国家文物局关于做好“五一”和奥运会期间文物安全工作确保文博单

第一篇：国家文物局关于做好“五一”和奥运会期间文物安全工作确保文博单

【发布单位】国家文物局

【发布文号】文物政发〔2008〕32号 【发布日期】2008-04-25 【生效日期】2008-04-25 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家文物局

国家文物局关于做好“五一”和奥运会期间文物安全工作确保文博单位安全的紧急通知

(文物政发〔2008〕32号)

各省、自治区、直辖市文物局（文管会）、文化厅，局各直属单位：

4月22日晚17时，某开放的世界文化遗产地、全国重点文物保护单位的工作人员在进行例行安全检查时，在一供游客休息的椅子旁发现一个内装5公斤汽油的白色透明塑料桶，保卫人员立即采取措施，启动相应的突发事件应急预案，向公安机关报案，并按要求及时上报。该事件引起文化部和国家文物局领导的高度重视，要求紧急行动起来，高度重视文物安全工作，查堵漏洞，常备不懈，确保“五一”和奥运会期间各文博单位、尤其是各开放单位的安全。

今年以来，各级文物行政部门和各文博单位都在认真贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的部署，积极推进“隐患治理年”的各项工作。4月17日，国务院办公厅印发了《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（国办发明电〔2008〕22号），要求进一步加大工作力度，有效遏制重特大事故的发生，保障奥运会的顺利举办。我局也有针对地印发了《关于加强文物消防工作的紧急通知》（文物政发〔2008〕9号）和《关于加强突发事件应急预案制定和落实确保文物安全的紧急通知》（文物政发〔2008〕11号），要求各省级文物行政部门组织开展安全检查工作，并将安全检查情况报我局，大部分省级文物行政部门立即进行贯彻落实，通过安全检查消除了一批安全隐患，加强了安全基础设施建设，文物安全工作取得一定实效，现已有北京、辽宁等20个省、自治区、直辖市的文物行政部门按要求将安全检查情况报我局，但仍然有部分文物行政部门没有高度重视文物安全工作，领导不力、措施不落实、责任不落实，至今没有按要求上报安全检查情况。

文物安全工作是文物工作的生命线，各级文物行政部门的主要领导是文物安全工作的第一责任人，文物安全工作的一票否决制必须得到落实。“五一节”和奥运会即将到来，现将有关事项紧急通知如下：

一、立即将本通知精神传达到行政区内的所有文博单位，包括有文物藏品的图书馆、美术馆和其他行业的文物收藏单位，文物保护单位的相关使用单位。

二、各级文物行政部门和文博单位要立即采取措施，尤其是对外开放的单位要进一步规范安全管理制度，提高认识，加强对职工的宣传教育和应对突发事件处置的培训演练，健全值班和巡查制度，落实安全责任。重要的开放单位可考虑设置安检设施，防止将易燃易爆、化学危险品等带入文博单位，提高警惕，防止敌对势力的破坏行为，确保游客和文物安全。

三、对在安全检查中发现的问题，应及时向当地政府报告，加强监督检查，积极整改，保障经费，落实责任。对安全隐患整改不力，态度消极的单位和人员要依法、依纪，坚决处理。

近期国家文物局将组织对有关奥运比赛的城市（北京、天津、上海、沈阳、青岛、秦皇岛）和游客集中的一些文博单位进行专项安全检查工作，重点是对消防、安防设施建设和各类突发事件应急预案的制定和演练情况进行检查，请有关文物行政部门做好工作计划，加强自查，周密部署，突出重点，务求实效，确保不留安全死角，确保安全。

特此通知。

国家文物局

二○○八年四月二十五日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：的通知国家文物局关于2010年中秋、国庆期间加强文物安全工作

国家文物局关于2010年中秋、国庆期间加强文物安全工作的通知

各省、自治区、直辖市文物局(文化厅、文管会)：

2010年中秋、国庆即将来临，为进一步加强文物安全工作，现就做好中秋、国庆期间文物安全工作的有关事宜通知如下：

一、强化安全意识，落实安全责任。各级文物行政主管部门和各文博单位要牢固树立“安全第一”观念，把安全工作作为节日期间首要任务，克服麻痹思想和侥幸心理，认真落实安全责任制，确保本地区、本单位文物安全工作万无一失。

二、加强安全管理，做好应急准备。各级文物行政主管部门和各文博单位要针对节日期间本地区、本单位的安全环境状况，完善岗位责任制、安全管理制度和各项应急预案，做到制度到岗、措施到位、责任到人、运转高效。

三、开展安全自查，根治安全隐患。各文物保护单位、文物收藏单位、考古与古建维修工地要全面开展安全自查，做到纵向到边、横向到底，不留死角，对发现的安全隐患坚决整改。各级文物行政主管部门要有针对性地开展安全检查，特别是对安全隐患突出的文物单位，要重点予以检查，督促限期整改。

四、坚持值班制度，确保信息通畅。各级文物行政主管部门和各文博单位要全面落实24小时值班制度，坚持领导带班、值班，值班人员要坚守岗位，尽职尽责。如发生文物安全事故，各地要按照文物法律法规和国家文物局《关于试行文物行政执法与安全监管情况公告制度通知》(文物督函[2009]1393号)等要求，及时处置，按时上报。

特此通知。

国家文物局

二0一0年九月十六日

文章来源：中顾法律网

(免费法律咨询，就上中顾法律网）

第三篇：国家文物局关于加强元旦和春节期间文物安全工作的通知(文物政发

【发布单位】国家文物局

【发布文号】文物政发〔2007〕55号 【发布日期】2007-12-29 【生效日期】2007-12-29 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家文物局

国家文物局关于加强元旦和春节期间文物安全工作的通知

(文物政发〔2007〕55号)

各省、自治区、直辖市文物局（文化厅、文管会）、各直属单位、局机关各部门：

2007年，在各级地方党委、政府的领导下，在各级文物行政部门的积极努力下，一些文物行政部门加强了安全保卫机构建设，涉及文物安全的法规、制度得到健全完善，许多博物馆、文物保护单位落实了风险等级达标工作，全国文物安全工作得到进一步加强。

文物安全工作是一项必须长期坚持不懈，警钟长鸣的工作。根据各地上报的涉及文物安全的案件和事故情况，2007年全国发生各类案件共42起，其中，盗掘（捞）和盗窃（抢）文物案件33起，过失损毁馆藏文物事故2起，火灾事故7起。与2006年相比，上报的案件和事故总数增加3起，火灾事故则上升4起。

从发生案件或事故的文博单位的类型看，涉及全国重点文物保护单位15处、省级文物保护单位11处、县级文物保护单位3处、博物馆等文物收藏单位4处、未确定保护级别及其他情况的文博单位9处。涉案的被盗窃（抢）和被损毁的可移动文物200件（套），其中一级文物15件（套）、二级文物18件（套）、三级文物53件（套）、一般文物7件（套）、未定级文物107件（套）。

分析以上案件，文物安全形势依然严峻，特别是火灾事故明显增多；一些古墓葬埋藏区域仍然是案发重点地区；一些文物收藏单位由于缺乏有效管理，安全观念淡薄，文物被盗和过失损毁文物事件时有发生。个别地区和单位没有把党中央、国务院关于加强安全工作的有关指示落到实处，没有把文物安全工作放在各项工作的首位，文物安全保卫机构建设并未得到加强，且责权不统一，制度不健全；发生文物安全案件和事故不能及时上报，甚至屡催不报，隐瞒不报。有的单位安全检查走过场，不按要求上报情况。

2008年元旦、春节即将来临，正值天气寒冷，干旱多风。节日燃放烟花、爆竹等情况容易诱发火灾事故；游人、观众的增加可能导致突发事件的发生。因此，各级文物行政管理部门要把文物安全工作提高到讲政治的高度，坚决遏制文物安全案件和事故的发生。为了确保文物安全，现就有关事项通知如下：

一、提高认识，加强领导。各级文物行政管理部门要以对国家和人民高度负责的精神，充分认识安全工作是文物工作的生命线。各地要根据本地区实际情况，加强领导，充实文物安全保卫机构和人员，严密部署，明确分工，落实责任。各地区、各部门的主要负责同志是文物安全工作的第一责任人，领导干部必须带头深入基层、深入实际开展安全大检查。

二、落实完善各项规章制度和应急预案。各单位在安全大检查工作中，要认真检查各项规章制度、预案的建立完善和安全责任制的执行落实情况，发现问题要及时采取有效措施予以解决。

三、严密制定检查方案，全面细致的开展工作。各单位要严密细致的制定安全检查方案，横向到边，纵向到底，消除隐患，不留死角，加强节日期间的值班力量和值班检查工作，保证安全报警设施、消防设施处于良好状态。对于正在考古发掘的工地，节日期间要重点加强保卫力量，要加强出土文物管理并及时登记入库；对于各类施工工地要加强管理，防止发生安全事故；对于非文物部门使用管理的或者对外出租的文物建筑、展览、办公用房，要依法加大管理监督力度，签订安全责任书，落实安全责任制。要认真检查用火用电、易燃易爆、有毒物品的使用管理情况。

四、完善应急措施，迎接假日旅游高峰。根据假日旅游高峰的情况，各文博单位要强化干部职工的安全意识，掌握各类突发应急事件的处置办法，特别是发现可疑物品的情况处置，病人急救常识，观众的疏散，消防通道的畅通等。及时对职工和有关人员进行安全教育和培训，落实各工作岗位的责任，演练突发事件的应急处置办法，确保观众的安全。

五、对检查中发现的安全问题，要落实责任，限期整改，加强督察。安全问题的整改，在限期内达不到安全要求的，要坚决停止生产、经营、展览等活动。对因检查不到位、整改不力而造成的安全事故，要坚决追究有关人员的责任。

各部门（单位）接此通知后，请即认真贯彻落实。

国家文物局

二○○七年十二月二十九日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：国家文物局关于做好雨雪冰冻灾情下文物保护工作的紧急通知(文物

【发布单位】国家文物局

【发布文号】文物办发〔2008〕3号 【发布日期】2008-01-30 【生效日期】2008-01-30 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家文物局

国家文物局关于做好雨雪冰冻灾情下文物保护工作的紧急通知

(文物办发〔2008〕3号)

各省、直辖市、自治区文物局（文化厅、文管会）：

近期我国部分地区出现罕见的低温、雨雪冰冻等极端天气，持续时间长，影响范围大，给受灾地区人民群众的生产生活秩序带来严重影响，也给文物的安全造成严重威胁。

党中央、国务院高度重视抗灾救灾工作并做出明确部署，各有关地区文物部门和广大干部职工要以对国家和人民高度负责的精神，进一步做好思想准备和工作准备，全力投入抗灾救灾，坚决打好这场抗灾救灾的硬仗。现将有关工作通知如下：

一、各有关地区文物部门的领导要加强对抗灾救灾工作的组织领导和必要的现场指挥，启动应急机制，明确工作责任，制订应对灾害天气的应急预案，加强安全检查，特别是要加强重点部位的检查力度，排除隐患。

二、要及时掌握天气预报，重点加强对各级文物保护单位的监测，加强对文保单位和博物馆安防等设备的养护工作，及时清除安防探头的积雪，严密观察积雪、灾害天气对古建筑和博物馆建筑等的影响，制订具有针对性的保护和防范措施。

三、各地博物馆应制订应对低温、雨雪冰冻天气下，保障文物和人员安全的应急预案，完善相关处理机制，及时上报有关情况。组织人员及时清除冰雪，保护博物馆建筑及其周边古树木；设立温馨提示牌，确保室外参观线路的安全和通畅。做好因特殊天气滞留馆内的观众稳定工作，同时要针对老、弱、病、残等社会群体，提供特别服务。

四、应高度重视维修工程和考古发掘工地安全和人身安全，并制定防灾预案。遭受雪灾或冻雨灾害严重地区，应暂停正在进行中的施工或考古工作，同时加强看护，对已经发掘暴露的遗迹应采取妥善的保护措施，已出土文物应移至安全的库房集中保管。对放置在展厅和库房内的易受天气影响的馆藏文物要采取特别的保护措施。

五、加强对文保单位和博物馆职工的安全防范意识教育，完善相关服务设施，加强文物保护单位的安全巡查、值班，及时发现险情，及时排除。对已经发现的险情和采取的措施要及时报告上级主管部门。国家文物局值班室电话：010-59881572。

特此通知。

国家文物局

二○○八年一月三十日

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第五篇：国家文物局关于开展二、三级博物馆评估定级工作的通知(文物博函

【发布单位】国家文物局

【发布文号】文物博函〔2008〕737号 【发布日期】2008-07-23 【生效日期】2008-07-23 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家文物局

国家文物局关于开展二、三级博物馆评估定级工作的通知

(文物博函〔2008〕737号)

各省、自治区、直辖市文物局（文化厅、局）、文管会：

开展博物馆评估定级，是加强和规范博物馆行业管理的创新举措。为此，我局于2008年初发布《关于印发〈全国博物馆评估办法（试行）〉、〈博物馆评估暂行标准〉和〈博物馆评估申请书〉的通知》》（文物博发〔2008〕6号），启动了首批国家一级博物馆评估工作。在5月18日国际博物馆日当天，公布了首批国家一级博物馆名单，得到了业内外的积极评价，对博物馆事业发展产生了良好的推动作用。

为全面推进博物馆质量控制体系建设，经对国家一级博物馆评估定级工作认真总结，我局决定于今年下半年开展二、三级博物馆评估定级工作，现将有关事项通知如下：

一、参评范围

（一）凡在中华人民共和国境内，正式登记、注册、接受年检的，具有文物、标本的收藏保管、科学研究、陈列展览功能，并于2005年7月1日前对外开放且正常运行的各类博物馆，均可申请参加二、三级博物馆评估。

（二）参评博物馆还应同时具备下列条件：

1．展厅面积应占馆舍建筑面积的30%以上，文物建筑、旧址、遗址等原状陈列空间视具体情况确定，且符合文物保护单位的有关开放条件；

2．博物馆拥有专用馆舍，新建馆舍于2005年7月1日前竣工并正式对外开放；

3．2005年7月1日以来基本陈列一直正常开放；

4．2005年7月1日以来无重大安全事故；

5．2005年7月1日以来博物馆从业人员无涉及文物的违法犯罪记录；

6．按照《博物馆管理办法》参加2006、2007检查并合格。

二、评估标准

（一）二、三级博物馆评估工作按照《全国博物馆评估办法（试行）》和《博物馆评估暂行标准》，以及《评分细则计分表（修订）》（见附件），坚持高标准、严要求，重在提高。

（二）二级博物馆最低得分需达到600分，三级博物馆最低得分需达到400分。同时，综合管理与基础设施、藏品管理与科学研究、陈列展览与社会服务各项得分还应分别达到本项目规定的最低分值（详见《评分细则计分表（修订）》）。

三、评估程序

（一）二、三级博物馆评估工作由国家文物局组织开展。评估程序按照《全国博物馆评估办法（试行）》（文物博发〔2008〕6号）的规定进行。

（二）省级文物行政部门对省级博物馆评估委员会的评议意见审核同意后，于2008年10月30日前，将审核意见和《

二、三级博物馆评估复核申请书》、《评分细则计分表（修订）》、现场评估报告等有关材料报送国家文物局博物馆司。

（三）全国博物馆评估委员会于11―12月对各省审核意见进行复核，复核结果报国家文物局审定。

（四）拟于2009年1月由国家文物局公布二、三级博物馆名单并统一颁发牌、证。

四、博物馆的评估定级工作是对博物馆的工作条件和工作质量的一次全面评价。通过评估，既可以展现优势，发掘潜力，又有利于认清各博物馆以及各地博物馆事业的薄弱环节，进而采取措施加以改进，提高工作质量，进一步促进事业发展。各地文物行政部门务必对这项工作给予高度重视，切实加强组织领导，确保评估工作高质量、高水平，体现公开、公平、公正的原则，经得起业界和社会的品评、检验。

有关具体事宜可与我局博物馆司博物馆处联系。

联系人：李学良、辛泸江

电话：010―59881614、59881613

传真：010―59881609

邮箱：hackxlj@sach.gov.cn

yinjianming@sach.gov.cn

特此通知。

附件：《评分细则计分表（修订）》

国家文物局

二○○八年七月二十三日

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