洛南县人民政府办公室关于授予县工业园区管委会部分县级经济管理权限的通知

第一篇：洛南县人民政府办公室关于授予县工业园区管委会部分县级经济管理权限的通知

洛南县人民政府办公室

关于授予县工业园区管委会部分县级经济管理权限的通知

洛政办发〔2011〕125号

各镇人民政府,县工业园区管委会，县政府各工作部门、直属机构：

为了切实加快工业园区项目建设，营造有利于入园企业建设和发展的良好环境，推动洛南经济社会率先突破发展，经县政府2011年第15次常务会议研究同意，县直相关部门授予县工业园区管委会以下经济管理权限：

一、县发改局授权事项

1、负责园区项目的审批、核准、备案；

2、负责园区政府投资项目可行性研究报告、初步设计、概算和招标方案的审批；

3、负责组织园区项目竣工验收。

二、县国土资源局授权事项

1、负责园区项目用地预审、报件工作（上报县国土资源局）；

2、拟定园区项目用地使用权出让等管理办法并组织实施；

3、负责园区项目用地的确权发证工作；

4、负责园区国土资源相关费用的征收管理工作；

5、负责园区土地估价、勘界测绘等单位资质的审核管理工作。

三、县住建局授权事项

1、负责核发园区项目选址意见书及选址定点工作；

2、负责核发园区项目《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》；

3、负责园区房屋建筑设计和市政工程图纸设计审查管理工作；

4、负责园区城乡规划、住房和城乡建设及城市管理相关费用的征收管理工作；

5、负责园区规划、测绘、勘查、设计、施工图审查、建设工程施工、监理、造价咨询、招标代理等单位资质的审核管理工作；

6、指导园区建筑业管理工作；

7、负责园区市政基础设施、公用设施占用审批工作。

四、县环保局授权事项

1、负责园区项目环境影响报告书（表）的审批工作；

2、负责园区环境保护相关费用的征收管理和有关资质的审核管理工作。

县政府要求，县直相关工作部门在本授权通知下发后，不再行使工业园区内相应的县级经济管理权限；但若园区在行使县级经济管理权限中须向相应上级主管部门办理申报等手续时，县级相关部门要给予大力支持，同时园区各职能分局要主动接受政府相关职能部门的业务指导，确保工业园区各项工作科学、有序、规范推进。

第二篇：陕西省人民政府关于扩大部分县(市)经济管理权限的决定

陕西扩权强县进展专题之一：

陕西省人民政府关于扩大部分县（市）经济管理权限的决定

（陕政发〔2007〕25号）

各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

发展壮大县域经济是推进工业化、城镇化进程，统筹城乡经济社会协调发展，加快建设西部强省的重要举措。为进一步鼓励支持经济强县发挥优势，做大做强，省政府决定适当扩大部分县（市）经济管理权限。

一、总体要求

在坚持行政管理、干部管理和现行财政体制及利益格局不变的前提下，把原需设区市审批或管理的部分事项，交由扩权县（市）自行审批或管理；把原需设区市审核报省审批的部分事项，改由扩权县（市）直接报省审批；为了保持市一级管理上的完整性，扩权县（市）在报省审批和自行审批的同时抄送所在设区市。

按照责权统一的原则，扩权县（市）在取得相应管理权限的同时，承担与管理权限对等的责任。扩权县（市）除在市级层面进行全面考核的同时，省上加大对扩权县（市）的考核力度。

二、扩权县（市）范围

统筹考虑各县综合实力、发展潜力和区域布局，初期确定户县、高陵县、岐山县、凤翔县、兴平市、三原县、神木县、靖边县、吴起县、志丹县、韩城市、华县、旬阳县、南郑县、柞水县等15个县（市）为扩大管理权限的县（市）。

三、扩大的具体管理权限

（一）计划和统计管理。

1、扩权县（市）的国民经济和社会发展中长期规划、专项规划、计划以及各业务部门的专业计划，经与所在设区市衔接后，直接上报省级有关部门。省级有关部门在下达生产、投资和社会事业等各类计划时，可将扩权县（市）的有关指标在所在设区市名下单列下达。

2、在符合国家法律法规和保证区域统计完整的前提下，扩权县（市）直接向省级有关部门上报统计数据，同时抄报设区市有关部门。省级有关部门汇总和发布统计资料时，扩权县（市）的有关统计数据可以单独列出。

（二）项目管理。

1、扩权县（市）能够自行平衡建设条件的政府投资项目（不含党政机关和事业单位办公楼及培训中心），由该县（市）投资主管部门按照基本建设程序自行审批。按规定属于国家和省投资主管部门审批的政府投资项目，由扩权县（市）向省投资主管部门直接申报，同时抄报所在设区市投资主管部门。

2、扩权县（市）享有设区市的项目核准和备案权限。由省投资主管部门核准或备案以及需转报国家核准的项目，扩权县（市）投资主管部门初审后直接上报省投资主管部门，同时抄报所在设区市投资主管部门。房地产开发投资项目，无论投资规模大小，均在扩权县（市）投资主管部门备案。扩权县（市）应将自行核准、备案项目文件抄报省及所在设区市投资主管部门。

3、扩权县（市）申请借用国际金融组织和外国政府贷款建设的项目，直接向省级有关部门申请办理备选项目审批、核准或备案以及资金申请报告等手续，同时抄报所在设区市主管部门。

4、扩权县（市）投资主管部门自行审批、核准和备案的项目，涉及建设用地和城市规划的，由同级国土资源、城市规划主管部门出具用地预审意见、建设项目选址意见书。扩权县（市）环境保护主管部门比照所在设区市权限出具环境评价文件。

（三）资金管理。

1、在保持现行财政管理体制不变的前提下，扩权县（市）的一般性转移支付、工资性转移支付、激励约束性转移支付以及审核确定到项目的专项补助等财政补助资金，由省财政直接安排到扩权县（市）。

2、扩权县（市）按规定应享有的通过基金和收费等渠道安排的补助资金以及能核定到县的各类专项事业费、交通规费、预算外返还资金、福利救济资金、科技计划项目经费，由省级有关部门审定、划拨到扩权县（市）。

3、扩权县（市）申请国家或省级预算内专项资金、国债资金、专项补助资金等各类建设资金时，按照规定的程序和要求上报省级有关部门，同时抄报所在设区市有关部门。对于要求设区市财政落实配套资金的项目，扩权县（市）需报经所在设区市有关部门审核同意后，再上报省级有关部门。

（四）税收管理。

1、扩权县（市）比照设区市税务部门的审批权限直接办理税收减免、税收优惠政策、财产损失处理以及其他需要税务部门审批的事项，同时抄报省及所在设区市税务部门。省级有关部门可直接对扩权县（市）下达税收计划，实施重点税源监控和征管质量考核。

2、对符合国家产业政策的企业投资项目、外商投资项目以及国际金融组织和外国政府贷款项目，需办理项目购置设备免征关税、进口环节增值税、国产设备增值税退税和国产设备投资抵免企业所得税确认书时，由扩权县（市）投资主管部门按照有关规定，报省投资主管部门办理或转报国家办理，同时抄报所在设区市投资主管部门。

（五）用地和矿权管理。

1、扩权县（市）区域内建设项目规划选址、用地预审、土地征收、林地占用、规划范围内的集体建设用地和农用地转用等，由扩权县（市）政府审核后向省政府有关部门申报并抄送所在设区市相关部门，由省政府审批或者核报国务院批准。

2、扩权县（市）比照设区市权限管理有关矿权及许可证，批准文件抄报所在设区市有关部门。扩权县（市）区域内需省级有关部门审批、审核或上报的探矿权、采矿权，申请人直接报省级有关部门审核或审批。省级有关部门审批后，抄送探矿权、采矿权所在设区市有关部门。

（六）证照管理。

扩权县（市）比照设区市权限直接核发各类证照（不含国家法律、法规明确规定由设区市发放的证照）。属于省级有关部门发放的证照和批准的事项，由扩权县（市）向省级有关部门报批、核准，同时抄报所在设区市有关部门。

（七）价格管理。

扩权县（市）区域内的城市供水价格、公有住房出售价格、县城及建制镇集中供热价格、液化气最高零售价格、殡葬服务价格，出租车运价、公交车运价、地方道路客运票价，污水及居民生活垃圾处理费、城市卫生管理费、停车费、高中及义务教育阶段的住宿费、取暖费和代办费标准，由扩权县（市）制定，同时抄报省及所在设区市有关部门。

四、加大对扩权县（市）扶持服务力度

省上建立专项扶持资金，扶持带动扩权县（市）加快发展。省级有关部门在项目布局和资金安排等方面对扩权县（市）给予倾斜。

省政府召开的一些重要会议、省政府各部门和直属机构召开的专业性会议，印发的有关文件、指导工作的各类信息，凡设区市参加或享有的可以部分扩大到扩权县（市）。

五、组织实施

扩大县级管理权限是我省行政管理体制的一项重大改革。全省各级政府、各部门要充分认识这项工作的重要性，进一步统一思想，加强组织领导，认真抓好落实。省政府各部门要认真做好扩权工作的指导、协调和衔接，确保扩权后不出现管理上的脱节和漏洞。各有关部门要按照本《决定》精神，研究制订具体实施细则，明确本部门放权的事项和监管办法。省发展改革委要会同有关部门积极做好督促检查工作，确保扩权的各项措施落到实处。

各设区市政府要从全省经济发展的大局出发，积极支持配合做好扩权工作，切实做到放权到位。扩权县（市）要以此为契机，强化改革意识，加快发展，转变政府职能，创新工作方式，用足用好扩权政策，促进县域经济社会协调发展。

陕西省人民政府 二○○七年七月十二日

（陕西省发展改革委供稿，我司约稿）

第三篇：珠海市人民政府办公室关于成立珠海市第一次海洋经济调查领导小组的通知-地方规范性文件

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第四篇：宁德市人民政府第二次全国经济普查领导小组办公室关于印发《宁德市第二次全国经济普查考核评比办法》的通知

宁经普办„2008‟12号

宁德市人民政府第二次全国经济普查领导小组办公室 关于印发《宁德市第二次全国经济普查考核评比办法》的通知

各县（市、区）第二次全国经济普查领导小组办公室：

为了确保我市经济普查质量，全面及时地完成经济普查任务，现将《宁德市第二次全国经济普查考核评比办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

各县（市、区）也可以参照本办法自行开展本辖区经济普查的考核评比工作。

附件：宁德市第二次全国经济普查考核评比办法

二○○八年八月一日

主题词：文秘

考核评比 办法

通知

抄 送：省经普办

宁德市人民政府第二次全国经济普查领导小组办公室

2008年8月1日印发

附件：

宁德市第二次全国经济普查考核评比办法

为切实做好我市第二次全国经济普查工作，高标准完成普查各项任务，经研究决定，特制定本考核评比办法。

一、考核评比的目的和原则

开展考核评比的目的是明确经济普查各项工作目标和责任，总结经验，鼓励先进，树立典型，充分调动各县（市、区）经济普查机构的积极性和创造性，提高工作质量，推动普查工作顺利进行，确保普查任务圆满完成。考核评比坚持实事求是和公平、公正、公开的原则，依据工作实绩，按照量化指标，进行认真考核评比。

二、考核评比的对象

各县（市、区）第二次全国经济普查领导小组办公室。

三、考核评比的组织实施

考核评比在市经济普查领导小组的领导下，由市经济普查领导小组办公室负责具体组织实施，考核结果报市经济普查领导小组审定。

考核评比根据经济普查进展情况分阶段进行。2008年底前主要考评各县（市、区）经济普查工作准备情况，重点是领导的重视程度，机构的建立及人员、经费落实情况，宣传发动情况，实施方案制订、业务技术培训、普查区划分、地址码编写、调查摸底等工作情况。2009年第一季度主要考评普查登记情况，重点是普查登记的质量控制和普查表以及手工汇总表的填报质量和工 3 作进度情况。2009年第二季度以后，主要考评普查表审核、数据处理质量、普查资料开发利用和工作总结情况，重点是普查表的数据质量及数据处理的及时性、准确性和全面性。市经济普查领导小组办公室将适时组织抽查、互查，依据检查情况和各县（市、区）上报材料，进行考核评比。

四、考核评比的方法

1.评比采用积分制，将整个经济普查工作分八个方面进行量化分解，采取记分办法，进行评比，各项工作质量达到规定要求的得满分1000分，否则扣分。

2.评比工作随工作进度适时开展跟踪检查评比，及时计分、公布，增强评比工作的透明度。分数按百分制折算计入市统计局对县（市、区）综合考评内容，累计分数作为经济普查总结表彰的重要依据。

3.市经济普查领导小组办公室将在普查各阶段工作完成后，派评比检查组进行考核评定。各县（市、区）要做好相关资料（文件、录音带、磁带、记录等）的收集、整理和保存工作。

第一项：政府、领导重视程度（60分）

总体要求：认真贯彻国家、省、市有关文件和会议精神，把普查工作列入政府议事日程，政府一把手主动过问，普查领导小组组长具体抓，切实解决普查工作中的困难和问题。

记分标准：

１.政府听取经济普查工作汇报（10分）。

２.召开本级经济普查工作会议和领导小组会议，及时解决普查工作中的重大问题（10分）。

３.层层建立目标管理责任制（10分）。

４.按规定及时上报各阶段工作总结和经济普查工作进度报告（30分）。每推迟一天扣1分，每缺报一次扣2分。

第二项：普查“四落实”情况（50分）

总体要求：及时成立本级经济普查领导机构和办事机构，检查、督促、协调本辖区（含乡镇、街道，下同）内各级各部门普查领导机构和办事机构的建立，及时促进本级及辖区内各级各部门人员、经费和办公条件的落实。

记分标准：

１.县（市、区）、乡、村按时建立普查领导机构和办事机构（10分）；县（市、区）按时落实办公地点和主要工作人员（10分）；县（市、区）按时落实普查必要的经费（20分）；每项工作每推迟一个月扣５分。

２.县（市、区）经普办结合自身工作实际按时制订各项工作计划和工作流程（10分）。每推迟一个月扣２分。

第三项：宣传动员（100分）

总体要求：通过宣传动员，有步骤地营造经济普查的社会氛围,使经济普查家喻户晓,使广大干部群众配合和支持经济普查工作,以确保普查登记按时保质保量完成。

记分标准：

１.对本辖区党政领导和有关部门的宣传到位，各项工作开展得扎实有效（10分）。

２.按照宣传工作计划安排，利用报纸、广播、电视等新闻媒体，及时宣传报道经济普查工作动态，经济普查宣传月组织严 5 密，声势大、气氛浓、效果好（60分）。其中，根据在报刊、电台、电视台等传媒报道的稿件资料数量，多的30分，较多的20分，少的10分，没有的不得分；结合本地实际情况开展各种宣传活动的次数、规模，好的30分，较好的20分，一般的10分，没有开展宣传活动的不得分。

３.日常宣传工作措施扎实，普查信息传送及时（30分）。根据印刷的宣传材料、编发的简报、上报的信息数量以及在省、市经普办编发的简报和经普网页采用的信息数量等，多的30分，较多的20分，少的10分。

全市将根据各县（市、区）各项宣传活动的数量及效果划分档次，按档计分。

第四项：业务技术培训（70分）

总体要求：组织协调好本级及辖区的普查业务技术培训，通过普查业务技术培训，使普查指导员、普查员掌握普查前摸底、现场调查登记、审核、复查和手工汇总等方法，熟知各调查表的填报范围及质量控制标准。宣传经济普查的目的和意义，既当好调查员又当好宣传员。

记分标准：

１.按照经济普查方案要求，精心周密地制定本级培训工作计划，做好经济普查业务技术培训（10分）。根据培训人数、天数，多的10分，较多的8分，少的5分，没有培训的不得分。

２.按时完成县（市、区）、乡、村普查工作业务骨干培训（30分）。每推迟1天扣2分。

３.按时完成普查指导员、普查员的选聘和培训工作，并考核合格后上岗（30分）。每推迟1天扣2分。

第五项：实施方案制订、普查区和普查小区划分、调查摸底、普查登记、复查、手工汇总、事后质量抽查（310分）

总体要求：认真划分经济普查区和普查小区；调查摸底工作做到不重不漏；全面、准确、及时做好辖区内各调查表的填报工作，按照普查方案要求进行复查、手工汇总和质量验收，准确无误地进行编码和交接。

记分标准：

１.制订普查数据质量控制办法（20分）。

２.按时完成普查区和普查小区划分工作（10分）。每推迟1天扣1分。

３.摸底工作，做到不重不漏（20分）。每差错1笔扣2分。４.各项编码准确无误（20分）。每差错1笔扣1分。５.各调查表填报全面、准确、上报及时（150分）。每个指标差错率每高出允许误差范围1‰扣5分，每迟报1天扣5分。

６.及时对登记工作质量进行全面自查、议查、互查（20分）。质量好的20分，较好的10分，差的不得分。

７.及时准确完成各类手工汇总表上报（40分）。其中，手工汇总数字准确性20分，每差错一笔扣2分，每迟报一天扣2分。

８.认真进行登记阶段质量抽查验收，并按时上报质量验收表（20分）。每推迟1天扣2分。

９.积极配合省经济普查领导小组办公室做好事后质量抽查工作（10分）。

本项对县（市、区）的考核评比，以抽查为主要依据。第六项：数据处理（250分）

总体要求：做好各种普查表的接收、保管和移交工作，及时上报数据录入进度，按时完成数据录入、审核、编辑、汇总出表及反馈县级汇总表等任务，按时上报数据质量评估报告等。

记分标准：

1.制订数据处理方案和实施细则、数据处理人员工作职责、各种操作规程和工作制度（20分）。

2.按要求做好普查表的接收、保管和移交工作，各项交接手续完备（40分）。每差错1笔（处）扣2分。

3.按要求建设数据处理环境，配齐相关设备，培训合格的数据处理人员（20分）。符合要求的20分，基本符合的10分，不符合的不得分。

4.按要求及时上报数据录入、编辑、审核进度（20分）。5.按时按质完成数据录入、编辑、审核任务（70分）。6.按时上报数据质量评估报告（20分）。

7.按质完成数据处理汇总出表及反馈县级汇总表的任务（60分）。

对不按时报送各类表格资料，每迟报一天扣3分；数据质量以抽查验收为主要依据，每个抽查指标差错率每高出允许误差范围1‰扣5分。

第七项: 执法检查（100分）

总体要求：广泛宣传和严格执行《中华人民共和国统计法》、《全国经济普查条例》和相关的法律法规，依法查处经济普查统计违法行为，为普查顺利开展提供法制保障。

记分标准：

1.经济普查执法检查基础工作（25分）。成立经济普查执法检查组（5分）；配备经济普查执法人员（5分）；开展普查执法检查培训，运用多种形式对本级统计执法人员进行1次以上的经济普查执法检查知识培训（10分）；做好经济普查统计执法各项准备工作，建立经济普查报表签收、催领、催报和查询制度（5分）。

2.经济普查法制宣传教育工作（25分）。制定经济普查统计法制宣传计划（5分）；开展经常性的经济普查统计法宣传活动，利用报纸、电视、广播、网络等新闻媒体宣传统计法和《全国经济普查条例》（10分）；组织开展国家和省、市统一部署的重大普法宣传活动,结合普查宣传统计法（10分）。

3.经济普查统计执法检查工作（50分）。依法查处经济普查统计违法行为（30分）。县（市、区）统计局每立案查处一起经济普查统计违法案件，并依法做出处罚决定的得4分（运用简易程序处罚的得2分），其中处以经济处罚的加2分，给予行政处分的再加3分，以上各项可以合并计算。本辖区内没有查处一起经济普查统计违法案件的扣5分，没有经济处罚的扣3分；认真承办上级统计机关或有关部门移送的经济普查中统计违法案件，并在规定期限内上报查处结果（5分）。逾期未予查处也不以书面说明原因的，扣5分；建立经济普查统计违法案件报告、9 备案制度（5分）。按照《统计执法检查规定》第三十五条至三十七条的规定，向上一级统计执法检查机关报告或备案经济普查统计违法案件；提高查处经济普查统计违法案件的质量（5分）。按照“证据确凿、手续完备、程序合法、定性准确、处理适当、结案及时”的要求查处经济普查统计违法案件，并及时归档和立卷；通报或在新闻媒体上公开曝光经济普查统计违法案件（5分）。

第八项:资料开发利用和工作总结（60分）

总体要求：及时编印本级普查资料，组织指导本辖区内各级、各部门积极开发应用普查成果。认真进行普查工作的总结和表彰。

记分标准：

１.普查资料编印及时（20分）。２.积极开发利用普查成果（20分）。３.认真进行普查工作总结和表彰（20分）。

以上八项记分标准中，凡是有扣分的，只能扣到本项应得的分数为最高限额。

五、考核评比的奖罚办法

市经济普查领导小组办公室将按得分高低对县（市、区）经济普查办公室进行评奖。若发现县（市、区）辖区内有未入户调查登记而随意填写调查表、没有依据或不能按要求完成普查任务、普查数据不合格的，将取消考核评比资格。同时，除责成返工重做外，将予以通报批评，直至追究领导责任。

本考核评比办法解释权归市经济普查领导小组办公室所有。

第五篇：黔东南州人民政府办公室关于印发黔东南州推进分级诊疗制度建设工作实施方案的通知-地方规范性文件

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