广东省物价局关于向广州市下放部分价格管理权限的通知

第一篇：广东省物价局关于向广州市下放部分价格管理权限的通知

【发布单位】81903

【发布文号】粤价[2001]247号 【发布日期】2001-09-29 【生效日期】2001-09-29 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广东省物价局关于向广州市下放部分价格管理权限的通知

（二00一年九月二十九日粤价〔2001〕247号）

广州市物价局：

根据省政府《关于落实向广州市下放有关管理权问题的通知》（粤府函〔2001〕365号）精神，经研究，同意向你市下放部分价格管理权限，现将有关事项通知如下：

一、一、下放管理权限事项

金银首饰加工费、公有住房租金、中小学教育收费、生猪屠宰加工费、物业管理服务费、邮政延伸服务费、星级宾馆及酒店价外加收服务费、高速公路收费年审权等8项管理权限下放广州市。

公有住房租金具体管理办法按省物价局、建设厅、财政厅《转发国家计委、建设部、财政部 关于积极稳妥地推进公有住房租金改革的意见的通知》（粤价〔2001〕236号）要求执行。

省直属中小学教育收费统一执行广州市的收费标准。

物业管理服务收费在全省政府指导价范围内，实行属地管理原则。为保证物业管理企业的正常运转，避免物业管理企业与业主的矛盾，驻穗中央、省属物业管理服务收费管理权限的下放从2002年1月1日起执行。

邮政延伸服务收费在执行全省统一的邮政延伸服务项目前提下，具体收费标准由广州市制定。

省属、中央、部队驻穗星级宾馆、酒店价外加收服务费按属地管理原则，统一执行广州市的有关收费政策。

广州市辖区内不跨市的高速公路收费年审权下放广州市管理。

二、二、下放管理权限，实行提价备案制度事项

公共交通、事业单位中介咨询服务费、城市供水价格城市污水处理费、医疗收费等5项下放广州市的管理权限，实行提价备案制度。价格调查时，所在地政府价格主管部门必须在执行前10个工作日内送达上级价格主管部门备案，上级价格主管部门可以根据情况进行必要的指导和协调。

城市供水价格改为提价备案制度后，广州市负责原广州市区供水的调定价工作，番禺、花都、增城、从化等市、区城市供水的调定价工作由当地政府价格主管部门负责。在我省医疗服务价格改革措施正式实施后，省属、中央、军队、武警驻穗非营利性医疗机构的医疗服务收费按属地管理原则，按照广州市制定的非营利性医疗机构服务政府指导价确定本单位具体医疗服务价格。

三、三、取消管理权限事项

取消旅业客房价格、饮食业综合毛利率、价外加收服务费（星级宾馆、酒店除外）等3项管理权限。

根据《关于广交会期间广州地区宾馆（酒店）客房价格问题的批复》（粤价〔2001〕224号）和《关于取消我市饮食、娱乐业综合毛利率和价外加收服务费的通知》（穗价〔2001〕19号）有关规定，广州地区旅业客房价格、饮食业综合毛利率和价外加收服务费业已放开，不宜再列入下放管理权限范围。

以上通知，请遵照执行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：关于向基层分局下放管理权限的意见

曲国土资发[2011]99号

关于向基层分局下放管理权限的意见（试行）

为建立务实高效的行政运转体制，进一步扩充基层分局职能，全面落实济宁市国土资源基层管理机构规范化建设现场会议精神，经局党组研究，决定将部分国土资源管理权限下放至分局办理，现提出以下意见：

一、向分局下放的管理权限范围

按照“先易后难、逐步实施”的原则，本次向分局下放的管理权限主要有：

（一）出让国有建设用地使用权初始、变更、分割转让变更登记

办理依据：《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《土地登记办法》。

2b.买卖双方契约（协议、合同）；

c.地上附着物权属证明（主要指受让人的房屋所有权证）； d.国有土地使用权转让合同； e.土地估价报告及备案材料。

（4）地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标（可以委托有资质的专业技术单位进行地籍调查获得）。

（5）契税、地税缴纳凭证或减免凭证。（6）其他证明文件。

办理程序：土地登记申请→分局专管员地籍调查→分局专管员权属审核→分局会审→报市局审核→分局注册登记(分局负责填写土地登记簿、归户卡，分局长、市局分管局长签发登记结果公告，分局负责档案整理归档)→市局地籍管理科打印土地权利证书并负责加盖市政府土地登记专用章和市局公章→分局颁发证书。

办理期限：15个工作日

3、出让国有建设用地使用权分割转让变更登记

办理条件：转让方缴清国有土地使用权出让金、契税，领取国有土地使用权证；房屋已建成领取房屋所有权证（首次转让的，应当符合出让合同约定的条件）。

申请材料：（1）转让人和受让人共同的土地登记申请书（法人代表签字或盖章、法人盖章，自然人签字、盖章）。

（2）申请人身份证明材料：

a.营业执照副本； b.组织机构代码证； c.法定代表人身份证明； d.法定代表人居民身份证； e.委托书及经办人身份证明；

f.申请人为自然人的，自然人居民身份证。（3）土地权属来源证明： a.原《国有土地使用证》； b.买卖双方契约（协议、合同）；

c.地上附着物权属证明（指受转让方的房屋所有权证，首次转让的，应当符合出让合同约定的条件）；

d.土地估价报告及备案材料； e.国有土地使用权转让合同。

（4）地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标（可以委托有资质的专业技术单位进行地籍调查获得）。

（5）契税、地税缴纳凭证或减免凭证。（6）其他证明文件。

办理程序：土地登记申请→分局专管员地籍调查→分局专管员权属审核→分局会审→报市局审核→分局注册登记(分局负责填写土地登记簿、归户卡，分局长、市局分管局长签发登记结果公告，分局负责档案整理归档)→市局地籍管理科打印土地权利证书并负责加盖市政府土地登记专用章和市局公章→分局颁发

（三）农村集体土地所有权初始登记

办理依据：《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《土地登记办法》

办理条件：集体土地所有权人。

申请材料：（1）土地登记申请书（法人代表签字或盖章，法人盖章）。

（2）申请人身份证明材料： a.法定代表人身份证明； b.法定代表人居民身份证。（3）土地权属来源证明： a.土地改革时颁发的土地所有证； b.人民政府和有关部门批准文件； c.权属界线协议书。

（4）地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标（可以委托有资质的专业技术单位进行地籍调查获得）。

（5）其他证明文件。

办理程序：土地登记申请→分局专管员地籍调查→分局专管员权属审核→分局会审→报市局审核→分局注册登记(分局负责填写土地登记簿、归户卡，分局长、市局分管局长签发登记结果公告，分局负责档案整理归档)→市局地籍管理科打印土地权利证书并负责加盖市政府土地登记专用章和市局公章→分局颁发证书。

办理期限：15个工作日

（四）农村集体建设项目用地审核报批(占用农用地除外)办理依据：《中华人民共和国土地管理法》、山东省实施《中华人民共和国土地管理法》办法。

办理条件：

1、申请材料齐全，符合法定形式；

2、无权属争议；

3、乡镇企业必须是农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的企业。

申请材料：

1、用地申请；

2、规划选址意见书；

3、立项文件、环评及其他有关批准文件；

4、建设单位有关资质证明（营业执照等）；

5、其它材料。

办理程序：

1、分局专管员现场踏勘，是否符合《土地利用总体规划》和村镇建设用地规划要求，受理集体建设用地申请；

2、分局对集体建设用地报件材料进行审查核实；

3、经分局会审通过，市局审核后，分局长、市局分管局长签发文件报市政府批复；

4、分局长、市局分管局长签发文件，公示供地结果。

办理期限：25个工作日

（五）土地证书灭失、遗失申请补证登记

办理依据：《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《土地登记办

10e.委托书及经办人身份证明。

②申请人是自然人的，提交居民身份证。（3）土地权属来源证明： a.原土地使用证；

b.地上建筑物、附着物权属证明（姓名、名称变更需提供变更后的地上建筑物、附着物权属证明）；

c.土地用途变更的批准文件，自然人姓名变更的，申请人提交户籍部门的姓名变更证明文件；法人或其他组织名称变更的，申请人提交工商行政管理部门(企业法人)，或民政部门(社团法人)或主管部门的名称变更批准文件；

d.土地用途变更提供重新签定的《国有土地使用权出让合同》；

e.土地用途变更提供土地估价报告及备案材料；

f.土地用途变更依法需要补交土地出让价款的，当事人还应当提交已补交土地出让价款的缴纳凭证。

（4）地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标（不涉及界址变动的不需）。

（5）土地用途变更提供契税缴纳凭证。（6）其他证明文件。

办理程序：土地登记申请→分局专管员地籍调查→分局专管员权属审核→分局会审→报市局审核→分局注册登记(分局负责填写土地登记簿、归户卡，分局长、市局分管局长签发登记结果公告，分局负责档案整理归档)→市局地籍管理科打印土地权利证书并负责加盖市政府土地登记专用章和市局公章→分局颁发证书。

办理期限：15个工作日

（七）城乡居民个人住宅抵押登记，不享受政府优惠政策、评估价值100万元以下的小型工商业建设用地抵押登记，抵押注销登记，抵押评估备案。

国有土地使用权抵押（初始）登记

办理依据：《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《土地登记办法》

办理条件：抵押人（国有土地使用者）和抵押权人（债权人）。申请材料：（1）抵押人和抵押权人共同的国有土地使用权抵押登记申请书（法人代表签字或盖章、法人盖章，自然人签字、盖章）。

（2）申请人（抵押人、抵押权人双方）身份证明材料： a.营业执照副本； b.组织机构代码证； c.法定代表人身份证明； d.法定代表人居民身份证； e.委托书及经办人身份证明；

314村级、乡（镇）、办事处出具证明。

办理程序：分局受理→分局专管员审查→分局会审→报市局审核→分局长、市局分管局长签发登记结果公告，分局公示→分局负责登记（收费）

办理期限：收到申请之日起30日内

（九）根据市局主管科室下达的任务，分局负责地租、矿产资源补偿费、地质环境治理保证金的足额征收。

二、简化办事程序

1、简化土地更正登记程序。凡属因错误登记的，经申请人申请，行政服务中心国土窗口接件后转局地籍管理科，由局地籍管理科审核无误后，经分管局长和局长批准后，直接办理更正登记。

2、简化档案查询程序。凡符合档案查询规定的个人或单位，需要查询地籍档案资料的，由局信息档案室直接按有关程序提供查询及复印服务；需要查询土地登记归户卡、土地登记簿资料的，由局地籍管理科直接按照有关程序提供查询及复印服务；需要查询有关业务科室资料的，由相关业务科室按照有关程序提供查询及复印服务。

3、简化查封登记和抵押注销登记程序。由分局审核无误后，经分局长、分管局长、局长批准后直接办理。

4、简化公文签发程序。凡下放到分局办理的业务，需以市局名义行文公告或呈报市政府审批的，由分局长和市局分管局长共同签发，国土资源执法监察法律文书由分局长和市局分管局长共同签发。

三、建立分局会审制度

下放分局的管理业务，实行分局会审制度。分局会审会每周召开2次，分局长主持，专管员负责承办报告专管区内的业务审查、权属调查情况，提出具体的办理意见，分局全体工作人员参加并签署意见。分局会审通过后，报市局复审，复审参加人员为副科级以上领导干部、主审科室和协审科室，经复审同意后办理。

四、相关要求

1、没有下放至分局的管理业务、局重大事项，行政服务中心国土窗口接件后，交分局初审，经市局会审程序办理，市局会审会调整为每周二早8点召开，市局会审会参加人员为副科级以上领导干部，有关科室负责人。

2、无论分局会审还是市局会审，坚持所有会审事项发副科级以上领导干部和科室、分局中层正职干部邮箱制度。

3、分局会审纪要于每周五交局政策法规研究室备案。

4、各分局尽快完善制定全面的工作制度，并编印成册。建立分局全体工作人员工作日记制度，每天填写工作日记表格。加强分局工作人员政治业务知识学习教育，分局集体学习每周不少于半天，进一步提高分局工作人员的政治理论素质和业务工作能力，确保分局工作制度化、规范化、标准化。

本意见自2011年12月1日起试行。

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第三篇：江西省深化价格改革实施方案下放小水电价格管理权限 开展大用户试点(全文)

《江西省深化价格改革实施方案》：下放小水电价格管理权限 开展大用户试点(全文)近日江西省发展改革委下发关于印发进一步深化价格管理改革实施方案的通知：

各市、县(区)发展改革委、物价局：

为认真落实《江西省人民政府关于进一步深化价格管理改革的意见》(赣府发[2014]36号)精神，我委结合价格监管工作实际，研究制定了《江西省发展改革委关于进一步深化价格管理改革的实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2015年1月10日

江西省发展改革委关于进一步深化价格管理改革的实施方案

为贯彻落实《江西省人民政府关于进一步深化价格管理改革的意见》(赣府发[2014]36号)精神，结合国家价格改革要求，制定本实施方案。

一、准确把握改革的总体要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和省委十三届七次、八次、九次、十次全会精神，按照坚持和完善社会主义市场经济体制的要求，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用这个核心，积极探索创新价格管理机制，加强依法行政和市场监管，规范价格行为，把该管的价格管住管好，能放开的尽量放开,注重发挥市场形成价格作用，让价格能够有效地反映市场供求关系。

二、全程加强跟踪问效监督考核

全面推行目标责任制管理，将价格改革工作任务逐一细化分解，明确时间表、路线图，加强统筹协调，落实责任。同时加强跟踪问效，监督考核，确保按照时间节点完成各项改革任务并取得实效。

三、着力抓好改革任务的贯彻落实(一)放开竞争性环节价格。

按照凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府定价范围主要限定在重要事业、公益性服务和网络型自然垄断环节的要求，对具备竞争条件的价格全部放开，部分具备竞争条件的价格部分放开。

1.放开省管非处方药品价格，此项工作已完成。省发展改革委已印发《江西省发展改革委关于全面放开省管非处方药价格的通知》(赣发改商价〔2014〕336号)。(责任单位：省发改委)2.放开非公立医疗机构医疗服务价格，此项工作2015年3月底前完成。为进一步规范后续监管问题，拟研究下发《关于非公立医疗机构医疗服务实行市场调节价有关问题的通知》，目前已征求设区市和有关单位意见。(责任单位：省发改委、省卫计委，各市、县(区)价格主管部门)3.取消低价药品最高零售价，建立低价药品清单制度，此项工作已完成。省发展改革委已印发《江西省发展改革委关于公布省管低价药品清单的通知》(赣发改商价〔2014〕642号)。(责任单位：省发改委)4.全面放开工业用盐价格，放开食盐中除基本需求外的多品种食盐销售价格，此项工作已完成。省发展改革委已印发《江西省发展改革委关于放开两碱外工业用盐价格的通知》(赣发改商价〔2014〕634号)。(责任单位：省发改委)5.放开非全日制研究生教育、成人教育和自考助学教育收费，此项工作2015年8月底前完成。省发展改革委已出台《关于加强研究生教育学费标准管理及有关问题的意见》(赣发改收费〔2014〕373号)，明确放开非全日制研究生教育收费。目前正在研究放开成人教育和自考助学教育收费的政策措施，2015年8月底前下发《关于放开非成人教育和自考助学教育收费的通知》，全面放开成人教育和自考助学教育收费。(责任单位：省发改委、省教育厅)6.放开民办教育收费，此项工作2015年8月底前完成。拟研究下发《关于放开民办教育收费管理有关问题的通知》，2015年秋季执行。(责任单位：省发改委、省教育厅，各市、县(区)价格主管部门)7.放开部分中介和专业服务收费，此项工作2015年3月底前完成。省发展改革委已出台《关于放开部分专业服务收费标准有关问题的通知》(赣发改收费〔2014〕714号)，明确放开专利代理、报关、产品认证、特种设备检验检测、金银饰品质量检验、回国人员科研启动基金评审、航危天气预报、煤炭地质勘探等专项服务价格。目前，结合省级经营性服务收费清理，将放开房地产咨询服务收费;放开建设项目前期工作咨询、招标代理、勘察设计、工程监理服务(政府投资项目、政府购买服务除外)。(责任单位：省发改委)8.按照国家发展改革委《关于放开部分服务价格意见的通知》(发改价格[2014]2755号)，对已具备竞争条件的以下7项服务价格，在2015年3月底前放开价格。(1)会计师事务所服务。(2)资产评估服务。(3)税务师事务所服务。(4)律师服务(刑事案件辩护和部分民事诉讼、行政诉讼、国家赔偿案件代理除外)。(5)房地产经纪服务。(6)非保障性住房物业服务。(7)住宅小区停车服务。(责任单位：省发改委)9.研究修订《江西省定价目录》，此项工作2015年6月底前完成。按照价格改革的总体要求，对《江西省定价目录》(2002年版)进行全面梳理和修订，按程序报批，形成《江西省定价目录》(2015年版)。修订《江西省定价目录》要根据《中央定价目录》的修订情况，着力最大限度地缩小政府定价范围，充分发挥市场决定作用;最大力度改革定价机制规则，减少政府直接制定价格水平;最大程度地实现公开透明，使价格权力在阳光下运行。缩减定价事项30%以上。凡是国务院价格主管部门及国家有关部门放开的商品和服务价格，我省一律放开;对国家下放、移交省级的商品和服务价格项目，在积极做好承接的基础上，结合我省实际，能下放的全部下放到市县，并指导和帮助市县承接、运用好。(责任单位：省发改委)(二)下放价格管理权限。

国务院价格主管部门及国家有关部门下放的商品和服务价格，由我委按照政策规定和简政放权要求明确管理权限。对现行的省管价格审批事项，凡由地方政府价格主管部门审批更方便有效的，尽可能下放。

1.下放小水电站上网电价审批权限，此项工作已完成。《江西省发展改革委关于印发小水电上网电价定价规范的通知》(赣发改商价〔2013〕595号)，已将大部分小水电站的上网电价核定或调整,下放给各设区市价格主管部门审批。(责任单位：省发改委，各市、县(区)价格主管部门)2.下放新建商品房住宅公共配电设施配套费制定权限，此项工作已完成。省发展改革委已印发《江西省发展改革委关于新建住宅供配电设施建设收费标准有关问题的通知》(赣发改商价〔2014〕450号)，制定出台新建住宅供配电设施建设收费指导意见，由各设区市价格主管部门核定新建住宅供配电设施建设收费具体标准。(责任单位：省发改委，各设区市、省直管县价格主管部门)(三)进一步减少和规范涉企收费，此项工作2015年3月底前完成。为企业特别是小微企业减负添力。省政府《关于促进经济平稳增长的若干措施》(赣府发[2014]26号)文件中明确规定免除小微企业管理类、登记类、证照类行政事业性收费。目前，正在进行省级经营性服务收费清理，已草拟完成省级涉企收费清单。下步将根据国家统一部署,结合我省实际,开展涉企收费专项检查。(责任单位：省发改委、省财政厅、省工信委，各市、县(区)价格主管部门)四)建立健全完整的环保电价体系，发挥价格杠杆的激励和约束作用，此项工作已完成。省发展改革委已印发《江西省发展改革委关于适当调整电力价格的通知》(赣发改商价[2014]1070号)，对脱硝、除尘排放达标并经环保部门验收合格的燃煤发电企业，经我委核定，电网企业自验收合格之日起分别支付脱硝、除尘电价每千瓦时1分钱和0.2分钱，解决了我省全部在役燃煤发电机组脱硝、除尘电价补偿问题。(责任单位：省发改委、省环保厅)((五)发挥价格在化解产能过剩中的积极作用。按国家统一安排，对产能过剩行业用电实行阶梯电价(差别电价)政策，此项工作已完成。《江西省发展改革委 江西省工业和信息化委 江西省质量技术监督局转发国家发展改革委 工业和信息化部 国家质量监督检验检疫总局关于运用价格手段促进水泥行业产业结构调整有关事项的通知》(赣发改商价字[2014] 547号)，对淘汰类水泥熟料企业生产用电已实行阶梯电价(差别电价)政策。(责任单位：省发改委、省工信委、省质监局)(六)开展电力用户与发电企业直接交易试点，此项工作涉及价格方面的事项已完成。我省电力用户与发电企业直接交易试点输配电价，国家发展改革委已批复(发改办价格[2013]3206号)。我省电力用户与发电企业直接交易试点的输配电损耗，已由省发展改革委印发的《江西省发展改革委关于核定我省电力用户与发电企业直接交易试点输配电损耗率的函》(赣发改商价〔2014〕396号)确定。(责任单位：省发改委、省能源局)

(七)推进天然气价格改革，此项工作2015年底前完成。按国家统一部署，2014年10月省发展改革委已出台《江西省发展改革委关于调整非居民用存量天然气价格的通知》(赣发改商价〔2014〕1028号)，调整我省部分非居民用存量天然气价格。2015年底前将实现存量气和增量气价格并轨。

建立全省居民用气阶梯价格制度将在2015年底前完成。省发展改革委已下发《江西省发展改革委关于全省建立居民生活用气阶梯价格制度工作安排的通知》(赣发改商价[2014]1192号)。2015年一季度全省开展调研;二季度在调研基础上，提出居民生活用气阶梯价格制度实施方案征求意见稿，下发各地征求意见;三季度在征求意见，省外调研独立采暖情况，以及完善实施方案基础上，统一组织召开全省居民生活用气阶梯价格实施方案的价格听证会;四季度出台实施方案，建立我省居民生活用气阶梯价格制度。(责任单位：省发改委，各市、县(区)价格主管部门)(八)完善水价形成机制，此项工作2017年底前完成。2014年5月已出台我省《关于全面实施城镇居民生活用水阶梯价格制度的指导意见》(赣发改收费〔2014〕464号)，目前南昌、九江、宜春等市已执行阶梯水价，争取2015年底前，各设区市和县级市原则上要全面实施居民阶梯水价制度;2017年底前，各县城原则上要全面实施居民阶梯水价制度。(责任单位：省发改委，各市、县(区)价格主管部门)(九)结合公立医院改革，理顺医疗服务比价关系，试点工作已完成，2017年底前全部完成。2014年12月已出台《关于调整我省县级公立综合改革试点医院医疗技术服务价格的通知》(赣发改收费〔2014〕1412号)，适当下调大型设备检查价格，合理提高诊查费、住院诊查费、护理费、手术治疗费等医疗技术服务项目价格，并已将医疗服务价格调整权限下放新余市。(责任单位：省发改委、省卫计委，新余市、各县级医院综合改革试点县(市)价格主管部门)(十)改进药品价格管理方式，完善药品价格形成机制，此项工作省管权限内的已完成。2014年2月已制定《江西省发改委药品价格定价规则》。2014年4月，省发展改革委印发了《江西省发展改革委关于全面放开省管非处方药价格的通知》(赣发改商价〔2014〕336号)，放开省管非处方药品价格。国家2015年也将放开药品价格，药品价格从管理最高零售限价转为管理医保报销支付价格。(责任单位：省发改委、省卫计委、省人社厅)(十一)加强对价格总水平的调控，此项工作2018年底前完成。2018年底前建立健全重要商品政府储备、商业储备制度;2016年底前完善价格监测预警分析报告制度。规范价格调节基金征收使用办法，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，与国家统计局江西调查总队协作，2015年底前公布低收入居民基本生活费用价格指数。2015年底前完善出租车和公路客运运价与燃料价格变动联动机制。(责任单位：省发改委、省商务厅、省民政厅、省建设厅、省交通厅、国家统计局江西调查总队)(十二)完善价格监测预警体系，此项工作2016年底前完成。加强价格形势研判，健全主要农产品和重要生产资料价格实时监测体系，完善有效防范和应对价格异常波动预案及工作措施,做到不迟报、不漏报、不错报，提高报送数据的准确性，分析预测的针对性。(责任单位：省发改委)(十三)完善粮食等农产品保供稳价机制，此项工作2018年底前完成。探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革，2018年底前建立农产品(水稻)目标价格制度，在市场价格过高时补贴低收入消费者，在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者。在目标价格制度出台以前，严格执行国家每年公布的稻谷最低收购价政策。2015年起按国家规定放开烟叶价格。(责任单位：省发改委、省财政厅、省农业厅、省粮食局、省烟草专卖局)(十四)完善民生价格政策，此项工作2017年底前完成。2012年6月，省发展改革委印发了《江西省居民生活用电试行阶梯电价实施方案》，对困难群众每户每月免费用电10千瓦时。2013年12月，省发展改革委又印发了《江西省发展改革委关于完善居民生活用电试行阶梯电价有关问题的通知》(赣发改商价〔2013〕987号)，对《江西省居民生活用电试行阶梯电价实施方案》进行了完善。

推行居民生活用气、用水阶梯价格制度的工作正在开展中，2015年年底前统一对我省所有已通气城市建立居民生活用气阶梯价格制度。2017年底前，各县城原则上要全面实施居民阶梯水价制度。2014，省发展改革委开展了涉企、银行业收费、民爆器材、医疗收费、铁路货运价格专项检查。2015年将开展教育收费专项检查工作。(责任单位：省发改委)(十五)加强对政府定价的商品和服务价格管理，此项工作2015年底前完成。依据《中华人民共和国价格法》、《政府价格决策听证暂行办法》、《政府制定价格成本监审办法》等法律法规，2015年进一步完善价格日常管理，改进政府定价方法，规范政府定价行为，依法依规办理定价调价工作，做到公开、公正;2015年修订和完善《江西省政府制定价格成本监审目录》;加强成本调查、成本监审和价格论证，完善专家评审、专家论证及价格听证制度，广泛听取社会意见，提高政府定价的科学性、公正性和透明度。(责任单位：省发改委)(十六)完善市场价格监管体系，此项工作2016年底前完成。2014年省发展改革委转发了《国家发展改革委印发关于建立完善价格监管机制的意见的通知》，并出台了《江西省价格信用信息采集系统管理暂行办法》，在全省启用“江西省价格信用信息采集系统”，推进经营者诚信建设和价格自律。2016年前要做好“江西省价格信用信息采集系统”的运行工作。(责任单位：省发改委)(十七)加强反价格垄断工作，设立强有力的反价格垄断执法机构，此项工作2018年底前完成。依据反垄断执法制度，对涉嫌价格垄断协议、滥用市场支配地位和行政权力在价格方面排除、限制竞争行为，加大反垄断执法力度。加强反垄断合作交流。(责任单位：省发改委、省编办)(十八)规范农产品流通环节收费行为，此项工作2018年底前完成。已落实和完善鲜活农产品运输“绿色通道”政策。2018年前建立健全农产品流通费用调查登记制度。为规范我省农产品交易市场收费行为，我省下发了《关于加强全省农贸市场明码标价工作的通知》，取得了良好的效果。根据国家发改委统一部署，结合我省实际，2016年底前进一步加强和规范鲜活农产品交易市场的监管工作。(责任单位：省发改委)(十九)完善价格违法预警防范处置机制，此项工作2018年底前完成。根据国家发改委《价格监督检查提醒告诫办法》要求，结合我省实际，2015年制定我省《价格行为提醒告诫制度》。做好全省12358价格举报管理信息系统的运行指导工作，在系统全面运行的基础上，充分利用系统的数据采集和分析功能，2018年前建立我省价格违法行为监督预警制度和应急预案。(责任单位：省发改委)(二十)推进价费信息公开，此项工作2015年底前完成。改进信息公开方式方法，依法及时、便捷公开政府制定价格和收费信息。支持并促进行业组织及时发布市场价格信息，为经营企业特别是民营企业提供方便、快捷、优质的信息服务。通过《价格视窗》《江西价格监测鉴证网》及时发布国家的价格政策以及商品价格信息的走势分析，做好市场价格信息的发布工作。(责任单位：省发改委)(二十一)加强价格宣传，此项工作2018年底前完成。围绕当前和今后一个时期价格改革、调控、监管中面临的重点、难点和问题，加强价格理论和价格改革重大问题研究，既为价格工作的创新发展提供坚强的理论支撑,也为进一步深化价格改革提供有益的启示。创新价格宣传和舆论引导方式，为推进价格改革营造良好舆论环境。(责任单位：省发改委)抄送：省政府办公厅，省直有关单位。

第四篇：广东省物价局关于对药品价格实行“三控”管理的通知

广东省物价局关于对药品价格实行“三控”管理的通知

二○一○年八月十八日粤价〔2010〕187号

各地级以上市物价局，深圳市发展改革委、市场监督局，佛山市顺德区发展规划和统计局，各医疗机构，各有关药品生产经营企业：

为切实降低医药费用，减轻群众负担，根据国家发展改革委、卫生部、人力资源社会保障部《关于印发改革药品和医疗服务价格形成机制的意见的通知 》（发改价格 〔2009〕2844号）和省政府《转发省物价局关于我省医疗服务和药品价格改革试行方案的通知》（粤府办〔2008〕63号）等有关规定，经省医药价格评审委员会审议，决定对实行政府指导价的药品采取控制最高零售价、实际供货价和流通差价率的“三控”管理。现将有关事项通知如下：

一、控制最高零售价。按通用名称制定最高零售价格，凡在我省销售实行政府指导价管理的药品，其实际零售价格不得超过国家和省规定的最高零售价。

二、控制实际供货价。对在我省销售实行政府指导价管理的药品，实施供货（含出厂或口岸）价格网上报备制度，供货（含出厂或口岸）价格与最高零售价之间的差价率不得超过我局规定的最高流通差价率（额），且不得超过规定的最高零售价。

已上市销售的药品，生产企业须在“广东省医药价格监管服务平台”填报药品实际供货（含出厂或口岸）价格备案表（见附件1），备案价格按申报药品近一年的平均价格水平报备，并将该药品近一年的供货、出厂或口岸价格销售发票（每季度一张）加盖公章扫描上传。属新上市药品须在销售后半年内填报并上传上述资料。

供货、出厂或口岸价格自报备之日起，除政策性调整价格外，允许生产企业在上浮不超过备案价格的10%内予以调整，下浮不限。生产企业因成本变化等因素影响确需超过上述规定幅度的，应向我局提出申请并说明理由，经核查同意后方可调整。

三、控制流通差价率。按药品价格高低实行流通环节的最高差别差价率管理。

（一）批发企业按实际购进价格依次顺加规定的差价率（额）计算批发价格，整个批发环节累计顺加不得超过累计差价率（额），批发企业从生产企业购进药品直接销售给零售企业的按不超过累计差价率（额）执行。

批发价格计算公式为：

购进价格在2000元/支、瓶或盒（含2000元）以下的药品：

最高批发价格=实际购进价×（1+差价率）+差价额

购进价格在2000元/支、瓶或盒（不含2000元）以上的药品：

最高批发价格=实际购进价＋差价额

（二）所有医疗机构和社会零售药店的药品零售价格计算公式为：

购进价格在2000元/支、瓶或盒（含2000元）以下的药品：

最高零售价格=实际购进价×（1+差价率）+差价额

购进价格在2000元/支、瓶或盒（不含2000元）以上的药品：

最高零售价格=实际购进价＋差价额

药品流通环节最高差别差价率（额）表见附件2。

（三）上述差价率（额）半年统算一次，按同品种、同剂型规格品半年的销售价格加权平均计算，不得超过规定的差价率（额）。

四、对未按本通知规定执行网上报备制度的企业，我局将依据药品市场实际交易价格，参考全国最低中标价格以及同品种剂型药品其他企业的出厂（口岸）价格的比价，按就低的原则制定其在广东市场相应药品的最高临时零售价格。对提供虚假资料的，经查实，将按相关规定处罚，并予以曝光。各级价格主管部门要加强宣传和对药品价格执行情况的监督检查，确保政

策落到实处。

五、对麻醉药品（包括按麻醉药品管理的药品）、一类精神药品、按国家指令性计划生产并由国家统一收购的避孕药具、计划免疫药品、二类疫苗和医疗机构制剂的管理不执行本通知。

六、本通知规定自2010年9月1日起试行2年。此前我局有关规定与本通知不一致的，按本通知规定执行。

第五篇：如东县物价局价格备案制度的通知（范文）

（征求意见稿）

如 东 县 物 价 局 如东县住房和城乡建设局

东价„2011‟号

──────────────────────

县物价局、县住房和城乡建设局关于进一步 规范和完善普通商品住房销售价格备案制度的通知

县各房地产开发企业：

为规范房地产市场价格行为，遏制房价过快上涨，根据《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发„2010‟10号）、《省政府办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（苏政办发„2010‟13号）、《省住房和城乡建设厅、省国土资源厅、省监察厅、省物价局关于进一步促进房地产市场平稳健康发展加快推进保障性住房建设的通知》（苏建房管[2010]488号、苏国土资发„2010‟323号、苏监发„2010‟5号、苏价服„2010‟346号）、《江苏省商品房销售明码标价实施细则》（苏价规[2011]5号）、以及《南通市物价局、南通市住房保障和房产管理局 关于实行市区普通商品住房价格备案制度的通知》（通价服„2010‟256号）等有关文件精神，结合我县实际，并经县政府批准，现就进 一步规范我县普通商品住房销售价格备案制度等有关事项通知如下：

一、价格备案的范围

全县范围内，除经济适用房、拆迁安置房等政策性保障住房外，其它新建普通商品住房实行销售价格备案制度。

二、价格备案的原则

（一）房地产开发企业应以成本核算为基础，结合市场状况，在县物价部门采集、监测的普通商品住房现行销售价格水平范围内，合理确定平均销售价格。

（二）县物价部门根据房地产开发周期、配套设施标准、开发品质以及房地产市场发展状况等因素，以“补偿成本、合理利润、参照周边、控制幅度”为原则确定备案价格。

三、价格备案的程序

（一）房地产开发企业在领取普通商品住房预售许可证30日前到如东县物价局办理价格备案手续。备案时须按照要求填写《如东县普通商品住房价格备案申报表》（含附报材料）、《如东县普通商品住房价目表》、《如东县普通商品住房建设成本表》，同时报送以上电子文档资料。

（二）房地产开发企业报送的备案资料，符合报备要求，经相关科室确认受理后，物价部门在15个工作日内办结备案手续。房地产开发企业凭备案手续到房产管理部门领取预售许可证。

（三）申请备案普通商品住房销售价格为本期销售的最 高价，房地产开发企业根据市场及成本变化情况需调整销售价格的，可在领取商品房预售许可证3个月后到物价部门重新办理备案手续。重新备案的间隔时间不得少于3个月。

四、商品房销售价格备案需提供的材料：

（一）商品房价格备案申请。

（二）企业营业执照、资质证书、组织机构代码证、法人代表身份证复印件。

（三）房地产开发项目立项批文、建筑工程规划许可证、建筑工程施工许可证、土地使用权证或出让合同、房产测量（预测）面积报告、小区规划平面图。

（四）商品房建设项目成本资料，销售方案、销售价格（包括住宅销售最高价格、住宅平均价格、车库价格＜含自行车库、汽车库、汽车位＞、阁楼价格、营业用房价格、精装修住宅价格）、层次及区位等差价、“一房一价”表、价格联络员及联系方式、上期实际成交价格（续备时提供）等相关材料，如实填写《如东县普通商品住房价格备案申报表》（见附表一）。

（五）成本认证报告书。

（六）价格主管部门要求的其它应当提供的材料。

五、规范价格行为的要求

（一）切实落实商品住房销售明码标价制度。新建商品住房销售前，应向县价格主管部门申报备案其销售价格。已取得新建商品住房预（销）售许可证的商品房经营者，要在 正式销售5日前一次性公开全部销售房源，并按照申报备案价格明码标价对外销售。商品房经营者应当明确标示以下与商品房价格密切相关的因素：

1、开发企业名称、预售许可证、土地性质、土地使用起止年限、楼盘名称、坐落位置、容积率、绿化率、车位配比率。

2、楼盘的建筑结构、装修状况以及水、电、燃气、供暖、通讯等基础设施配套情况。

3、当期销售的房源情况以及每套商品房的销售状态、房号、楼层、户型、层高、建筑面积、套内建筑面积和分摊的共有建筑面积。

4、优惠折扣及享受优惠折扣的条件。

5、其他。

商品房销售应当公示以下收费：

1、商品房交易及产权转移等代收代办的收费项目、收费标准。代收代办收费应当标明由消费者自愿选择。

2、商品房销售时选聘了物业管理企业的，商品房经营者应当同时公示前期物业服务内容、服务标准及收费依据、收费标准。

3、其他。

商品房销售明码标价应当做到价目齐全，标价内容真实明确、字迹清晰、标示醒目，并标示价格主管部门投诉举报电话。对已销售的房源，商品房经营者应当予以明确标示，并标示所有已销售房源的价格信息。

商品房经营者不得在标价之外加价销售商品房，不得收取任何未予标明的费用。

商品房经营者在广告宣传中涉及的价格信息，必须真实、准确、严谨。

商品房经营者不得使用虚假或者不规范的价格标示误导购房者，不得利用虚假或者使人误解的标价方式进行价格欺诈。

（二）全面实行商品房销售“一价清”制度。商品房销售实行“一价清”制度，即商品房销售价格为商品房经营者与购房者最终结算的合同成交价格。商品房销售价格构成包括合理的开发建设成本、税金和合理利润等。与商品房配套建设的各项基础设施，包括供水、供电、供气、供暖、通讯、有线电视、安全监控系统、进户门、信报箱等建设费用，一律计入开发建设成本之中，合同成交价格之外不得收取其他费用。重申新建商品房有线电视工程配套建设费、管道燃气设施工程安装费、新建居住区供配电工程价格、新建住宅商品房安装峰谷分时电能表费、自来水开户接水安装工程费等全部纳入商品房销售价格，一律不得在房价外收取。对预售的各类商品住房，合同未签定以前不得收取任何形式的定金、预交款等，普通商品住房销售合同必须详细注明由购销双方约定房款的支付时间和方式。商品房专项维修资金按县 政府办公室东政办发[2008]190号文件规定执行。

（三）房地产开发企业必须根据成本及市场情况，按实申报备案价格。凡开盘后实际成交价格低于备案价的，物价部门即按实际成交价调整备案价，之后三个月内不得上调。

（四）同一地块同期开工或同期交付的楼盘，三个月内分期分批报备，其价格必须基本保持一致。

（五）实行普通商品住房销售成交价格报告制度。房地产开发企业应在重新报备时，将上期备案时段内的实际成交价格向县物价部门报告。

（六）严格执行县政府确定的房价调控目标。对报备价格明显偏高或者明显高于周边地块的，由物价部门组织成本调查和约谈房地产开发企业。同时，根据国家发改委出台的商品住房领域实施反暴利规定，进行查处，并提请税务部门采取相关措施，以使商品房价格能够保持在合理水平。

（七）为规范商品房成本核算，保证开发成本的真实性及销售价格水平的合理性，经营者要委托有资质的成本认证机构进行成本认证。

（八）按照《省物价局关于进一步加强和完善商品住房价格管理的意见》（苏价服[2007]158号）要求，要根据全国人大颁布的《物权法》规定，将公用部分的地下、地面设施包括车库（车位）、物管用房、自行车停车场所等纳入商品住宅开发成本；非公用部分，开发企业有权处置的地下、地面附属设施(包括开发商可自行处置的车库、车位)不计入商 品住房开发成本，其价格(租金)一般由当事双方约定。

（九）实行诚信申报制度。建立企业诚信档案，凡诚信申报价格的房地产开发经营单位，经严格考评和社会公示，授予“价格诚信企业”称号。对申报不实的企业，将记入档案并公示。

六、商品房销售和产权转移过程中，经营者不得有下列行为：

（一）不按规定明码标价；

（二）以高于明码标价所标示的价格销售或加收任何未予标明的费用；

（三）将应在商品房销售价格内包含的成本（费用）改在价外另行收取；

（四）擅自提高属于政府定价的收费标准；

（五）在商品房销售及产权转移过程中，违反公平、公开或自愿选择原则，变相或强制服务收费；

（六）使用虚假、模糊的价格标示，误导购房者与其交易；

（七）捏造、散布虚假信息等不正当手段，哄抬价格的；

（八）其他违反价格法律、法规、规章及政策的行为。县物价局将会同县住房和城乡建设局等有关部门，依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《商品房销售明码标价规定》等有关法律法规，对普通商品住房销售 价格实行备案制的落实情况进行专项检查, 如发现违规问题，即依法予以严肃处罚，并通过媒体曝光典型案件，从而进一步规范房地产市场价格秩序，促进房地产市场健康稳定发展。

七、本通知自2011年 月 日起执行。

附件：

（一）如东县普通商品住房价格备案申报表

（二）如东县普通商品住房价目表

（三）如东县普通商品住房建设项目成本表

（四）如东县普通商品住房价格管理联络员登记表

二0一一年五月 日

主题词：住房 价格 备案 通知

抄送：南通市物价局，南通市住房保障和房产管理局，县委办、县政府办、县人大办、县政协办，如东经济开发区管委会，洋口港经济开发区管委会，沿海经济开发区管委会，县财政局、县监察局、县国土资源局、县规划局、县信访局，县行政服务中心，本局各科、分局、中心、档。

如东县物价局办公室 2011年 5月 日印发 共印130份