重庆市流动人口管理办法

第一篇：重庆市流动人口管理办法

重庆市暂住人口治安管理规定

（1999年4月9日市人民政府第58号令发布，根据2002 年 9月6日《重庆市人民政府关于修订<重庆市暂住人口治安管理规 定>的决定》修订）

第一条为了加强暂住人口管理，保障公民的合法权益，维

护社会治安秩序，促进经济发展，根据国家有关社会治安和户政 管理的法律、法规，结合重庆实际，制定本规定。

第二条本市行政区域内的暂住人口治安管理，适用本规定。本规定所称暂住人口，是指离开常住户口所在地，在本市行 政区域内居住的市外人员和跨区县（自治县、市）或跨镇、乡居 住的本市人员。但常住户口在渝中区、江北区、沙坪坝区、九龙 坡区、南岸区、大渡口区、北碚区、渝北区、巴南区街道的人员 在上述9区街道辖区范围内居住，或其他区街道的人员在本区街 道辖区范围内居住的人员除外。

港澳台同胞、侨胞和外国人在本市的暂住治安管理，依照国 家有关规定办理。

暂住在旅馆的，按旅店业治安管理规定办理登记。

第三条各级人民政府应加强对暂住人口治安管理工作的领

导，公安机关负责暂住人口治安管理，计划生育、劳动、工商、民政、卫生、国土资源和房屋管理等有关行政管理部门应各司其 职，共同做好暂住人口的管理工作。

机关、团体、企业事业单位和居（村）民委员会应配合公安 机关做好暂住人口的治安管理工作。第四条公安机关应履行下列职责：

（一）依法保护暂住人口的合法权益和人身财产安全，调解 处理治安纠纷，查处涉及暂住人口的违法犯罪案件；

（二）宣传暂住人口管理的政策、法规，对暂住人口进行遵 纪守法、社会公德教育；

（三）依法进行暂住人口登记、发证、注销等管理工作；

（四）统计暂住人口数据；

（五）指导居（村）民委员会做好暂住人口登记管理工作，检查、督促有关单位和责任人落实管理责任和措施，培训管理人员；

（六）协助民政部门做好对无合法证件、无固定住所、无生 活来源的流浪乞讨人员的收容遣送工作；

（七）协助计划生育行政管理部门作好暂住人口婚育证明查 验工作。

第五条暂住人员合法权益受法律保护。暂住人员合法权益

受到侵害时，有权提出申诉和控告，公安机关和有关部门应及时 依法处理。

暂住人员对暂住地社会治安做出突出贡献的，由公安机关予 以表彰奖励。

第六条公安派出所负责本辖区暂住人口的治安管理工作。公安派出所应当设立暂住人口登记窗口，根据暂住人口治安 管理工作的需要，在暂住人口相对集中的地区设立暂住人口登记站（点），聘用户口协管人员协助做好暂住人口的登记和发证工作。公安机关应加强对暂住人口登记站（点）的管理和对户口协 管人员的培训。

公安机关和暂住人口登记站（点）在履行暂住人口管理职责 时，应坚持公开、便民、高效、文明的管理原则。

公安机关和暂住人口登记站（点）工作人员在暂住人口登记 管理工作中，应当遵纪守法，优质服务，文明执法，秉公办事，自觉接受监督。

第七条年满16周岁拟在暂住地居住30日以上的下列人员，在申报暂住登记的同时，应当申领《重庆市暂住证》（以下简称《暂 住证》）：

（一）机关、团体、企业事业单位雇用的人员；

（二）外地企业事业单位驻本地机构聘（雇）用的人员；

（三）社会办学招收的学员；

（四）其他从事一、二、三产业的人员；

（五）其他需要申领暂住证的人员。

第八条探亲、访友、旅游、就医、就学、出差等暂住人口 按《中华人民共和国户口登记条例》的规定进行管理。第九条监狱劳教机关批准外出或保外就医人员应持批准机

关的证明，在到达暂住地后24小时内向所在地公安派出所申报暂 住登记，离去时必须申报注销。

第十条暂住人员应在到达暂住地3日内，主动到暂住地公

安派出所或暂住人口登记站（点）申报暂住登记或办理《暂住证》。申报暂住登记，应交验暂住人员身份证或其他有效身份证明。需办理《暂住证》的，还应提交暂住人员近期登记照片3张 和《外出人员就业登记卡》，成年育龄妇女须交验流动人口计划生育 证明。

《暂住证》为1人1证，有效期限按国家有关规定执行，其

中，卡式证的有效使用年限不得低于3年，纸制证不得低于1年。期满后需要继续暂住的，应当在期满前办理延期或换证手续。《暂住证》由持证人妥为保管，随身携带，以备查验。遗失、损坏的，应及时补领、换领。

第十一条暂住人员变动暂住地址跨公安派出所管辖范围暂 住的，应重新办理暂住登记或《暂住证》。

暂住人员在暂住地死亡的，由接纳暂住人员住宿或雇用暂住 人员的单位、个人向暂住地的公安派出所报告。

第十二条公安派出所在办理暂住登记手续时，应当加强与 暂住人员户口所在地公安派出所的联系，及时通报有关情况。第十三条公安机关应依据《重庆市收容遣送条例》对无合

法身份证件、无固定居住处所、无经济生活来源的盲流人员予以 收容，民政部门应予以接收审查遣送。

第十四条《暂住证》是公民在暂住地居住的合法证明。应

申办《暂住证》而未取得《暂住证》的暂住人员，任何单位和个 人不得向其出租房屋或者提供生产经营场所。

各类市场和物业管理企业，应主动配合公安机关，加强对在 其中从事各种生产经营和劳务活动的暂住人员的管理。各种建筑施工单位应加强对外来民工的管理，确定专人，建

立登记名册，并定期向当地公安派出所申报暂住人员的变化情况。第十五条旅馆业以外以营利为目的的公民私有或单位所有

出租供他人居住的房屋，出租人须持房屋所有权证、居民身份证、户口簿或者其他合法证明向房屋所在地公安派出所办理登记，经 审核符合出租条件的，领取《出租房屋治安管理登记证》后方可 出租。

公安机关应加强对租赁房屋的治安管理，开展经常性检查。第十六条房屋出租人应当承担下列责任：

（一）不得将房屋出租给无合法有效证件的承租人；

（二）对出租的房屋进行检查、维修，保障承租人的居住安全；

（三）发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，应当及时报告公安机关。

出租房屋委托他人管理的，被委托人应当承担前款规定的责任。第十七条用工单位、外来务工单位、社会办学单位负责人

及个体业主是暂住人口管理的责任人，应与公安机关签订《暂住 人口治安管理责任书》，并承担下列责任：

（一）对暂住人口进行经常性的法制、职业道德和安全知识 教育；

（二）协助公安机关做好暂住人口登记管理工作，落实各项 安全保卫措施；

（三）不得雇用、招收未申报暂住登记或未申领暂住证的人员；

（四）及时向公安派出所报告暂住人口变动和管理情况；

（五）发现违法犯罪线索时应及时报告公安机关。

第十八条除公安机关依法可以收缴或扣押《暂住证》外，其他任何单位或个人不得非法收缴或扣押。禁止伪造、涂改、转借、转让、买卖《暂住证》。

第十九条对违反本规定的，由公安机关按照下列规定予以 处罚：

（一）暂住人员不办理暂住登记或申领《暂住证》的，限期

补登补办；逾期不补登补办的，处警告或者100元以下的罚款；

（二）骗取、冒领、冒用、转借、转让、涂改、伪造、买卖 《暂住证》的，由公安机关收缴《暂住证》，处警告或者500元以 下的罚款；

（三）对向无《暂住证》的暂住人员出租房屋的单位或个人，责令改正，对单位处1000元以上3000元以下的罚款和警告；对 个人处200元以上1000元以下的罚款和警告。情节严重的，责令 停止出租；

（四）对雇用无《暂住证》的暂住人员或者为其提供生产经

营场所的单位或个人，对单位处500元以上1000元以下的罚款或 者警告，对个人处200元以上500元以下的罚款或者警告；

（五）对雇用暂住人员的单位或个人非法收缴或者扣押《暂 住证》的，责令其退还；情节恶劣的，可对主管负责人或者直接 责任人处1000元以下的罚款；

（六）对未申领《出租房屋治安管理登记证》，擅自出租房屋 给他人居住的，责令改正，没收非法所得；情节严重的，对单位 处1000元以上3000元以下的罚款，对个人处200元以上1000元 以下的罚款；

（七）对接纳暂住人员的单位或个人发现暂住人员有违法犯

罪嫌疑不报告的，给予警告，处1000元以上3000元以下的罚款。第二十条违反本规定构成违反治安管理行为的，依照《中

华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条暂住人口治安管理工作人员在办理暂住登记和

日常管理中，违反本规定，有下列行为之一的，由有关主管部门 或者其上级公安机关视其情节轻重，分别给予批评教育、责令改 正或者其他必要的行政处分。造成他人损害的，应当依法承担赔 偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）徇私舞弊、玩忽职守给暂住人口造成直接经济损失的；

（二）刁难暂住人口造成不良后果的。

第二十二条当事人对行政机关依照本规定作出的具体行政

行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。法律、法规 有规定的，从其规定。第二十三条《暂住证》、《出租房屋治安管理登记证》由市 公安机关统一印制，其他任何单位不得自行制作。第二十四条暂住人员申领《暂住证》、房屋出租人申领《出 租房屋治安管理登记证》应当缴纳证件工本费。

房屋出租人应当依法交纳营业税、房产税和个人所得税。第二十五条本规定自1999年5月1日起施行。原《重庆市

暂住人口管理实施办法》和《重庆市房屋租赁治安管理暂行办法》 同时废止。

主题词：公安治安规定命令 报送：国务院。市人大常委会。

分送：各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门。市委各部委，市政协办公厅，市高法院，市检察院，重庆警备区。

重庆市人民政府办公厅 2002年10月8日印发

第二篇：流动人口管理办法

流动人口管理办法

流动人口计划生育工作由其户籍所在地和现居住的地方人民政府共同管理，以现居住地管理为主。具体工作责任是：户籍所在地在流动人口的计划生育宣传，为应当落实避孕节育措施的流动人口落实必要的措施，对违反计划生育的人员按照当地法规进行处理，为成年流动人口(指18－49周岁)办理《流动人口婚育证明》等工作；在流动人口流出后，应当做好与其现居住地建立信息互通的联系制度，为符合计划生育规定，要求生育的流动人口办理计划生育计划，为领取《独生子女父母光荣证》的流动人口发放独生子女父母奖励，按照规定为在其现居住地采取避孕节育措施的流动人口报销其手术费用等工作。

现居住地在流动人口到达后，应当做好查验其《流动人口婚育证明》，对已婚育龄流动人口予以登记并告知其户籍所在地，要求《流动人口婚育证明》不完备的流动人口返回其户籍所在地进行补办，将流动人口中的已婚育龄妇女纳入常住人口的计划生育管理，对进行避孕节育情况检查的流动人口的计划生育管理，对进行避孕节育情况检查的流动人口出具证明，与其户籍地建立信息联系制度等工作。

第三篇：流动人口管理办法

流动人口管理办法.txt﹃根网线''尽赚了多少人的青春い有时候感动的就是身边微不足道的小事。﹎破碎不是最残酷的 最残酷的是踩着这些碎片却假装不疼痛 固执的寻找﹎将来就算我遇见再怎么完美的人,都有一个缺点,他不是你,_____下辈子要做男生，娶一个像我这样的女生。山东省流动人口计划生育管理办法

第一条 为了加强流动人口计划生育管理，维护流动人口的合法权益，控制人口增长，根据国家《流动人口计划生育工作管理办法》和《山东省计划生育条例》，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于现居住地不是其常住户口所在地的成年育龄人口。

第三条 各级人民政府统一领导本行政区域内流动人口计划生育工作，组织、协调有关部门对流动人口计划生育工作实行综合管理并提供必要的保障。

县（市、区）和乡镇人民政府、街道办事处可以根据实际需要组成有关部门参加的流动人口计划生育管理组织。

各级人民政府应当将流动人口计划生育工作纳入人口和计划生育工作目标管理责任制，作为考核政绩的内容。

第四条 县级以上人民政府计划生育行政部门主管本行政区域内的流动人口计划生育工作。县级以上人民政府公安、工商、劳动和社会保障、卫生、房管、城建等行政部门，应当在各自职责范围内共同做好流动人口计划生育工作。

工会、共青团、妇联等群众团体结合各自工作做好流动人口计划生育宣传教育工作。

第五条 流动人口计划生育工作由其常住户口所在地和现居住地的人民政府共同管理，以现居住地管理为主。

流动人口现居住地的人民政府应当将流动人口计划生育工作纳入当地计划生育管理，负责流动人口计划生育日常管理和服务。

第六条 流动人口现居住地的乡镇人民政府、街道办事处管理流入育龄人口的职责：

（一）将流入人口纳入本辖区计划生育管理范围；

（二）审验流动人口婚育证件，建立登记制度，签订计划生育合同；

（三）做好经常性的人口与计划生育宣传教育；

（四）组织有关单位向育龄夫妻提供避孕节育服务；

（五）定期查访和检查计划生育情况；

（六）定期向流动人口常住户口所在地的乡镇人民政府、街道办事处通报流动人口的婚姻、生育、避孕节育等计划生育管理情况。

第七条 流动人口常住户口所在地的乡镇人民政府、街道办事处管理流出育龄人口的职责：

（一）进行人口与计划生育宣传教育，对已婚育龄人口落实避孕节育措施；

（二）出具流动人口婚育证件；

（三）签订计划生育合同，建立定期联系制度；

（四）安排生育计划，统计出生人口。

流动人口常住户口所在地的乡镇人民政府、街道办事处通过定期联系了解到已婚育龄流出人口避孕节育情况后，不得再要求其回常住户口所在地接受避孕节育情况检查。

第八条 成年育龄流动人口计划生育管理实行婚育证明制度，逐步推行计划生育信息计算机管理。

拟离开常住户口所在地30日以上，赴异地从事务工、经商等活动或者居住生活的成年育龄人员，应当凭其所在单位或者村（居）民委员会出具的婚育情况证明和本人合法的婚姻、身份证件，到当地乡镇人民政府或者街道办事处办理婚育证件。

婚育证件是指流动人口婚育证明或者育龄妇女计划生育信息服务卡。婚育证件的格式执行国

家统一规定，国家没有规定的，由省计划生育行政部门规定。

第九条 成年育龄流动人口到达现居住地后，应当在3日内到现居住地的乡镇人民政府或者街道办事处交验婚育证件。拒不交验的，应当限期交验。

成年育龄流动人口未办理婚育证件或者婚育证件不完备的，由其现居住地的乡镇人民政府或者街道办事处限期补办。

第十条 公安、工商、劳动、卫生、房管等部门在审批成年育龄流动人口的暂住证、营业执照、务工许可证等证件时，应当核查其现居住地的乡镇人民政府或者街道办事处查验过的婚育证件，并将审批结果通报其现居住地的乡镇人民政府或者街道办事处；没有婚育证件的，不得批准。

第十一条 流动人口孕产妇到医疗机构要求提供孕产期保健服务时，提供服务的人员应当核查其婚育证件或者生育证明；没有婚育证件和生育证明的，对其基本情况进行登记。对无证生育的，应当及时通知当地乡镇人民政府、街道办事处或者县级人民政府计划生育行政部门。第十二条 单位和个人招用成年育龄流动人口应当核查其现居住地的乡镇人民政府或者街道办事处查验过的婚育证件。

与成年育龄流动人口形成劳动关系的单位和个人应当负责被招用的成年育龄流动人口的计划生育管理，并接受当地乡镇人民政府、街道办事处或者县级以上人民政府计划生育行政部门的监督检查。

第十三条 房主向成年育龄流动人口出租或者出借房屋应当配合其现居住地的乡镇人民政府或者街道办事处查验租住流动人口的婚育证件等计划生育管理工作；发现计划外怀孕或者计划外生育的，应当及时报告当地乡镇人民政府、街道办事处或者县级人民政府计划生育行政部门。

第十四条 已婚育龄流动人口申请生育子女的，应当在其常住户口所在地乡镇人民政府、街道办事处或者县级人民政府计划生育行政部门办理生育证明，并可以凭生育证明在现居住地生育子女。

第十五条 已婚育龄流动人口的节育手术费，有用工单位的，由用工单位负担；无用工单位的先由本人支付，凭其现居住地的乡镇人民政府、街道办事处证明，由本人在其户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处报销。

第十六条 暂住人口管理费按规定返还给计划生育部门的部分，应当全部用于流动人口的计划生育管理和服务。流动人口计划生育管理服务经费不足的，由当地人民政府负责解决。第十七条 流动人口违反计划生育规定的，由其现居住地或者常住户口所在地的乡镇人民政府、街道办事处或者县级以上计划生育行政部门按照《山东省计划生育条例》和省政府有关规定处理。

流动人口因违反计划生育规定在一地已受到处理的，在另一地不因同一事实再次受到处理。第十八条 违反本办法第十条规定，公安、工商、劳动、卫生、房管等行政部门工作人员审批成年育龄流动人口有关证件时，不核查婚育证件或者明知没有婚育证件而予以批准的，依法给予行政处分。

第十九条 伪造、买卖或者骗取婚育证件的，由县级以上人民政府计划生育行政部门给予警告，可以并处1000元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 成年育龄流动人口不按规定办理婚育证件，经其现居住地的乡镇人民政府、街道办事处通知后，逾期仍拒不补办或者拒不交验婚育证件的，由其现居住地的县级以上人民政府计划生育行政部门给予警告，可以并处500元以下的罚款。

第二十一条 为成年育龄流动人口出具假婚育证件或者拒绝为其办理婚育证件的，由当地县级

以上人民政府计划生育行政部门责令改正，并可以建议对直接责任人员依法给予行政处分。第二十二条 违反本办法第十二条规定，单位和个人拒不履行流动人口计划生育管理职责的，由当地县级以上人民政府计划生育行政部门给予警告，可以并处1000元以下的罚款。第二十三条 违反本办法第十三条规定，房主向成年育龄流动人口出租或者出借房屋容留、包庇计划外怀孕或者计划外生育的，由当地县级以上人民政府计划生育行政部门给予警告，可以并处2000元以下的罚款。

第二十四条 拒绝、阻碍国家工作人员依法执行流动人口计划生育管理职务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《山东省计划生育条例》等法律、法规予以处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 计划生育工作人员在流动人口计划生育工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。

第二十六条 任何单位和个人有权对流动人口违反计划生育的行为进行举报。对举报属实的，由受理机关给予举报人物质奖励。

第二十七条 各级人民政府的有关部门应当对在流动人口计划生育管理工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励；对不履行流动人口计划生育管理职责，造成计划外生育或者未达到流动人口计划生育工作目标的单位，给予批评并追究其主要负责人的责任。

第二十八条 当事人对计划生育管理机关作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议。当事人对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。当事人在法定期限内不申请复议、不提起诉讼，又不履行决定的，作出决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。第二十九条 本办法自发布之日起施行。省人民政府1992年8月10日发布的《山东省流动人口计划生育管理办法》同时废止。

第四篇：流动人口管理办法

1、加强领导，高度重视流动人口管理工作，镇流动人口管理工作领导小组调整为流动人口和出租房屋管理委员会，党委书记任主任，镇长、党委副书记、派出所所长任副主任，其它各职能部门负责人为成员的组织机构。并设管理办公室，由3名同志专门负责此项工作。

2、建立了强有力的流动人口管理网络体系，将我镇的13个村民委员会流动人口管理服务站和1个社区居委会流动人口管理服务站更名为流动人口和出租房屋管理服务站，并设21个企业流动人口管理工作点。根据各站点的流动人口结构和出租房屋状况，设置了14名专职流动人口协管员和26名兼职流动人口协管员，保证了流动人口管理工作的有序开展。

二、强化责任，落实流动人口管理的各部门职责。

为了形成上管理机制上的相互联系、相互依存、相互促进、相互制约的关系，我们采取了流动人口和出租房屋管理的联管机制，为此我镇制定了以下管理制度：一是《关于用工单位和出租房屋户接收流动人口的规定》；二是《关于村委会流动人口管理的规定》；三是《关于流动人口子女入园入学的规定》；四是关于流动人口入住本区域的规定》；五是《关于流动人口计划生育管理规定》。同时我们还明确了相关部门的流动人口管理责任：一是《镇政府流动人口管理职责》；二是《镇派出所流动人口管理职责》；三是《村委会流动人口管理职责》；四是《用工单位和出租房屋户流动人口管理职责》；五是《出租商业用房的单位（个人）流动人口管理职责》。

1、严格履行对流动人口的备案登记制度，凡流入我地区的流动人口须持身份证、暂住证、婚育证和照片到村委会流管站进行登记。目前我镇共登记流动人口11974人，登记率95%以上，同时建立了流动人口、出租房屋与用工单位的管理台帐，目前全镇的流动人口各项数据已全部录入到顺义区的流管综合信息数据库，实现了跨部门、跨系统资源共享，为分析人口形式、信息辅助管理和领导决策提供重要依据。

2、严格证件的管理。把暂住证作为流动人口在我镇居住、就业和生活的首要条件，对无固定居所、无婚育证和未进行流动人口备案登记的坚决不予核发暂住证。对无暂住证的人员，任何单位和个人不得招用，工商、卫生、文教等职能部门不允许为其办理相关手续，通过执行上述政策，截止到5月底我镇共办理暂住证8967人，占应办证的88%。

3、严格执行出租房屋合同登记备案制度。截止到今年上半年共办理房屋登记合同备案证明1568份，涉及出租房屋3652间。流管办科室人员亲自入村入基层，带材料当场办公，同时利用各村的广播进行宣传，使出租人不出村就可办理房屋出租手续。在办理出租房屋手续过程中直接与百姓见面，并经过实地勘察了解房屋的安全使用情况，同时与出租房屋户签订房屋安全责任书和治安管理责任书。

4、严格落实对流动人口和出租房屋管理工作的考核制度。

我们针对2005考核中存在的各种问题，今年对流动人口和出租房屋管理工作考核意见进行了重新调整。第一，计分与奖励金额紧密挂钩，每扣1分，扣发30元，同时80分上给予奖励，80分以下不予奖励；第二，考核设立加分项目，加分封顶为100分，主要针对为公安机关提供破案线索、帮助公安机关抓捕犯罪嫌疑人、工作有创新有典型示范作用、流管信息在镇级以上刊物上发表等；第三，具体考核项目进行细化，每一小项工作细化到1分或是0.5分。通过执行新的考核制度，充分地调动起流动人口专管员的工作积极性。

5、强化对流动人口的人性化服务。一是，继续贯彻落实流动人口女子入园入学的规定，为方便流动人口子女办理入学手续，我们下发办理借读证明须知、张贴办理手续流程图和张贴具体证明材料样式等手段，使流动人口知晓“五证”所要求的具体内容，减少流动人口办事的往返率，提高了办事工作效率。今年上半年共为符合条件的流动人口办(此文公文有约提供）理入学证明280余份，使符合条件的流动人口子女享受到了与本地区儿童同样的学习环境。二是开展对流动人口的法制宣传教育，上半年我镇组织流动人口人口法制宣传教育活动4次，发放《农民务工培训读本》、《社会治安综合治理知识百问》、《流动人口管理法律、法规知识汇编》、《南法镇流动人口服务与管理若干规定》和《致出租房屋户的一封信》与《致流动人口的一封信》等宣传材料900余份。此外通过镇域内各企业和部分村夜校，共培训流动人口1100余人次，使外来务工者基本掌握了必要的职业技能。三是依法保障流动人口的合法权益，流动人口由于自身素质低、法律自我保护意识弱，常常受到不法侵害，尤其是流动人口中的妇女。我镇采取流动人口协管员发放宣传品入户入企业的办法，广泛宣传政策法规，提高流动人口自我保护意识，同时通过联合执法检查对那些侵犯流动人口合法权益的行为进行查处。

三、协同相关部门在全镇范围内开展集中清理整顿工作。

1、集中整治清理“泔水猪”与清理废品回收行业。我镇在4月份集中开展了一次大规模的环境秩序整治突击月活动，主要是清理取缔“泔水猪”和废品回收站点，全力整治我镇部分村环境卫生脏、乱、差的问题。镇流动人口管理办公室结合这次行动，采取对从事这些行业的流动人口进行清理和劝返工作，通过清理整治我镇共减少流动人口312人，其中成人212人，未成年人100人。

2、依法拆除违章建筑，净化出租房屋市场。针对部分非法建房和利用种植地建房出租等违法行为，镇党委、政府高度重视，联合公安、城管、土地等相关部门对这些“违建”进行了强制拆除。镇流动人口管理办公室和各村流动人口协管员积极参与到这次行动中来，通过彻底解决流动人口居住的安全隐患，铲除流动人口的非法聚集地，使约800余名流动人口另找合适的住所，有350余名流动人口离开本地区返回原籍或到其它地区居住和工作。

3、清理整治占路市场和拆除私搭乱建商棚。随着我镇经济的快速发展、企业效益的不断提高，吸引了大量流动人口涌入，给我镇劳动力市场带来新活力的同时也给社会秩序、环境卫生等诸多方面带来了难题。多数流动人口从事着个体经营行业，如卖水果、卖蔬菜，摊位相对比较集中，在全镇范围内形成了多个“便民小市场”，其特点：拥堵、脏乱、滋事、扰民。针对这种现象镇政府展开了一次集中清理行动，对部分“强占强卖”的摊位进行了拆除，其它占街摊位责令关闭并限期拆除。

4、普查流动人口在校生情况，规范学校入学手续。6月12日镇流动人口管理办公室组织开展针对镇内流动人口子女在校生登记普查工作。具体内容包括统计：学生姓名、家长姓名、工作单位、兄弟姐妹情况及暂住地址。通过登记普查，反映得出涉及流动人口子女等多项数据信息：

1、流动人口学生数为2264人，实际在校生2198人（其中独生子女922人，非独生子女1276人）。

2、镇域内居住学生1850人，镇域外居住学生348人。

3、涉及流动人口家庭2069个，涉及流动人口总数7693人。大量信息的得出反映了我镇流动人口之多，为更好地执行国家关于流动人口子女入学方面的政策，镇流动人口管理办公室将对学生办理借读手续更加严格审核，以次来控制我地区人口迅猛增长的势头。

四、执行对流动人口和出租房屋的检查，落实检查制度。

1、对出租房屋和流动人口进行经常性检查，全镇流动人口协管员和专职巡防队员每周必须对所辖出租房屋户检查一遍，同时对检查情况进行详细的记录，对发现的问题下放整改意见书，目前共下发整改意见169份，完成整改135份，对流动人口处罚21人次，取缔非法经营性门店5家，无证照加工食品窝点3处。

2、严厉打击流动人口的违法犯罪活动，针对流动人口的聚集地、市场、商业街等部位，采取集中清理与日常检查相结合的办法，随时发现治安隐患。严厉打击流动人口中的违法犯罪行为，使犯罪分子不能容身，到目前通过各村协管员提供的线索，共破获案件7起，抓捕犯罪嫌疑人9名，其中流动人口犯罪嫌疑人5名。

3、加大执法检查和行政处罚，集中力量清理流动人口中的“三无”人员，主要通过以下3种途径开展执法检查和清理工作：一是村级流管工作站发挥职能作用，着力清理“三无”流动人口，对那些没有固定工作、没有固定居所、没有合法有效证件的流动人口，我们在检查的过程中一经发现，坚决予以清理，限期离开本地区。二是整顿经营秩序，取缔非法经营摊点，打击非法生产、加工、制作，规范流动人口从事个体经营行为，清理非法经营人员；三是依据《治安管理处罚法》57条之规定，对居住在出租房屋内无合法身份证明的流动人口进行清理，同时追究出租房屋户主的责任。通过上述办法清走流动人口112人。

半年来我们在流动人口和出租房屋管理与服务方面采取了一些措施，取得了一些效果，获得了一些成绩，但由于流动人口管理工作是一项需要长期坚持的工作，所以我们还应充分认识、统一思想，逐步建立起管理和服务流动人口的长效机制。把我镇流动人口管理工作提高到一个新的层次

第五篇：流动人口计划生育管理办法

流动人口计划生育管理办法

流动人口现居住地在县内的是：

（一）建立流动人口育龄人员计划生育档案；

（二）对流动人口育龄人员进行计划生育宣传教育；

（三）检查流动人口育龄人员的计划生育情况，提供避孕药具和节育技术服务；

（四）查验流动人口计划生育证明；

（五）出具流动人口育龄人员三联单，并向育龄人员定期收回常住户口所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处出具的生育节育情况。

（六）统计流动人口生育节育情况并向其常住户口所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处通报；

（七）监督检查有关部门落实流动人口计划生育管理的各项措施。流动人口跨省县外的是：

（一）对赴异地的育龄人员进行计划生育宣传教育；

（二）督促赴异地的已婚育龄夫妇落实节育措施并与其建立联系制度；定期返回孕情反馈单。

（三）为赴异地的育龄人员赴异地从业的，必须到我乡计划生育行政管理部门，申领流动人口计划生育证明并统计其生育情况。