东中区清理整顿人力资源市场秩序专项行动工作报告

第一篇：东中区清理整顿人力资源市场秩序专项行动工作报告

东中区区清理整顿人力资源市场秩序

专项行动工作情况

为进一步贯彻落实清人发[2010]10号《转发人力资源和社会保障部等三部门关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知》的要求，规范我区人力资源市场秩序，加强对职业中介机构和用人单位招工行为的监督，为广大劳动者特别是农民工创造公平、有序的就业环境，切实维护劳动者的合发权益，按照市人力资源局的通知，我区于2010年3月1日以来，在全区范围内开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动。开展情况具体如下：

一、加强领导，制定方案，落实工作人员和职责。为使专项行动取得实效，分局领导十分重视，迅速召开监察员会议，认真分析我区的实际情况，认真研究，制定了专项行动检查方案，制定由8名工作人员组成2个清理整顿劳动力市场秩序专项行动检查小组，分工分片对我区主要路段、公共场所进行检查，并要求全体监察员认真贯彻执行“通知”的要求，确保此次专项行动取得实效。

二、明确清查整顿行为

此次专项行动主要清理整顿对象为：人力资源市场的职业中介机构、从事职业中介活动的组织和个人、各类招工用 人单位等。重点是打击职业中介的各种违法犯罪活动，如检查有无以职业介绍为名，坑骗求职者财物、拐卖妇女或未成年人以及从事其他违法犯罪活动的行为；是否有提供虚假招聘信息、发布虚假招聘广告、违反规定将“乙肝五项”作为体检项目等行为。在用人单位方面，主要是否有非法用工行为，是否按规定办理招用工手续，是否收取劳动者抵押金及有效证件等。

三、做好摸底调查

为做好清查工作，我分局组织工作人员首先对区内主要路段或非法招工黑点进行了调查摸底。据排查，确定了我区XXXX周边、东中区车站、各村的工业区等的职业介绍机构、用人单位招工点等作为检查重点，为具体清查作好充分准备。

四、专项行动整顿情况

（一）联合市监察大队加强对劳务派遣公司的监管，共检查1户次。在检查中，检查组发现该家劳务派遣公司收取求职者现金，存在非法职业介绍的超范围经营行为，检查人员收取了该公司收取求职者现金的帐本，并严肃责令该公司要依法经营，不能从事非法中介的行为，对该行为并做进一步处理。

（二）加强对各职业中介机构监督检查，共检查6户次，各职业中介机构基本能依法从事职业介绍业务。检查中，检 查人员同时向各职业中介机构传达了近期市开展整顿人力资源市秩序，严厉打击“黑中介”及乱收费等现象的情况，要求各职业中介机构要依法经营。另一方面，如各职业中介机构与求职者发生争议的，要及时给予解决，保证求职者的合法权益。

（三）加强用人单位招工点的清查，共清查42家次。检查中暂未发现有企业提供虚假招聘信息、违反规定将“乙肝五项”作为体检项目，收取求职者押金及证件、招用童工等非法用工行为。

通过这次专项检查，进一步规范了我区职业介绍机构，净化了劳动力市场，对规范用人单位招用工行为取到了积极的促进作用，为劳动者就业、再就业创造了较好环境。下来，我分局还将继续加强对全区非法职介活动的打击力度，定期或不定期派出检查组进行清查，维护东中区区劳动力市场的稳定，进一步维护求职者的合法权益。

东中区XXX分局 2010年4月12日

第二篇：清理整顿人力资源市场秩序专项行动工作情况

清理整顿人力资源市场秩序专项行动工作

情况

为进一步规范人力资源市场秩序，严厉打击非法职业中介行为，为维护求职者的合法权益，进一步规范用人单位招工和用工行为，创造公平有序的就业环境。按照省人力资源社会保障厅等部门文件精神，我市各级劳动保障部门会同有关部门，结合我市实际，于2月8日至3月20日组织开展了全市清理整顿人力资源市场秩序专项行动执法检查（以下简称专项行动）。此次专项行动共出动检查执法人员504人次，检查职业介绍机构112户，查处违反职业中介管理规定的行政违法案件269件，其中未经许可和登记擅自从事职业中介活动的212件，提供虚假就业信息10件，向劳动者收取押金35件；责令改正35件，责令退赔劳动者中介服务费、押金等0.275万元。通过专项集中整治，有效地维护了求职者的合法权益，规范了我市人力资源市场秩序。

一、统一领导，积极协调，明确职责

我市此次专项行动由市人力资源和社会保障局牵头，会同市公安局、市工商行政管理局等共同组织实施。为保证专项行动的整治效果，我市制定详细的工作方案，组织召开联席会议，讨论通过本次专项行动方案，并指定各部门的具体负责人。同时，为达到全面清查，不留死角的目的，在2中旬，我们充分发挥我市劳动保障监察“两网化”管理优势，调动劳动保障监察协管员队伍的力量，通过调查和填报《职

业介绍机构情况调查表》，及时掌握全市中介机构基本情况，对证照齐全、有营业执照无许可证的、有许可证无营业执照的、既无营业执照又无许可证的中介进行排摸分类，确定重点地区、场所，完成清理整顿对象梳理排查等清理工作。同时，专门向各类职业中介机构下发自查自纠表格，全面督促其自查自纠，主动整改。

二、切实加强宣传力度，采取多样化载体

为加强专项行动的宣传，对此，我市劳动保障监察支队以“春风行动”为契机，专门设计了“用人单位招工须知”、“劳动者求职须知” 和“劳动保障监察举报投诉指南”等宣传资料，全市累计发放4万余份。并开通了宿迁市劳动保障网络咨询投诉平台，公布我市各级劳动保障部门及各协调小组单位的举报投诉电话号码。同时制作专门横幅，在求职人员聚集区和醒目位置予以悬挂，提醒务工者到正规的职业介绍机构求职；市各级监察大（中）队、社险办、培训等等职能科室深入招聘会一线，现场办公，提供咨询服务，切实有效的增强广大劳动者自我保障意识。

三、突出查处重点，确保取得实效

在专项行动中，市监察支队高度重视，制定了详实的工作计划。针对人力资源市场、汽车站，家政服务公司密集区域等周边可能自发形成劳务市场的情况，特别是针对中介领域的违法活动制定落实了专项行动的监察检查方案。检查组每到一次，采取查、问、看、讲等方式进行认真检查，即：查：企业和业主有无合法证照，是否合法经营，有无招收童工和未成年人等;问：用工时间，工资待遇是

否合法；看：工作环境是否合格是否危害职工身体身心健康：讲：就是宣讲《就业促进法》和《劳动合同法》等有关招用工政策。在检查过程中，发现宿迁市张军中介信息服务部在没有任何职业介绍资质的情况下，非法把一份工作介绍给两人，并通过现场竞标的方式收取高额手续费，针对这一情况，联合检查小组现场责令张军全额退还所收手续费，并依法取缔这一 “黑中介”。

针对专项行动检查情况制作询问笔录。及时了解职介内用工规范情况及经营条件是否符合。通过检查，我们发现市场内的职业介绍所部分新招用工作人员在规定的时间内的未及时签订劳动合同、未取得职业介绍资格证，市支队及时督促其签订劳动合同并参加职业介绍培训。同时，各县区也积极采取措施开展专项行动。泗洪县采取教育与处罚相结合的方法，对出现的超范围经营的现象，监察人员当场予以制止，指出违法行为并晓以利害关系，向其宣传相应的法律法规，对教育后屡教不改的按照程序进行处罚。宿城区针对非法中介机构经营场地隐蔽、不固定等特性，打破常规检查模式，采取迂回调查、声东击西、错时错地检查等方法，进行反复拉网式的突击检查，有效地遏止职介领域的违法犯罪活动，规范了用人单位的招用工行为。整个专项行动中，做到重点突出，目标明确，措施得力。

虽然，我市清理整顿人力资源市场秩序专项行动取得了较好成效，有效遏制了人力资源市场违法违规行为，使人力资源市场秩序

得到明显改善。但是，从检查情况看，还存在不少问题。主要表现在：一是在劳动力市场需求中，合法职业中介机构缺口较大，导致非法职介机构无证经营或超范围从事职介活动的现象依然存在；二是用人单位工资福利待遇不高，招聘、用工行为不规范，出现常招聘、高流失的恶性循环；三是个别人力资源市场建设滞后、场地小，信息化程度低，也是制约整体秩序因素；四是部分市属建筑装饰企业招用人员途径不规范，通常是通过违法分包的方式将工程、项目承包给不具备合法资质的自然人，通过老乡带老乡的方式寻找劳动力，从而导致施工项目的劳动用工管理较混乱，不能有效地掌控劳动者的动向和工作内容。

针对以上发现的问题我们将采取切实有效的措施，从制度上给予保障，从源头上给予扼制，进一步规范用工单位和企业的招用工行为，增强职业中介机构合法经营遵章守法的自觉性，为促进劳动者就业营造一个良好的社会环境，推动我市劳务经济发展埋入一个新台阶。

第三篇：清理整顿人力资源市场秩序专项行动总结

清理整顿人力资源市场秩序专项行动总结

为严厉打击以职业中介为幌子的违法犯罪分子，依法取缔非法职业中介组织，清理整顿违规经营的职业中介机构，规范职业中介机构中介活动和用人单位的招工行为，有效遏制职业中介领域的违法犯罪活动，进一步营造公平、规范、有序的就业环境，助推我区国际化营商环境建设。根据x市人力资源和社会保障局《关于开展人力资源市场秩序专项整治行动的通知》要求，成华区在全区联合开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动。现将工作情况总结如下：

一、强化领导、精心组织

为确保专项行动取得实效，加强对这次专项行动的组织领导，我区根据《关于开展人力资源市场秩序专项整治行动的通知》要求，成立了成华区清理整顿人力资源市场秩序专项行动领导小组，负责组织和协调本区专项行动各项工作，制定清理整顿人力资源市场专项行动的实施方案，召开专门会议，明确各自的职责，安排布置了专项行动的具体任务。

二、强化宣传、营造氛围

为营造有利于开展专项行动的舆论氛围，成华区人力资源和社会保障局安排劳动保障监察大队、区就业局等相关科室深入车站、工业园区等劳动密集区域，进行《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《就业促进法》、《劳动力市场管理规定》、《外出务工常识》等劳动法律法规及政策宣传。通过点面结合宣传，强化了用人单位依法用人的意识，增强了广大求职者的防范意识和依法维权能力。

三、强化监管、力求实效

在开展专项检查行动期间，成华区不断创新工作方法，突出工作重点，强化工作措施，加大执法检查力度，力求工作效果。一是区专项行动领导小组发挥基层劳动保障工作机构作用，采取分片包干等方式，组织人员对工商企业密集区、流动人口集散地、人力资源服务机构聚集地和自发形成的人力资源交易场所为重点，对人力资源服务机构、从事人力资源服务的组织和个人，以及各类用人单位招工情况进行检查。二是各街道办事处与区相关职能部门建立相应的协调配合机制，统一行动，联合执法，各司其职，各负其责，相互配合，互通情况，形成综合整治工作聚合力和威慑力，确保了专项行动顺利开展。三是坚持日常排查与重点检查相结合，采取各街道全面排查、区联合执法检查组重点抽查的方式，加强对职业中介机构和用人单位招用工行为的监督，建立长效工作机制，并把此项工作列入日常议事日程，积极引导职业中介机构和用人单位依法经营和依法用工，为 广大劳动者创造公平、有序的就业环境、切实维护劳动者的合法权益。

第四篇：怀宁县清理整顿人力资源市场秩序专项行动

怀宁县人力资源和社会保障局

怀宁 县公安局文件 怀宁县工商行政管理局

怀人社［2011］号

怀宁县清理整顿人力资源市场秩序专项行动

实施方案

按照市人力资源和社会保障局、市公安局、市工商行政管理局关于《关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知》（宜人社秘［2011］46号）文件精神，为依法规范我县人力资源市场秩序，清理整顿违法违规职业介绍机构，严厉打击以职业介绍为幌子的违法犯罪行为，制定本实施方案。

一、指导思想和工作任务

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《劳动合同法》、《就业促进法》、《安徽省劳动力市场管理条例》等相关法律、法规为依据，充分发挥劳动保障监察行政执法职能作用，严厉打击坑骗求职者特别是进城求职农民工违法行为，清理整顿职业介绍机构的违法违规活动，坚决取缔违法违规经营的非法职业介绍机构，规范我县人力资源市场秩序、依法维护广大求职者的合法权益，为促进劳动者就业创造良好的社会环境。

二、检查范围和内容

以城乡结合区、流动人口聚居地、职业中介机构和自发形成的人力资源交易场所为重点，检查职业中介机构、用人单位遵守就业管理有关法律法规的情况。对人力资源市场的职业中介机构、从事职业中介活动的组织和个人、各类招工用人单位进行清理整顿。内容包括：

（一）严厉打击职业中介领域的违法犯罪活动。对以职业中介为名，坑骗求职者财物、拐卖妇女或者未成年人等违法犯罪活动的组织、单位或个人要严厉打击。属于违反治安管理行为的，由公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的，由公安机关依法立案侦查。

（二）依法取缔“黑中介”。对未经许可和登记，擅自从事职

业中介活动的组织和个人，限期一个月补办登记许可，逾期不办，由人力资源社会保障部门、工商部门依法查处和取缔。

（三）加强职业中介监管。对申请从事职业中介活动的单位或者个人，劳动保障、工商行政部门要按照各自职能范围和相关规定，严格审查；对已取得经营资格的，劳动保障要加强日常监管，指导职业中介机构建立服务台帐，并严格审查报送的书面材料，建立健全诚信档案。对已取得职业中介许可证和营业执照，但在职业介绍活动中提供虚假信息、扣押劳动者有效证件、非法向劳动者收取财物、以职业介绍为名牟取不正当利益、超出核准业务范围经营或者进行其他违法活动行为的，由劳动保障部门依法查处；情节严重的，吊销职业中介许可证，并通报工商行政管理部门。

（四）规范用人单位招工行为。对发布虚假招工、招聘人才内容的广告及其他虚假信息，违反规定将“乙肝五项”最为体检项目，以担保或者其他名义向劳动者收取财物、以招聘人员为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动的用人单位，依法责令改正，予以行政处罚；构成犯罪的由公安部门依法追究刑事责任。本次专项检查行动对县内未经有关部门批准，擅自从事职业介绍活动、超批准范围从事职业中介活动和以盈利为目的的个体职业介绍机构，以及在工商企业密集区、流动人口集散地，自发形成的人力资源市场进行的职业中介活动进行检查、清理和取缔。主要清理整治以下行为：

（一）以职业介绍为名，坑骗求职者财物的；

（二）以职业介绍为名，拐卖妇女或未成年人的；

（三）以职业介绍为名，从事其他违法犯罪活动的；

违反以上行为的，由公安机关按照《治安管理处罚法》有关规定予以处理。

（四）取得职业介绍许可证而未取得营业执照，非法从事职业介绍活动的；

（五）取得职业介绍许可证和营业执照，但在职业介绍活动中有超范围经营的；

（六）职业介绍机构存在发布虚假招工信息的；

违反四至六项行为的，由工商行政管理部门按照有关规定予以处理。

（七）未取得职业介绍许可证或将职业介绍机构取得的《职业介绍许可证》存在转借、转让、涂改、套用、伪造等行为的；

（八）职业介绍机构有介绍未满16周岁的少年、儿童做工并出具假证等行为的；

（九）职业介绍机构有介绍女性求职人员或者已满16周岁未满18周岁的未成年人从事法律、法规、规章禁止从事的职业等行为的；

（十）职业介绍机构对求职人员以连环中介形式重复骗取钱财行为的；

（十一）用人单位提供虚假招聘信息、发布虚假招聘广告、违反规定将“乙肝五项”作为体检项目、以担保或其他名义向求职者收取招聘财物的；

（十二）职业介绍机构擅自从事涉外职业介绍活动的； 违反七至十二项行为的，由人力资源和社会保障部门按照劳动保障法律法规予以处理

三、专项检查行动安排

本次专项检查行动从2011年2月25日开始至2011年4月10日结束。

主要分三个阶段进行：

第一阶段，2010年3月5日前。人力资源社会保障（劳动保障、劳动人事）、公安、工商等相关部门组织开展前期政策宣传和舆论准备等基础工作。一是要加大整治和行政处罚力度，规范人力资源市场秩序、依法维护广大求职者的合法权益，为人力资源资源配置创造良好、健康、有序的市场环境。二是调查核实，摸清底数，努力搞好政策宣传及清查准备工作。人力资源社会保障部门要与公安、工商等部门召开联席会议，完成前期政策宣传，对清理整顿对象做好梳理排查等基础工作。

第二阶段，2011年3月5日至3月31日。人力资源社会保障、公安、工商等相关部门联合开展执法检查行动，同时加强投诉举报的接待工作、媒体宣传以及舆论引导工作，重点宣传违法案件的查处和清理整顿工作成效。

第三阶段，2011年4月1日至4月10日。由县清理整顿人力资源市场秩序专项检查行动领导小组对人力资源市场秩序清理整治情况进行总结，并认真做好报表上报工作。

五、工作要求

（一）思想高度重视。清理整顿人力资源市场秩序，营造公平、竞争有序的就业环境，是促进就业的迫切需要。相关部门要高度重视此次专项检查行动，将其列入重要日程，并将此次行动作为具体践行构建和谐社会的重要内容，坚持以人为本、执政为民，认真执行《就业促进法》相关规定，规范人力资源市场秩序，帮助劳动者实现就业，维护社会稳定。要坚决按照国家有关职业介绍的法律法规规定，认真清理整顿人力资源市场秩序，切实维

护求职劳动者合法权益，确保专项检查活动取得实效。

（二）加强组织领导。为切实加强对全县清理整顿人力资源市场秩序专项检查行动的领导，县人力资源和社会保障局、公安局、工商行政管理局将联合组成了“清理整顿人力资源市场秩序专项检查行动领导小组”(办公室设在人力资源和社会保障局法制监察处)，负责行动的协调指导工作。及时沟通专项检查行动各项工作进展情况，研究工作中遇到的问题，决定需要进一步采取的工作措施，确保本次行动的顺利进行。

（三）统一行动、联合执法。为提高工作效率，加大清理整顿力度，各部门要统筹安排，进行全面部署，开展联合执法，建立起既有分工、又有协作的良好工作机制，保证专项行动取得预期效果。

（四）认真做好政策宣传和舆论引导工作。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，根据清理整顿工作需要和专项检查行动进展情况，协调当地宣传机构积极配合开展宣传工作，营造有利于工作开展的舆论氛围。

附：赣榆县清理整顿人力资源市场秩序专项检查行动领导小组成员名单

县人力资源和县公安局县工商行政

社会保障局管理局

二0一一年二月二十日

附件：

怀宁县清理整顿人力资源市场秩序专项行动

领导小组成员名单

组长：县人力资源和社会保障局副局长

副组长：县公安局

县工商行政管理局

办公室成员：

第五篇：开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动工作总结

大方县人力资源和社会保障局

开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动

工作总结

为严厉打击以职业中介为幌子的违法犯罪分子，依法取缔非法职业中介组织，清理整顿违规经营的职业中介机构，规范职业中介机构中介活动和用人单位的招工行为，有效遏制职业中介领域的违法犯罪活动，依法严惩“黑劳工”、“黑中介”等严重违法犯罪行为。根据省人社厅、省公安厅、省工商行政管理局《转发〈关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知〉的通知》（黔人社厅明电[2012]2号）精神,2012年2月10日至3月20日在全县联合开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动。现将工作情况总结如下：

一、高度重视，加强组织领导，做好协调配合为确保专项行动取得实效，加强对这次专项行动的组织领导，大方县人力资源和社会保障局、大方县公安局、大方县工商行政管理局联合成立了大方县清理整顿人力资源市场秩序专项行动协调指导小组。

二、认真做好政策法规宣传和严格执法

为营造有利于开展专项行动的舆论氛围，大方县人力资源和社会保障局商请新闻媒体单位、司法部门等，并由局党组成员带领局办公室、劳动监察大队、就业局等人员到大方汽车站及乡镇人员密集地等地方，进行《劳动合同法》、《劳动合同

法实施条例》、《就业促进法》、《劳动力市场管理规定》等劳动法律法规及政策的宣传活动，发放各类宣传资料0.4万余份。加强对职业中介机构和用人单位招用工行为的监督，为广大劳动者特别是农民工创造公平、有序的就业环境、切实维护劳动者的合法权益。

三、联合协调执法，认真清理排查

通过对辖区内的永贵集团五凤煤业、贵州华屹房地产开发有限公司大方分公司、大方永贵建材有限责任公司等29家用人单位的检查，未发现“黑中介”和以职业中介为名坑蒙拐骗求职者财务、拐卖妇女或未成年人等违法犯罪行为，对劳动者不存在打骂体罚，强迫劳动，超时加班，限制人身自由等现象。今后我们将继续高度重视，建立长效工作机制，并把此项工作列入日常议事日程。就我县实际情况而言，主要对用人单位招用工行为进行规范。对发布虚假招工内容的广告及其他虚假信息，以担保或者其他名义向劳动者收取财物、以招聘人员为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动的用人单位，将严格依法查处。

大方县人力资源和社会保障局二O一二年三月二十日