2014年XX市国土资源局安全生产管理制度的通知

第一篇：2014年XX市国土资源局安全生产管理制度的通知

关于印发XX市国土资源局安全生产管理制度的通知

各所，分局、各科室：

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，根据国家、省、徐州市安全生产总体工作部署，结合实际，进一步健全和完善了我局各项安全生产管理制度，现印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

附：XX市国土资源局安全生产管理制度。

主题词：安全生产 制度 通知

安全生产责任制

第一条 为加强安全生产监督管理，落实安全生产责任预防和减少安全事故发生，结合工作实际，特制定本制度。

第二条 安全生产工作坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持“安全发展”的科学理念和指导原则。

第三条 局党组全面领导本系统内的安全生产工作，对安全生产工作负总责。其主要职责：

（一）将安全生产工作纳入日常议事内容；

（二）宣传贯彻落实安全生产的法律、法规和方针、政策，依据法律、法规和安全生产的需要，及时组织制定有关安全生产的规定；

（三）建立健全安全生产目标管理责任制并组织实施考核，健全完善安全生产监督管理制度，严格执行责任追究和一票否决制度；

（四）建立健全安全生产应急救援体系，组织制定并实施安全事故应急救援预案，组织治理公共安全隐患；

（五）协调解决安全生产工作重大问题；

（六）研究作出安全生产事故处理和行政责任追究决定。第四条 局长安全生产职责

（一）作为全局安全生产第一责任人，对全局安全生产工作负领导责任；

（二）负责组织贯彻、执行上级关于安全生产的方针、政策、法律、法规，落实上级有关安全生产的指示精神；

第五条 分管副局长安全生产职责

（一）具体负责分管工作的安全生产管理.对分管工作的安全生产负直接领导责任;

（二）负责贯彻执行上级关于安全生产的方针、政策，落实上级有关安全生产的指示精神；

（三）定期召开所分管工作的安全生产会议，安排布署、检查、考评、总结安全生产工作；

（四）监督检查所分管的科室及二级机构落实安全生产工作情况；

（五）及时研究、解决所分管部门安全生产的重大疑难问题，落实情况及时报告局长；

（六）总结推广所分管工作的安全生产先进经验；

（七）督促分管各科室及二级机构对全局容易发生安全事故隐患的环节加强安全管理，做好监控工作；

（八）在职责范围内，组织制定、落实安全事故隐患的治理措施及应急救援预案；

第六条 基层所、分局及机关科室二级机构安全生产职责 各部门负责人是本部门安全生产的第一责任人。对本部门职责范围内涉及安全生产的事项负直接责任。

（二）宣传、贯彻、执行有关安全生产法律法规，认真研究解决本部门安全生产管理工作中存在的重大问题。

（三）建立健全本部门安全管理责任制和安全管理规章制度，定期对落实和执行情况进行检查和考核。

（四）组织本部门的安全检查，及时消除事故隐患，严防安全事故发生。

（五）制定本部门的安全事故隐患整改措施，并组织落实或实施。

（六）根据工作职能，对涉及安全生产事项的审批项目要严格依照法律、法规和标准规定的条件和程序审核。

安全生产例会制度

为有效防范安全生产事故的发生，结合实际,特制定安全生产例会制度。

第一条 每月召开一次安全生产工作例会。

第二条 参加安全生产例会的人员由局党组成员、各单位负责人和局安全领导小组办公室成员单位负责人组成。

第三条 会议主要内容有:

(一)传达贯彻上级关于安全生产的文件精神;通报分析安全生产形势,研究部署安全生产工作,制定安全生产工作计划。

(二)各部门汇报前两个月安全生产工作的开展情况。(三)结合本单位工作实际,提出下步工作重点,工作任务的思路。

第四条 参会人员要按时参加会议，并准备书面材料。同时要认真听会并做好会议记录。参会人员原则上不得请假,如有特殊情况,需向单位负责人请假。

第五条 安全生产例会工作将列入年度考核内容。

安全检查和隐患排查整改制度

为认真落实安全生产责任制，提高检查质量和效果，有效防范安全生产事故的发生，制定本制度。

一、原则上每季度组织1次安全生产检查和隐患排查，特别要利用“元旦”、“春节”、“两会”、“五一”、“国庆节”等节假日组织安全检查，各所、分局的主要领导要亲自安排部署。全系统性的安全生产大检查或专项安全整治活动检查由市局安全生产领导小组统一部署，市局安全生产领导小组办公室负责协调实施。各所、分局和有关部门要各负其责、各司其职，密切配合，协同完成。全系统安全生产大检查的方案、通报等相关文字材料由市局安全生产领导小组办公室负责起草，专项整治活动方案、总结由各责任部门负责。市局各有关科室要密切配合，在规定时间内将检查情况报市局安全生产领导小组办公室汇总。

二、根据属地管理原则，各所、分局要建立安全生产检查制度，每季度至少组织1次安全生产检查，特别是重大节假日和主要汛期更要加强检查，要深入矿区、隐患点和地质灾害易发区进行巡查、排查，重点排查无证开采和重要地质灾害隐患点，做到早发现、早制止，早报告、早处理，把安全隐患消灭在萌芽状态。

三、市局安全生产领导小组不定期组织有关部门进行全市系统内安全检查和隐患排查的督导检查。检查各所及分局安全检查和隐患排查开展情况。各所、分局和各有关部门要按照职责分工，加强日常安全生产监督检查，每季度至少组织1次安全生产检查，特别是重大节假日和主要汛期更要加强检查。

四、隐患排查的重点

（一）、辖区内非煤矿山无证开采。

（二）、重点监控的地质灾害隐患点和易发生地质灾害的区域。

五、安全检查的内容包括：管理机构和管理制度是否健全；现场管理、安全培训、安全防护措施是否到位；应急预案及演练是否有效开展；事故隐患是否得到有效防范等。

（一）安全机构建设情况

1、查机构是否坚持“安全第一、预防为主”的思想，认真贯彻执行国家《安全生产法》等安全生产法律、法规和上级的指示、规定，推行安全生产目标责任制的情况。

2、查各所、分局是否设立专（兼）职安全管理机构、部门，安全领导小组是否定期召开安全会议，对安全事宜做出反应与决定。

（二）安全生产管理制度完善及执行情况

1、安全生产管理、考核、奖惩等规定的制定和落实情况。制定现场施工作业、危险源管理等安全规章制度的情况。安全制度在执行中能否得到不断细化、持续改进和及时完善等。

2、安全生产责任制执行情况。各级领导、各个部门、各岗位的安全生产责任制是否健全。各级领导、各个部门、各岗位能否认真履行安全生产责任制，各级领导的安全活动记录情况。

（三）安全培训、教育情况

1、职工安全教育培训制度落实情况。是否按规定开展了三级教育，建立了职工安全教育培训制度，职工按规定参加了相应级别的培训，安全教育培训工作做到有计划、有落实、有考核、有档案。

2、地质灾害应急救援知识培训与演练情况。有无地质灾害应急救援知识的培训制度、培训计划、培训记录，以及演练计划、演练记录。

（四）生产现场管理情况

1、是否有安全检查制度，定期和不定期开展安全检查，并有检查记录和查出问题整改反馈单。

2、是否按标准化管理要求进行了现场安全检查，并有标准化检查规定和记录。

（五）危险源监控管理情况

1、是否建立了危险源排查、管理制度、应急预案，危险源档案和安全管理信息系统是否齐全。

2、有无危险源的检查制度，对可能发生的事故进行了预先分析。

（六）应急预案及演练情况

1、应急预案制订情况。包括能否根据实际生产情况制订应急预案，并有不断改进与完善应急预案的制度，有应急预案的管理档案，有保障应急预案实施的程序。

2、应急预案演练情况。包括有无应急预案演练计划，并按应急预案定期演练，有演练记录、演练报告、演练效果分析。

3、能否根据演练情况和生产情况的变化，不断改进应急预案。

六、安全检查中发现的突出问题市局安全生产领导小组要在全系统进行通报。

安全教育培训制度

1、每月最后一周星期五的下午为各部门的职工安全教育学习日。各单位和每位干部职工都应建立专门的学习笔记。

2、每年组织1-2次安全知识集中学习培训。聘请安全方面的专家通过讲课、现场试验等形式进行培训，以提高广大干部职工的安全意识。

3、对履行安全监管职责的新上岗工作人员，要实行岗前集中培训和考试。考试不合格者，不安排上岗。

4、市局应将干部职工的安全教育培训经费纳入当年经费预算。统一订阅安全学习书籍和资料。

5、积极参加上级主管部门和相关部门组织安排的安全培训活动，每次参训结束后必须上交学习心得，否则不予报销学习费用。

6、成立应急预备队伍，每年拿出一定的培训经费，对预备队伍进行强化培训。

地质灾害速报制度

一、地质灾害灾情速报

（一）地质灾害分级

地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小,分为特大型、大型、中型和小型四个等级。具体标准如下：

1.特大型：

因灾死亡和失踪30人以上或者直接经济损失1000万元以上的；

2.大型：

因灾死亡和失踪10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的；

3.中型：

因灾死亡和失踪3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下的；

4.小型：

因灾死亡和失踪3人以下或者直接经济损失100万元以下的。

(二)速报原则

情况准确，上报迅速，县为基础，续报完整。

(三)速报程序 1.发生特大型地质灾害后,灾害所在县(市)国土资源主管部门应于1小时内速报市(地)级国土资源主管部门,同时越级速报省级国土资源主管部门和国土资源部,并根据灾情进展,随时续报,直至调查结束；

特大型地质灾害由国土资源部或委托省(区、市)国土资源主管部门及时组织调查和作出应急处理。委托省(区、市)国土资源主管部门进行调查处理的,最终形成的应急调查报告应尽快上报国土资源部。

2.发生大型地质灾害后,灾害所在县(市)国土资源主管部门应于 3 小时内速报市（地）级国土资源主管部门,同时越级速报省级国土资源主管部门和国土资源部,并根据灾情进展,随时续报,直至调查结束。大型地质灾害由省级国土资源主管部门及时组织调查和作出应急处理,并将最终形成的应急调查报告上报国土资源部。

3.发生中型地质灾害后,灾害所在县(市)国土资源主管部门应于6小时内速报市(地)级国土资源主管部门,同时越级速报省级国土资源主管部门。中型地质灾害由市(地)级国土资源主管部门及时组织调查和作出应急处理,并将应急调查报告上报省级国土资源主管部门。

4.发生小型地质灾害后,灾害所在县(市)国土资源主管部门应及时向市（地）级国土资源主管部门报告,并负责组织调查和作出应急处理；(四)速报内容

1.速报报告：负责报告的部门应根据已掌握的灾情信息,尽可能详细说明地质灾害发生的地点、时间、伤亡和失踪的人数、地质灾害类型、灾害体的规模、可能的诱发因素、地质成因和发展趋势等,同时提出主管部门采取的对策和措施。

2.应急调查报告:地质灾害应急调查结束后,有关部门应及时提交地质灾害应急调查报告。报告内容包括：

（1）抢险救灾工作；

（2）基本灾情；

（3）地质灾害类型和规模；

（4）地质灾害成灾原因,包括地质条件和诱发因素(人为因素和自然因素)；

（5）发展趋势；

（6）已经采取的防范对策、措施；

（7）下步工作建议。

二、特大型，地质灾害隐患速报

对于发现的直接受地质灾害威胁人数超过1000人或者潜在经济损失超过1亿元的特大型地质灾害隐患点,地方各级国土资源主管部门接报后,要在2日内将险情和采取的应急防治措施上报国土资源部,并根据地质灾害隐患变化情况,随时做好续报工作。

安全责任追究制度

进一步强化对国土资源安全生产工作的监督管理,特制定本制度。

一、各所、分局及有关科室要从讲政治、保稳定、促发展的高度把安全生产工作纳入重要议事日程，认真做到思想到位、责任到位、工作到位，减少和避免伤亡事故的发生。

二、各所、分局机和有关科室要贯彻落实《矿产资源法》、《地质灾害防治条例》、《安全生产法》及有关法律法规和国务院、省、市政府有关安全生产的文件及会议精神，加大国土资源动态巡查工作力度，及时发现并有效预防、消除地质灾害、无证采矿等安全隐患，严肃查处无证采矿和超层越界开采等矿山违法行为，依法组织对盗采矿产资源的违法行为进行严厉打击，对典型案件要公开曝光。

三、发生伤亡事故,按照“四不放过”原则,依法对相关责任人予以追究，责任追究以事实为依据,以法律为准绳,以伤亡事故的后果和影响,区别不同情况,给予相应处理。

四、凡有下列情况之一的,追究基层所、分局和有关科室负责人及责任人的责任:

1、未按规定将矿区和地质灾害点作为重点，不认真组织开展国土资源动态巡查，发现安全隐患未整改，又发生无证矿山或地质灾害重大安全事故的;

2、无证矿山发生特大事故或一年内发生2起（含2 起）以上死亡事故的；

3、对出现的无证采矿、越界采矿,不及时制止并未向当地政府及有关部门报告真实情况，致使发生重、特大事故的;

4、对出现地质灾害隐患没有及时发现或发现后未及时上报主管部门及当地政府，致使发生重、特大事故的；

5、违反规定迟报、漏报事故甚至隐瞒不报的。

五、凡因工作不力造成安全事故的单位或责任人,在当年内取消被评为文明、先进、模范等各种荣誉称号的资格;负有领导责任和直接责任的人员,当年不得晋升职务,推迟一年晋升工资档次，当年内取消本人评先授奖的资格;受到行政处分的,处分期间不得授奖、晋级、升职。

第二篇：市国土资源局财务管理制度

为进一步加强我局财务管理，压缩费用开支，促进财务管理工作规范化、制度化，根据《中华人民共和国会计法》及有关财经法律法规，结合我局实际情况，制定本制度。

第一条 财务管理实行收支两条线制度。

第二条 认真执行公出审批制度，严格控制差旅费支出。

1、公出人员必须持经局长审批的《出差审批单》到财务室办理借款手续。出差回来后必须在三日内办理结帐手续。

2、前期借款未清的，原则上不予办理第二次借款。

3、差旅费必须经财务人员、主管局长审核和局长签字后方可报销。

4、除特殊情况外，省内公出应乘坐火车。

5、住宿费用应控制在200元/天以内。

6、出差补助严格按有关规定执行，超标自负。可凭车票、宿费收据，按实际出差天数发给出差补助，补助标准每人每天15元。

第三条 严格控制电话费支出。每部电话费用控制在150元/月以内（含月租费），综合科每月公布电话费用，超出标准或发生声迅台费用，从科长工资中扣除。

第四条 办公用品及设备的购置、发放和管理由综合科负责。科室领取办公用品须填写《办公用品审批单》，报综合科审批。购置设备须经主管局长审核后报局长批准。

第五条 严格控制接待费用。

来局客人按公务接待标准实行填单制度，按来人级别、人数等填写《公务接待审批单》，经局长批准后由综合科安排就餐，一切接待费用由财务人员结算，其他人员结算一律不予报销。

第六条 严格控制车辆费用支出。

1、路桥费用由综合科按派车记录核定车辆的路桥费，经主管局长审核后报局长签批。

2、油料供应实行财务人员跟班加油制度；分局车辆按年初确定的经费指标执行。

3、车辆维修须填写《车辆维修审批单》，报综合科长审核、主管领导批准后到指定地点维修。财务人员凭《车辆维修审批单》结算报销，否则不予报销。

第三篇：市国土资源局档案管理制度

市国土资源局档案管理制度

一、立卷归档制度

（一）、国土资源管理每一项工作完成后，有关部门应将一套

收集完整的成果材料向档案部门移交归档。确保档案的归档率、完整率、案卷合格率。

（二）、归档的材料必须做到内容齐全、完整、准确，图件

清晰，字迹工整，发文

规范，装订整齐，审查手续完备。

（三）、国土资源管理档案所涉及的地籍管理类、土地利用规

划类、耕地保护类、建设用地管理类、国土资源有偿使用类、矿业权管理类、执法监察类等材料，应在办理完毕后按归档目录，由项目负责人审定后即向档案部门移交。第一的文书档案必须在第二年上半年向档案部门移交。会议材料在会议结束后及时交办公室归档。其它归档材料由各职能部门整理立卷后，在第二年一季度向档案部门归档。会计档案、人事档案实行分类管理的原则。

（四）、双方在办理移交时，档案部门发现案卷质量不合格，要求补充完整或改正后再移交，移交方不得以任何理由不交、缓交或任意添加与本案卷无关的材料。

（五）归档材料由兼职档案员或指定的专人向档案部门移交，交接后经清点审查无误，交接双方在移交清单上签字。移交清单一式两份，交接双方各持一份备查。

（六）、档案部门对移交的成果材料应及时登记、造册、编目、录入计算机管理，档案实体送专门库房上架保管，并提供利用。

二、档案查阅制度

（一）、查阅、利用、复制档案，应有明确的目的、范围、时间。单位利用档案，须持有合法证明；个人利用档案应出具身份证明，申报具体用途，可利用个人捐赠、寄存、移交的档案和与个人有关联的档案；不得跨越利用范围，查阅所在单位和他人的档案。

（二）、隶属下级单位利用上级单位档案，需征得上级单位同意，持上级单位介绍信或法人委托书，方可利用档案。

（三）、国家安全机关、公安机关、检察机关、审判机关和纪检、监察、督察等部门持介绍信或调查专用证明，有权利用与本公务有关的档案资料。

（四）、律师利用档案资料出示律师调查证明、委托书、律师证，利用委托单位或者个人的档案资料。

（五）、中华人民共和国公民和组织持有合法证明，可以利用已经开放的档案，并可在我局局域网上公开查询。任何单位和个人不得擅自公布不属于自己所有的档案。

（六）、土地登记资料公开查询依照（国土资源部第14号令《土地登记资料公开查询办法》）执行。

（七）、保护期内地质资料查阅利用依照（国土资源部第16号令《地质资料管理条例实施办法》）第三章执行。

（八）、咨询。

（九）、内部利用档案按局规执行。查阅档案在查阅室，公务借出，需注明借出时间，经局领导同意，限期归还。

（十）、利用档案的单位和个人应爱护档案，不得任意添加材料、不得遗失、涂改、拆散、勾画、剪裁、污损、批注、转借和泄密。

三、图纸管理制度

（一）凡归档的底图或蓝图应移交档案室统一保管。

（二）修改补充图纸底图应经领导书面同意，修改内容较少时，可在图上“杠改”或“刮改”，并在修改处标注“修改标记”。修改内容较多时，另绘新图，与原图一并保存，并作说明。

（三）图纸管理一律以地域或地图分幅分类。放入图柜管理的图纸按坐标分幅号和象限行列式平放或吊挂；案卷附图采用折叠手风琴式；大图幅采用卷放保管。

（四）归档图纸必须齐全完整，分类编号正确。

（五）定期对存放的档案、图纸进行检查、补充，发现破损、变质应立即修复或复制。

四、档案保密制度

（一）公民有保守和履行国家秘密的义务。凡涉及国家秘密的工作部门和工作人员应加强保密教育。

（二）国家秘密的密级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。属于国家秘密文件、资料在收发、传递、使用、复制、摘抄、保存和销毁中，应严格执行党和国家的保密政策和保密制度。

（三）档案资料的管理实行岗位分工负责制。提供利用档案履行登记审批手续。

（四）经审查，属保密范围的档案、资料应在保密载体上加以标识，标注密级和保密期限。定期进行定密项目的检查、修订和升解密工作。

（五）开放档案报请上级主管机关批准后公布。

（六）利用档密的单位和个人未经许可无权修改。

五、档案销毁制度

（一）建立由分管领导、保

第四篇：市国土资源局考勤管理制度

桐城市国土资源局考勤管理制度

(征求意见稿)

第一章 总 则

第一条 为进一步加强机关事业单位工作人员管理，规范上下班制度和请销假行为，切实转变工作作风,提高行政效能。根据《中华人民共和国公务员法》、《事业单位人事管理条例》(国务院令第652号)等法律法规规定，结合我局实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于机关及事业单位工作人员。第三条 机关及事业单位工作人员应严格执行本制度，如有违反，依照相关条款处理。

第四条 机关及事业单位工作人员对违反制度的处理决定不服的，在规定的期间内，享有陈述申辩权利、申请复核权利和向有权机关提出申诉的权利。

第五条 机关及事业单位考勤，坚持实事求是、客观公正，以教育为主，惩处应当与过失相当的原则。考勤与年终考核、职称评定、工资晋级、职务晋升、奖惩相挂钩。

第六条 机关科室、事业单位主要负责人是本部门考勤工作第一责任人，督促本部门工作人员遵守考勤制度。

第七条 考勤结果一月一汇总，一月一通报。

第二章 考勤制度

第八条 机关及事业单位工作人员必须严格遵守上下班制度，不得迟到、早退，不得无故串岗、离岗，或做与工作无关的事。如因公务外出，应告知本部门主要负责人外出事项、时间，并在公务活动告知牌上明确去向。

第九条 上下班时间按市政府规定执行，实行指纹考勤。上午上班考勤时间为7:30—8:10，下班考勤时间为11:30—12:30；下午上班考勤时间为14:00—14:40，下班时间为17:20—18:20。未在规定时间内考勤，其上班或下班视为迟到或早退，未考勤又未履行请假手续或上班期间擅自离岗的视为旷工。

窗口单位上下班时间执行市政务服务中心规定。第十条 因开会、下乡、出差等公务活动应履行报备手续。市内公务活动应经本部门主要负责人同意，并向(???)备案，核销缺勤记录；市外公务活动须经局分管领导同意。因公出差时间超过两日的，应持因公出差等相关文件，经局领导同意后，报(???)备案，核销缺勤记录。

第十一条 各分局、所负责人负责本单位人员的考勤，每月5日前将上一个月本单位人员考勤结果进行汇总，报(???)备案。

(???)每月10日前，对上一个月机关各科室、直属单位人员上下班、请销假情况进行汇总，并公示，接受监督。

第三章 请销假制度

第十二条 机关及事业单位工作人员依法享有年休假制度。职工累计工作已满1年、不满10年的年休假为5天；已满10年、不满20年的年休假为10天；已满20年的年休假为15天。国家法定节假日、休息日不计入年休假假期。职工在年休假期间，享受与正常工作相同的工资收入。年休假由(???)根据工作情况及本人意愿，经领导同意后，统筹安排。

第十三条 机关及事业单位工作人员的探亲假一年不超过30天；婚假3天；丧假5天；产假98天，生二孩的延长60天，且男方享受10天护理假，夫妻异地生活的，男方护理假为20天。上述假期包括国家法定节假日和休息日，法定节假日按国家规定政策执行。

探亲假指工作年限满一年的职工，与父、母或配偶不住在一起，又不能在国家法定休假日、休息日团聚的，可享受探亲假。但与父亲或与母亲一方能够在国家法定休假日、休息日团聚的，不享受本规定探望父母的待遇。

休探亲假等假期的，应履行报告手续，由本部门主要负责人审查，局主要领导审批后，报(???)备案。

第十四条 病假审批程序及期间工资福利待遇规定。

机关及事业单位工作人员患病，需要休病假的，按下列程序报批。需要休较长时间病假的，应提供市（县）级以上综合医疗机构出具的病情证明，长期休病假的，还应提供定期复查证明。

1、病假审批程序

(1)病假在3日以内的，个人提出申请，由本部门主要负责人审批，报局办公室备案。因故不能及时请假的，事前应口头报告，事后应完善手续。

(2)病假2个月以内的，个人提出申请，由本部门主要负责人审查，经局分管（工）领导审批，报(???)备案。

(3)病假2个月以上6个月以内的，个人提出申请，由本部门主要负责人审查，经局主要领导审批，报(???)备案。(4)病假超过6个月(含6个月)的，个人提出申请，由本部门主要负责人审查，经局主要领导审批后，按照干部管理权限，报组织或人社部门备案。

2、病假期间的工资及其他福利

病假在2个月以内的，基本工资及福利、津贴等全额发给；病假超过2个月的，按照《关于国家机关工作人员病假期间生活待遇的规定》（国发〔1981〕52号）文件执行。

机关事业单位工作人员病假超过6个月的，不计算工作年限和任职年限，不能参加考核。

第十五条 机关事业单位工作人员确因特殊情况需要占用工作时间办理私事的，可以请事假。

1、事假审批程序(1)事假1个工作日之内（含1天），由个人提出申请，经本部门主要负责人同意，报(???)备案。

(2)事假2个工作日（含2天），由个人提出申请，本部门主要负责人审核，经分管（工）领导批准，报(???)备案。

(3)事假3天及以上的，由个人提出申请，本部门主要负责人审核，经局长批准，报(???)备案。

(4)因特殊原因，事假超过15个工作日的，由个人提出申请，科室、事业主要负责人审核，经局长批准，按照干部管理权限，报组织部门或人社部门备案。

2、事假时间

一年内事假累计不得超过20个工作日，超过规定的，应用当年的年休假冲销。

3、事假期间的工资及其他福利

（1）假期在规定的期限内原工资照发，超过规定期限，年休假已冲销完的，扣发其基本工资，具体扣发办法按每月21.75天除月基本工资的日工资进行扣发(日工资＝[职务工资+级别工资]÷21.75)。

（2）机关事业单位工作人员事假超过规定假期的，考核不得评为优秀等次；事假超过6个月的，不能参加考核。

第十六条 科室、事业单位主要负责人请病、事假的，应经局分管（工）领导或主要领导审批，报(???)备案。请假期间的工资及其他福利，按上述规定执行。

第十七条 销假。机关事业单位工作人员请病、事假、休年休假等，假期满需续假的，应在假期期满前办理续假手续，未办续假手续的，按照旷工处理；不需续假的，应及时归岗并履行相应销假手续。第十八条

机关事业单位工作人员在履行病、事假时，凡弄虚作假取得病、事假证明的，一经查实，请假时间按旷工处理。

第十九条

机关事业单位工作人员连续旷工15个工作日或1年内累计旷工30个工作日的，按照干部人事管理权限处理。

第二十条 局班子成员请假，主要领导请假按市委、政府有关规定办理，其他局班子成员请假由局长审批。

第四章 监督检查

第二十一条 监督检查由局领导班子带队，组织办公室、政工室、监察室人员，对分局、所，机关各科室，直属单位考勤等制度执行情况进行检查。

第二十二条

检查的内容：

1、对上下班制度执行情况进行检查；

2、对上班人员在岗情况及是否做与工作无关之事进行检查；

3、对请销假制度执行情况进行核查；

4、其他事项。

第二十三条 督查采取定期或不定期方式进行，督查应填写《桐城市国土资源局督查记录表》，督查结果应交单位在岗人员签字，不签字的，不影响督查结果。

第五章 考核与奖惩

第二十四条 局成立考勤考核工作领导小组（以下简称考核组），由局长担任组长，纪检组长担任副组长，成员由办公室、政工室、监察室、财务科等单位负责人参加，具体负责考勤考核工作。

第二十五条 考核组依据机关事业单位工作人员参与考勤和请销假等情况，结合督查结果，经局党组研究，分别作出如下处理：

1、每月上班迟到和下班早退10—15次的，或旷工2天以下的人员，开展个别谈心或集中谈话处理；

2、每月上班迟到和下班早退16—20次的，或旷工3—4天的人员，开展诫勉谈话处理;

3、每月上班迟到和下班早退21次以上的，或旷工5天以上的人员，除开展诫勉谈话处理外，还应向局党组书面说明迟到早退或旷工的原因，并在系统内通报；

4、连续旷工15个工作日或1年内累计旷工30个工作日的人员，按照本办法第二十二条规定处理。

受到诫勉谈话的人员，年终不得被评为优秀。谈心谈话、诫勉谈话应形成谈话记录，与个人书面说明一并计入档案，作为个人年终考核评优、职称评定、职务晋升等依据之一。

第二十六条 因子女就学原因，需要提前离岗的，在完成本职工作的前提下，由本人提出书面申请，报本部门主要负责人初审，分管局长审核，经局长办公会议研究同意后可不视为早退。

第二十七条 实行工作日中餐补助制度，每天补助人民币20元，对上班迟到的，下班早退的，每次从中餐补助费中扣5元；对旷工或休假的，中餐无补助。

第六章 附则

第二十八条 本制度未尽事宜按上级有关规定执行。第二十九条 本制度在执行过程中，因政策性调整，按照调整后的政策规定执行。

第三十条

本制度自下发之日起执行，此前与本制度不一致的，以本制度为准。

第五篇：市国土资源局物资采购管理制度

关于印发《某市国土资源局物资采购管理制

度》的通知

为充分发挥物资集中采购产生的规模效益，减少浪费，提高效能，确保集中采购物资的质量，从制度上、源头上防范物资采购过程中的不正之风及腐败行为，做到物资采购公正、公开、透明、更好地维护单位利益，结合本单位实际情况制定本物资采购管理制度。

一、物资采购范围

办公设备（含办公桌椅、电脑、空调、文件柜、饮水机等）；零星办公用品；维修（含房屋、设备）、工程、服务等。

二、物资采购原则

物资采购尽可能批量进行，批量物资采购按招标方式进行，采购工作应坚持的原则为：依法按制度办事的原则；秉公办事、廉洁自律的原则；公开、公正、透明的原则；采购与使用分离的原则；注重货物质量的原则；最大限度维护本单位利益的原则。

三、物资采购办法

1、大宗物品购置，实行“事前申报，领导审批，政府采购”的制度。科室凡购置单价在5000元以下的大宗物品，1

一律由科室先填写“办公用品购置审批领用单”，办公室负责核实提出意见，报分管领导同意，由主管财务领导审批，再进行政府采购。5000元以上的大宗物品购置，由科室出具书面报告，党组讨论，主管财务领导审批后，再进行政府采购。

2、零星办公用品实行“统一申报，后勤服务中心采购，科室领用”的制度。单价在5000元以下或批量在10000元以下的采购计划，由办公室会同监察室、财务科确定2—3家市政府采购办定点供货单位进行议价采购，凡需购置单价在1000元以下的零星办公用品，一律由科室先填写“办公用品购置审批领用单”，由分管领导签出具体意见，主管财务领导审定同意，由办公室统一到市政府采购办定点供货单位进行采购。

3、对未经审批的科室物品购置，财务科一律不予报销，对未经程序擅自在外购置的办公用品等发票一律不予报销。

四、工程（包括房屋维修工程、设备维修工程）：先由科室拿出意见和工程或维修经费预算，10000元以下的工程报主管领导签出具体意见，主管财务领导审定同意，10000元以上50000元以下的工程由主管领导、主管财务领导签署意见后，报局党组会集体审定，50000以上的工程报市政府招投标中心进行公开招标，以上有关工程决算经有关审计部门审计后，方可按有关审计报告、财务审批程序进行财务结

算。

五、物资管理

1、机关所有财产、物资一律由局办公室分类、编号、造册、登记，建立台帐，由办公室根据工作需要统一调配到机关各科室。不准转让或自行处理，更不得假公济私、化公为私。

2、批量在10000元以上办公用品或单价在5000元以上办公设备由办公室报市政府采购办统一采购入库，零星办公用品由办公室统一定点采购。机关工作人员领取办公用品实行限额制度，不论数量一律要求登记签字。

3、坚持财产、物资保管验收制度。所有购进物品，必须由办公室验收、登记入库，财物相符方可入账。

4、对办公用品和其他物件应自觉爱护并妥善保管，如需修理或更换，应及时告知办公室。如有丢失和损坏，应分清责任，视情节负责赔偿。

5、机关工作人员不得将公物随意拿走和借回家中使用。凡已借用的应自觉归还，归还不了的按原价赔偿。

6、凡机关工作人员调离机关，需到办公室办理有关财物移交手续后，再办理调离手续。

二○一二年一月二十四日

主题词：国土资源物资采购管理制度某市国土资源局办公室2012年1月24日印发

共印15份