关于加强安全三基工作的实施意见(顾煤〔2011〕39号（模版）

第一篇：关于加强安全三基工作的实施意见(顾煤〔2011〕39号（模版）

顾煤“2011”39号

关于加强安全三基工作的实施意见

各部、处、科、室、所、队、厂、区、中心：

为认真贯彻落实集团公司《关于进一步加强安全三基工作的意见》（集政“2011”22号）文件要求，夯实矿井安全基础，控制各类事故的发生，实现矿井各项管理目标，现就加强安全三基工作提出以下实施意见：

一、高目标引领，形成狠抓安全三基工作的气势

（一）充分认识安全三基工作重要性，增强责任意识。安全三基工作主要是指围绕矿井安全生产所进行的基层、基础、基本功建设。安全三基工作是煤矿安全发展的根基，抓好安全三基工作是控制和杜绝各类事故发生的有效手段，是建设一流矿井的基本要求。我矿安全基础管理比较薄弱，干部作风严细实存在差距，职工队伍素质整体不高，与建设一流矿井、示范矿井和集团公司产量、效益主力矿井的地位不相适应，必须加强以区队班组为重点的基层建设、以安全质量标准化为重点的基础管理、以职工岗位技能培训为重点的基本功训练，常抓不懈，持之以恒，形成气势和韧劲。

（二）高目标引领抓安全三基工作，提升管理水平。抓安全三基工作要在杜绝重大颠覆性事故前提下，将实现‚安全零死亡，瓦斯零超限，零重伤，零重大非死亡事故‛四个零目标作为衡量矿井安全三基工作成效的标准，将‚轻伤事故、质量标准化、‘三违’人数、四无班组达标率‛作为检验各专业口和基层区队安全三基工作的标准。坚持严格管理，规范管理的要求，强推安全三基工作常态化。

二、突出重点，扎实抓好2011年安全三基工作

（一）抓基层。重点是严格科区长、班组长队伍管理，推进五好区队（班组）建设。

1、加强中层干部队伍建设。按照‚品德好、能力强、作风正、业绩优、公认度高‛的干部选拔任用标准，三季度对中层干部进行年度考核，素质性淘汰率不低于3%。党委工作部制定优秀科区（班组）长评先表彰办法，每年对管理有特色、安全业绩好的优秀科区长、班组长进行表彰奖励。

5、创建五好区队（班组）和五好党支部。根据创建‚两个五好‛的标准，以安全生产任务、四无班组竞赛、区队（支部）基础管理等为主要内容，各专业口确立2个单位分别创建矿级五好区队和五好党支部，其中有1个单位创建集团公司五好区队或五好党支部，党总支（支部）书记是第一责任人。将四无班组达标率作为创建五好班组的重要标准，每年评选出若干五好区队（班组）和五好党支部，进行表彰奖励。

（二）抓基础。以质量标准化为主线，以‚两规范及手指口述，反‚三违‛，规程措施编制、贯彻、执行，隐患排查‛为支撑，抓好基础工作。

1、强化安全质量标准化过程控制，管理人员要学标准，用标准，严考核，以日常动态达标为手段，品牌创建为带动，各专业口在集团公司考核中保持前三名，确保实现‚保二争一‛目标。

实行质量标准化动态抽查与月度考核相结合制度，动态抽查得分和月度检查得分各按50%计入月度综合得分。质量标准化与各单位工资总额30%挂钩，月度考核兑现。安监处督促职能部门进行日常动态检查考核，每周五安全办公会上各职能科室点评业务范围内的质量标准化动态达标情况。各专业口长牵头，每月评出口内安全质量标准化最好单位和最差单位，并在矿安全办公会上通报口内单位安全质量标准化情况。

开展品牌创建活动。各专业口要严格按照集团公司下达的各季度品牌创建计划，组织实施品牌创建工作。品牌创建经集团公-4处罚。

（三）抓基本功。重点是加强职工岗位技能培训，实学实训实战。

1、加强职工班前会教育。提高‚一日一题‛、‚一月一案‛、‚一月一考‛针对性，原则上班前会学习内容由专业口分管领导（副总）审定，区队组织实施。职工培训中心采取日常抽考、月度考试等方式，检查职工掌握班前会学习情况，并在矿相关会议上通报抽考和月考情况，同时制定职工技能培训实施意见。开展矿情教育，教育引导职工严格规范。

2、强化班组长培训。矿季度、专业口月度采取集中或以会代训方式对班组长进行培训，年度脱产培训累计不少于5天。矿主要领导和分管领导培训班组安全管理重点、管理方法、开展案例警示教育等；各专业口分管领导（副总）培训班组安全生产技术管理重点、思路、方法以及安全质量标准化等。

3、严格安全质量标准化标准考试。从3月10日起，对基层单位党政正职及机关安全生产技术科室主管以上人员进行考试；4月份，对基层单位副科级、技术主管及机关安全生产技术科室一般管技人员进行考试；5月份，对基层单位一般管技、班组长进行考试，考试不合格的，严肃处理。职工考试由各单位自行组织。

4、开展师徒结对子工作。3月份完成师徒合同签订工作，明确区队、师徒三方责任。矿每半年考核一次，每年评选最佳师徒进行表彰奖励，同时对工作开展好的单位一并进行表彰奖励，对-67 脱岗、井下睡岗的，一经查实，是班组长以上人员的，一律撤职；其他人员一律待岗三个月。

6、凡是下井交接班执行不到位的，是班组长的，一律撤职；是岗位工种、四大员的，一律待岗三个月。

（四）严肃考核纪律。安全三基工作考核职能部门要坚持公开、公平、公正原则，对安全三基工作进行严格考核，在考核过程中凡是出现打人情分、弄虚作假等违规违纪行为的，视问题性质，给予有关责任人相应的党政纪处分。

四、明确责任，建立机制

（一）加强领导。矿成立由矿长、党委书记任组长，党委副书记、安监处长任副组长，各分管领导和副总为成员的安全三基工作领导小组。办公室设在安监处和党委工作部（人力资源部），安监处为牵头部门。

（二）明确责任。矿党政主要领导对安全三基工作负总责，党委副书记、安监处长牵头负责；各口分管领导为口内第一责任人，垂直管理，专业口副总负责协助分管领导抓好口内工作；安监处、党委工作部、群众工作部、办公室、培训中心及有关安全生产技术科室按照职责参与监督、检查、考核。基层单位党政负责人是落实本单位安全三基工作直接责任人。

（三）建立机制。矿每季度召开一次安全三基工作现场推进会，对抓安全三基工作成效明显的和工作滞后的专业口和区队进行点评总结，抓两头，带中间；‚一通三防‛口先行，制定口内安

第二篇：加强机关“三基”工作的实施意见

加强机关“三基”工作的实施意见

为深入贯彻十七届六中全会精神和集团公司干部会议精神，全面加强新形势下的机关“三基”工作，提升机关服务质量和水平，根据机关“三基”工作要求和标准条件，特制定本实施意见。

一、充分认识机关开展“三基”工作的目的意义

“三基”工作是石油石化行业的优良传统，是油田改革发展稳定的长期性、战略性工程，也是鲁明公司和谐快速发展行之有效的工作方法。加强“三基”工作，是公司应对严峻挑战的迫切需要，是加强企业管理、提高核心竞争力的重要举措，是推进科学发展，实现公司“做强做大”愿景目标的必由之路。新形势新任务，要求我们从更高的层次和更宽广的视野来认识“三基”工作的重要性，积极适应形势发展的要求，使“三基”工作更具时代特征，更富生机活力。机关“三基”工作，实现了公司“三基”工作的新发展和创建活动的全覆盖，拓展了“三全”管理内涵。公司机关各部室、直属单位要牢固树立“每一项工作都作为服务产品、每一个岗位都作为服务窗口”的理念，通过持续开展“三基”工作，不断提升服务领导决策、服务基层的工作质量和水平，充分发挥机关管理中枢和参谋部作用，推动实现公司和谐快速发展。

二、指导思想

机关“三基”工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，加强以党支部建设为核心的机关队伍建设，以岗位责任制为中心的基础工作，以岗位练兵为主要内容的基本功训练，以“基层满意、群众满意”为标准，进一步解放思想、转变观念、转变作风、转变工作方式，扎实开展“创优、争银、夺金”活动。强化服务意识，增强服务能力，提升服务效能，建立完善“三基”工作机制，持续推动机关“三基”工作整体上水平，努力把机关建设成为“服务高质量、办事高效率、工作高水平，基层满意、群众满意、领导满意”的“三高三满意”机关。

三、主要内容

机关“三基”工作的内涵包括机关队伍建设、基础工作和基本功训练。要通过持续加强“三基”工作，着力打造学习型、创新型、服务型、清廉型、和谐型机关。

（一）加强机关队伍建设。具体要抓好“三个建设”：在思想建设方面，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装头脑，带头学习实践科学发展观，带头解放思想、转变观念，努力取得“党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠”的效果；大力弘扬胜利优良传统，加强思想道德教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定为党和人民的事业不懈奋斗的理想信念。在组织建设方面，按照

公司党建工作的要求，大力推进党支部争创工作。坚持党支部“三会一课”制度，落实民主集中制，加强党员教育管理，严格党内组织生活，深化党的先进性建设，进一步发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用；推行竞聘上岗，为各类人才创造机会平等、公平竞争的成长环境。在作风建设方面，自觉践行《员工守则》，规范着装，推行文明用语，开展礼仪服务，塑造机关干部的良好形象；着眼于服务高质量，提升服务意识，转变服务态度，注重服务效果，树立机关干部的务实形象；着眼于办事高效率，树立雷厉风行、求真务实的工作作风，杜绝工作拖沓、推诿扯皮现象，树立机关干部的高效形象；着眼于工作高水平，建立优秀的干部队伍，实现科学决策、科学管理，树立机关干部的敬业形象；严格落实党风廉政“七个不准”以及机关工作人员“六不准”等规定，强化监督管理，树立机关干部的清廉形象。

（二）加强机关基础工作。具体从“三个一”着手，加强基础工作，做到有部署、有记录、有检查、有落实，使机关工作更加规范有序，全程在案。不断完善以岗位责任制为中心的各项规章制度，建立科学实用、责任明晰的岗位责任制体系。同时，要根据形势的发展和机关工作的实际，进一步完善落实配套的制度规定，做到以制度管人，以制度处事，以制度用权，为实现科学决策、民主决策、透明决策当好参谋和助手。创新机关管理，简化办事程序，提高工作效率，提升为基层服务的质量和水平。加强基础资料管理，形成一套完善的资料体系。根据机关部门创建标准和考核细则，健全各种会议、活动以及重大事项等资料记录，做好文件资料的建档归档，确保基础资料的齐全规范。积极推行“5S”办公管理，通过经常性地整理、整顿、清扫、规范和自律，养成机关人员良好的工作习惯，营造整洁优雅、舒心怡人的办公环境，展现机关的良好形象。

（三）加强机关基本功训练。要采取多种措施，在提升机关干部综合素质和“五种能力”上下功夫。强化自学与培训。每年由机关党委统一发放有关书籍，各部门要指定研读的业务书籍，并认真组织学习；分制定机关干部的培训计划，采取调训与轮训，在职与脱产培训，专业与通用培训相结合的形式，有重点、分步骤地加强机关人员的培训。强化基本功训练。通过多种形式进行岗位练兵和实践锻炼，不断提升机关干部把握大局、处理复杂情况、执行决策、组织协调、听说读写等“五种能力”，充分发挥参谋助手的作用。当前，要突出在提升机关干部听说读写能力上下功夫，要使机关干部听职工群众的声音，提升机关干部的执行力；读书思廉、思能、思辨，提升机关干部的学习力；措辞规范，表达准确，条理清楚，善于总结归纳、挖掘提炼，提升机关干部的文字综合能力。

四、扎实开展“创优、争银、夺金”活动

（一）创建范围

机关党委所属各机关部门。

（二）标准条件和创建程序

按照管理局《机关部门（直属单位）优秀处（科）室、银牌处（科）室、金牌处（科）室创建标准条件》执行。

机关创建分为三个层次：“优秀科室”、“银牌科室”和“金牌科室”。“银牌科室”从连续两年以上的“优秀科室”中产生，“金牌科室”从“银牌科室”中产生。

（三）管理办法

１、“优秀科室”，由本部门申报，须填写《申报表》（一式两份），向鲁明公司机关“三基”工作领导小组提出申请。

“银牌科室”、“金牌科室”的申报推荐，由鲁明公司机关“三基”工作领导小组严格按照规定的标准条件进行量化考核后，按规定的名额择优推荐。

２、申报推荐采取自下而上、上下结合的办法进行。由符合标准条件的部门提出申请，填写《申报表》。

３、鲁明公司机关“三基”工作领导小组会同具有否决建议权的机关有关部门，对申报的科室、直属单位进行否决项审查。在此基础上，对照规定的申报资格及相应的标准条件逐一进行审查、筛选，确定参加创建的部门名单。

４、“优秀科室”、“银牌科室”、“金牌科室”的考核验收结果，由油田“三基”工作领导小组审核，报局党委、管

理局和分公司批准。

五、实施步骤

机关“创优、争银、夺金”活动分“深入调研、安排部署，展开运作、考核验收”等步骤循环运作，实现“三基”工作水平的持续提升。

机关“三基”工作与创建活动分三个阶段进行： 第一阶段：调查研究，做好创建启动的准备工作。根据上报情况，深入调研，摸清纳入创建范围的部门情况。借鉴基层创建的经验，修改完善标准条件和考核办法，为全面启动做好准备工作。

第二阶段：突出重点，全面铺开。公司机关部门要按照实施意见的要求，积极培育和塑造符合自身实际、具有部门特色和时代特点的“团队精神”，制定完善愿景目标和行为规范。公司机关“三基”工作领导小组将派出督导组对有关部门（单位）进行检查指导，推进机关“三基”工作。

第三阶段：检查总结，全面提升。落实油田厂务公开的要求，完善基层职工代表检查制度和基层考评机关制度。内部预验收，验收前再发动、再动员等阶段性工作紧密衔接，做好迎接油田考核验收工作。

六、组织运行

（一）建立完善齐抓共管、协调高效的“三基”工作运行机制。根据油田《关于进一步加强“三基”工作的实施意

见》要求，成立机关“三基”工作领导小组，成员部门包括党政办公室、人力资源部、思想政治工作部、纪委监察部、工会、生产管理部、油地工作办公室、规划计划部、财务部、审计部、经营管理部、技术管理部、安全环保部、物资装备部。李长喜任组长，周玉凌任副组长，领导小组办公室设在思想政治工作部，具体负责机关“三基”工作的组织运行，逐步形成党政主要领导总体抓，分管领导直接抓，党政工团密切配合、齐抓共管、协调高效的运行机制，推动机关“三基”工作步入标准化、制度化、科学化的发展轨道。

（二）建立完善“三基”工作创建动态管理机制，激发争创积极性。按照“量化考核、优胜劣汰”的原则，形成“三基”工作创建动态管理机制，充分发挥激励约束作用，进一步激发和调动机关部室的争创积极性，形成比学赶帮超、创优争先的生动局面。

（三）加强规范化建设，整体提升机关建设水平。按照“三基”工作规范化建设的要求，培育弘扬团队精神，活跃干部职工业余文化生活，凝聚机关队伍，陶冶职工情操，优化美化机关工作环境，激励机关干部把满腔的热情倾注于岗位工作之中，倾注于创新奉献之中，进一步提升机关建设水平。

（四）建立完善机关管理的检查、考核、监督、评价长效机制，实现“三基”工作常态化。对“三基”工作动态及

时跟踪，动态管理、考核奖惩贯穿全年工作始终，逐步提升机关“三基”工作水平，展现机关“三高三满意”的良好形象，全面推进公司持续有效和谐发展。

第三篇：三基工作指导意见(2029最终稿)

关于新时期加强三基工作的指导意见

为进一步继承发扬大庆精神、铁人精神和会战优良传统，全面推进新时期三基工作，夯实油田可持续发展的基础，按照集团公司总体部署，结合大庆油田实际，制定本意见。

一、新时期加强三基工作的重要性和紧迫性

三基工作是大庆油田的优良传统。加强以党支部建设为核心的基层建设、以岗位责任制为中心的基础工作、以岗位练兵为主要内容的基本功训练，在高速度高水平拿下大油田，实现原油长期高产稳产过程中，发挥了巨大的保障和推动作用。进入新时期新阶段，企业内外部环境发生深刻变化，市场竞争日益激烈，员工价值取向日趋多元，改革发展稳定任务艰巨，三基工作面临许多新情况、新课题、新挑战。同时，受各种因素影响，各系统、各单位三基工作开展得还不够平衡，少数基层党组织作用还不够突出，凝聚力和战斗力不强，部分单位规章制度执行不力，部分干部员工优良传统淡化，素质能力还不能完全适应岗位要求。各级党政组织、党员干部和广大员工，必须站在关乎企业长远发展，关乎大庆红旗、大庆地位的高度，深刻认识加强三基工作的重要性、紧迫性，加强领导，加大力度，紧紧围绕推进落实原油持续稳产、整体协调发展、构建和谐矿区三大战略任务，不断强化三基工作，为油田可持续发展提供坚强保证。

二、新时期加强三基工作的指导思想和主要目标 1.指导思想：

坚持以科学发展观为指导，大力弘扬大庆精神铁人精神，围绕贯彻集团公司安排部署，推进实施《大庆油田可持续发展纲要》，认真落实继承与创新相结合，全面普及与持续提升相结合，机关指导与基层创建相结合的原则，不断加强基层建设，夯实基础工作，提升基本素质，全面提高三基工作水平，为油田科学发展、永续辉煌奠定坚实基础。

2.主要目标：

基层组织坚强有力。坚持“支部建在连上”优良传统，基层党组织健全率保持100%，党员教育管理覆盖率保持100%。基层党组织政治核心作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥。基层班子配备齐全、结构优化、勤勉廉洁、群众拥护，适应新时期推进发展、驾驭局面、化解矛盾的现实需要，凝聚力、执行力、战斗力不断增强。

基础管理科学规范。坚持岗位责任制优良传统，岗位职责明晰，标准明确，制度健全，流程顺畅，管理体系科学实用。精细化管理扎实推进，信息化技术普遍应用，基础管理水平不断提高。环境整洁，现场规范，设备维护良好，生产生活有序运行。

基本素质整体优良。坚持“三老四严”、“四个一样”优良传统，员工队伍政治坚定，思想素质、道德修养、职业操守不断提升，操作技能、业务水平、岗位贡献不断提高，年龄结构、知识结构、专业结构更趋合理，始终保持忠诚企业、奋发有为、敢打硬仗、永创一流的铁人队伍本色。

基层业绩显著提升。坚持把推进发展作为出发点和落脚点，生产任务全面完成，经济效益不断提高，技术实力持续增强，产品质量、工程质量、服务质量达到行业领先，安全环保追求零污染、零伤害、零事故，员工队伍遵纪守法，发展环境和谐稳定，各项工作不断创出新业绩、新水平。

通过不懈努力，逐步建设一个层层负责、权责明确、落实到位的三基工作责任体系，打造一批弘扬传统、开拓创新、引领发展的三基工作示范基地，构建一个全面覆盖、分级考核、动态管理的三基工作达标机制，形成一个科学规范、运行顺畅、执行有力的三基工作管理格局，促进三基工作整体水平持续提高，确保三基工作始终走在集团公司前列。

三、新时期加强三基工作的主要任务

1.加强基层党组织建设。坚持“支部建在连上”优良传统，始终做到党政组织同步建立，党政干部同步配备，党政制度同步制定，党政工作同步考核，健全配强基层党组织。坚持改革创新，适应组织结构的新变化和市场拓展的新实践，探索推进项目型、功能型、区域型党组织建设，优化基层党组织设置。坚持以落实《基层党支部工作实施细则》为重点，结合生产经营实际，创新方式方法，确保“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等党内制度落实到每一个基层组织，提升基层党建工作的质量和水平。坚

持“有第一就争，见红旗就扛”，紧密围绕生产经营中心任务，深入开展以争创“四强”党组织、争做“四优”党员、创建“六个一”党支部为主要内容的创先争优活动，组织广大党员亮标准、亮身份、亮承诺，通过党员责任区、党员先锋岗、党员效益工程等载体，在企业发展中充分发挥基层党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。坚持“抓生产从思想入手，抓思想从生产出发”，把加强思想政治工作作为基层党组织的重要任务，将上级的指示精神不折不扣地落实到基层，更好地宣传群众、教育群众、组织群众、发动群众，统一思想、凝心聚力，把企业党组织的政治优势转化为发展优势。

2.加强基层班子建设。以“持续发展的带头人、大庆精神的传承人、员工群众的贴心人”为标准，以矿大队和基层站队为重点，建设高素质的基层班子和干部队伍。坚持把一线作为培养、锻炼干部的主战场，进一步规范机构设置、班子职数、任职条件和上岗程序，建立健全从基层一线选拔干部的机制，真正把政治素质好、业务水平高、组织能力强、清正廉洁、群众拥护的优秀人才，选拔充实到基层班子中来。注重提高基层干部抓班子、带队伍的能力，大力提倡“思想领先、‘严’字当头”，提倡敢于负责、敢于叫真、敢于碰硬，提倡“一级带着一级干，一级做给一级看”，靠优良的素质和过硬的作风引领激励队伍。在基层班子中继承发扬“思想公开、缺点公开、工作公开、生活公开”优良传统，注重思想交流，强化工作沟通，相互支持帮助，主动接受监督，更好地发挥班子

整体功能。

3.加强员工队伍建设。坚持政治上过硬，结合加强社会主义核心价值体系教育，高唱“我为祖国献石油”的主旋律，不断筑牢“爱国、创业、求实、奉献”的共同价值观，引导广大员工把实现自身价值与推进企业发展有机统一起来，自觉忠诚企业、感恩企业、报效企业。坚持作风上过硬，牢固树立为油田负责一辈子、干工作经得起子孙万代检查的思想，把“宁要一个过得硬、不要九十九个过得去”落实到每一个岗位、每一项工作，确保“三老四严”、“四个一样”传统作风薪火相传。坚持技能上过硬，发扬基本功训练优良传统，以“人人出手过得硬”为目标，强化岗位练兵和技能培训，重点加强一线管理人员、专业技术人员、班组长、关键岗位操作人员以及新员工的培训，突出抓好高技能人才和海外项目关键岗位人才培养，切实满足企业发展需求。广泛开展群众性的技术比武、劳动竞赛、巾帼建功和青年创新创效活动，激发员工练一身真本领、硬功夫，立足岗位建功立业的热情。

4.加强基础管理建设。坚持规范化、科学化、精细化的基本方向，不断夯实基层基础管理。着眼解决制度过多、体系要素交叉重叠等问题，本着简明、实用、系统、高效的原则，加快推进规章制度的集中管理、系统设计和清理整合，研究探索质量、安全、内控等管理体系的一体化运行，制定完善《基层站（队）管理手册》和《岗位标准化操作手册》，精简资料报表，规范操作流程，便于基层在工作中有效执行。坚持发扬岗位责任制优良传统，按照“事事有人管、人人有专责、办事有标准、过程受控制”的要求，细化量化岗位责任，针对不同时期、不同阶段的突出问题和薄弱环节，以矿大队为重点开展专项检查，提高基层生产管理水平。融合传统管理经验与现代管理理念，创新管理模式，优化资源配置，开展对标活动，普及先进水平，全面提高质量、计量、标准化以及现场、设备、成本、劳动用工等各项基础管理的精细化水平，确保基层生产经营的质量和效益。

5.加强HSE体系建设。坚持“干部责任要落实、重大隐患要根除、关键环节要受控、要害岗位要专责、企业管理要规范、安全意识要提高”，不断加大安全环保工作力度。分层次开展管理人员、技术人员和岗位操作人员HSE体系培训，强化安全环保意识，提高安全环保能力和水平。加强基层风险管理，认真落实反违章“六条禁令”，严格执行“HSE两书一表一卡”，广泛开展全员岗位风险辨识活动，坚决消除“三违”行为。加强重点领域、要害部位、关键设施、特殊环节和敏感区域的隐患排查与治理，严格落实装置检修、开停工、新项目投运等方面制度规范，确保施工生产受控运行。完善应急救援体系和预案，全面提高生产作业风险识别和应急处置能力。加强生产过程中的劳动保护，突出抓好防职业病、防职业中毒、防健康损害、防心理疾病、防公共卫生事件“五防”工作，改善施工作业环境和防护设施，不断提升职业健康管理水平。扎实推进节能减排，抓好节能技术应用和推广，提升节能管理水平，有效控制各种能耗指标，切实提高能源资源

利用效率。

6.加强基层环境建设。着力改善基层站队生产生活基本条件，多方筹集资金，有针对性地加大投入，重点解决好艰苦工作环境的改造、陈旧机械设备的更新，以及员工通勤、就餐、倒班休息等方面的后勤保障，为基层工作创造良好条件。充分发挥基层的积极性和主动性，因地制宜，因势利导，动员和组织广大员工自己动手、自主建设，打造健康、舒适、优美的基层环境。坚持设备更新、技术改造与信息化建设相结合，借助现代科技手段，着力提升生产管理的科学化、智能化水平，提高工作效率，减轻劳动强度。坚持加强硬件建设与完善关怀救助机制相结合，关注员工群众的利益表达和心理诉求，加强思想疏导和矛盾化解，积极帮助员工解除后顾之忧，保护和调动员工的工作积极性。

7.加强基层文化建设。坚持以传承大庆精神铁人精神为核心，大力加强基层文化建设。注重依托企业精神教育基地，充分发挥老会战、老劳模、老干部、老工人传帮带作用，持续推进大庆精神铁人精神再学习再教育再深入。坚持从实际出发，充分发挥基层企业文化阵地的教育、凝聚和激励功能，激发干部员工的归属感、荣誉感与责任感。鼓励基层发扬首创精神，以集团公司企业精神、企业宗旨和核心经营管理理念为指导，着力培育继承优良传统、体现时代特征、具有自身特色的站队文化，用优秀文化引领队伍、提升管理、推进发展。坚持贴近基层、贴近群众、贴近实际，繁荣矿区文化生活，积极开展喜闻乐见、健康向上的

群众性文体活动，不断满足员工群众精神文化需求。

8.加强服务型机关建设。继承发扬“三个面向、五到现场”优良作风，切实强化各级机关和领导干部服务基层的意识。大力倡导机关工作人员重心下移，深入实际、深入基层、深入群众，广泛听取基层单位和干部员工的意见，努力掌握第一性资料，不断提高政策支持水平、工作指导水平和解决实际问题的能力。坚持推行服务承诺、首问负责、限时办结等制度，不断提高机关工作的质量和效率。规范涉及基层的各种会议、检查、评比，切实减轻基层工作负担。严格执行处以上领导干部基层建设联系点、基层站队安全联系点制度，经常深入基层调查研究、指导工作、发现典型、推广经验，带动基层工作的全面提升。

四、新时期加强三基工作的相关要求

1.加强领导，明确责任。公司及所属各单位要成立三基工作委员会，着力构建由委员会统一领导，机关部门各司其职、相互配合、齐抓共管的工作格局。公司三基工作委员会要突出抓好规划部署和政策引导。机关各部门要突出抓好制度建设、机制完善、工作组织和检查指导。各单位要突出抓好基层班子建设，细化落实本单位三基工作各项部署。基层单位要突出抓好上级要求的贯彻落实，结合实际深化自主创建。

2.逐级考核，强力推进。要健全完善三基工作考核体系，逐级明确三基工作目标任务、工作标准、责任主体和考评措施，突出实地考核、专项考核，把考核与日常考核结合起来，确保

考核结果真实客观、系统科学。要把三基工作考核纳入企业经营管理考核体系，将考核结果作为干部员工奖惩使用的重要依据，不断激发各级班子、机关部门和基层单位加强三基工作的积极性、主动性。

3.弘扬传统，锐意创新。要大力发扬油田三基工作优良传统，坚持各系统、各单位的成功做法和基本经验，不断加强三基工作。要适应企业发展的新要求，深入研究三基工作面临的新课题，结合创建“六好”基层队、“五型”班组和“千队示范工程”等活动，不断推进三基工作的新实践。要充分发挥基层的创造性，注意发现培养新典型，总结新经验，发挥示范作用，推动三基工作整体上台阶、上水平。

4.求真务实，注重实效。要紧紧围绕落实“责任在领导、重点在基层、关键在岗位”的要求，在重实际、做实功、求实效上下功夫，力戒摆花架子、搞形式主义。要发扬艰苦奋斗精神，做到勤俭办企业、勤俭办一切事情，坚决杜绝各种铺张浪费现象。要坚持从实际出发，把抓战略与打基础、抓全局与强基层有机结合起来，筑牢企业改革发展稳定的根基，不断开创大庆油田可持续发展的新局面。

第四篇：安全三基

“三基”工作的调查与思考

“安全第一”的方针，是矿制定的安全大政方针。安全贯穿于煤矿生产的全过程，也是煤矿企业永恒的主题。如何夯实安全“三基”工作，提高基层管理者的安全意识和能力，提高职工安全素质，营造人人关注安全，关爱生命的良好社会氛围。形成安全教育、管理工作的科学化、制度化，切实搞好煤矿企业安全生产，是管理者深入研究和实践的重大课题。

一、“三基”工作的现状

煤炭企业是实现安全生产的主体，从层次上划分为决策层，即集团公司一级；管理执行层，即矿井一级；操作层，即区、科、队和车间（班组）一级，这是是安全管理的落脚点，也是本文研究的重点。安全‘三基’工作指的是基层、基础和基本功。基层指的是区、科、队和车间（班组）；基础指的是安全工作的根基，包括安全思想基础、基础数据、基础资料、基础设施、物质基础等等；基本功指的是在安全管理和操作中应具备的最起码能力、功能。

伴随着现代企业制度的建立，煤矿企业大多数领导清醒地认识到安全“三基”工作的重要性，纳入企业管理的重点，作为安全文化建设的重要内容。建立了与之相适应的保证体系，有明确的安全目标、安全理念，制定了员工安全守则、安全警句等。广泛开展形式多样的安全宣传教育活动，围绕职工安全价值观与行为规范的培育和养成，加大了职工安全文化的宣传攻势。在文明生产精细化管理、安全质量标准化等方面真正落实到了基层，奠定了这些单位安全基础工作。员工自主保安、互助保安意识到位，积极学技术钻业务，形成了安全文化浓厚氛围。因为有了良好的思想基础和物质基础，这些企业安全功能扎实而有成效，安全生产持续稳定。但是由于各种因素的影响和制约，也有少数煤矿企业领导对安全“三基”工作重要性的认识不到位，对安全“三基”工作的保证体系不健全，考核监督职能流于形式，安全管理责任层层弱化，这些单位群体安全意识淡薄，基层安全管理秩序混乱，安全基本功能弱化，员工安全思想基础不牢，安全自主保安与互助保安意识不强，职工安全技术素质差，安全文化氛围不浓，致使安全状况不佳，各类事故屡有发生。

二、安全“三基”工作存在问题的原因分析

（一）思想认识上的差距。思想决定行动，作为决策层对“三基”工作的重要性的认识不够，必然导致安全管理着眼点偏失，安全保障体系不健全，安全宏观管理对执行层和基层的指导性不强，考核不到位，党的“安全第一”方针难以真正成为广大职工的自觉行动；作为安全管理执行层对“三基”工作认识上的差距，会形成推客观的多，主观能动性不足的现象，可能有不少的安全管理制度、措施，由于检查考核不逗硬，形同虚设，使‘三违’屡禁不止，安全生产难以保证；基层本身认识上的问题，就不能摆正安全与生产、安全与效益的关系，重生产安排轻隐患整改，重制度制定轻现场落实，执行力差，特别是班组，一心只想多超产，多拿台阶奖，不顾作业场所有没有安全隐患，就是发现了隐患也不及时处理，野蛮作业，最终导致事故发生。有些职工摆不正自己的位置，被动地接受管理，甚至想方设法逃避管理，将自己游离于企业安全管理之外。

（二）员工素质的原因。由于目前企业的用工形式已呈多样化，苦、累、险的井下作业对大多数求职者已不再具有吸引力，造成招工录用的标准也一再降低，人员素质的良莠不齐和教育培训的草率过关。据对重庆国有煤矿企业调查，采掘职工中初中及小学文化程度仍占较大比例，职工无条件继续参加文化学习。文化素质的偏低影响了职工对专业技能的学习与理解，以及对企业新技术、新设备、新工艺的适应，从而在一定程度上制约了企业的技术创新成果和先进的科学技术的推广应用。同时长期从事井下作业职工创造的技术价值没有得到重视，职工取得的技术成果和技术价值高低在分配中得不到合理体现。已使新老矿工的技术技能呈现脱节状态。

（三）历史的因素造成安全欠账，生产力水平的差距。总体上讲，我国煤炭行业目前的生产力发展水平同发达国家相比差距还很大，安全生产工作基础比较薄弱。更比新区矿井更弱，生产力水平低，安全功能参差不齐。加之上个世纪90年代中后期煤炭市场的不景气，很多煤矿职工吃饭都困难，企业难以在安全上投入很多的资金，安全设备、设施老化，基层安全环境恶劣。加之技术落后，使生产与安全的矛盾日益突出，事故隐患越聚越多，积重难返，多方面的安全欠账，一时难以解决。

（四）基层安全管理的问题。一是管理不科学，主要体现在基层管理人员素质，区队长他们来自采掘工，抓安全不讲究方式方法，只强调罚，缺少教，对职工采取高压强管，缺乏民主公正，严重挫伤职工参与安全管理积极性；二是有的管理干部不能以身作则，在现场违章指挥，甚至带头违章违纪，给职工的安全观念造成错误引导；三是工作任务布置不合理，不考虑作业现场实际的安全状况，造成职工身心疲惫，忽视安全，违章蛮干；四是安全工作有布置，检查落实乏力，安全制度形同虚设。

（五）安全“三基”工作保障体系乏力。由于一些领导在思想上对“三基”工作没有引起足够的重视，一是责任保证体系不健全，缺乏相应的责任追究制度，或责任制落实不到位，考核奖惩不逗硬，难以形成上下安全责任联动的管理机制；二是员工素质保证体系不健全，从培训计划到实施办法缺乏针对性，甚至于还有弄虚作假走过场的情况，使培训工作难以正常进行；员工的业务技能水平未与收入挂钩，对突出贡献者激励不够，因而少了学习提高自身素质的动力；三是物质保证体系还有待于加强。当前，煤矿一方面需要简单再生产的安全投入，另一方面需要进行大量的安全补欠资金，光靠企业自身一时难以凑效，特别是一些困难企业更是如此。

三、强化安全“三基”工作的对策 煤矿安全的活力来源于基层，来源于每个员工，更离不开决策层和管理层的支持。历史的经验告诉我们，决策层和管理层任何时候放松基层安全“三基”工作，哪怕一点考虑欠妥，一时不到位，都会给基层安全工作正常秩序带来影响，煤矿企业安全“三基”工作是一个上、中、下互动关系，离开哪一层都不行。

（一）在书记的领导下建立健全思想组织保障机制。统一思想，筑起职工心中的安全防线。领导要重视安全文化的“造势”确定符合单位实际的安全价值理念、追求目标，用各种宣传媒体，简明扼要的声光牌板和图片，形成强烈饿视觉冲击。对职工进行全方位不间断教育。要做到环境育人、活动育人、培训育人、典型育人、宣传育人，使广大职工深刻理解和知道“安全是大事，安全是大家的事”，统一安全思想、提高安全认识，切实筑起职工心中的安全防线。从矿上到区队都要制定 “三基”工作规划及“三基”工作的指导意见，加强对‘三基’工作的领导，形成以党委领导、行政负责、工会主抓、部门配合，员工素质提高为龙头，以班组、岗位为支撑，这样一个长效维护、系统推进的工作格局，为深化“三基”工作提供强有力的思想组织保障。

（二）加大安全投入，有物质保障机制。实现煤矿安全生产有一个投入问题，也是一个装备问题。无论企业多么困难，资金如何紧张，都要保证安全的投入和治灾的科研经费。同时，对工程的设计、施工、投资和设备的购置都要实行终身制。不管什么时候出现问题，都要追究有关人员责任，为矿井安全生产奠定良好物质基础。

（三）要有强有力的制度保障。安全管理要从源头抓起，建立健全科学、规范垂直式指挥系统，提高执行力。形成矿长、分管矿长、各分管专业和基层领导负责制。遵循服从指挥、逐级指挥、复命制的原则。紧急情况下，上级有权进行总体指挥，以充分发挥集体和大家的工作积极性和主动性。

（四）强化群众安全保障机制。建设本质安全型矿井，实现安全生产，基层组织要激励群安组织和群监员、协管员的工作积极性。充分发挥工会群监会的作用，搞好群众性的安全监督。重点抓好两个方面的工作：一是搞好生产现场安全检查和安全监督，发挥群监员的监督作用，杜绝基层领导违章指挥。二是认真抓好安全监督检查活动，群监会定期开展安全监督检查，重点是排查安全隐患，职工自身的违章作业等，做到及时汇报和处理查出的各类安全隐患，形成强有力的群众安全保障。

（五）提高职工的安全素质、加强基层安全管理建设。一是基层建设自上而下延伸到区队、班组，从矿业公司到矿井都要坚持面向区队、班组，服务区队班组，采取安全管理关口前移，安全管理重心下移。决策层要严格要求，管理层要严格把关，操作层必须在安全的前提下，按时保质保量地完成规定的合理的工作量，养成规范的操作习惯，不搞突击生产，不搞疲劳战术，才能保证安全生产。二是要加强安全技能型职工队伍建设，培育职工健康的心理和强烈的责任意识。安全培训工作是投资最少、见效最快、回报最持久的特殊投资。要通过加大安全培训的投入，加强基地建设，增加培训装备，配强硬件、软件，努力构建强有力的安全培训体系，通过系统的安全培训提高职工自保、互保，避免事故发生的基本素质，打造出“职业道德好、业务技术精、执行力强”的职工队伍。要优化技能人才成长的环境，为区队、班组和员工构筑良好的安全管理平台，形成个人保班组、班组保区队、区队保矿井的良好安全氛围。

综上所述，夯实安全“三基”工作，是实现安全生产履行的主体责任，必须坚持“安全第一预防为主综合治理”的方针，严格遵守各项法律法规，不折不扣地执行各项产业政策、经济政策和技术规程，建立健全责任考核体系；做好职工安全教育和培训，加强和改进技术管理，加强技术开发；改进干部作风，严格劳动定员，严肃劳动纪律，加强现场管理；搞好“三基”工作建设，规范安全内业管理，适时统计、分析安全工作，使安全基础工作规范化、制度化、程序化、标准化，实现安全管理质量标准化达等级目标；保证安全投入，切实提高煤矿企业安全生产保障。才能建设成本质型安全矿井，实现煤矿企业安全持续稳定的发展态势。

第五篇：三基工作

机电维修分公司全年围绕科学发展，在“创先争优”主题思想的指引下，把规范管理与为油田服务的理念相结合，紧紧围绕三基工作这条主线，搭建与实际相结合的载体，重点从以下几点开展工作：

一是将三基工作与管理经验相结合，提高企业规范管理水平。公司把加强三基工作与企业管理经验结合起来，将精细化管理融入三基工作中，让三基工作时刻体现精细化。在基层建设工作中，做到“抓生产从思想入手，抓思想从生产出发”。在基础工作中，抓制度、抓标准、抓责任落实，抓业绩、抓考核。实行三单制核算，从多方面加强规范管理，节约资金，降低成本。

二是将三基工作与市场开发相结合，提高企业的综合竞争力。针对采油三厂真空加热炉制造与维修的需要我们进行了蒸空加热炉的的研发项目。并且积极抢占采油三厂市场，计划在抽油机维修与制造方面占领一席之地。

三是将三基工作与基层培训相结合，加强基本功训练。主要是坚持岗位练兵，干什么、学什么，缺什么、补什么。多次组织电工及焊工技术技术竞赛活动，促进职工技术素质的不断提高。同时，多层次、多渠道、多形式地对职工进行

以岗位培训为主的全员培训，有效地提高了企业职工的群体素质和岗位工作能力，增强了企业的活力，提高了经济效益。

四是将三基工作与人才培养相结合，提升企业整体管理水平。新领导班子上任以来，极其重视技术管理人才的培养。将大学生安排在重要的技术管理岗位，使其经风雨，长见识，增才干。企业内部也形成了一种乐于培养人才的文化氛围，通过平时的工作交流传授经验，打造一只技术过硬、能战斗的队伍。

五是将三基工作与基层建设相结合，提升员工队伍的凝聚力。大力推进机关作风建设，、领导班子经常扎根于施工一线，在北二西、北三西抢修中亲自上阵，带领员工解决实际问题；同时建立健全公开、公正、公平的管理机制，使队伍稳定团结，提升凝聚力和战斗力。使“四好”班子和“六个一”党支部建设不断引领企业精细管理科学发展。

六是将三基工作与亲情服务相结合，加强生产服务能力。为更好的为油田服务，我们提出了更新的要求：服务要比以往任何时候做得更好、抓得更实，通过高技术含量和优质高效的服务，切实做到服务项目不能减，服务质量不能降。工作中更是把用户的需求作为我们工作的第一标准，保证随叫随到，随修随好，在容器清淤，锅炉维修，电器维修等多方面赢得甲方单位的好评