第一篇：贵州省事业单位岗位设置管理实施意见 黔人发〔2007〕9号已读（共）
贵阳市事业单位岗位设置管理工作实施意见
编委办《贵州省事业单位岗位设置管理实施意见》（黔人发[2007]9号）精神,特制定以下实施意见。
一、指导思想和目标
(一)指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观。按照事业单位人事制度改革的要求，结合事业单位的特点，以推行事业单位聘用制度、岗位管理制度为主要内容，把聘用制度作为事业单位的基本用人制度，把岗位管理制度作为事业单位人事管理的基本制度，实现由身份管理向岗位管理转变。完善事业单位分配制度，实行按岗定酬、岗变薪变。
(二)目标：2009年11月底前完成全市事业单位岗位设置工作。
二、岗位设置原则
1．根据事业单位的社会功能、职责任务和工作需要进行岗位设置，按照科学合理、精简高效、动态管理的原则，在机构编制部门确定的职责任务、机构规格、人员编制、领导职数和各类人员结构比例内进行。坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘任、合同管理。
2．岗位设置应明确岗位名称、职责、等级、任职资格等条件。岗位名称应简明规范，岗位等级应与单位的规格相适应，不得超过机构规格确定岗位等级。
三、实施岗位设置管理的范围和对象
1．为了社会公益目的，由国家机关举办或其它组织利用国有资产举办的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位。
2．事业单位在编在职的管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员。
事业单位领导人员的岗位设置，按照干部人事管理权限有关规定执行。
3．使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员，参照本意见执行。
4．经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位、人民团体和群众团体的工作人员，各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及由事业单位转制为企业的单位，不适用本意见。
四、岗位设置内容
事业单位岗位管理制度的内容，主要包括岗位类别、岗位等级、岗位结构比例等。
（一）岗位类别
事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。
事业单位特设岗位是应事业发展急需聘用高层次人才以及在实施重大项目（课题）中急需专门人才的特殊需要，经批准设置的事业单位中的非常设岗位。
（二）岗位等级
事业单位管理岗位我省设三至十级，依次分别对应正厅级、副厅级、正处级、副处级、正科级、副科级、科员、办事员岗位。
事业单位专业技术岗位分为13个等级。高级岗位分为一至七级，正高级岗位为一至四级，副高级岗位为五至七级，其中专业技术一级是国家专设的特级岗位；中级岗位为八至十级；初级岗位为十一至十三级，其中十三级为员级岗位。高级专业技术职务不分正副高级的，暂按现行的专业技术职务规定执行，具体改革办法待国家有关规定下发后组织实施。
事业单位工勤技能岗位设技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分为五个等级，即一至五级，依次对应事业单位中的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工。普通工岗位不分等级。
（三）岗位结构比例
专业技术人员岗位结构比例
我市事业单位高、中、初级专业技术岗位结构比例按政府人事部门核定的现行比例进行设置，高、中、初级专业技术岗位之间的比例按省统一要求控制在1∶3∶6。
高、中、初级专业技术岗位内部不同等级岗位之间的结构比例全省总体控制目标：二、三、四级（正高级）岗位之间的结构比例为1∶3∶6；五、六、七级（副高级）岗位之间为2∶4∶4；八、九、十级（中级）岗位之间为3∶4∶3；
十一、十二级（初级）岗位之间为5∶5。
专业技术职务岗位结构比例，继续按《关于2002年度全省专业技术职务评聘工作有关问题的意见》（黔人通[2002]38号）和《关于印发<贵州省事业单位专业技术岗位不同等级结构比例暂行方案>的通知》（黔人通[2007]274号）执行。
工勤技能岗位结构比例，全省一、二、三级（高级工以上）岗位的总量控制在工勤技能岗位总量的25%，一、二级（技师以上）岗位的数量控制在工勤技能岗位总量的5%。
特设岗位设置
特设岗位的等级根据实际需要、按照规定的程序和管理权限确定。特设岗位不受事业单位岗位总量、最高等级和结构比例限制，在完成工作任务后，按照管理权限核销。
五、岗位基本条件
（一）各类岗位的基本条件
事业单位管理、专业技术和工勤技能三类岗位的基本条件：
（1）遵守宪法和法律，具有良好的品德；
（2）岗位所需的专业、能力或技能条件；
（3）适应岗位要求的身体条件。
（二）管理岗位基本任职条件
职员岗位一般应具有中专以上文化程度，其中六级以上职员岗位，一般应具有大学专科以上文化程度，四级以上职员岗位一般应具有大学本科以上文化程度。
三级、五级职员岗位，须分别在四级、六级职员岗位任职两年以上；四级、六级职员岗位，须分别在五级、七级职员岗位任职三年以上；七级、八级职员岗位，须分别在八级、九级岗位任职三年以上。
（三）专业技术岗位基本任职条件
专业技术岗位的四、七、十、十二级岗位的基本任职条件按我省现行的专业技术职务评聘有关规定执行。各级专业技术岗位任职条件，按照省人事厅制定的专业技术等级岗位基本任职条件指导意见执行。各区（市、县）、市直各主管部门和用人单位结合本行业的具体情况，根据不同等级岗位的职责任务、专业技术水平要求等因素制定具体办法。
实行职业资格准入控制的专业技术岗位的基本条件，应包括准入控制的要求。
（四）工勤技能岗位基本任职条件 一、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评。三、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核。
学徒（培训生）学习期满和工人见习、试用期满，通过初级工技术等级考核后，可确定为五级工勤技能岗位。
六、事业单位岗位设置的方法、步骤和时间安排
岗位设置管理工作在充分尊重单位用人自主权的原则下稳步推开，以单位为主开展工作，各级政府人事部门和事业单位主管部门对岗位设置管理工作进行指导和协调，参与岗位设置管理工作的主要环节。市人事局是全市事业单位岗位设置工作的综合管理部门，负责事业单位岗位设置政策指导、宏观调控和监督管理。各区（市、县）党委组织部门要会同政府人事部门，共同做好事业单位中领导人员的岗位设置，以及党的机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派及工商联机关、参照公务员法管理的人民团体和群团机关所属事业单位的岗位设置管理工作。各主管部门负责所属事业单位岗位设置的工作指导和监督管理。严格按照核准的各类岗位结构比例标准，督促做好岗位设置管理的组织实施工作。具体的方法、步骤及时间安排如下：
（一）方法
1．进行学习动员。事业单位要组织全体工作人员,认真学习国人部发[2006]70号、87号和黔人发[2007]9号等有关文件精神，深刻领会开展事业单位岗位设置管理和实行人员聘用制度工作的重要意义和主要内容，统一思想，提高认识，端正态度，充分调动事业单位广大工作人员参与改革、支持改革的积极性和主动性。要召开本单位全体职工大会，由事业单位主要负责人进行岗位设置管理工作动员部署，事业单位主管部门有关领导到会指导。
2．设立岗位设置管理工作机构。事业单位主要负责人，要负责本单位的岗位设置管理工作。成立由领导班子成员、人事、财务、纪检、工会、职工代表组成的人事制度改革领导小组和监督组，并组织得力人员，集中精力，抓紧时间，切实完成好岗位设置管理工作任务。
3．开展前期调查摸底工作。事业单位要通过收集有关文件、资料数据、人员花名册等，对本单位现有编制使用情况、各类人员聘用情况和现有在册工作人员结构状况等，进行深入了解分门别类做出系统分析，为制定岗位设置方案提供依据。
4．提出岗位设置意见。事业单位应在编制部门确定的职责任务、机构规格、人员编制、领导职数的基础上，根据岗位设置的政策规定，结合本单位职责任务、工作性质和人员构成特点制定岗位设置方案。
5.岗位设置审核。市直属事业单位的岗位设置方案报市政府人事部门核准;市直部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门审核后, 报市政府人事部门核准。
县（市、区）直属事业单位岗位设置方案经县（市、区）政府人事部门审核汇总后（其中，县<市、区>各部门所属事业单位岗位设置方案需先经主管部门审核），报市政府人事部门核准。
6．制定岗位说明书。事业单位根据市政府人事部门核准的岗位设置方案，在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，明确本单位管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的不同等级的岗位职责、工作权限、任职条件等，经过一定的组织形式和程序，制定出本单位不同等级的岗位说明书。
7．制定岗位设置实施方案。事业单位要按照市政府人事部门核准的岗位设置方案，制定本单位具体的岗位设置实施方案。实施方案应包括指导思想、适用范围、设岗原则、岗位基本条件、岗位聘用等主要内容和实施步骤。实施方案经主管部门审核后，报市政府人事部门备案。
（二）工作步骤
事业单位要按照按需设岗、竞聘上岗的原则，确定具体工作岗位，明确岗位等级，聘用工作人员，签订聘用合同，完成岗位设置工作。具体工作步骤：
(1)召开动员会公布工作岗位类别及其职责、任职条件、工作待遇等事项；
(2)应聘人员申请应聘；
(3)组织对应聘人员的资格、条件进行初审、公示；
(4)组织对通过初审的应聘人员进行考试或考核，根据结果择优提出拟聘人员名单；
(5)聘用单位集体讨论决定受聘人员；
(6)发布拟聘人员公示，并受理有关举报；
(7)聘用单位法定代表人与受聘人员签订聘用合同；
(8)将受聘人员签订的聘用合同送政府人才交流中心进行合同鉴证；
(9)确定岗位等级工资。事业单位主管部门和市政府人事部门，对事业单位完成岗位设置、岗位聘用、签订聘用合同的情况进行检查验收，验收合格后兑现工资（验收程序附后）。
（三）时间安排
1.准备阶段（4月底以前）。主要完成建立机构、学习宣传发动、摸清情况、培训骨干、制定岗位设置实施方案等工作。
2.实施阶段（5月至10月）。主要完成竞聘上岗、签定聘用合同、事业单位主管部门、政府人事部门核准、工资兑现等工作。
3.总结阶段（11月底以前）。主要完成岗位设置管理工作总结。
七、工作要求
（一）提高认识、精心组织
开展岗位设置管理工作，是深化事业单位人事制度改革的重要内容，是建立事业单位人事管理的基本制度，为事业单位分配制度改革，确定岗位工资待遇提供依据。各事业单位要切实提高对事业单位岗位设置重要意义的认识，实行“一把手”负责制。开展岗位管理工作总的要求是全力以赴、稳中求快，无论有多大困难，都要加大力度，积极推进。在实施过程中，要坚持“先入轨，后完善”，把握好实施范围、结构比例、岗位基本条件等问题。事业单位主管部门和政府人事部门，要认真落实事业单位用人自主权,确保事业单位根据岗位职责任务和任职条件，自主聘用人员，切实保障广大工作人员参与民主管理和监督的合法权益。为确保岗位设置管理工作顺利进行，市委组织部、市人事局将组织检查，督促完成岗位设置管理工作任务。
（二）严格政策、严肃纪律
各事业单位要严格执行国家及我省有关政策规定，遵守工作纪律，不得违反规定突破现有的职务数额，不得突击聘用人员，不得突击聘用职务。若发现有违反规定滥用职权、以权谋私、打击报复等违纪违规行为，要追究单位领导和相关人员的责任。各级人事部门要认真履行职责，切实加强监督检查，对不按文件规定进行岗位设置和岗位聘用的事业单位，人事部门不予以确定岗位等级，不予以兑现工资，对情节严重的，还要通报批评，按人事管理权限进行相应处理。确保岗位设置管理工作各项政策、规定真正得到落实。
（三）统筹推进，密切配合
事业单位岗位设置是一项复杂的工作，事业单位及其主管部门要密切配合，形成合力，共同推进此项工作顺利开展。要结合本系统、本行业的特点，深入实际调查研究，注意发现和研究改革中出现的新情况、新问题，及时与组织人事部门沟通，提出解决的对策和办法，认真总结经验教训，把事业单位岗位设置管理工作不断引向深入。
第二篇：关于印发《贵州省事业单位岗位设置管理实施意见》的通知 (黔人发[2007]9号)
关于印发《贵州省事业单位岗位设置管理实施
意见》的通知
(黔人发［2007］9号)
各市(州、地)党委组织部、编委办，政府(行署)人事局，省委各部委、省级国家机关各部门、各省级人民团体、各省属高等院校、各省属事业单位组织人事部门：
根据人事部《关于印发<事业单位岗位设置管理试行办法>的通知》(国人部发［2006］70号)、《关于印发<事业单位岗位设置管理试行办法实施意见>的通知》(国人部发［2006］87号)和中组部、人事部《关于做好党群系统事业单位岗位设置管理工作的通知》(国人部发［2007］85号)以及省人民政府《贵州省事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见》(黔府发［2006］45号)精神，结合我省实际，省委组织部、省人事厅、省编委办研究制定了《贵州省事业单位岗位设置管理实施意见》，现印发给你们，请结合本地区、本单位实际，认真贯彻实施。
附件：贵州省事业单位岗位设置管理实施意见
中共贵州省委组织部 贵州省人事厅
省 编 委 办
二○○七年七月十九日
贵州省事业单位岗位设置管理实施意见
为了深化事业单位人事制度改革，建立健全事业单位岗位管理制度，实现事业单位人事管理科学化、规范化、制度化、确保事业单位收入分配制度改革的顺利实施，根据人事部《关于印发〈事业单位岗位设置管理试行办法〉的通知》（国人部发[2006]70号）、《关于印发〈事业单位岗位设置管理试行办法实施意见〉的通知》（国人部发[2006]87号）和中组部、人事部《关于做好党群系统事业单位岗位设置管理工作的通知》（国人部发[2007]85号）以及省人民政府《贵州省事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见》（黔府发[2006]45号）精神，结合我省实际，就事业单位岗位设置管理提出以下意见。
一、岗位设置原则
1、根据事业单位的社会功能、职责任务和工作需要进行岗位设置，按照科学合理、精简高效、动态管理的原则，在机构编制部门确定的职责任务、机构规格、人员编制、领导职数和各类人员结构比例内进行。坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘任、合同管理。
2、岗位设置应明确岗位名称、职责、等级、任职资格等条件。岗位名称应简明规范，岗位等级应与单位的规格相适应，不得超过机构规格确定岗位等级。
二、实施岗位设置管理的范围和对象
3、为了社会公益目的，由国家机关举办或其它组织利用国有资产举办的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位。
4、事业单位在编在职的管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员。
事业单位领导人员的岗位设置，按照干部人事管理权限有关规定执行。
5、使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员，参照本实施意见执行。
6、经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位、人民团体和群众团体的工作人员，各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及由事业单位转制为企业的单位，不适用本实施意见。
三、岗位类别设置
7、事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。鼓励事业单位后勤服务社会化，已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。
8、事业单位特设岗位是应事业发展急需聘用高层次人才以及在实施重大项目（课题）中急需专门人才的特殊需要，经批准设置的事业单位中的非常设岗位。
四、岗位等级设置
（一）管理岗位等级设置
9、管理岗位各个等级的设置严格按机构编制部门批准的机构规格、内设机构、管理人员编制数的要求进行设置。
10、我省事业单位管理岗位设三至十级，依次分别对应正厅级、副厅级、正处级、副处级、正科级、副科级、科员、办事员岗位。二）专业技术岗位等级设置
11、专业技术岗位以机构编制部门核定的专业技术人员编制数为基数，高、中、初级职务岗位原则上按《贵州省事业单位专业技术职务结构比例和最高职务档次设置方案》（黔人通[2002]38号）进行设置，主体职称系列岗位应占80%以上。专业技术人员编制数较少的事业单位，由同级政府人事部门根据事业单位的工作性质、职责、任务、技术难易程度等情况，直接下达高、中、初级专业技术岗位数。
12、专业技术岗位分为13个等级。高级岗位分为一至七级，正高级岗位为一至四级，副高级岗位为五至七级，其中专业技术一级是国家专设的特级岗位；中级岗位为八至十级；初级岗位为十一至十三级，其中十三级为员级岗位。
高级专业技术职务不分正副高级的，暂按现行的专业技术职务规定执行，具体改革办法待国家有关规定下发后组织实施。
13、专业技术岗位最高等级的确定和高、中、初级职务岗位之间以及高、中、初岗位内部不同等级岗位之间的结构比例，根据各地经济、社会事业发展和行业特点，以及事业单位的功能、规格、现状和专业技术水平，实行不同结构比例。
14、我省事业单位高、中、初级专业技术岗位结构比例按当地政府人事部门核定的现行比例进行设置，高、中、初级专业技术岗位之间的比例全省控制在1：3：6。
15、高、中、初级专业技术岗位内部不同等级岗位之间的结构比例全省总体控制目标：二、三、四级岗位之间的结构比例为1：3：6；五、六、七级岗位之间为2：4：4；八、九、十级岗位之间为3：4：3；
十一、十二级岗位之间为5：5。
各事业单位要严格按照当地政府人事部门核准的专业技术高、中、初级专业技术岗位之间以及高、中、初级专业技术岗位内部不同等级岗位之间的结构比例标准执行。
（三）工勤技能岗位等级设置
16、工勤技能岗位按机构编制部门核准的编制数，按工作性质、工作任务等实际情况，结合技术工种特点，在规定的结构比例内，科学设置岗位。
工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分为五个等级，即一至五级，依次对应事业单位中的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工。普通工岗位不分等级。
17、工勤技能岗位结构比例，全省一、二、三级岗位的总量控制在工勤技能岗位总量的25%左右，一、二级岗位的数量控制在工勤技能岗位总量的5%左右。
一、二级岗位主要应在专业技术辅助岗位承担技能操作和维护职责等对技术要求较高的领域设置，各地、各主管部门要严格控制工勤技能一、二级岗位的总量。
（四）特设岗位设置
18、特设岗位的等级根据实际需要，按照规定的程序和管理权限确定。特设岗位不受事业单位岗位总量、最高等级和结构比例限制，在完成工作任务后，按照管理权限核销。
19、特设岗位的设置由用人单位申报，经主管部门审核后，报设区的市级以上政府人事行政部门核准。
各市（州、地）、省直各主管部门根据实际情况，制定具体管理办法。
四、岗位基本条件
（一）各类岗位的基本条件
20、事业单位管理、专业技术和工勤技能三类岗位的基本条件，主要根据岗位的职责任务和任职条件确定。三类岗位的基本任职条件：
（1）遵守宪法和法律，具有良好的思想品德；
（2）岗位所需的专业、能力或技能条件；
（3）适应岗位要求的身体条件。
（二）管理岗位基本任职条件
21、职员岗位一般应具有中专以上文化程度，其中六级以上职员岗位，一般应具有大学专科以上文化程度，四级以上职员岗位一般应具有大学本科以上文化程度。
三级、五级职员岗位，须分别在四级、六级职员岗位任职两年以上；四级、六级职员岗位，须分别在五级、七级职员岗位任职三年以上；七级、八级职员岗位，须分别在八级、九级岗位任职三年以上。
（三）专业技术岗位基本任职条件
22、专业技术岗位的四、七、十、十二级岗位的基本任职条件按我省现行的专业技术职务评聘有关规定执行。专业技术高、中、初级岗位内部不同等级岗位任职条件，由省人事厅制定高级专业技术等级岗位基本任职条件指导意见，省各主管部门和用人单位结合本行业的具体情况，根据不同等级岗位的职责任务、专业技术水平要求等因素制定具体办法。
23、实行职业资格准入控制的专业技术岗位的基本条件，应包括准入控制的要求。
（四）工勤技能岗位基本任职条件
24、一、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评。
25、三、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核。
26、学徒（培训生）学习期满和工人见习、试用期满，通过初级工技术等级考核后，可确定为五级工勤技能岗位。
五、岗位设置的审核
27、省直属事业单位的岗位设置方案报省人事厅核准；省直部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门审核后，报省人事厅核准。
28、市(州、地)直属事业单位岗位设置方案市(州、地)人事局核准；市(州、地)直部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门审核后，报市(州、地)人事局核准。
29、县(市、区)直属事业单位岗位设置方案经县(市、区)政府人事部门审核汇总后(其中，县<市、区>各部门所属事业单位岗位设置方案需先经主管部门审核)，报市(州、地)政府人事部门核准。
30、省以下垂直管理系统所属事业单位岗位设置方案经省主管部门审核后，报省人事厅核准。
31、各级政府人事部门在审核、核准事业单位岗位设置方案时，涉及事业单位领导人员岗位设置的，应按干部管理权限征求同级地方党委组织部门意见；对党的机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派及工商联机关、参照公务员法管理的人民团体和群团机关所属事业单位的岗位设置方案，也应征求同级地方党委组织部门意见。
六、岗位聘用
32、事业单位按照本实施意见、省行业指导意见以及政府人事部门核准的等级岗位结构比例按需设岗。根据岗位空缺情况，按照公开招聘、竞聘上岗的原则择优聘用人员，确定具体岗位，明确岗位等级，并签订聘用合同。事业单位人员原则上不得同时在两类岗位上任职，因行业特点确需兼职的，须按干部人事管理权限审批，明确其主要任职岗位，并按主要任职岗位确定工资。
33、事业单位要严格按照等级岗位条件要求聘用人员，对确有真才实学、岗位急需且符合破格条件的，可按照有关规定破格聘用。
34、已实施了人员聘用制度、签订聘用合同的事业单位，在本次事业单位岗位设置工作中，按本实施意见和行业指导意见的要求，依照核准的岗位设置方案，对本单位现有人员确定不同等级的岗位，并可变更合同相应的内容。
35、政府人事部门和事业单位主管部门对事业单位完成岗位设置、竞聘上岗、签订聘用合同等情况进行认定。认定合格的，根据所聘等级岗位，对照贵州省人民政府印发的《贵州省事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见》（黔府发[2006]45号），兑现岗位工资待遇。
36、事业单位首次进行岗位设置和岗位聘用时，岗位结构比例不得突破各级人事部门已核准的结构比例，不得突击聘用人员，不得突击聘用职务。现有人员的结构已超过核准的结构比例的，应通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法，逐步达到规定的结构比例。尚未达到核准的结构比例的，要严格控制岗位聘用数量，根据事业发展和人才队伍建设的需要，逐步调整结构比例。
七、专业技术一级岗位的任职条件和申报程序
37、专业技术一级岗位的任职条件及申报程序按照国家人事部《关于印发＜事业单位岗位设置管理试行办法＞实施意见的通知》（国人部发［2006］87号）文件及相关规定执行。
八、组织实施
38、各级政府人事部门是事业单位岗位设置综合管理部门，负责事业单位岗位设置政策指导、宏观调控和监督管理。各级地方党委组织部门要会同政府人事部门，共同做好事业单位中领导人员岗位设置，以及党的机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派及工商联机关、参照公务员管理的人民团体和群团机关所属事业单位的岗位设置管理工作。事业单位主管部门负责所属事业单位岗位设置的工作指导，组织实施和监督管理。要充分发挥各行业主管部门的职能作用，严格按照核准的各类岗位结构比例标准，共同做好岗位设置管理的组织实施工作。
39、事业单位要在编制范围内、按照岗位设置管理的规定设置本单位各类具体等级岗位，制定岗位说明书，按岗位的职责任务和任职条件，通过竞聘上岗，自主择优聘用人员。
40、各地区、各部门和事业单位在岗位设置和岗位聘用工作中，要严格执行有关政策规定，坚持原则，坚持走群众路线。对不按国家和省有关政策规定进行岗位设置和岗位聘用的事业单位，政府人事部门不予以认定岗位等级，不予以兑现工资。
41、各市(州、地)、省直有关行业部门要结合实际，根据本实施意见精神，制定本地区、本部门的岗位设置管理实施意见，报省人事厅备案后组织实施。
九、本实施意见由省人事厅负责解释。
十、本意见自印发之日起实施。
第三篇：贵州省事业单位岗位设置管理实施意见.
中共贵州省委组织部、贵州省人事厅、贵州省编委办关于印发《贵州省事业单位岗位设置管理实施意见》的
通知
(黔人发[2007]9号
各市(州、地党委组织部、编委办,政府(行署人事局,省委各部委、省级国家机关各部门、各省级人民团体、各省属高等院校、各省属事业单位组织人事部门: 根据人事部〘关于印发〖事业单位岗位设置管理试行办法〗的通知〙(国人部发[2006]70号、〘关于印发〖事业单位岗位设置管理试行办法实施意见〗的通知〙(国人部发[2006]87号和中组部、人事部〘关于做好党群系统事业单位岗位设置管理工作的通知〙(国人部发[2007]85号以及省人民政府〘贵州省事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见〙(黔府发[2006]45号精神,结合我省实际,省委组织部、省人事厅、省编委办研究制定了〘贵州省事业单位岗位设置管理实施意见〙,现印发给你们,请结合本地区、本单位实际,认真贯彻实施。
附件:贵州省事业单位岗位设置管理实施意见 二〇〇七年七月十九日
贵州省事业单位岗位设置管理实施意见
为了深化事业单位人事制度改革,建立健全事业单位岗位管理制度,实现事业单位人事管理科学化、规范化、制度化,确保事业单位收入分配制度改革的顺利实施,根据人事部〘关于印发〖事业单位岗位设置管理试行办法〗的通知〙(国人部发[2006]70号、〘关于印发〖事业单位岗位设置管理试行办法实施意见〗的通知〙(国人部发[2006]87号和中组部、人事部〘关于做好党群系统事业单位岗位设置管理工作的通知〙(国人部发[2007]85号以及省人民政府〘贵州省事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见〙(黔府发[2006]45号精神,结合我省实际,就事业单位岗位设置管理提出以下意见。
一、岗位设置原则
1.根据事业单位的社会功能、职责任务和工作需要进行岗位设置,按照科学合理、精简高效、动态管理的原则,在机构编制部门确定的职责任务、机构规格、人员编制、领导职数和各类人员结构比例内进行。坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘任、合同管理。
2.岗位设置应明确岗位名称、职责、等级、任职资格等条件。岗位名称应简明规范,岗位等级应与单位的规格相适应,不得超过机构规格确定岗位等级。
二、实施岗位设置管理的范围和对象
3.为了社会公益目的,由国家机关举办或其它组织利用国有资产举办的事业单位,包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位。
4.事业单位在编在职的管理人员(职员、专业技术人员和工勤技能人员。事业单位领导人员的岗位设置,按照干部人事管理权限有关规定执行。5.使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员,参照本实施意见执行。
6.经批准参照〘中华人民共和国公务员法〙进行管理的事业单位、人民团体和群众团体的
工作人员,各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业,以及由事业单位转制为企业的单位,不适用本实施意见。
三、岗位类别设置
7.事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。鼓励事业单位后勤服务社会化,已经实现社会化服务的一般性劳务工作,不再设置相应的工勤技能岗位。
8.事业单位特设岗位是应事业发展急需聘用高层次人才以及在实施重大项目(课题中急需专门人才的特殊需要,经批准设置的事业单位中的非常设岗位。
四、岗位等级设置(一管理岗位等级设置
9.管理岗位各个等级的设置严格按机构编制部门批准的机构规格、内设机构、管理人员编制数的要求进行设置。
10.我省事业单位管理岗位设三至十级,依次分别对应正厅级、副厅级、正处级、副处级、正科级、副科级、科员、办事员岗位。
(二专业技术岗位等级设置
11.专业技术岗位以机构编制部门核定的专业技术人员编制数为基数,高、中、初级职务岗位原则上按〘贵州省事业单位专业技术职务结构比例和最高职务档次设置方案〙(黔人通[2002]38号进行设置,主体职称系列岗位应占80%以上。专业技术人员编制数较少的事业单位,由同级政府人事部门根据事业单位的工作性质、职责、任务、技术难易程度等情况,直接下达高、中、初级专业技术岗位数。
12.专业技术岗位分为13个等级。高级岗位分为一至七级,正高级岗位为一至四级,副高级岗位为五至七级,其中专业技术一级是国家专设的特级岗位;中级岗位为八至十级;初级岗位为十一至十三级,其中十三级为员级岗位。
高级专业技术职务不分正副高级的,暂按现行的专业技术职务规定执行,具体改革办法待国家有关规定下发后组织实施。
13.专业技术岗位最高等级的确定和高、中、初级职务岗位之间以及高、中、初岗位内部不同等级岗位之间的结构比例,根据各地经济、社会事业发展和行业特点,以及事业单位的功能、规格、现状和专业技术水平,实行不同结构比例。
14.我省事业单位高、中、初级专业技术岗位结构比例按当地政府人事部门核定的现行比例进行设置,高、中、初级专业技术岗位之间的比例全省控制在1:3:6。
15.高、中、初级专业技术岗位内部不同等级岗位之间的结构比例全省总体控制目标:二、三、四级岗位之间的结构比例为1:3:6;五、六、七级岗位之间为2:4:4;八、九、十级岗位之间为3:4:3;
十一、十二级岗位之间为5:5。
各事业单位要严格按照当地政府人事部门核准的专业技术高、中、初级专业技术岗位之间以及高、中、初级专业技术岗位内部不同等级岗位之间的结构比例标准执行。
(三工勤技能岗位等级设置
16.工勤技能岗位按机构编制部门核准的编制数,按工作性质、工作任务等实际情况,结合技术工种特点,在规定的结构比例内,科学设置岗位。
工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位,其中技术工岗位分为五个等级,即一至五级,依次对应事业单位中的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工。普通工岗位不分等级。
17.工勤技能岗位结构比例,全省一、二、三级岗位的总量控制在工勤技能岗位总量的25%左右, 一、二级岗位的数量控制在工勤技能岗位总量的5%左右。一、二级岗位主要应在专业技术辅助岗位承担技能操作和维护职责等对技术要求较高的领域设置,各地、各主管部门要严格控制工勤技能一、二级岗位的总量。
(四特设岗位设置
18.特设岗位的等级根据实际需要,按照规定的程序和管理权限确定。
特设岗位不受事业单位岗位总量、最高等级和结构比例限制,在完成工作任务后,按照管理权限核销。
19.特设岗位的设置由用人单位申报,经主管部门审核后,报设区的市级以上政府人事行政部门核准。
各市(州、地省直各主管部门根据实际情况,制定具体管理办法。
五、岗位基本条件(一各类岗位的基本条件
20.事业单位管理、专业技术和工勤技能三类岗位的基本条件,主要根据岗位的职责任务和任职条件确定。三类岗位的基本任职条件:(1遵守宪法和法律,具有良好的品德;(2岗位所需的专业、能力或技能条件;(3适应岗位要求的身体条件。(二管理岗位基本任职条件
21.职员岗位一般应具有中专以上文化程度,其中六级以上职员岗位,一般应具有大学专科以上文化程度,四级以上职员岗位一般应具有大学本科以上文化程度。
三级、五级职员岗位,须分别在四级、六级职员岗位任职两年以上;四级、六级职员岗位,须分别在五级、七级职员岗位任职三年以上;七级、八级职员岗位,须分别在八级、九级岗位任职三年以上。
(三专业技术岗位基本任职条件
22.专业技术岗位的四、七、十、十二级岗位的基本任职条件按我省现行的专业技术职务评聘有关规定执行。专业技术高、中、初级岗位内部不同等级岗位任职
条件,由省人事厅制定高级专业技术等级岗位基本任职条件指导意见,省各主管部门和用人单位结合本行业的具体情况,根据不同等级岗位的职责任务、专业技术水平要求等因素制定具体办法。
23.实行职业资格准入控制的专业技术岗位的基本条件,应包括准入控制的要求。
(四工勤技能岗位基本任职条件
24.一、二级工勤技能岗位,须在本工种下一级岗位工作 满5年,并分别通过高级技师、技师技术等级考评。
25.三、四级工勤技能岗位,须在本工种下一级岗位工作满5年,并分别通过高级工、中级工技术等级考核。
26.学徒(培训生学习期满和工人见习、试用期满,通过初级工技术等级考核后,可确定为五级工勤技能岗位。
六、岗位设置的审核
27.省直属事业单位的岗位设置方案报省人事厅核准;省直部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门审核后,报省人事厅核准。
28.市(州、地直属事业单位的岗位设置方案报市(州、地人事局核准;市(州、地直部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门审核后,报市(州、地人事局核准。
29.县(市、区直属事业单位岗位设置方案经县(市、区政府人事部门审核汇总后(其中,县〖市、区〗各部门所属事业单位岗位设置方案需先经主管部门审核,报市(州、地政府人事部门核准。
30.省以下垂直管理系统所属事业单位岗位设置方案经省主管部门审核后,报省人事厅核准。
31.各级政府人事部门在审核、核准事业单位岗位设置方案时,涉及事业单位领导人员岗位设置的,应按干部管理权限征求同级地方党委组织部门意见;对党的机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派及工商联机关、参照公务员法管理的人民团体和群团机关所属事业单位的岗位设置方案,也应征求同级地方党委组织部门意见。
七、岗位聘用
32.事业单位按照本实施意见、省行业指导意见以及政府人事部门核准的等级岗位结构比例按需设岗。根据岗位空缺情况,按照公开招聘、竞聘上岗的原则择优聘用人员,确定具体岗位,明确岗位等级,并签订聘用合同。事业单位人员原则上不得同时在两类岗位上任职,因行业特点确需兼职的,须按干部人事管理权限审批,明确其主要任职岗位,并按主要任职岗位确定工资。
33.事业单位要严格按照等级岗位条件要求聘用人员,对确有真才实学、岗位急需且符合破格条件的,可按照有关规定破格聘用。
34.已实施了人员聘用制度、签订聘用合同的事业单位,在本次事业单位岗位设置工作中,按本实施意见和行业指导意见的要求,依照核准的岗位设置方案,对本单位现有人员确定不同等级的岗位,并可变更合同相应的内容。
35.政府人事部门和事业单位主管部门对事业单位完成岗位设置、竞聘上岗、签订聘用合同等情况进行认定。认定合格的,根据所聘等级岗位,对照贵州省人民政府印发的〘贵州省事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见〙(黔府发[2006]45号,兑现岗位工资待遇。
36.事业单位首次进行岗位设置和岗位聘用时,岗位结构比例不得突破各级人事部门已核准的结构比例,不得突击聘用人员,不得突击聘用职务。现有人员的结构已超过核准的结构比例的,应通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法,逐步达到规定的结构比例。尚未达到核准的结构比例的,要严格控制岗位聘用数量,根据事业发展和人才队伍建设的需要,逐步调整结
构比例。
八、专业技术一级岗位的任职条件和申报程序
37.专业技术一级岗位的任职条件及申报程序按照国家人事部〘关于印发〖事业单位岗位设置管理试行办法〗实施意见的通知〙(国人部发〔2006〕87号文件及相关规定执行。
九、组织实施
38.各级政府人事部门是事业单位岗位设置综合管理部门,负责事业单位岗位设置政策指导、宏观调控和监督管理。各级地方党委组织部门要会同政府人事部门,共同做好事业单位中领导人员岗位设置,以及党的机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派及工商联机关、参照公务员法管理的人民团体和群团机关所属事业单位的岗位设置管理工作。事业单位主管部门负责所属事业单位岗位设置的工作指导,组织实施和监督管理。要充分发挥各行业主管部门的职能作用,严格按照核准的各类岗位结构比例标准,共同做好岗位设置管理的组织实施工作。
39.事业单位要在编制范围内、按照岗位设置管理的规定设置本单位各类具体等级岗位,制定岗位说明书,按岗位的职责任务和任职条件,通过竞聘上岗,自主择优聘用人员。
40.各地区、各部门和事业单位在岗位设置和岗位聘用工作中,要严格执行有关政策规定,坚持原则,坚持走群众路线。对不按国家和省的有关政策规定进行岗位设置和岗位聘用的事业单位,政府人事部门不予以认定岗位等级,不予以兑现工资。
41.各市(州、地、省直有关行业部门要结合实际,根据本实施意见精神,制定本地区、本部门的岗位设置管理实施意见,报省人事厅备案后组织实施。
十、本实施意见由省人事厅负责解释。
十一、本意见自印发之日起实施。
附表:1.事业单位岗位等级表(略 2.事业单位岗位设置审核表(略
发布部门:贵州省其他机构发布日期:2007年07月19日实施日期:2007年07月19日(地方法规
第四篇：《辽宁省事业单位岗位设置管理实施意见》(辽人发[2008]15号)
《辽宁省事业单位岗位设置管理实施意见》(辽人发[2008]15号)
中共辽宁省委组织部辽宁省人事厅
关于印发《辽宁省事业单位岗位设置管理
实施意见》的通知
辽人发[2008]15号
各市委组织部、市人事局，省直各部门：
现将《辽宁省事业单位岗位设置管理实施意见》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻实施。
在事业单位实行岗位设置管理制度，是适应社会主义市场经济体制需要，建立和完善事业单位新的人事制度的重要内容，是继事业单位推行人员聘用制度后又一项重大改革，也是实现事业单位收人分配制度改革的重要保证。各地区、各部门要高度重视，统一认识，加强领导，精心组织，周密部署，认真做好组织实施工作。要将事业单位岗位设置管理与事业单位工作人员收入分配制度改革结合起来，与事业单位人员聘用制度结合起来，与促进事业单位用人机制转换结合起来。要坚持以人为本，从实际出发，从促进事业发展出发，从维护广大职工的根本利益出发，积极稳妥地实施。
各地区、各部门要结合实际情况，制订本地区、本部门的具体实施意见。认真研究改革中出现的新情况，稳妥解决好实施中出现的新问题。既要积极推进，更要稳妥审慎，确保改革顺利平稳，取得实效。
二oo八年十一月二十八日
辽宁省事业单位岗位设置管理实施意见
为深化事业单位人事制度改革，建立完善事业单位岗位设置管理制度，实现岗位管理的科学化、规范化、制度化，根据原人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》(国人部发2006 J 70号)和《(事业单位岗位设置管理试行办法)实施意见》(国人部发2006 87号)等有关规定，结合我省实际，制定本实施意见。
一、实施范围
1．本实施意见适用于列人我省各级机构编制部门管理范围的各类事业单位。
经批准参照公务员法进行管理的事业单位除外。
2．事业单位现有的在编在册在岗的各类人员，按照本实施意见上岗进级，按岗管理。岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。
二、岗位类别
3．事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别。
4．管理岗位指担负领导管理职责和从事一般性的普通管理任务的工作岗位。
管理岗位的设置要适应单位运转灵活，工作高效的需要。管理岗位分为领导管理岗位(包括单位领导管理岗位和内设机构领导管理岗位，下同)和普通管理岗位。
5．专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力的工作岗位。专业技术岗位的设置要符合专业技术工作的规律和特点，适应发展社会公益事业与提高专业水平的需要。
6．工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。工勤技能岗位的设置要适应提高操作技能，提升服务水平的要求，满足单位业务工作的实际需要。鼓励事业单位后勤服务社会化，逐步扩大社会化服务的覆盖面。已经实现社会化的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。
三、岗位等级
7．根据岗位性质、职责任务和岗位条件，对事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技
能岗位分别划分通用的岗位等级。
8．事业单位管理岗位分为10个等级。一级、二级为国家设置的管理岗位，我省自三级开始设置。现行事业单位厅级正职对应为三级、厅级副职对应为四级、处级正职对应为五级、处级副职对应为六级、科级正职对应为七级、科级副职对应为八级、科员对应为九级、办事员对应为十级岗位<详见附表)。
9．专业技术岗位分为13个等级，包括高级岗位、中级岗位、初级岗位。高级岗位分为7个等级，正高级岗位包描≯至期毅，其中。级是国家专设的特级岗位，副高级岗位包括五至七级；中级岗位燃啥等级，即八至十级；初级岗位分为3个等级，即十一至十三级，其中十三级是员级岗位(详见附表)。
10．工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分为5个等级：高级技师对应为一级、技师对应为二级、高级工对应为三级、中级工对应为四级、初级工对应为五级岗位。普通工岗位不分等级(详见附表)。
四、岗位结构
11．根据不同类型事业单位的职责任务、工作性质和人员结构特点，对事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位实行总量、结构比例和最高等级控制。
12．事业单位三类岗位的结构比例控制标准如下：
(1)主要承担科研、教学、医疗等职责，以专业技术为主提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体。该岗位设置一般不低于单位岗位总量的70％；
(2)主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体。该岗位设置一般不低于单位岗位总量的50％；
(3)主要承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体。该岗位设置一般不低于单位岗位总量的50％。
13．管理岗位的最高等级，按照机构编制部门审定的单位机构规格确定。领导管理岗位按照机构编制部门核定的领导职数、职级和内设机构领导职数、职级确定；普通管理岗位的结构比例根据单位的规格、规模，按照干部人事管理有关规定确定。
14．专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例，全省总体控制目标为1：3：6。根据经济和社会事业发展水平和行业特点，对不同功能、规格、隶属关系和专业技术水平的事业单位，在总体控制目标以内，实行不同的岗位结构比例和最高等级控制。
15．专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级之间的结构比例控制标准是：二级、三级、四级岗位之间的比例为1：3：6；五级、六级、七级岗位之间的比例为2：4：4；八级、九级、十级岗位之间的比例为3：4：3；十一级、十二级岗位之间的比例为5：5；十三级员级岗位没有比例限制。
16．工勤技能岗位技术工结构比例，全省控制目标标准是：一级、二级占技术工岗位总量的5％左右；三级占技术工岗位总量的20％左右。要按照岗位等级规范、技能水平和工作需要确定事业单位工勤技能岗位的结构比例和最高等级。
17．严格控制工勤技能一级、二级岗位的总量。技术工一、二级岗位，主要在科学研究、教学、医疗、农业技术、工程技术、实验等领域，承担技能操作和维护等职责，在技能水平要求较高的专业技术辅助岗位中设置。一级岗位只在基础科学研究和农业技术、工程技术领域高层次专业技术辅助技能岗位中设置。对技能操作要求不高的技术工岗位，一般不设置一、二级岗位。
五、岗位条件
18．事业单位岗位条件是指受聘到某种岗位工作的人员应具备的条件。岗位条件包括岗位基本条件和各类岗位聘用条件。
19．各类岗位的基本条件是：
(1)遵守宪法和法律；
(2)具有良好的品行；
(3)岗位所需的专业、能力或技能条件；
(4)适应岗位要求的身体条件；
(5)岗位所需要的其他条件。
20．管理岗位聘用条件是：
(1)管理岗位的工作人员一般应具有中专以上文化程度。其中六级以上管理岗位，一般应具有大专以上文化程度；
(2)受聘到三级、四级管理岗位的条件按组织人事管理的有关规定执行；
(3)受聘到五级管理岗位的人员，需在下一级管理岗位工作2年以上，其中：受聘到五级普通管理岗位的人员，需在六级管理岗位工作4年以上；
(4)受聘到六级、七级、八级管理岗位的人员，需分别在下一级管理岗位工作3年以上，其中：受聘到六级普通管理岗位的人员，需在七级管理岗位工作4年以上。
21．专业技术岗位聘用条件是：
(1)专业技术岗位的聘用条件按照现行专业技术职务评聘的有关规定执行。除实行以聘任代替评审的省属本科高校教师职务系列外，聘用专业技术职务要具备相应的专业技术职务任职资格；
(2)实行职业准人控制的专业技术岗位的基本条件，应包括准入控制的要求；
(3)专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位聘用条件，在政府人事部门指导下，由主管部门和事业单位，按照本意见和行业指导意见，根据岗位职责任务、专业技术水平要求等因素综合确定。
22．工勤技能岗位聘用条件是：
(1)受聘到一级、二级工勤技能岗位工作的人员，需在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评；
(2)受聘到三级、四级工勤技能岗位工作的人员，需在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核；
(3)学徒(培训生)学习期满和工人见习、试用期满，通过初级工技术等级考核后，可聘到五级工勤技能岗位工作。
23．在管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位之间流动，应在岗位有空缺的条件下进行，并具备转岗的基本条件。其中由专业技术岗位或工勤技能岗位聘用到管理岗位的，应按照干部人事管理权限履行审批程序。
六、特设岗位
24．根据事业发展和工作需要，经批准，事业单位可设置特设岗位，作为事业单位中非常设岗位，主要用于聘用急需的高层次专业技术人才。在完成工作任务后，按照管理权限予以核销。
25．特设岗位不受事业单位岗位总量、结构比例和最高等级限制。特设岗位的等级根据实际需要，按照规定的程序和管理权限确定。
26．特设岗位的设置需经主管部门审核后，报市以上政府人事部门核准。
27．特设岗位的聘用，由事业单位按照特设岗位聘用条件确定拟聘人选，经主管部门、同级组织人事部门审核后聘用。
28．省、市组织人事部门根据实际情况，制定具体的管理办法。
七、岗位审核
29．事业单位在编制限额内按照科学合理、精简效能的原则进行岗位设置。坚持按需设岗、竞争上岗、按岗聘用、合同管理。岗位设置应体现本单位的社会功能、职责任务和工作
需要，明确岗位管理名称、职责任务、工作标准和任职条件。
30．事业单位岗位设置实行核准制度，严格按照规定的程守和管理权限进行审核。
31．事业单位岗位设置按照以下程序进行：
(1)各事业单位拟定本单位的岗位设置方案，并按规定填写事业单位岗位设置审核表；
(2)按规定报其主管部门审核；
(3)按管理权限报请政府人事部门核准；
(4)在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，各单位制定出单位的岗位设置实施方案，编制岗位说明书；
(5)广泛听取职工对岗位设置实施方案的意见。岗位设置实施方案由单位负责人员集体讨论通过；
(6)组织实施。
32．省市直属事业单位的岗位设置方案分别报同级政府人事部门核准。省市直各部门所属事业单位的岗位设置方案，经主管部门审核汇总后，报同级政府人事部门核准。
实行省以下垂直管理的系统，其各市局、县(市、区)局的事业单位岗位设置方案，经省主管部门审核汇总后，报省政府人事部门核准。
县(市、区)直属事业单位的岗位设置方案，经县(市、区)政府人事部门审核后，报市政府人事部门核准。
县(市、区)直各部门所属事业单位的岗位设置方案，经其主管部门审核，并报县(市、区)政府人事部门审核汇总后，报市政府人事部门核准。
33．有下列情形之一的，岗位设置方案可按照第32条的权限申请变更。
(1)事业单位出现分立、合并，需对本单位的岗位进行重新设置的；
(2)上级或同级机构编制部门进行机构编制调整，增减机构编制的；
(3)按照业务发展和实际情况，为完成工作任务确需变更岗位设置的。
34．建立《辽宁省事业单位岗位管理手册》(以下简称《手册》)．管理制度，对岗位设置实行规范管理。经核准的岗位总量、结构比例、最高等级、岗位调整、岗位聘用等情况记人《手册》，作为公开招聘人员、核定工资报酬、确定岗位等级的凭据。
八、岗位聘用
35．事业单位按照本实施意见及核准的岗位设置方案，根据按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用的原则，确定具体工作岗位，明确岗位等级，编制岗位说明书，聘用工作人员。
36．事业单位聘用人员，应在岗位有空缺的条件下，在岗位结构比例限额内，按照公开招聘、竞聘上岗的有关规定择优聘用。事业单位首次实行岗位设置管理的，按照核准的岗位设置方案，对本单位已签订聘用合同人员按现聘岗位进入相应的岗位等级。竞聘高等级岗位，按规定的方法和程序择优聘用。
37．事业单位须与受聘人员签订聘用合同。聘用合同期限内调整岗位的，应对聘用合同的相关内容做出相应的变更。聘用合同是建立人事关系、确定工资待遇、落实社会保险、转移人事档案、办理落户的基本依据。
38．对于人员较少的事业单位，岗位结构比例可实行集中调控，根据实际情况实行人员集中聘用。具体办法由省、市政府人事部门与主管部门研究制定。
39．对事业单位确有真才实学、贡献突出、岗位急需且符合破格条件的领导管理岗位人员、专业技术岗位人员，可按照干部人事管理权限破格聘用。其中，领导管理岗位的人员，可破格聘用到上一个级别岗位；专业技术岗位人员，可在同一层级岗位中，高聘到上一个等级岗位。破格聘用的岗位级别不能超过本单位岗位设置的最高等级。
40．事业单位工作人员原则上不得同时在两类岗位上聘用。以管理岗位、工勤技能岗位为主体的事业单位的工作人员，不得在两类岗位同时聘用；以专业技术岗位为主体的事业单
位，领导管理岗位的人员，确实从事专业技术工作，并具有专业技术资格，完成专业技术岗位任务的，可以同时聘用到专业技术岗位工作，但须占本单位相应岗位数额。此类岗位的设置和聘用须经市以上政府人事部门核准。
41．事业单位专业技术一级岗位是国家专设的特级岗位，该岗位人员的聘用按照国家有关规定进行。专业技术二级岗位的聘用，按照隶属关系，报省政府人事部门核准。
42．事业单位首次进行岗位设置和岗位聘用，岗位结构比例不得突破现有人员的结构比例。现有人员的结构比例已经超过核准的结构比例的，应通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法，逐年达到规定的结构比例。尚未达到核准的结构比例的，要严格控制岗位聘用数量，根据事业单位发展要求和人员队伍状况等情况逐年逐步到位。
九、组织实施
43．组织人事部门作为事业单位岗位设置的综合管理部门，要制定和完善相关政策措施，加强对事业单位岗位设置的指导、监督和管理。要严格执行政策，严肃工作纪律，加强监督检查，及时纠正违规行为。要充分发挥事业单位主管部门的职能作用，做好岗位设置管理的组织实施工作。
44．事业单位要按照岗位设置管理的有关规定，按照核准的岗位总量、结构比例、最高等级等，自主设置本单位的具体工作岗位，并做好人员的上岗聘用工作。
45．各地区、部门和事业单位要建立岗位设置管理信息数据库，运用计算机信息化技术，提高事业单位岗位管理的信息化、规范化水平。
46．各地区、部门和单位在岗位设置和岗位聘用工作中，不得违反规定突破现有的岗位数额突击聘用人员。要严格按程序操作，坚持公开、公平、公正的原则，坚持走群众路线，让职工有充分的知情权和参与权。对违规操作、打击报复、以权谋私的人员，要追究责任，严肃处理。
47．凡违反本实施意见和有关规定进行岗位设置和岗位聘用的事业单位，组织人事部门及有关部门不予确定岗位等级，不予确认受聘人员，不予办理招聘事项，不予兑现工资，不予划拨经费。情节严重的，对相关领导和责任人予以通报批评，按照人事管理权限给予相应的纪律处分。
48．各地及事业单位行业主管部门，要根据本实施意见，结合本地和本行业的实际情况，制定具体的实施办法。各市的岗位设置管理实施意见，报省级组织人事部门审核备案后组织实施。
49．本实施意见有关问题的处理意见另行下发。
50．本实施意见自下发之日起施行。
附：事业单位岗位等级表
发布日期:2009-10-20
第五篇：安徽省事业单位岗位设置管理实施意见
关于印发《广德县事业单位 岗位设置管理实施意见》的通知
县办[2010]34号
各乡镇、人民政府，县直各有关单位：
〘广德县事业单位岗位设臵管理实施意见〙已经县委、县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共广德县委办公室 广德县人民政府办公室 2010年8月26日
广德县事业单位岗位设置管理实施意见
为全面实施和推进我县事业单位岗位设臵管理工作，促进事业单位分类管理体制、人事制度、收入分配制度综合性改革，实现事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化，根据市委办公室、市政府办公室〘关于印发〖宣城市事业单位岗位设臵管理实施意见〗的通知〙（宣办发〔2010〕1号）文件精神，结合我县实际，提出如下实施意见。
一、岗位设置管理的实施范围
1、为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位，都要按照本实施意见实施岗位设臵管理。
２、事业单位管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员，都要纳入岗位设臵管理。
岗位设臵管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。
３、党委、人大、政协、法院、检察院、民主党派、工商联和人民团体机关所属事业单位，以及使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员，参照本实施意见，纳入岗位设臵管理。
４、经批准参照〘中华人民共和国公务员法〙进行管理的事业单位、社会团体，各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及由事业单位已经转制为企业的
单位，不适用本实施意见。
二、岗位类别设置
５、事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别。三类岗位总量的结构比例，根据其社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素综合确定，具体控制标准如下：
（1）主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，一般应占单位岗位总量的50%以上。
（2）主要以专业技术和知识提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70%。
（3）主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，一般应占单位岗位总量的50%以上。
（4）事业单位主体岗位之外的其他两类岗位，应保持相对合理的结构比例。
（5）行业指导意见有具体规定的，按照行业指导意见执行。
（6）按照事业单位改革方向，后勤服务等工作应逐步实现社会化。已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设臵相应的工勤技能岗位。
6、根据事业发展和工作需要，经批准，事业单位可设臵特设岗位，主要用于聘用急需的高层次人才等特殊需要。
三、岗位等级设置
7、管理岗位设臵的等级根据事业单位的规格、规模、隶属关系，按照干部人事管理有关规定和权限确定。
（1）管理岗位分为4个等级。事业单位现行的科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位七、八、九、十级职员岗位。
（2）事业单位中承担领导职责的职员岗位设臵，其级别和数量按机构编制部门批准的事业单位规格和领导职数确定。其他承担管理任务的职员岗位数量设臵，应保持合理的结构比例。
8、专业技术岗位等级和结构比例按照事业单位的规格、隶属关系和专业技术水平等因素，根据现行专业技术职务管理有关规定和行业指导意见确定。
（1）专业技术岗位分为13个等级，包括高级岗位、中级岗位和初级岗位。专业技术高、中、初级岗位之间的结构比例为：县属事业单位为1：3：6，乡镇属事业单位为0、5：3：
6、5。
高级岗位分7个等级，即一至七级。其中正高级岗位包括一至四级，三、四级岗位比例为4：6；副高级的岗位分3个等级，即五至七级，五级、六级、七级岗位之间的比例为2：4：4。
中级岗位分3个等级，即八至十级；八级、九级、十级岗位之间的比例为3：4：3。
初级岗位分3个等级，即十一至十三级，其中十三级是员级岗位，十一级、十二级岗位之间的比例为5：5。
（2）事业单位具有正高级岗位的，原则上设至专业技术三级岗位，确需设臵专业技术二级岗位的，按规定报省审定，同时其专业技术三级岗位的设臵数量应相应减少。
其他高级专业技术职务不区分正副高的，最高岗位暂设至专业技术五级岗位，待国家出台相关规定后按新规定办理。
（3）根据事业单位的功能、工作性质和专业技术工作特点，合理设臵主体、辅助岗位。主体岗位一般不低于专业技术岗位总量的80％，辅助岗位的等级设臵应低于主体岗位的等级。
9、专业技术一、二级岗位设臵
专业技术一级岗位是国家专设的特级岗位，其人员的确定按国家有关规定执行。专业技术二级岗位设臵应根据事业单位发展需要、专业技术水平和高层次人才的数量等因素综合确定。由省人力资源和社会保障厅实行总量控制和管理。
将符合专业技术二级岗位条件的人选逐级上报至市人力资源和社会保障局审核后，报省人力资源和社会保障厅确定。
10、工勤技能岗位的设臵、等级和结构比例按照岗位等级规范、技能水平和工作需要确定。工勤技能岗位分为技术工岗位和普通工岗位。
（1）技术工岗位分为5个等级，普通工岗位不分等级，高级技师、技师、高级工、中级工、初级工依次对应一至五级工勤技能岗位。
（2）工勤技能岗位结构比例一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的25％左右，其中一级、二级岗位的总量占工勤技能岗位总量的5％左右。
11、特设岗位设臵。特设岗位是事业单位中的非常设岗位，不受事业单位岗位总量、最高等级和结构比例限制，在完成工作任务后，按照岗位核准权限予以核销。急需引进的本县区域外的高层次人才、急需人才，且本单位相应岗位无空缺的，可申请设臵特设岗位。特设岗位的设臵需报市人力资源和社会保障局核准。
四、岗位基本条件和年限要求
12、各类岗位的基本条件（1）遵守宪法和法律；（2）具有良好的品行；
（3）岗位所需的专业、能力或技能条件；（4）适应岗位要求的身体条件。
13、管理岗位基本任职条件
职员岗位一般应具有中专以上文化程度，七级、八级职员岗位，须分别在八级、九级职员岗位上工作三年以上。
14、专业技术岗位基本任职条件
按照国家和省现行专业技术职务评审和考试有关政策规定，取得相应的正高、副高、中级、助理、员级专业技术职务任职资格，符合相应的专业技术职务资格聘任其它条件及有关规定。
具备正高、副高、中级、助理、员级专业技术职务任职
资格并符合聘任条件，首聘上岗的，对应聘任相应等级最低级别。聘任相应等级岗位较高级别岗位，需具备以下年限要求：
正高三级岗位一般应在正高四级岗位工作5年以上 副高五级岗位一般应在副高六级岗位工作5年以上 副高六级岗位一般应在副高七级岗位工作5年以上 中级八级岗位一般应在中级九级岗位工作5年以上 中级九级岗位一般应在中级十级岗位工作5年以上 助理十一级岗位一般应在助理十二级岗位工作5年以上 做出突出贡献的专业技术人员或特殊人才晋升级别岗位年限经批准后适当放宽。
15、工勤技能岗位基本条件
（1）一级、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评；
（2）三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核；
（3）学徒期满，通过初级工技术等级考核后，可确定为五级工勤技能岗位。
五、岗位设置的程序及权限
16、事业单位岗位设臵程序
（1）编制〘事业单位岗位设臵方案〙。
根据政策规定和本实施意见要求，各事业单位应依据编制部门批准的单位性质、级别、编制等并根据职能、工作目标、任务及事业发展，确定本单位主体岗位和辅助岗位名称、岗位任职条件、岗位等级，编制〘事业单位岗位设臵方案〙并填写〘安徽省事业单位岗位设臵申报表〙（附件3）。
（2）岗位设臵方案核准
事业单位岗位设臵方案及申报表报主管部门初审后报县人社局，由县人社局审核后，报市人力资源和社会保障局核准。
（3）制定〘事业单位岗位设臵工作实施方案〙。根据核准的〘事业单位岗位设臵方案〙、〘安徽事业单位岗位设臵核准表〙，制定本单位岗位设臵工作实施方案，明确工作计划、时间要求、任职条件、竟聘上岗办法、程序要求等。实施方案在广泛征求职工意见的基础上，由单位领导集体研究并报主管部门核准后实施。
（4）组织实施。
根据本单位〘事业单位岗位设臵工作实施方案〙，成立岗位设臵工作领导小组，负责单位岗位设臵工作。实施中，人员实施竟聘上岗，岗位设臵结果经主管部门审核后报县人社局核准。
单位规模小、人员少、较分散的事业单位，由主管部门统一组织制定岗位设臵方案，统一管理和实施。
六、岗位聘用
17、各单位应按有关规定和本实施意见，根据核准的岗位设臵方案，科学制定实施方案，依照按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用的原则，完成人员定岗、定级，签定聘用合同，实现全员聘用。
聘用合同应经主管部门、县人社局鉴证验印，作为核定岗位工资的依据。
18、事业单位聘用人员，要严格按照管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位的职责任务和任职条件，在岗位有空缺的条件下，按照公开招聘、竞聘上岗的有关规定择优聘用。聘用条件不低于国家和省规定的基本条件。对确有真才实学，岗位急需且符合破格条件的，按照有关规定聘用。
19、单位人员原则上不得同时在两类岗位上任职。因工作需要确需兼任，且符合兼任岗位任职条件，须按照干部人事管理权限报经有关部门同意后，报县人社局核准，并按主要岗位进行管理，执行主要任职岗位的工资标准。
20、单位管理岗位中承担领导职责的人员，按干部管理权限办理。
21、事业单位各类专业技术岗位须重新按新标准进行岗位设臵和岗位聘用。
（1）事业单位目前在聘专业技术人员结构比例已经超过新核准的结构比例的，其中多出的岗位人员一律暂时保留在该级别的最低等级；此类事业单位设臵5年过渡期，过渡期应通过自然减员、流动等办法使在聘专业技术人员结构比例减至新核准的结构比例；5年过渡期满仍然无法达到新的结构比例的，从2014年元月起，每年递减超出的岗位数额50%，同时按递减的岗位数额重新竞聘上岗。
（2）事业单位专业技术人员岗位设臵后竞聘上岗工作分层次进行。
正高三级岗位首聘一般在聘满正高5年以上人员中竞聘产生。
副高五级岗位首聘一般在聘满副高10年以上人员中竞聘产生。
副高六级岗位首聘一般在聘满副高5年以上人员中竞聘产生。
中级八级岗位首聘一般在聘满中级10年以上人员中竞聘产生。
中级九级岗位首聘一般在聘满中级5年以上人员中竞聘产生。
助理十一级岗位首聘一般在聘满助理5年以上人员中竞聘产生。
首聘上岗的正高、副高、中级、助理级人员，定为正高四级、副高七级、中级十级、助理级十二级。
（3）参加岗位级别竞聘上岗落聘人员的，该等级落聘人员进入下一等级竞聘，仍落聘的以此类推。若在本等级岗位最低级别落聘，可直接聘用下一等级岗位的最高级别专业技术职务。
（4）过去有关专业技术人员竞聘政策规定与国家和省政策规定不一致，按国家和省新的政策规定执行。
22、事业单位工勤技能岗位按新标准进行岗位聘用。现有技术工岗位结构比例已经超过新核准的结构比例的，设臵5年过渡期暂时保留，过渡期内应通过自然减员、流动等办法使现有技术工岗位人员结构比例减至新核准结
构比例；5年过渡期满仍然无法达到新的结构比例的，从2014年元月起，每年递减超出的岗位数额50%，同时按递减的技术工岗位数额重新竞聘上岗。
七、组织实施
23、为加强对全县事业单位岗位设臵管理工作的组织领导，成立以县政府领导为组长，组织、人社、编制、财政、监察等部门参加的事业单位岗位设臵管理工作领导小组。领导小组下设办公室，具体承办岗位设臵管理协调组织、工作指导、政策解答等工作。
24、岗位设臵工作安排。全县事业单位岗位设臵管理工作在领导小组领导下，分步实施。
25、人社部门是事业单位岗位设臵管理的综合管理部门，负责事业单位岗位设臵的政策指导、宏观调控和监督管理。
26、事业单位主管部门负责所属事业单位岗位设臵的工作指导、组织协调和监督管理，按照核准的岗位结构比例，指导所属事业单位岗位设臵的实施方案制定及组织实施。妥善解决实施过程中遇到的问题，确保工作有序进行。
27、事业单位是岗位设臵管理的主体，应在县人社局监督和主管部门指导下，做好政策宣传，结合本单位具体实际，及时做好岗位设臵的实施方案制定及具体实施。
28、事业单位岗位设臵管理实施工作要严格执行政策规定，坚持走群众路线，确保岗位设臵管理实施工作公平公正。对不按政策规定进行岗位设臵和岗位聘用的事业单位，人社
部门不予认定岗位等级、不予兑现工资，财政部门不予核拨经费。对违反规定，情节严重的，要追究相关领导和人员的责任。
29、本实施意见由县人社局负责解释。附件1：事业单位岗位等级表
附件2：安徽省事业单位特设岗位设臵申报表附件3：安徽省事业单位岗位设臵申报表
2010年8月26日
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