广东省环境保护局财务管理制度

第一篇：广东省环境保护局财务管理制度

广东省环境保护局财务管理制度

第一章 总 则

第一条 为加强局系统财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，促进环保事业健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国采购法》、《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》等法规，以及《广东省省级部门预算试行办法》、《广东省省级部门项目支出预算管理试行办法》、《广东省省级单位财政国库管理制度改革实施办法》、《省直行政事业单位资产处置管理暂行办法》等有关财务管理规定，制定本制度。

第二条 本制度适用于局机关和各直属单位的财务管理。各单位应根据本制度制定

相应的财务管理制度。

第三条 局财务管理的主要任务是根据任务的需要，合理编制局系统的部门预算，并对预算执行进行控制、管理和监督检查；加强资产管理，防止国有资产流失；严格收支管理，提高资金使用效益；根据各单位上报财务报告，审核汇总编制局系统的财务报告；完成上级主管部门和局领导交办的其他各项工作。

第二章 财务管理职责和权限

第四条 财务管理按照统一领导、归口管理的原则，在局党组的领导下，规划财务处具体负责局系统财务管理和监督工作。主要职责：

（一）负责对局系统各项资金的计划和预算进行审核汇总，会同有关部门管理省级环境保护有关资金，并负责对项目的跟踪问效和检查监督。

（二）组织局系统财务人员的业务学习，并指导和监督其财务工作；每年组织对局系统各单位的年度预算执行和资金管理等情况进行财务检查，对检查中发现的问题，提出整改意见和建议；及时向局领导报告，并会同监察室督促相关单位进行整改。对违法

违规行为的同监察室依法进行查处。第五条 局办公室负责局机关财务管理，包括机关本部部门预算管理、机关资金运

作、政府采购、国有资产的管理。局各直属单位的财务工作分别独立运作。

第六条 各单位法定代表人是财务管理工作的第一责任人，要对向外提供的财务会

计报告和会计信息资料负责。

各单位必须配备专职财务会计人员，保持财会人员的相对稳定，保证财务工作顺利进行；应配备专职或兼职的政府采购员和固定资产管理员，并建立健全岗位责任制，加

强国有资产管理。

第三章 预算管理

第七条 预算是指各单位根据职责和工作任务，编制的年度财务收支计划，由收入

预算和支出预算组成。

按照省部门预算管理规定，局机关和与财政有经常性领拨关系的直属事业单位都应

编制部门预算。

第八条 局系统预算为一级预算单位，由规划财务处负责管理。局机关和与财政有经常性领拨关系的直属事业单位为二级预算单位，自收自支的直属事业单位为非预算二

级单位。

第九条 部门预算编制的原则

（一）按照省级部门预算编制原则的要求编制预算，对单位的所有收入和支出全部

纳入各预算单位的部门预算管理。

（二）要根据年度工作计划和任务，保证局机关和各直属预算单位正常运转的基本需要，按收支平衡、统筹兼顾、保证重点，综合预算原则编制部门预算。

第十条 部门预算的编制

（一）预算编制的时间、内容

1、部门预算编制时间按照本局转发省财政厅关于编制年度部门预算通知的要求编

制上报。

2、部门预算编制内容按省财政厅部门预算编制的统一口径编制。

（二）编制程序

部门预算编制程序按照“二上二下”的程序编制：

1、一上。各二级预算单位根据省财政厅的要求，按照初步确定的定员定额标准和下年度各自的工作计划和需求项目，提出本单位下年度的预算建议计划，经分管局领导同意后，报送规划财务处汇总综合平衡，然后经局长办公会议讨论审定；各二级预算单位根据局长办公会议意见编制本单位部门预算建议，送规划财务处汇总，报局长或授权分管财务的副局长批准后上报省财政厅。

2、一下。规划财务处根据省财政厅下达的局系统预算控制数，结合“一上”的预算计划，提出局系统预算控制数的分配指标方案，报局长办公会议讨论核定，转下达给

各二级预算单位。

3、二上。各二级预算单位根据分配预算控制数，编制本单位部门预算报分管局领导审查后，送规划财务处审核汇总，形成局系统预算建议草案，报局长或他授权的分管

财务的副局长审批后上报省财政厅。

4、二下。规划财务处根据省财政厅批复的本年度局系统部门预算计划，转下达各二级预算单位，各二级预算单位根据批复的部门预算计划执行。

第十一条 直属非预算二级单位的预算编制

（一）根据省局年度工作安排，按照工作任务结合上年度收支状况和本年度收支增减因素，在每年3月份前提出本年度收支预算，送规划财务处审核；规划财务处提出核定各单位年度经营指标方案报局长或授权分管财务的副局长审批后下达，各直属非预算

二级单位根据核定经费预算执行。

（二）根据上年度收支状况和本年度收入增减因素测算，提出本年度个人年收入（工资和各种津贴或补贴）预算计划，在每年2月份前送人事处审核，报分管局领导审批后，送局监察室备案。第十二条 预算的执行

（一）预算执行的原则：按照批复的年度预算执行，加强预算收支管理，依法组织收入，不得超预算或无预算安排支出，不得擅自改变预算支出用途。

1、二级预算单位按照批复的年度预算计划，征收，严格按收支两条线的有关管理规定执行。要按时在“广东省财政厅国库支付系统”网上申报各月份用款计划，经规划财务处审核后，上报省财政厅；各单位再根据省财政厅批准后的用款计划，执行预算。

2、直属非预算二级单位按照核定年度经费预算，依法完成经营收入指标，按章纳税，按照收支平衡、略有结余的原则，合理安排支出；专项经费的支出，应严格按批准用途和数额安排使用，不得随意改变其用途。

（二）各单位应加强预算管理，严格执行预算和财务制度，按照预算规定的支出用途使用资金，不得擅自扩大支出范围和提高支出标准。

第十三条 预算的调整

各部门预算（含政府采购预算）原则上不予调整，不得随意改变资金用途。年度中确需调整和追加预算经费的，由各二级预算单位提出预算调整和追加预算经费申请，说明其原因、依据、内容等，在年度的5月20日或9月20日前送规划财务处审核汇总，报局领导审批后上报省财政厅。

第十四条 决算

年终，各单位应按照有关财务会计制度规定及预算批复文件，及时清理收支账目和往来款项，核对年度预算收支数字和各项缴拨款项。凡属本年的收入要及时入帐，各项应缴款要及时上缴，各项支出按规定的渠道如实列报，进行年终决算，并在规定的期限内将有关报表及文字说明和财务分析送规划财务处审核汇总，形成局系统的年度部门决算报告，报局领导审查后，上报省财政厅。

第十五条 绩效评价

（一）财政支出绩效评价是指对由财政预算安排的专项资金项目的实施过程及其完成结果进行科学、客观、公正的衡量比较和综合评判。按照省财政专项资金管理的有关规定，局系统二级单位有财政专项资金安排项目的，必须进行绩效评价。

（二）按省对财政支出项目进行绩效评价的有关要求，局系统二级单位应成立财政支出项目绩效评价工作小组，负责本单位的财政支出项目绩效评价的自评工作。

（三）局系统二级单位有财政安排专项资金项目的，在预算年度终了后2个月内，必须向局财政支出项目绩效评价工作办公室报送财政支出项目绩效评价自评报告表和自评报告；局财政支出项目绩效评价评价工作办公室对其进行审核，组织评价，形成局系统财政支出项目绩效评价自评报告表和自评报告，送局领导审批后报省财政厅。

第四章 国有资产管理

第十六条 单位国有资产，是指单位占有、使用的依法确认国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称。其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等。第十七条 行政单位不得以国有资产对外投资，不得用国有资产对外担保，法律另

有规定的除外。

行政单位拟利用国有资产对外出租、出借的，必须由局办公室提出书面申请，送局规划财务处初审，报局长办公会议讨论审核同意后，上报省财政厅审批。第十八条 事业单位拟利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等，应由单位进行可行性论证，并提出书面申请，送局规划财务处初审，报局务会议讨论审核同意后，报省财政厅审批。

第五章 资金管理 第十九条 货币资金的管理

货币资金是指单位所拥有的现金、银行存款和其他货币资金。

（一）现金管理

1、单位由配备的专职出纳人员负责办理现金的收、付及保管，不得以白条抵库和保留帐外现金，日库存现金不能超过银行规定的限额，超出部分应及时存入银行。现金收付必须日清月结，账款相符，会计人员要定期或不定期进行检查。

2、出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。

（二）银行存款管理

1、各单位的银行账户必须严格按照国家和省的有关规定管理执行，不准私自开设

账户，不准出租、出借银行账户。

2、各单位应加强银行预留印鉴的管理。银行预留印鉴由会计和出纳或财务主管授权人员分别保管，严禁一人保管支付款项所需的全部印章。

3、各单位应严格遵守银行的各项结算制度，超过银行规定结算起点限额的各项资金往来，都必须通过银行办理转账结算。

实行国库集中支付的预算单位，使用财政性资金超出规定授权支付方式范围，都必

须办理财政直接支付。

（三）对货币资金的支付，必须由各单位所规定管理权限负责人签字或盖章，经会计人员复核无误后，交由出纳人员办理支付手续。

第二十条 借款条件和手续 因工作需要借款，应根据年度经费预算计划，经所在单位规定管理权限负责人批准，由在职人员（含合同工）办理借款申请。申请要注明款项的项目名称、用途、金额、支

付方式等内容。

（一）各单位承办会议，应根据年度经费预算计划，凭会议通知或批准的会议费用预算，注明会议支出的资金渠道，办理借款。

（二）借款金额的额度审批由各单位根据国家和省有关财务管理制度确定。

（三）凡已办理了借款的人员，应在业务完成5天内办理核销手续，不得长期挂帐；各项借款必须在每年的12月31日前办理核销手续；凡是实行国库集中支付预算单位，12月29～31日不办理财政资金借款。

第二十一条 支出管理

各单位的各项费用支出必须在年度下达的预算计划内，应按规定有相关合同或辅助资料的，要提供相关合同或辅助资料，凭合法的票据，需要填制相关凭证的，按相关凭证内容填写，由经办人签名，购物品的并有验收人签名，经单位规定支出管理权限负责

人批准签名后才能办理。

（一）凡不符合开支规定或审批手续不全的，一律不予办理报销手续。白头单和三

联单（收据）不得作为报账依据。

（二）具体支出管理办法由各单位根据国家和省的有关规定制定。

第二十二条 其他

（一）各单位的收入，必须纳入单位财务管理，不得私设“小钱柜”，否则按违纪

论处。

（二）各单位票据要有专人负责保管，实行领用回缴制度。

（三）对不符合财务管理规定的货币资金支付申请，出纳人员有权拒绝办理。

第六章 政府采购管理

第二十三条 各单位使用财政性资金（包括预算内和预算外资金）采购省级制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的项目，必须按照《政

府采购法》规定实行政府采购。

第二十四条 各单位凡需使用财政性资金采购省级集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、服务等项目，都应编制政府采购预算，并按规定时间申报；其中二级预算单位列入部门预算一并申报，非二级预算单位列入申请省级财政资金补助一并申

报。

第二十五条 各单位应按照省财政批复的年度政府采购预算，按时在“广东省政府采购管理系统”网上申报各季度政府采购计划和采购形式，经规划财务处审核后，汇总

上报省政府采购管理办公室审批。

第二十六条 各单位应依照省政府采购管理办公室批复的采购方式实施采购，其中：

（一）协议采购：必须在省政府采购管理办公室公开招标中标的年度协议供货商处实施采购，不得在协议供货商处采购其非中标品牌物品。

（二）公开招标、竞争性谈判、单一来源等采购：必须由单位依法委托省政府采购中心办理采购事宜和签订委托代理协议，明确双方的权利和义务，并报局监察室。

（三）依法选择采购方式：由单位依法选择公开招标、竞争性谈判、邀请招标或询价采购方式，编写“政府采购项目的工作方案”送局监察室审核，报局领导批准后实施。

（四）自行组织采购：由单位负责管理，并将采购情况报局监察室备案。第二十七条 各单位应在规定的期限内将政府采购信息统计有关报表及情况分析送规划财务处审核汇总，报局领导审查后，上报省政府采购管理办公室。第二十八条 凡涉及财政资金安排项目支出，单位需要委托外单位承办的编制费、研究费及协作费等，在10万元以上（含10万元）的，必须依照第二十六条第三款实施

（如省有新的规定，按新规定执行）。

第七章 固定资产管理

第二十九条 固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中能基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未规定标准，但使用时间在一年以上的大批同类物质，应视作固定资产管理。各单位应建立固定资产购置、验收、保

管、使用等内部管理制度。

第三十条 各单位的固定资产，由财务部门统一建账、核算，由资产管理部门统一

登记、管理。

各单位应建立固定资产管理责任制，明确财务部门、资产管理部门以及使用部门的责任，对固定资产定期或者不定期进行清查盘点，做到家底清楚，账、卡、实相符。

第三十一条 各单位应根据职能需要，按照科学、合理、节约、有效原则，提出拟配置固定资产的品目、数量，测算经费额度列入单位年度预算一并报送，按批复预算和

政府采购有关规定执行。

第三十二条 局机关原则上不得占用直属单位的固定资产，确实需要的，必须由局机关资产管理部门办理借用手续，任何人不能私自办理。

第三十三条 各单位固定资产的无偿调出、出售、报废、报损等处置，固定资产单位价值（原价）在5万元（含5万元）以下，由单位审批；固定资产单位价值（原价）在5万元以上由单位提出书面申请和相关资料，送局固定资产管理办公室审核。其中固定资产单位价值（原价）在20万元以下的，由局固定资产管理领导小组审批；固定资产单位价值（原价）在20万元（含20万元）以上，由局固定资产管理领导小组审定后

报上级部门审批。第三十四条 批准报废后固定资产应统一由单位资产管理部门回收、处理，任何单

位和个人无权擅自处理。

第八章 附 则

第三十六条 本办法自颁发之日起实施，原《广东省环境保护局财务管理制度》（粤

环办〔2004〕32号）停止执行。

第二篇：荥阳市环境保护局财务和固定资产管理制度

荥阳市环境保护局财务和固定资产管理制度

（一）财务管理工作必须认真执行财经工作制度和纪律，坚持按财务制度、规定办事。

（二）加强财务支出管理。增加财务报销透明度，实行报销单据由报销人注明开支事由、财务人员审核开支是否合理、主管财务领导签字报销的“三支笔”签字报销规定。差旅费和5000元以下支出由主管财务领导审批；开支5000元以上由局领导集体研究决定。

（三）机关工作人员差旅费管理严格按照市财政局《市级机关、事业单位工作人员差旅费开支规定》执行；出差人员返回机关后，三天内结清报销手续。

（四）严禁挪用公款。如遇特殊情况需要借款时，借款人应在借据上注明借款事由和还款时间，送主管财务领导审批后，统一在局办公室办理借款手续。

（五）机关财产由局办公室统一购置、配发、维修、调拨和管理。购回财产要及时验收入账，严格按财物管理规定办理，做到账账相符、账物相符。每年年底，由办公室会同有关科室对全局财物进行全面清理。各科室不得自行购置固定资产，必须购置者，须经局分管财务工作的领导同意。

（六）实行科室固定资产登记和领用财产登记制度。各科室的固定资产，由办公室统一清点登记，平时领用财产，要填写“领取实物登记单”，由各科室领导签字后，办公室根据情况配发，各科室使用的财产由科室内勤负责日常管理，不得私自外借。固定资产维修由具体管理人员提出维修计划，由办公室统一组织维修，任何人不得私自进行，否则，发生费用不予核销。因过失造成的固定资产损失，责任人要负责赔偿，情节严重的，要给予必要的行政处分。

（七）工作人员调出机关或在本机关内岗位变动时，要对个人领用或专管的财产及时清点，填写财产移交清单，接交人、移交人、监交人履行签字手续。否则，调出的不能办理工资迁移手续；机关内转任的，不能办理转任手续。

（八）坚持固定资产报废审批制度。经核实确实不能使用的固定资产，填写固定资产报废清单，经主管财务领导签字审批后，按规定予以处理。

（九）坚持公用电话办公务和勤俭节约原则，实行长话审批制度，凡用长话者须向办公室申报，经批准后方可通话。对用单位电话打长途办私事者，经核实，自付所有私话费用。

（十）严格按发文范围邮寄文件，各科室文件装袋后交由办公室统一邮寄。

（五）奖惩措施。全体工作人员要自觉遵守财经纪律，对违反财经制度的，视其情节，按有关规定给予处罚，相关人员年终不得评为“优秀”等次。

荥阳市环境保护局

第三篇：广东省环境保护局办公室文件

广东省环境保护局办公室文件

粤环办„2008‟144号

关于印发《广东省环保局环境污染治理设施 运营资质许可预审工作程序（修订稿）》的通知

各地级以上市环保局：

为进一步规范我省环境污染治理设施运营资质许可的预审工作，提高审批效率，按照•广东省环保局关于加强环境保护促进科学发展的实施意见‣（粤环„2008‟71号）关于“单位申报办理环境污染治理设施运营资质证书，可由地级以上市环保局受理并进行形式审查和现场审查，出具审查意见后报省环保局预审” 的规定，我局对原•广东省环保局环境污染治理设施运营资质许可预审工作程序‣（粤环办„2006‟75号）进行了修改，— 1 — 形成•广东省环保局环境污染治理设施运营资质许可预审工作程序（修订稿）‣，现印发给你们，请贯彻执行。

附件：广东省环保局环境污染治理设施运营资质许可预审

工作程序（修订稿）

广东省环境保护局办公室 二○○八年十月二十七日

— 3 — 主题词：环保

设施运营

预审

程序

通知

广东省环境保护局办公室

2008年10月27日印发

— 4 — 附件

广东省环保局环境污染治理设施 运营资质许可预审工作程序

（修订稿）

为做好我省企业申请环境污染治理设施运营资质的预审工作，根据•环境污染治理设施运营资质许可管理办法‣（国家环保总局令第23号）和•关于印发†环境污染治理设施运营资质分级分类标准‡等文件的通知‣（环发„2004‟173号）的规定，结合我省的实际情况，制定本预审工作程序。

一、申请环境污染治理设施运营资质应具备的基本条件

（一）在我省辖区内工商注册登记、具有独立企业法人资格或者企业化管理事业单位法人资格；

（二）具有维护设施正常运转的专职运营人员；申请甲级资质的单位应具备不少于10名具有专业技术职称的技术人员，其中高级职称不少于5名；申请乙级资质的单位应具备不少于6名具有专业技术职称的技术人员，其中高级职称不少于3名。设施运营现场管理和操作人员应取得污染治理设施运营岗位培训证书；

（三）具有一年以上连续从事环境污染治理设施运营的实践，且运营的污染处理设施排放污染物稳定达到国家和地方的环境标准（申请临时资质证书的除外）；

（四）具备与其运营活动相适应的环境污染治理设施运营资质证书分级分类标准规定的其他条件。

二、申请环境污染治理设施运营资质应提交的有关材料

（一）环境污染治理设施运营资质证书申请表（A4纸，一式四份）。

（二）附件材料（A4纸，按下列资料顺序装订，一式两份）。

1、企业法人营业执照副本或者事业单位法人证书复印件；

2、上一财务状况报告或者其他资信证明；

3、技术人员专业资格证书、劳动合同复印件，申请单位近期为技术人员购买社保的证明材料；

4、运营现场管理人员和操作人员岗位培训合格证书复印件；

5、实验室场所证明（自有实验室的说明实验设备，可分析的项目，附照片。与有资质的检测机构签订有技术合作协议承担运营单位的检测任务的，提供技术合作协议书）；

6、环境污染治理设施运营实例材料，包括运营项目简介、运营合同、用户意见、环境保护监测机构出具的近期的设施运行情况监测报告（申请临时资质证书的除外）；运营设施不在我省的，还需提交设施所在地省级环保部门的现场核查意见；

7、规范化运营质量保证体系的有关管理制度，预防和处理污染事故的方案；

8、临时证书期满申请转正的单位，提交临时证书复印件；技术人员专业资格证书、劳动合同复印件、申请单位近期为技术人员购买社保的证明材料；运营现场管理人员和操作人员岗位培训合格证书复印件；环境污染治理设施运营实例材料。

9、环境污染治理设施运营资质证书分级分类标准要求的其他条件的证明材料。

三、预审程序

（一）申请受理。

地级以上市环保局负责受理所辖地区申请单位提交的申报材料。对申请材料齐全、符合受理条件的，地级以上市环保局予以受理。

（二）现场核查。

地级以上市环保局受理申请后，对申请材料的真实性、合法性、完整性和规范性进行审查；对申请单位和运营设施现场进行核查，提出核查意见。符合条件的，将核查意见连同相关的申请材料报送省环保局。

现场核查内容：

1、申请单位现场：①申请单位工作场所；②所提交证明材料原件核查，包括：运营企业营业执照、注册资本、主要技术人员资格证明（包括职称、合同、社保）、操作人员培训证明、化验室（实验室）装备和能力、监测人员学历或资格证明、规范化管理制度等。

2、运营设施现场：①运营合同；②各项运营管理制度；③实验室装备和监测能力；④日常运行状况纪录，包括：设施运营状况纪录，日常监测记录，设备维护保养纪录，物耗（电、药品等）使用记录，人员培训考核记录，产生废物（污泥、飞灰等）

— 3 — 处置记录等；⑤排放污染物达标情况；⑥设施所在地环保部门意见和环境监测单位监测数据原件；⑦委托方意见。

（三）资质预审。

省环保局自收到地级以上市环保局的核查意见及相关申请材料之日起20个工作日内进行审查，提出预审意见。符合条件的，将预审意见连同相关的申请材料报送环境保护部。

环境污染治理设施运营资质的管理文件和•环境污染治理设施运营资质证书申请表‣可在省环保局（www.xiexiebang.com--首页—企业之窗—污染设施运营资质管理）网站上查阅和下载。

（四）实施日期。

本工作程序自2008年11月1日起执行。

第四篇：环境保护局档案管理制度

静宁县环境保护局档案管理制度

第一章 总则

第一条 为加强我局的档案管理工作，开发利用环境保护档案信息资源，根据《中华人民共和国档案法》以及国家环保局、国家档案局联合颁发的《环境保护档案管理办法，结合本局实际，制定本办法。

第二条 环境保护档案是指环保部门在环境保护活动中直接形成的，对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式和载体的历史记录。

第三条 本局环保档案工作遵循统一领导、分级管理的原则，并将档案工作纳入部门发展规划和计划之中。第四条 本局环保档案实行集中统一管理，建立健全各项管理制度，并实现现代化管理。

第二章 档案管理机构及其职责

第五条 本局设立综合档案室(以下简称“档案室”)，归属局办公室，设立专职档案员，业务上受市环保局和市档案局的监督、指导和检查。

第六条 档案室的主要职责是：(一)贯彻执行国家档案工作的方针、政策和法规，结合本局实际，制定本局档案工作的各项管理制度；

(二)对局机关各内设股室的文件材料的形成、积累、整理工作进行业务指导，并负责立卷归档以及集中管理局机关的全部档案；

(三)对直属单位档案工作进行业务指导；

(四)组织档案信息资源的开发，做好档案利用的服务工作；(五)按规定向区档案馆移交档案。

第七条 建立局档案综合管理网络，各股室指定一名同志为档案联络员。

第三章 档案工作人员及其职责

第八条 档案工作人员应当取得岗位资格证书后上岗，并忠于职守，档案工作人员应保持相对稳定。第九条 档案工作人员的主要职责：

(一)贯彻执行档案工作的方针、政策、法规及有关制度；(二)监督、指导和协助各股室兼职档案员做好文件材料的形成、积累和整理,并负责立卷归档工作；(三)负责本局档案的收集、整理、保管、鉴定销毁和统计工作，熟悉所保管的档案情况；

(四)开展档案的开发利用工作，迅速准确地查调档案；(五)遵守保密制度,不得造成档案的损毁、丢失、泄密；不得擅自提供、复制档案，确保环保档案的机密与安全。第十条 各股室档案联络员主要职责：

(一)主要负责对本股(室)业务工作中所形成的各类文件材料及时进行收集、整理，完成初步立卷，要根据其相互联系、特征和保存价值保证文件材料的完整、准确和系统；(二)负责按规定将本股室材料向局档案室移交;(三)负责撰写本股室的大事记。

第四章 文件材料的形成与归档

第十一条 本局环保文件材料的形成、积累、整理工作，由文件材料的主办科室负责；会计档案由财务室负责立卷归档；企业档案由有关股室负责立卷归档。

第十二条 各股室工作人员在职务活动中形成的文件材料，必须定期或不定期由所在股室负责进行整理，并作初步立卷，按规定的时间移交档案室立卷归档并集中保管，任何个人不得据为已有或者拒绝归档，经办个人可以复印留底备查，原始材料及数据必须移交档案室。第十三条 文件材料的归档时间

(一)文书档案：由经办科室档案联络员在次年的第一季度移交档案室；上级召开的重要会议以及本局召开的会议材料，由参加会议人员或组织会议科室，在会议结束一个月内整理立卷，并移交档案室。

(二)会计档案：按照财政部、国家档案局关于《会计档案管理办法》执行。

(三)基建档案:由基建管理人员在工程竣工后3个月内,向区城建档案馆报送符合要求的建设工程档案，其余不属接收范围的工程档案材料则同时移交档案室。

(四)声像档案:由制作人负责整理,原则上在每项工作任务完成后一个月内,移交档案室并附加说明;也可根据实际在使用完胶卷或录像后，再整理移交。

（五）专业档案：常规性的，由经办科室档案联络员在次年的第二季度内移交档案室，非常规性的，在工作完成后两个月内，由经办人移交档案室，周期过长的(如规划项目)可按形成阶段分期归档。(六)企业档案：建设项目环境保护管理档案，在项目审批手续完成后即进行立卷归档，形成“一企一档”。其环保设施竣工验收、排污申报登记和排放污染许可证审批等后续材料，每阶段完成后2个月内向局档案室移交材料档案。(七)带有密级的环保文件材料，由经办科室兼职档案员随时形成随时移交档案室。第十四条 文件材料的归档要求

(一)归档的文件材料必须符合规定的格式及书写标准，字迹工整，打印清楚，使用碳素墨水笔书写，不能用圆珠笔、铅笔或复写纸书写；必须注有日期、盖有公章或签字；(二)向档案室移交档案时，均应履行移交手续，填写移交清单一式两份，交接双方在移交清单上签字，各留一份。(三)归档份数。本局各类发文均归档一式两份，其它文件材料均一式一份。

(四)文书、专业、声像等各类档案的文件材料归档范围、保管期限等具体要求，在各项立卷归档制度中另行规定。

第五章 档案的管理

第十五条 本局环保档案的保管期限分为永久、长期、短期三种。凡在工作查考、经验总结、科学研究等方面具有长远利用价值的，为永久保存；凡在较长时间内具有利用价值的，为长期(16至50年)保存；凡在一定时期内具有利用价值的，为短期(15年以内)保存。

第十六条 制定《档案鉴定销毁制度》，局成立档案鉴定小组，由办公室负责人、保密员、档案员、各档案员联络组成，负责定期对保管期限的变动、密级调整和需要销毁的档案进行鉴定，并报分管局领导批准。

第十七条 档案的销毁由档案室负责执行，销毁档案时，由局办公室指派两人监督并在销毁清册上签字，档案销毁后要及时调整柜架，并在目录及检索工具中做出注明。第十八条 做好档案的统计工作，档案资料有收入、移出登记，及时按要求将档案工作基本情况统计表等报送县档案局和市环保局。

第十九条 制定《档案保管制度》，档案库房配备防盗、防火、防光、防高温、防潮、防尘、防虫、防鼠等安全措施,并保持适当的温度、湿度，以保证现存档案无霉变、褪色、破损等现象。第二十条 档案室应定期检查档案的保管状态，对破损或变质的档案应及时修复。

第六章 档案的利用

第二十一条 积极开发环保信息资源，档案室应编制各种符合要求的检索工具以及箱柜指引卡、库房档案资料存放示意图，编有五种以上的专题目录以及符合要求的资料目录。第二十二条 制定《档案借阅制度》，做好档案借阅登记和档案利用效果登记工作。

第二十三条 档案室保存的档案主要供局机关、直属单位使用，外单位人员查阅本局档案时，需持单位介绍信，说明利用目的和范围后方可查阅。摘录和复印档案，必须经局办公室负责人批准，查阅企业档案必须经分管局领导批准。第二十四条 借阅档案者应负责所借档案的安全和保密，不得擅自转借、折叠、剪贴或抽取、拆散档案，严禁在档案上勾画、涂抹、填注、加字、改字或以其它方式损害档案的原有状态。借阅的档案一般不得带出档案室。

第七章 违法行为处罚

第二十五条 违反本办法有下列行为之一的，根据《甘肃省档案法行为处罚办法》，对直接责任人给予行政处分。(一)损毁、丢失具有保存价值的或者应当保密的档案；(二)擅自提供、抄录、公布或者销毁有密级档案；(三)涂改、伪造档案；

(四)档案工作人员玩忽职守，造成档案损失。

第二十六条

有以上行为之一的，对直接责任人可并处罚款。根据档案损毁程度、违法行为性质和情节轻重，按以下规定罚款:(一)所涉及的档案属于短期保存的，并处 元以上 元以下的罚款；

(二)所涉及的档案属于长期保存的并处 元以上 元以下的罚款；

(三)所涉及的档案属于永久保存的，并处 元以上 元以下的罚款。

第八章 附则

第二十七条 本办法自印发之日起施行。

第五篇：广东省环境保护局办公室文件

广东省环境保护局办公室文件

粤环办„2007‟43号

关于调整局“十一五”主要污染物

排放总量控制工作办公室成员的通知

局机关各处室、各直属单位：

因处室职能调整，经局领导同意，决定调整局“十一五”主要污染物排放总量控制工作办公室成员（办公室设在4楼）。

总量控制工作办公室主任：吕凤林

办公室副主任：王彦刚

成员：黄国锋凌志艺唐天征李新科谢昕

刘漩周纯陈刚宁

广东省环境保护局办公室

二○○七年四月二日

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主题词：环保总量控制通知

抄送：各地级以上市环保局。

广东省环境保护局办公室2007年4月2日印发— 3 —