十八大后中国在监督中前行

第一篇：十八大后中国在监督中前行

十八大后中国在监督中前行

刘少华

夏子傑

雷龚鸣

2016年08月10日07:38

来源：人民网－人民日报海外版

常态化

程 硕作（新华社发）

找准病灶

徐 骏作（新华社发）

痛打

程 硕作（新华社发）

“回头看”

尹志烨作（人民图片）

监督，是一个现代政府运行过程中的常态。如何有效监督，一直是各国政府致力于解决的问题。在人类制度探索的“中国方案”里，有效监督是其中不可或缺的重要组成部分。

十八大以来，中国在监督形式和措施上，始终不断创新。既有引起广泛关注的巡视制度，也有类型多样的督查。这些直接由党中央、国务院派出的监督队伍，以独特的方式确保着改革发展行进在正确道路上。而中国，也在监督中不断前行。直指真问题

经党中央、国务院批准，2016年第一批中央环境保护督察工作于7月全面启动，截至7月19日，8个中央环境保护督察组已全部完成督察进驻。根据《2016年第一批中央环境保护督察进驻一览表》，各地环保督察进驻时间为1个月左右，被督查地方包括内蒙古自治区、黑龙江省、江苏省等8个省（区、市）。

根据环保部7月19日发布的《2016年第一批中央环境保护督察工作全面启动》文件，环境问题、环境恶化趋势、环保不作为、乱作为、党政同责、一岗双责，都成为督察的“重点”，直指环保“真问题”。而在此前，中央环境保护督察组已于5月3日向河北省委、省政府进行反馈。这是这项制度建立以来的首次。

“环境保护工作压力传导不到位”；“违法违规上马项目问题突出”；“部分重点工作推进不严不实”；“部分区域环境质量急剧恶化”……人们很容易从措辞严厉的环境督察中，联想到巡视。

人们很早就注意到，在中央巡视组通报中，用词通常极为严厉。“以权谋私”、“黑洞”、“关联交易”、“权力寻租”、“买官卖官”、“搞团团伙伙”等说法，早已成为常见词。而针对具体问题的说法，如“评奖中存在暗箱操作”、“谎报”、“放任管理”、“靠船吃船”、“虚构业务往来”、“退而不休”等说法，也在舆论场引起很大反响。

用语针对性强，已经成为十八大以来监督的常态。而在这背后，是瞄准真问题的决心。

“向被巡视地区、单位反馈时，要直指问题，一五一十把问题抖搂出来，根本不要搞任何遮掩，责成其认真整改。”这是总书记听取2014年中央巡视组首轮巡视情况汇报时提出的要求。

巡视制度的有效探索，最终形成了2015年8月3日起施行的《中国共产党巡视工作条例》，将已有的先进经验制度化、固化。而在制度成型后，巡视工作的开展更是进入了常态化阶段。十八届中央第十轮巡视工作于6月22日正式启动。截至7月6日，第十轮巡视已全部进驻完毕。据悉，此次中央第十轮巡视将对包括全国人大机关党组在内的32个单位党组织开展专项巡视，同时还将对天津、江西、湖北、河南等4省市进行“回头看”巡视。问责到人

近日，中央第二环境保护督察组正式进驻黑龙江省开展工作，至此，8个中央环境保护督察组全部完成督察进驻，分别对内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等8个省（自治区）开展环境保护督察工作。

据悉，从7月12日本轮环保督查开始，中央督察组进驻的20多天里，问责之风已然席卷各省。各省都有多名相关责任人被问责，所查出的违法企业以及问责的责任人均以数百计。

例如，中央环境保护督察江苏组已分8批向江苏省交办522件环境信访问题。目前江苏省已办结219件，对110家企业责令整改，关停取缔违法企业46家，立案处罚162家，行政约谈65起，问责27人。而8省（自治区）已对相关单位分别采取了责令立即改正、限期整改/停产整改、立案处罚、查封扣押、取缔关停、立案侦查、约谈、问责等措施。事实上，追责到人，早已成为中国监督的常态。在历次国务院督查中，最终很多问题，都具体到了相关责任人身上。

“为了国家和人民的利益，督查不要怕得罪人！督察组下去要担负这个责任，该办就办！”在2015年5月13日的国务院常务会议上，国务院总理李克强就针对开展重点督查问责，明确表达过要问责到人。针对督查和跟踪审计发现的庸政懒政怠政和不作为问题，在2015年开展的国务院第二次大督查中，涉及财政资金沉淀、土地闲置、重点项目建设拖期、保障房闲置、民生项目资金大量结存、重大安全生产隐患整改不力等一批突出问题的责任人受到严肃处理。据统计，大督查结束后，有将近1500名干部被问责。观察人士认为，这些对于正处于全面深化改革攻坚克难阶段的中国来说，具有非常重要的意义。“越是在这个时候，越要加大查处力度，不折不扣抓落实。”国家行政学院教授竹立家告诉本报，“通过加强执纪问责，对不作为乱作为等违法乱纪问题追责到事，落实到人，确保各项政策落到实处，才能确保改革落地见效，推动改革深入发展。”

约谈也是一种重要的监督方式。据统计，在2015年国务院大督查情况通报中，国务院责成财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、安全监管总局、扶贫办等5个部门，对2015年相关工作存在突出问题的7个省级政府职能部门和6个地市政府主要负责人开展督查约谈。奖惩分明

“要钱给钱、要地给地、还‘免督查’。”2016年新年伊始，河南省漯河市收到了国务院发来的“大礼包”。作为在2015年大督查中被表扬的地区，漯河市用自己的实际成效赢得了看得见的实惠。在国务院常务会的表扬名单中，一共包含50个地区，其中4个省市去年在推进棚户区改造、重大项目建设、盘活资金存量和闲置土地上做得不错；20个地市和20个县区在落实重点政策成效比较明显；此外还有6个省级政府部门在被督查发现问题后的落实整改比较到位。

能通过大督查的地方，迎来的将是发展的福利。首先，被表扬的地区在2016年将实行免督查，“信任也是一种奖励”；其次是放权，这些地区的企业在申请发行企业债时的审批环节会减少，提高发债效率；第三是给钱，国家将对这些地区的重点项目给予额外的资金支持，督察组收回的沉淀资金也要全部奖励给这些区域；最后一条同样优惠，这50个地区可以相应地增加建设用地的计划指标。

“督查要建立奖惩并举机制，结合‘干部能上能下’制度，要让多干事、能干事、愿干事的干部‘上’来，激发各地竞相推动科学发展。”李克强在今年首次国务院常务会议上说。

去年以来，国务院持续通过督查推动重大决策部署和政策措施落实，既对各项工作中的问题进行问责，也通过奖励刺激，充分肯定了各地、各部门主动积极开展工作取得的成效，也严令整改政策实施中的落地难、不作为等问题。此外，对于在开展督查过程中发现的好经验、好做法，也积极表扬并进行推介。

例如，山西省晋中市实行“一项一表、一项一策”精细管理，以86个示范性和引领性项目建设，带动全市重点项目建设和投资平稳增长；吉林省辽源市设立东北袜业大学生创业园，大力推进大众创业、万众创新，截至2015年底共吸引2000多名大学生创业就业，直接间接带动1万余人就业；河南省长葛市实施“互联网+”行动计划，企业电子商务应用率达到70%，从业人员突破2万人。在2015年国务院大督查情况通报中，都对这些做法给予了充分的肯定和表扬。

件件有回音

推动政策落实的“最后一公里”，是十八大以来，中国制度落实的鲜明特点。

对接受巡视、督查等的各部门而言，这意味着要明确责任，立行立改，确保事事有回复、件件有回音。2015年的国务院大督查过后，各地交出的“成绩单”很能说明问题。在国土资源方面，截至2015年底，全国共处置闲置土地85.4万亩，占闲置土地总量的81.3%，处置比例比大督查时提高了58.3个百分点。大督查时处置闲置土地进度较慢的9个省（区、市），闲置土地平均处置比例也从25.2%提高到93.5%。

在财政审议方面，2015年9月，跟踪审计发现的5个市县闲置5.75万套保障房问题，可在2016年上半年达到分配入住条件。2015年1月—12月全国提取住房公积金10989亿元，同比增长44.6%；结余资金由2014年底的1.1万亿元，下降至7456亿元。对巡视与督查结果的重视，也体现在形式上。例如，在中央环保督察组通报意见时，河北省委、省政府领导班子成员及各有关部门主要负责人都参加，省委书记作表态发言。这在观察人士看来，代表着被督查单位对问题的重视，也意味着接下来解决方案的提出顺理成章。

而在各地，针对如何完成督查中发现的任务，也出了不少实招。

在广东茂名，该市市委、市政府今年的165项重要事项和168个重点督查项目的推动多了一个强势动力：舆论监督。今年3月16日，茂名市委、市政府发布文件鼓励加强舆论监督，倒逼决策部署落实。不到两个月时间，近百篇报道聚焦该市项目落地、路网建设、生态文明、社会治安等30多项重要工作。在浙江省浦江县，各支部明确时间表、路线图和责任人，问题逐一落实整改，不遗漏，不逾期。短短30天时间，浦江县1200个党支部第一稿问题清单已全部上交，自查问题包括机关在职党员是否做到文明停车、文明养狗，农村党员是否做到联系农户、带头示范等。

事实上，正在进行中的环保督查，也有不少措施不断出炉。例如，截至8月2日，黑龙江省哈尔滨市已对环境信访举报事项办理情况进行了11次通报。

第二篇：十八大 --美丽中国

任者春：你我美丽了 中国才美丽——建设美丽中国对青年大学生成长发展的召唤

中国的改革发展与“温饱”、“富裕”、“小康”等词汇联系在一起。与这些提法相比，“美丽中国”无疑具有更高的哲学意蕴和生活品质。“美”的境地，令人神往。所以，党的十八大报告提出建设美丽中国这一概念后，大众的眼睛被点亮了，大众的心倍受鼓舞。那么，何为美丽中国？为何提出建设美丽中国？建设美丽中国对青年大学生成长发展有什么召唤？

美丽中国首先要有美丽的自然生态。虽然我国在自然生态建设上取得了很大的成就，但仍然任重道远。我们的森林覆盖率只有20.36%，而世界平均森林覆盖率是30%；我国的沙化土地超过国土面积的1/5，水土流失面积超过国土面积的1/3。这些和“美丽”还相距甚远。同时，美丽中国又不仅仅指的是美丽的自然生态。十八大报告指出，要“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”可见，美丽中国是一个“五位一体”的广义生态概念。所谓广义生态指的是人与自然、人与社会、人与人等的和谐共生状态。美丽中国要有山清水秀的自然生态、公平正义的社会生态、集约高效的经济生态、公信开放的政治生态、人本包容的文化生态等。总之，建设美丽中国就要着力满足人民群众日益增长的各种生态需求，最终达到全体国民的体面劳动、起居安适、美丽生活。

建设美丽中国是我国社会发展的愿景和目标，也是重要的治国方略。一方面，把美丽中国作为发展的愿景、目标和方略，体现了以人为本的思想。爱美之心人皆有之。追求美是个人情感的需要，也是个人社会价值实现的需要，追求美体现了人之为人的自豪感。和谐的人与自然关系，和美的人与人关系，公平正义的社会氛围，幸福安康的生活感受，这是大众内心的期盼。把大众对“美”的需要和期盼作为“努力”的目标，说明社会正朝着越来越人性化的方向发展。另一方面，把美丽中国作为发展的愿景、目标和方略，体现了我国治国理念的新发展。正如马克思所指出的，“人也按照美的规律来塑造”，按照美的规律来治国符合马克思主义的基本原理。建设美丽中国作为一种治国理念和治国方略，是指政府致力于使社会、经济、政治、文化、教育等各方面都和谐、平衡发展，引导人们走出狭隘的私利功利，追求更高的价值目标。建设美丽中国将使国家具有更强大的发展后劲和创新能力。要认识到，是否热爱美是衡量一个民族文明程度的重要标志。环境优美了，社会公正了，心情舒畅了，人们之间的关系才会趋于和谐，人性本善的特点才得以显现。通过教育、文化、制度等来引导国民追求美的生存、美的生活是建设文明国家的必由之路。例如，犹太民族是流浪世界2000多年却离而不散的民族，是一个涌现出了马克思、弗洛伊德和爱因斯坦的民族，是一个向世界贡献出科学社会主义、共产主义和市场经济学说的民族，还是一个掌握着财富秘诀的富有民族，这和犹太民族无比崇尚智慧美有着直接的关系。又如，季羡林在《自己的花是让别人看的》一文中，描写了德国人把花养在邻街的窗子前，许多窗子连接在一起汇成花的海洋的情景，反映了德国人爱美之切和“人人为我我为人人”的境界。二战结束不久，有人在德国城市的一片废墟中看到了窗台上盛开的玫瑰花，从玫瑰花中看到了这个民族对美的追求。虽然战后德国一片废墟，但是人民充满希望。战后德国主动承认错误，担负责任，体现德意志民族精神的伟大，也体现了德国人对美的追求。民国时期的思想家戴季陶把“爱美”视为日本强盛的最基本力量之一。他感叹：“一个人如果不好美、不懂得审美，这一个人的一生，是最可怜的一生。一个民族如果把美的精神丢掉，一切文化，便只有一步一步向后退，而生存的能力，也只有逐渐消失……我希望中国青年猛醒啊！”

建设美丽中国召唤青年大学生，要具有担承新使命的自觉意识，形成与建设美丽中国相适应的美的思想意识和素质能力。首先，要具有审美的眼光。所谓审美眼光，就是观察事物和处理问题要有对功利与局限的超越，以及对生命自由的自觉。把功利目的看得太重，急功近利，甚至把功利作为衡量一切的标尺，美就没有了生存的空间。美的眼光，就是超越的眼光。有美的眼光才会处处发现美，发现身边人的可贵与美丽，发现太阳每天都是新的，发现自己的可爱与成长，进而热爱生活和现实世界，积极乐观地去开创美好的明天。其次，以审美为原则，指导自己的专业学习和专业成长。以科学研究为例，杨振宁说：“科学中存在美，所有的科学家都有这种感受。”科学中不但存在着美，而且审美在科学创造中起着重要的作用。科学创造的过程也是一个审美的过程，研究者根据一定的审美原则和审美意识来指导自己的研究工作，审美意识左右着研究探索的方向，影响着科学发现的思路，丰富着科学创造的方法。审美因素在科学创造和学业学习中具有重要的方法论和认识论意义。再次，追求心灵美、人生美，做一个“最美”的大学生。最近这几年，“最美”之词频见网络和报端，反映了人们对社会美、人际美、心灵美的强烈渴望和呼唤。为素不相识的盲人领路的“最美女大学生”刘紫君，在照顾瘫痪父亲的同时刻苦求学的“最美女大学生”张小元……她们用身体力行诠释了美的深刻内涵和当代大学生的责任担当、美好心灵。此外，“最美妈妈”吴菊萍、“最美老师”张丽莉、“最美司机”吴斌等，他们用至善大爱精神感动了千千万万人，美化了我们的生活空间，也在默默地注解这样一个信念——你我美丽了，中国就美丽了，世界就美丽了。

美的时代，是用每个人的怀抱迎接出来的，是用每个人的美丽簇拥出来的。我们的中国，要永远以美为方向，要把建设美丽中国作为基本国策；我们的企业，要永远把美学作为战略，为消费者生产美、供给美；我们每个人，要努力为生活创造美，把美作为生命的支撑和人生的归宿。

第三篇：《201中国在前行》观后感

2010中国在前行

09电子商务2班 林宝琼

生命旅途，坎坷之道。

中国，以一个大国的身份，在国际金融危机重重的冲突下，经济仍然保持着平稳较快的增长速度，令世界为之刮目相看。中国，一个正在崛起的大国，以一种大国姿态，正在国际的历史舞台上，稳步前行。中国，一个曾经在沉睡中的蛟龙，如今，正在，承担着历史的伟大使命，为全世界的经济复苏做出巨大的贡献，彰显着博大的胸怀。2010中国在前行，我们激情澎湃地守望着，人民在期盼，世界在呼唤！

2010年，欧洲的债务危机，冲击着中国的资本市场。2010年初，中国西南地区就遭受这60年来最为严重的特大干旱，灾情及其严重。4月14日，育海玉树地震，最髙7.1级；舟曲的特大泥石流。江苏等地特大掳雨和新颂地区的雪灾等。一幕幕的镜头，活生生的生命，在我的身边，被那无情的大自然灾难剥夺了生存的权利，看到这些灾难的画面，我们都会感到深切的遗憾和难过。灾难之无情，而，我们用我们的双手双脚，我们的信念、意志力、爱心，与那铁面无情的苍天斗。争分夺秒，日夜不息，不断地抢救在大灾大难面前显得十分渺小与弱小的无辜的生命。

中国，许多的中小型企业在国际金融危机的浪潮中，因生产成本剧增、原材料受挫、出口产品受到冲击、经营管理的不善，打着中国制造的旗号，没有自己的品牌，很少企业能够在如此巨大的经济危机中幸存下来。这甚是令人心寒啊！难道中国中小型企业真的如此经不起考验吗？中国之中小型企业路在何方？又如何在如此激烈的竞争市场中，找到其他的利基市场？又如何在大企业，如微软、Intel公司、麦当劳、肯德基等具有很高的品牌效应的大型企业中，抢占一部分市场份额，抢先品牌企业一步，掌握客户的消费需求，分一杯羹呢？现如今，还是困扰着私人民营企业、中小型企业、乃至中国政府迫切关注与逐步化解的问题。2010中国在前行，极不寻常的-年，经历了许多坎坷与不幸，然而，取得的成就更是令人瞩目！

继08年北京举行了奥运会之后，2010，在中国上海举办世界博览会，不负世界所望，我们取得了令人满意的成功。世博会，以“欢迎、沟通、展示、合作”为基本理念，把各国各地人民聚集到一个地方，给予了我们国家文化与世界文化融合促进的盛世机遇，更是彰显了我国我们的博大精深、海纳百川的胸襟。同时，也展现了中国国民素质和综合国力的不断提升。虽然，世博已经结束，但其精神仍然萦绕在我们左右，我们要不断地创新与谋求发展。

2010中国在前行，我国的飞天梦想再一次被世界嘱目。这也是我们的探月工程史上辉煌的历史，是我国科学技术发展水平的不断提高标志。

中国经历了数千年的风雨沧桑，以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表为重要思想、科学发展观为指导，不断开拓中国特色社会主义道路，高举中国特色社会主义

旗帜，为人民谋求幸福，为社会谋求发展。2010年，中国在前行，十一五规划的终结点，更是十二五规划的起始点，回顾过去，我们在科技，交逝，环保，民生，教育，公共 服务等主要方而都取得重大成果。而，接下来，我们更是要开始我们的新的规划了。

对于我们大学生而言，我们正在经历从学校到社会的转变, 我们要不断学习自己的专业知识，涉猎其他方面的相关知识，不断提高自身的综合素质和文化水平，为即将踏入社会做铺垫。

第四篇：在创新中前行

在创新中前行

——静安区校外科技教育的现状与发展

静安区青少年活动中心的科技教育活动主要由科劳技部门承担，其主要班底是原区少科站老师。目前，拥有专职教师12人，兼职科技教师5人，主要承担区高中学校高二，两千五百名学员每年的劳技教学及全区中小学校各类综合性、专业性科技大赛的组织、指导与管理工作。每年平均组织指导或由中心老师自己带队参加的各项大赛达五六十项。因此，工作极为忙碌。活动中心科技教育团队中有硕士3人，硕士在读一人，其他全部都是本科以上。高级教师5人，科技类专职教师数虽不足中心人员数的三分之一，但可以称为“三高”：高级职称人数比例各部门最高，中级职称人数比例最高，硕士生人数比例中心各部门最高，这也是经过多年不断努力，在中心教师队伍建设中的亮点。在人才队伍建设迈上高度的同时，科普教育事业更是蒸蒸日上，近年来取得了很大的进展，总结原因与经验有以下几个方面。

一、认准校外科技教育的发展趋势和关键要素

影响校外科技教育发展因素很多，但对中国教育发展总体趋势的了解与认清科技教育中的关键要素极为重要，这是顺利推进区域校内外科技教育发展的源动力。从建设创新型国家的发展策略与素质教育的深化发展趋势来看。培养真正具有创新意识与实践能力的未来中国建设者与合格的劳动者，这才是中国教育未来聚焦的方向。作为校外科技教育工作者，将在未来的发展天地必将显示出越来越重要的地位与作用，因为我们从事的教学项目往往是学校老师所不能承担或至少是暂时无力承担，却代表着素质教育发展方向的课程。因此，要充满信心地在学生科技教育上不断进取，理直气壮地发挥作用，这样才能有所作为。

光有意识，没有策略与方法，那振兴与发展校外科技教育只能停留在口号上，至多只能随波逐流。因此一定要了解区域科技教育发展的关键要素，并针对这些要素坚持不懈地采取各种措施，作为上海中心城区，分析与科技教育发展相关的关键要素主要有以下三点：首先是科技类课程的不断发展；其次是科技类学生社团重点建设；再者是硬件、师资与政策的全力支持。这是支撑校内外科技教育发展的三大必不可少的支柱。

二、科技类课程的开发与发展

我们采用策略是：首先必须是在科技类课程建设上尽可能求多求全，然后才逐步是求高求精，走内涵发展之路。因为从统计学上讲，没有一定的数量不可能有一定的质量，没有基础不能建成高楼。我们认为：仅依靠一两个具有标志性的科普项目就想建立所谓的“科普特色”，这种做法是近视的而且是靠不住的。不断增加科普课程项的项目，不但可以让学生有更多选择，丰富科普教育的内涵，最重要的是：为中心与学校科技教育贮备了极为宝贵的师资，为区域学校科技教育提供了后备的力量，从而提高了中心的影响力。目前，凡市科技艺术指导中心有的项目，中心全部都有，而且做到不止一个人从事这个项目的教学，目的是在同一平台形成一定的竞争机制，促进项目与教师个人的发展。各类全国赛事，只要老师愿意带队参加，中心全力支持。目前中心科技类培训项目或科技类社团共十九个，涵盖了模型、电子技术、计算机信息技术、机器人控制、生物、无线电通信、太阳能、环保、科普英语等等。从项目数量上保证了不断发展的基础。当然，“求高求精”形成特色也是课程发展的重要目标，但这是一个逐步发展的过程。目前中心集中部分优秀师资，从卫星通信技术、太阳能利用技术、生物创新课题研究、信息奥赛等重点项目不断进取，在取得成绩的同时，负责项目老师的示范更是带动了更多人奋战在教育一线，有所作为的信心与决心。

三、学生科技类社团的成长

我们采用的策略是：全力投入。不同于一般的社团活动项目，科技教育这颗种子比较娇嫩，需要更多的呵护。在目前乃至今后较长的一段时间里，校外科技类社团仍需要倾向性的支持，以保证它们的长远发展。中心首先要求每个从事科技教育的老师和干部都应该有社团，都应该在一线带比赛，特别是重大比赛，一定要有干部的身影出现。几年中，凡科技类社团教师提出要求购买器材，中心几乎都给予大力支持，凡老师要求外出竞赛，中心支付有关竞赛费用，鼓励老师带队比赛。为了给学生提供更好的学习条件，除了不断改善硬件以外，中心对每个社团学员提供每个学期五十元的材料费用于训练与活动，受到了学校师生与家长的欢迎。这更成为了静安每个学生科普经费的标准拨款。对于在竞赛中获奖的社团学员老师，中心不但给予奖励，并在全体会议上表彰。而这些老师的个人的成长，也明显比一般老师快。从而激发老师在社团培训中早出人才，快出人才的积极性。

以此过程中，学校的支持同样必不可少，为了让区域学校能够全力支持中心的科技类社团建设，在一年一度编印的《静安区科技竞赛成绩册》上，凡有本区学校推荐到中心参加科技社团活动的学生，在得奖学校一栏中都注明了推荐学校的名称。这样大大鼓励了学校向中心推荐优秀学员的热情，激发了他们在各类科技活动中与中心并肩作战的愿望。

四、政策、师资与硬件建设

政策是动力。对此我们采用的策略是：积极争取。近年来中心乃至静安的科普教育取得了多方面的进展，首行是得益于区教育局领导的高度关注与重视，从中也体现了区教育行政部门的远瞻。他们从素质教育的高度，思考发挥校外教育的功能。早在2007年，教育局领导就多次到中心商议学校科普活动的开展和静安科技教育发展规划，在此过程中，中心主动出击，早就进行了认真的思考，并且向教育局提供了清晰的发展目标与详细的发展路线图，还确定了许多硬软件建设的具体的指标，并保证出成果，出特色，其表现的勇气首先得到了区教育局的认可。在政策、资金上全力给予了支撑。指导中心制订了静安区中小学校科技教育发展的五年规划，从具体培养人的指标，硬件建设方面的要求，学校经费的使用都进行了具体的规定，并通过正式文件下发。在此过程中，区教育局长还亲自指挥，协调，调动了广大学校的主动性与积极性。

1、管理是保障。我认为最重要的是师资的管理。对此采用的策略是：积极引进，构建好人才高地。万事开头难，在2006年起步阶段，中心一线教师仅有九人，每个人只要上好劳技课就万事大吉，而且多劳多得，没有任何奖励的科技项目根本没有人重视，造成工作积极性普遍不高。中心从工作量设定入手，规定每个人必须要搞科技项目，必须保证有科技社团，再从奖励制度入手，加大了奖励的力度，激发大家的积极性；同时引进了大批青年教师，2006年一次引进达六人，但当时我们的一线教师只有九人，中心化大力气培养他们。中心大开绿灯，力排众议。在人手极端紧缺的情况下，他们有半年时间基本用于学习，完成“五个一”培训学习，主要精力在于学习与技能提高上，努力做到一专多懂。这六位老师五年后，其中两位成为了部门主任，一位成为教研组长、一位为团支部书记，两位为教学骨干。以后多年来坚持每年引进一到两位老师，他们都发挥了很好的作用，成为中心科普教育的绝对主力。另外区科技辅导员队伍建设取得重要进展，做到每校都有一位科技总辅导员，我们以培养动手能力为主轴，全面提高科技辅导员们对科学的兴趣与实际能力，包括采购器材的能力。我们已经拥有一支人人能上钳台，个个能开车床的科技老师队伍，除了技能培训，我们每学期都有两节教育管理学讲座，从基本的沟通、组织、指导、协调、课程策划等方面，全面提高他们的处世水平与管理能力，提高他们的视野与决策的勇气与协调的能力。我们每年都会邀请区教育局领导与辅导员们交流座谈，提高他们职业认同感与自豪感。

2、作为是关键。对此的策略是：认准重点，有所作为。除了规划、制度、队伍建设以外，必须要展示有标志性的教学成果，在此过程中，要认准目标，知难而上，敢于担当。更重要的是：敢于对强手们“亮剑”，中心与科劳部门领导更是带头冲锋，勇往直前，百折不绕。

静安区青少年活动中心以“创新大赛”与“明日之星”活动为重点突破。（2006年12月底，局领导对中心组织的创新大赛活动表示了看法，从区域层面进行了指示，当时的情况是参赛作品只够某中心城区的一个零头，人心浮动，“明日科技之星”更是几年没有），情况严峻到了极点。当时中心在该大赛中担当的角色是主力军，但主力军也几乎没有项目参赛。中心科技教育团队知难而上，立下军令状。经过几年不断的奋斗，创新大赛得奖数从2006年的53项升至2011年破纪录的131项，一等奖达21项。四大主要比赛项目的一等奖数与得奖数把某两个中心的重要城区的得奖数累加起来，都没能超过静安，静安以只有29中小学校的超小规模，得奖数与一等奖数却能走在了全市的前列，更可喜的是，几乎所有的学校都能得奖，而且得高等第奖，真正体现了教育的均衡化，静安科普教育及二期课改的成果。

3、硬件是基础。科技教育不同于一般项目，需要硬件设施的投入，对此我们的策略是：不断创新。中心自己建设了“金钥匙科普馆”与“海洋贝壳馆”，在局领导的支持下，以课程建设为先导，先后还建设了“新能源馆”与“创意梦工厂”。“新能源馆”以太阳能、风能等新能源科技为内容，以科普课程先行的形式，与同济大学合作，先后专为静安中小学编写了相关的科普读物、光盘等，并投资近175万，完成了整个馆的建设，取得了良好的科普效果。

“创意梦工厂”建设，这是近年来静安区独具创意而开发的一个项目，在各

地区“青少年科学院”四处开花的今天，它的名字显得极为平凡，但平凡中有着不平凡的含义，因为它点出了：真正的创新来自源于社会实践这个道理，让学生通过实践来完成创新，在创新之前，根据他们的年龄特点，心理特点，智力特点，兴趣特长，设计他们喜欢的项目。而不是一味求“高”，求“尖”，培养学生当所谓的“科学家”、“院士”或“成功人士”，而是让他们能成为国家的“建设者”，“未来的工程师”。我们关注的是让学生们知识、实践与能力的成长是一个水到渠成的过程，而不一定要马上出如何多的成果，不急功近利。区教育局、活动中心为此共拆资500万建设这个项目，现在除了部分需要政府采购的器材（三维成打印机以外），其它已经完成了70%，并已经定向开放，逐步形成网站项目申请，专家组项目审批，器材自动发放，场所专人管理的扁平化运作方式，为全体静安青少年服务。

静安区青少年科技教育经过几年的努力，取得了一定的成绩，在此基础上，中心将虚心学习各地及兄弟区县的先进经验与做法。积极思考构思新的五年发展规划，构建更多科技创新人才培养的途径，并以建设“国际静安”的思路，创新努力，走出一条有自己特色的发展之路。

静安区青少年活动中心

冯景华

2011年5月31日

第五篇：在反思中前行

在反思中前行

――XXX小学六年级组考试分析

有这样一个故事：宫本武藏是日本历史上一流的剑客，柳生又寿郎拜他为师。柳生说：“如果我不惜任何辛苦，夜以继日地练剑，需要多少时间？”宫本说：“如果这样，你这辈子再也没希望成为一流的剑客了。”柳生心生疑惑：“为什么我越努力，反倒不能成为一流的剑客呢？”宫本说：“你的眼睛全都盯着一流剑客，哪里还有眼睛看你自己呢？要想成为一流的剑客，就必须留一只眼睛看自己。”

学剑如此，教学也是如此。一个教师只知默默耕耘，也不反思回顾，就永远无法实现自我发展和真正的超越。

今天我为什么把这个故事带给大家，与我校近几年的毕业考试有着很大的联系。08年，我校毕业考试成绩名列前茅；09年，我校毕业考试成绩均分不逊于同等学校，但及格率偏低；所以在10年的六年级教学中，我校偏重于及格率上，而且比以往下的力气更大，但是结果却让人不能接受，不仅及格率没有上去，相反，均分也有所下滑。11年，我校针对这样的教训，进行了深刻的反思，查找原因，分析对策，终于在今年再创佳绩。成功的关键就是反思。

一、学校领导的反思。

开学伊始，学校领导班子就召开了六年级教师会，并且邀请了经常带毕业班的其它年级的老师参加，主题就是责任感。责任感是教师自觉进行反思的前提。只有增强责任感，老师才能在没有任何外力的作用下自觉反思。我们X校长说：“XXX小学地处老城区，每年的双证齐全的生源已不足两个班，学校的教学质量直接影响着XXX小学的发展、老师的前途。说句很现实的话，如果我校毕业班的成绩年年下滑，那对口的五中的中考成绩也会不尽人意，我校生源状况就会每况愈下，这样就会造成恶性循环。我们老师现在没有责任感，今后就会有危机感。”两天后，X中就与我校联合开展了中小学衔接的活动，在活动中，我们六年组的老师听到了来自学生，学生家长，X中老师对小学阶段学习状况的中肯

评价，无形之中也激励了我们老师的责任感，反思自己个人专业发展与教育的目标的统一性。

开学一个星期后，学校领导就把这几年的毕业考试成绩进行了细致的分析，一一与老师交流。这其中包括与同等学校的分数对比，各班毕业成绩的对比，毕业学生个人中高年级的期末考试成绩的曲线图，学生六年级作业状况的检查反馈，老师个人教学常规的检查反馈，毕业生在五中的学习情况等等。旨在引导老师对以往成绩的反思，以及对教学常规的反思。

区教研室的领导也多次来到我校，与老师们进行交流、谈心，不仅在教学上给予老师指导，而且从心理上减轻老师的负担。老师在教学上遇到问题，教研室的老师们总是耐心细致地给予帮助，指导。在局领导，区教研室领导的统筹安排下，区教研室的老师对我校的教学工作关怀备至。XXX主任多次来我校，全面指导六年级英语的复习，并且指导X老师解决学生在复习中遇到的问题，找准切实可行、又符合我校学生学习状况的高效学习之路；XX老师在指导我校XX老师上优质课的同时，也不忘关心我校六年级的数学教学情况，对六年级的学生计算能力，解题能力作了细致的指导；吕国凤老师也多次来到我校，对我校的语文课以及六年级的语文复习工作进行了详细的指导，并对复习计划进行了修改，强调了重点，突出了难点，列出了详细的复习要点。

对区教研室的老师们的“及时雨”，我校老师通过消化，吸收，进行了深刻而有效的反思。通过反思这一面镜子，查找我们老师在工作中的不足。并针对个人教学，写出自己的心得体会。与此同时，学校领导蹲点六年级一个星期，主要针对老师的反思，通过查，听，看，问等多种形式，总结老师在工作中的经验与不足，并整改落实。

一年来，学校领导始终把毕业年级的质量放在首位。由学校负责，分别召开了六年级学生会，六年级学生家长会，六年级优秀学生家长会，六年级学困生家长会，并跟踪走访六年级部分学生，与家长，学生一道齐抓共管，提高学生成绩。通过期终考试，模拟考试，摸底考试，学生基础能力测试等多种形式，密切关注毕业生的学习状况。做到及时反馈，及时反思，有效整改，跟踪评价等方式，不留漏洞。

二、老师的反思。

教师开展校本研究，光靠自己的反思与观察是不够的，其一是老师对自己的行为的洞察是有限的，其二是自己的思维定式。为了有效的进行反思，在开学之前的校本培训中，我校就邀请区教研室的老师进行有效教学的讲座，主要是教学内容与教学目标的有效性研究。通过讲座与讨论，让老师反思自己的教学行为是否有效。为此，我们六年组的老师在备课时，将每一课的教学目标与教学内容进行细化，落实每一课的知识点与训练点。特别是语文课，不走模糊，大化，伤其十指的路，让语文课变成切切实实的语文训练课，实实在在的语言积累课，真真切切的言语运用课。以作文课为例，六年级共十二篇大作文，我们将教学目标落实到一个点上，如记事的发展顺序，写人的细节描写等，甚至落实到细节描写中的语言，动作描写的专项训练。

1、教前反思。

这种反思具有前瞻性，能使教学成为一种自觉的实践，并有效地提高教师的教学预测与分析能力。我校的教前反思是我校的特色，六年级组也成为校本教研的主阵地。我们将教研活动常态化，时不时地进行各种教学探讨。在课间十分钟，在中午的茶前饭后，在下午的办公备课中，时常有老师在进行教学的探讨。探讨的内容很广泛，有教学目标的定位，有教学内容的界定，有多媒体的使用，有一个词语的发音，有一个句子的解读，有教学方法的运用，有课堂问题的提法，有作业的设计，甚至有老师对教学中评价语言的预测与探讨，这些教学前的反思，更好地让我们在课堂上准备充分，做到教学时心中有数。为了更好的落实教学的有效性，我们六年级老师经常互听互评，不仅促进同年级组老师的专业发展，而且也给自己的教学有很好的借鉴与参考。在教前反思中，我们不仅能听到同学科老师之间的探讨，而且其它学科的老师也积极地参与进来，同时，这种教学研究的氛围也吸引了其它年级组老师的积极参与，所以经

常在课间十分钟，六年级组办公室时常能听到其它年级的老师的高见。例如：对多音字的复习中，我校就研讨出了一条音义结合，以音辨义，以义定音的高效之路，对于特殊字音采取句中识记，点面结合的方式进行复习。为此，我校将小学阶段的多音字全部编写在句子中，如：在我军的强（qiáng）大攻势下，倔强（jiàng）的敌人强（qiǎng）迫老百姓修筑工事，但老百姓不愿替他们卖命，敌人不再顽强（qiáng）抵抗，只好投降。不仅让学生明白字义，而且准确有效地记住了字音。当然，在复习中，我校对很多知识点在教前反思中都进行了系统的归纳和梳理，并且制定了许多让学生乐于接受，精练高效的作业题。

2、教中反思。

在教学中反思，能使教学高质高效地进行，并有助于提高老师的教学调控与应变能力。每每在课堂上，我们课前的预测不能做到尽善尽美，这就要我们在教中进行反思。在课堂上，我们不怕听到学生的错误回答，我们也不怕看到学生的茫然表情，及时反思，及时调整，不为课堂的一帆风顺，只为每一个孩子的发展。例如，在教学《我最好的老师》这一课中，在对怀特森老师的超常规做法这一段的学习中，老师将“我得的是零分。”这一句变成“我得的竟是零分。”让学生对比读一读，哪一句写得好？好在哪？结果学生一致认为变了的句子更能表达出学生的出乎意料，于是，老师就让学生在课本上加上了这个“竟”字。这样做的效果不仅让学生进行了语言的训练，而且对本课的“不迷信权威，不迷信书本”这一主题进行了最为有效的诠释，一举两得。

3、教后反思。

每一堂课后，老师都进行了认真的自我反思。思考哪些教学设计取得了预期的效果，哪些精彩片断值得仔细咀嚼，哪些突发问题让自己措手不及，哪些环节有待今后提高。在课后反思中，我们主要从以下三点进行记录：其一，总结成功的经验，并在课后与其它老师分享。其二，查找失败的原因，并与老师们共同商量对策，避免在今后的教学中犯同样的错误。其三，记录学生的情况，把学生在学习中遇到的困难和普遍存在的问题以及课堂上发表的独到见解记录

下来，实现教学相长。例如，在教学《为人民服务》这一课中，我校两个班的老师在教学时，总有力不从心的感觉。课后，我们六年级组对此进行了研讨，分析原因。这一课是一篇经典的议论文，学生对论点，论据，论证非常模糊，加之这篇课文对小学生来说，难度很大，难以完成教学目标。为此，我校老师们对这一课的教学目标定位在两点，其一，通过读，研文中的关联词体会用词的准确与严谨；其二，仔细读每一段，联系课题，归纳每一段的意思，体会文章围绕中心进行论说的思路。通过这一教学目标的定位，其它两位老师在进行本课教学时，不仅思路清晰，而且有效地达成了本课教学目标，比较轻松地完成了这一课的教学。

当然，在老师的反思中，不仅有内省式反思，即通过学校组织的三教三评活动、精彩教学片断活动，扬长避短；还有交流式反思，即通过观摩、学生反馈、微格教学等形式进行校本教研；同时，老师自身通过不断学习、研究，矫正自身的理念与行为，从而使自己的教学更加有效，形成“经验+反思＝成长”的模式。

三、引导学生反思。

在我校，每个学生都有一个集错本，上面记载着学生在平时作业中的错题，并针对错题进行分析，有家长的话语，有学生的自我反思。每一次单元测试不是简单的改错，也不是重复的抄写，而是家长与学生共同分析学生的错误，找出原因，写出今后在学习中应注意的问题，老师针对学生的考后反思予以认真批改，让学生错有所获，思中前行。尽管有的学生对于一个错误会犯两次，但是通过老师一对一的认真指导，让学生进行深刻的反思，其效果还是很明显的。

反思需要勇气和毅力，正如杜威所言：“只有人们心甘情愿地忍受疑难的困惑，不辞劳苦地进行探究，他才可能有反思的思维。”老师们，请留一只眼睛给自己。只有在反思中前行，才能走得更远，才能超越自我。