人员密集场所消防安全“四个能力”建设标准

第一篇：人员密集场所消防安全“四个能力”建设标准

人员密集场所消防安全“四个能力”建设标准（试行）

第一章 总则

第一条 为了加强和规范人员密集场所的消防安全管理，提高人员密集场所消防安全“四个能力”（即检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力），构筑社会消防安全“防火墙”，确保首都火灾形势稳定，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等消防法律法规，制定本标准。

第二条 本标准适用于北京市行政区域内的商场、超市、家具城、建材城、灯具城、汽配城和其他宾馆、饭店，歌舞厅、影剧院（礼堂）、休闲健身、洗浴、演艺等公共娱乐场所，餐饮场所，体育场馆，公共展览馆、博物馆等展览厅，金融证券交易场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等人员密集场所。

第三条 人员密集场所的主要负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。人员密集场所应确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作。

第二章 检查消除火灾隐患能力

第四条 人员密集场所的消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织参加一次防火检查；其内设部门负责人每周应组织参加一次防火检查。

第五条 人员密集场所及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：

（一）用火、用电有无违章；

（二）新建、改建、扩建及装修工程有无违章；

（三）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通；

（四）安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况；

（五）燃油、燃气等易燃易爆危险品使用是否符合有关国家消防技术标准要求；

（六）消防（控制室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；

（七）员工本岗位消防知识掌握情况；

（八）防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况；

（九）消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；

（十）有无违章设置员工集体宿舍；

（十一）其他消防安全情况。

第六条 人员密集场所每日应进行防火巡查。属于营业性场所的，营业期间的防火巡查每2 h至少一次，营业结束时应对营业现场进行检查，消除遗留火种。值班人员夜间防火巡查不应少于两次。

第七条 人员密集场所组织开展防火巡查应包括下列内容：

（一）用火、用电有无违章；

（二）疏散通道、安全出口是否畅通；

（三）消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况；

（四）重点部位人员在岗在位情况；

（五）常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；

（六）营业期间有无设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业情况；

（七）营业期间有无超过额定人数现象。

第八条 员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行本岗位防火检查，及时发现火灾隐患。

第九条 员工岗位防火检查应包括下列内容：

（一）疏散通道、安全出口是否畅通；

（二）消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况；

（三）营业结束后是否切断场所内非必要用电设备、器具电源；

（四）有无违章燃放烟花爆竹现象；

（五）有无遗留火种。

第十条 发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。

-2-第十一条 火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。人员密集场所的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理人督促落实火灾隐患整改措施。

第十二条 火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。

第三章 扑救初起火灾能力

第十三条 人员密集场所消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，组织演练。第十四条 员工发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场员工应在1 min内形成第一灭火力量，采取如下措施：

（一）电话或火灾报警按钮附近的员工立即摁下按钮或电话通知消防控制室或单位值班人员；

（二）消防设施、器材附近的员工使用现场消火栓、灭火器等设施器材灭火；

（三）安全出口或疏散通道附近的员工引导人员疏散。

第十五条 火灾确认后，消防控制室或单位值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案，在3 min内形成第二灭火力量，采取如下措施：

（一）通讯联络组通知员工赶赴火场，与公安消防队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工；

（二）灭火行动组根据火灾情况使用消防设施、器材扑救火灾；

（三）疏散引导组组织引导现场人员疏散，确认房间内无人后应关闭房门，在房门上做记号；

（四）安全救护组协助抢救、护送受伤人员；

（五）现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。

第十六条 人员密集场所应按照国家工程建设消防技术标准配备消防设施、器材等。

第四章 组织疏散逃生能力

第十七条 人员密集场所员工应熟悉本单位疏散逃生路线及引导人员疏散程序，掌握避难逃生设施使用方法，具备火场自救逃生的基本技能。

第十八条 火灾发生时，疏散引导员应通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生。

-3-第十九条 发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：

（一）二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；

（二）首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；

（三）地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；

（四）多个防火分区的，首先通知着火区及其相邻的防火分区；

第二十条 火灾无法控制时，火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。

第二十一条 需要控制人员随意出入的安全出口、疏散门，应保证火灾时不需使用钥匙等任何工具即能易于从内部打开，并应在显著位置设置“紧急出口”标志和使用提示。可以根据实际需要选用以下方法：

（一）设置报警延迟时间不超过15s的安全控制与报警逃生门锁系统；

（二）设置能与火灾自动报警系统联动，且具备远程控制和现场手动开启装置的电磁门锁装置；

（三）设置推闩式外开门。

第五章 消防宣传教育能力

第二十二条 人员密集场所主要负责人、消防安全管理人应是消防安全明白人，熟知以下内容：

（一）消防法律法规和消防安全职责；

（二）本单位火灾危险性和防火措施；

（三）依法应承担的消防安全行政和刑事责任。

第二十三条 人员密集场所应确定专兼职消防宣传教育人员，经过专业培训，具备宣传教育能力。

第二十四条 人员密集场所应悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广播、电视、网络等形式开展消防宣传教育。卡拉OK厅应利用点歌间隙通过影像资料宣传消防知识。

第二十五条 员工上岗、转岗前，应经过岗前消防安全培训合格；对在岗人员至少每半年进行一次消防安全教育培训。

第二十六条

通过消防安全教育应达到以下要求：

（一）熟悉消防法律法规；

（二）掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案；

（三）掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；

（四）掌握有关消防设施、器材的操作使用方法；

（五）会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。

第二十七条 人员密集场所主要出入口应设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”。在每个楼层、每个房间设置“严禁燃放焰火、严禁违规使用明火、严禁乱扔烟头、严禁堵塞占用消防通道、严禁锁闭安全出口、严禁使用大功率电器”等消防安全提示牌。

第二十八条 在场所显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，疏散通道、安全出口位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。

第六章 达标验收

第二十九条 人员密集场所应当按照本标准组织自查验收；单位自查验收合格的，按照分级管理的原则向当地公安机关消防机构或公安派出所申请验收。当地公安机关消防机构或公安派出所应当按分级管理的要求组织验收。

第三十条 消防安全“四个能力”建设验收按以下方式进行：

（一）组织验收人员对单位进行检查；

（二）查看防火检查、防火巡查及火灾隐患整改记录；

（三）随机设定起火点，检查灭火和应急疏散演练及扑救初起火灾的情况；

（四）随机抽查员工消防安全知识掌握情况，抽查比率不少于10人；

（五）检查单位防火档案、消防安全管理制度、消防安全管理记录等档案资料；

第三十一条

有下列情形之一的，判定消防安全“四个能力”建设不达标：

（一）未依法取得消防行政许可或备案，擅自投入使用、营业的；

（二）存在重大火灾隐患的；

（三）没有组织开展防火检查、防火巡查或发现火灾隐患没有及时整改的；

（四）没有制定灭火和应急疏散预案或没有定期组织灭火和应急疏散预案演练的；

（五）没有开展消防安全培训或随机抽查员工回答准确率低于80%的；

第七章 附 则

第三十二条 本标准自发布之日施行。

第二篇：人员密集场所消防安全重点单位四个能力达标工作标准

人员密集场所消防安全重点单位“四个能力”

建设工作标准

一、检查消除火灾隐患能力

1、责任要明确。一是要确定消防安全管理人；二是要明确单位员工岗位消防责任。责任明确要有书面文件资料。

2、检查要经常。一是单位组织：第一，单位每月进行一次全面防火检查（所有楼层、消防设施器材等）；第二，每日进行防火巡查（巡查的人员、内容、部位和频次）；第三，公众聚集场所在营业期间至少每二小时检查一次；第四，医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园要开展夜间检查。所有时间段的检查、巡查都要有详细记录并符合要求，填写要实事求是，要有问题反映及处理情况记录。二是员工自查。单位员工每天班前、班后检查本岗位消防安全，应该注意哪些消防安全事项，进行用火、用电、用油、用气等方面的检查情况。岗位检查要有员工的工作记录。

3、隐患要消除。单位或员工检查巡查发现的火灾隐患，当场整改不了的，要报告消防安全管理人，制定整改计划，明确整改措施、整改时限，限期消除，并采取防范措施，确保整改期间的安全。单位要有防火检查巡查记录及火灾隐患整改报告或通知，以反映隐患发现、整改消除情况。

4、设施要维保。一是设有自动消防设施的单位必须委托专业机构定期对消防设施进行维护保养，确保建筑消防设施完好 率；二是维保协议中要明确维保公司负责消防控制室值班人员对消防系统设备的操作培训。今年构筑“防火墙”工程检查考评，凡人员密集场所消防安全重点单位存在自动消防设施关停、瘫痪或不能发挥报警灭火功能等重大火灾隐患的，实行“一票否决”。

二、组织扑救初起火灾能力

5、队伍要健全。应建的专职消防队要组建专职消防队，有保安队的单位建立“保消合一”消防队，其他单位建立志愿（义务）消防队。队伍建设要有基本情况资料及开展工作记录。

6、特种人员要持证。一是消防控制室值班人员必须全部经过培训持证上岗；二是控制室值班人员必须熟记应急处置程序7个要求，必须熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。消防控制室值班人员具备相应岗位技能是重点单位检查考评的重要指标。

7、演练要定期。一是结合实际制定灭火和应急疏散预案。预案要明确灭火和应急疏散的组织机构、人员、处置程序和措施，要体现第一、第二灭火力量，既要反映灭火，又要体现疏散；二是至少每半年进行一次灭火和应急疏散演练，根据演练情况不断修改完善预案。三是随机设定起火点，由单位按预案组织演练。

8、设施器材要懂用。一是员工会使用灭火器等设施器材；二是巡查保安或专职志愿消防队员会使用消火栓。

三、组织人员疏散逃生能力

9、员工要掌握逃生技能。会报警、会灭火、会疏散、会逃生。一是员工熟悉发生火灾后的逃生方法；二是熟记安全出口和 疏散通道等逃生路线的位置，以及引导人员疏散的程序。

10、单位要明确疏散引导人员。单位建筑物的每个楼层、疏散通道、安全出口要明确疏散引导人员。疏散引导人员要有书面资料记录。

四、消防宣传教育培训能力

11、氛围要浓厚。单位建筑物要在室内外设置相应的“四个能力”等消防宣传牌、标语等内容。

12、标识要全面。一是单位建筑物的天顶、楼层、通道、出口、室内外消火栓、水泵结合器、地下水泵房、灭火器配置点等，都要设置规范、醒目的消防安全标识，采用相应的用文字或图例标明操作使用方法。二是单位建筑物的重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”、“禁止”类消防标识。

13、培训要到位。一是单位每年组织员工进行一次消防安全教育培训，公众聚集场所每半年进行一次培训。二是新上岗和进入新岗位的员工要进行岗前消防培训。三是从单位责任人、管理人到部门负责人、教师、保安、餐厅厨师、客房及餐厅服务员等，都要成为各级各岗位的消防安全“明白人”。要通过发放每人一张消防安全“明白卡”等形式，使各级各岗位人员明确各自岗位的消防安全职责及火灾危险性，掌握“四个能力”基本内容，员工普遍达到“三懂三会”（懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散）要求。

14、档案要齐全 消防安全重点单位应按照公安部61号令要求,结合实际建立档案。主要内容如下：

1、单位基本概况和消防安全重点部位情况；

2、消防安全管理组织机构和各级消防安全责任人；

3、消防安全制度；

4、公安机关消防机构填发的各种法律文书（建筑物或者场所施工、使用或者开业前的消防设施审核、消防验收以及消防安全检查、消防监督检查的文件资料）；

5、消防设施、器材情况（包括消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维护保养的记录，新增消防产品、防火材料的合格证明）；

6、火灾隐患及其整改情况记录；

7、有关燃气、电气设备检测（包括防雷、防静电）等记录资料；

8、专职消防队、志愿消防队人员及其消防装备配备情况；

9、防火检查巡查记录；

10、消防安全培训记录（包括与消防安全有关的重点工种人员情况）；

11、灭火和应急疏散预案的演练记录；

12、火灾情况记录；

13、消防奖惩情况记录。

第三篇：易燃易爆场所消防安全“四个能力”建设标准

易燃易爆场所消防安全“四个能力”建设标准

易燃易爆场所（主要包括：

1、生产易燃易爆危险品的工厂；

2、易燃易爆气体和液体的灌装站、调压站经营管理企业；

3、建筑面积100平方米以上，经营、储存易燃易爆危险品的商店、仓库；

4、营业性汽车加油站、加气站，液化石油气供应站或换瓶站；

5、其他易燃易爆场所），按照以下标准开展消防安全“四个能力”建设：

一、检查消除火灾隐患能力。

1、消防安全责任人或消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；其内设部门每周应开展一次防火检查。

2、防火检查包括下列内容：

（1）用火、用电、用油、用气有无违章；（2）新建、改建、扩建工程是否依法申报；

（3）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；（4）安全疏散指示标志、应急照明的设置及完好情况；

（5）灭火和应急疏散预案制定、演练及员工消防知识掌握情况；

（6）消防控制室（值班室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；（7）防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况；

（8）消防水源情况，灭火设施、器材配置及完好情况，各类灭火用药剂、材料、油料等是否齐备充足；室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；

（9）电气线路、设备是否符合防火防爆要求，有无违章使用情况等；（10）水泵房、配电室、各种机房、易燃易爆物品库房等消防安全重点部位的管理情况；（11）压力容器、管道、工艺装置、紧急事故处理设施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防静电措施落实情况；

（12）工艺装置和管道的色标和安全警示标志是否完好、醒目，各种设备、管道、阀门及连接处有无跑、冒、滴、漏；

（13）个人防护装备的配备、使用和完好有效情况；（14）有无违章动火情况；

（15）库房储存物品的下垫、堆垛和养护管理是否符合安全要求；（16）其他消防安全情况。

3、单位消防安保人员应每日进行防火巡查，生产和使用场所可以结合工艺巡检进行防火巡查，消除不安全因素。

4、防火巡查包括下列内容：

（1）用火、用电、用油、用气有无违章；

（2）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；（3）重点部位员工在岗在位情况；

（4）消火栓、灭火器等设施器材及消防安全标志是否完好；（5）温度、压力、流量、液位等各种工艺指标是否正常；（6）设备、管道、阀门有无跑、冒、滴、漏；（7）库房储存物品外包装是否完整；（8）泄压设施有无异常；（9）有无其他异常情况。

5、员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位防火检查。

6、岗位防火检查应包括下列内容：（1）动火、用电有无违章；

（2）疏散通道、安全出口是否畅通；

（3）消火栓、灭火器、逃生器材、消防安全标志完好情况。（4）压力、温度、流量、液位等各种工艺指标是否正常；（5）设备、管道、阀门有无跑、冒、滴、漏；（6）有无其他异常情况。

7、进行防火检查和防火巡查时，检查巡查人员应根据工艺特点穿带必要的个人防护装备。

8、因工作需要确需动用明火时，消防安全管理部门应指定专人到场监护，并进行下列检查：

（1）是否办理动火许可证，动火操作人员是否具备动火资格，动火监护人是否在位，灭火器材是否到位；

（2）动火地点附近四周和上下是否有影响消防安全的物品；

（3）焊具是否合格，燃气、氧气瓶是否符合安全要求，放置地点是否符合规定；（4）电焊电源、接地点是否符合防火要求；（5）动火期间的灭火应急措施是否落实。

9、消防器材、设施隐患检查包括下列内容：（1）消防安全疏散设施 a.疏散通道、安全出口的疏散指示标志醒目、无遮挡；火灾事故应急照明设施完整好用； b.生产经营期间，疏散通道、疏散楼梯、安全出口保持畅通，不得堵塞、占用、锁闭、分隔，并落实管理责任。

（2）火灾报警及灭火设施器材

a.灭火器配置数量充足，选型准确，放置位置明显，便于取用；

b.室内消火栓水压应符合要求；消火栓箱醒目、无遮挡；水带、水枪应齐全好用；消火栓箱门应设置紧急开启装置；消火栓启泵按钮应能够正常启动消防水泵；

c.建筑自动消防设施运行良好，并委托具有维护保养资质的企业定期维护保养，每年进行全面检测；

d.灭火器检查、消火栓试压，自动消防设施、供水系统维护保养及设施运行情况记录齐全；

e.建筑周围消防车通道畅通，室外消火栓、水泵接合器完好。

f.根据储存、生产易燃易爆物品量，储备足够的消防用水、干粉、泡沫液等灭火药剂。（3）消防控制室（值班室）设置

a.设有自动消防系统的单位应设消防控制室，其他单位应设值班室；消防控制室（值班室）应设置直接拨打“119”报警电话及单位内部联络通讯装置；

b.消防控制室应坚持24小时值班，值班人员应持证上岗，每班不少于2人，每班连续工作时间不应超过8小时；值班人员应严守岗位，按规定履行职责，并填写《消防控制室值班记录》、《火灾报警控制器日运行情况记录》和《故障处置登记表》；

c.消防控制室应建立相关制度和操作规程，并在控制室内显要位置悬挂消防控制室管理及应急程序、消防控制室火警处置程序、消防控制室管理制度。

（4）紧急报警及通讯装置设置

a.在楼层设置的内部报警电话或报警按钮完整好用，并明确内部报警方式和报警电话号码；

b.消防控制室（值班室）保持通讯联络畅通。

10、发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。

11、火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。单位的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理人督促落实火灾隐患整改措施。

12、火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。

13、消防安全责任人、消防安全管理人和归口管理职能部门组织开展消防安全工作、防火巡查、消防安全检查、火灾隐患整改和消防培训等工作情况的记录要齐全。

14、在完善消防控制室档案管理的基础上，要建立健全包括消防安全教育培训、用火用电安全管理等内容的消防安全管理档案。

二、扑救初起火灾能力

1、消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织全体员工演练，熟悉初起火灾扑救的程序、要求。

2、根据单位实际，因地制宜地组建消防应急处置的第一、二梯队，第一梯队由起火部位附近的当班员工组成，第二梯队由不在起火部位的所有当班员工组成。各类工作人员不足50人的可成立一个梯队。每个梯队都分：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组。

3、灭火行动组人员要熟知消防设施、器材和个人防护装备的位置、使用方法和要求及各部位易发火灾的危险性。

4、当消防控制室值班人员接到火灾自动报警系统发出的火灾报警信号时，要通过无线对讲系统或单位内部电话等方式立即通知巡查人员或报警区域的工作人员迅速赶往现场实地查看，查看人员及其他员工确认（发现）火情后，要立即通过报警按钮、楼层电话或无线对讲等通讯方式向消防控制室反馈（报告）信息。

5、现场人员向消防控制室（值班室）反馈信息的同时组织第一梯队灭火行动组佩带个人防护装备器材，在30秒内形成第一灭火力量，使用现场消火栓、灭火器等设施器材有秩序地灭火；消防控制室（值班室）接警后立即启动消防设施，并通过单位内部电话、无线对讲系统或广播、警铃等有效方式，发出火警指令，通知第二梯队人员赶赴现场，并企业专职消防队或公安消防队报警。

6、第二梯队灭火行动组接到消防控制室发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现场形成第二灭火力量，实施增援灭火。

7、通讯联络组应搜集火场信息，保持灭火行动组与疏散引导组之间，第一、二梯队之间，各组与指挥中心（控制室）之间，单位与公安消防队之间的联络畅通。

8、通讯联络组维持火场秩序，阻止无关人员进入火场。

三、组织疏散逃生能力

1、全体员工通过演练熟悉本单位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。

2、疏散引导组人员要熟知消防疏散装备、器材的位置、使用方法，明了火灾时各人分工负责的楼层、疏散通道、安全出口。

3、火灾确认后，消防控制室要及时启动应急广播、应急照明和疏散指示标志，并视情切断普通照明等非消防用电。

4、疏散引导组要在灭火行动组开展灭火的同时，通过喊话、发出灯光信号等方式通知、引导火场人员采取正确方式、沿正确路线、有序逃生，并提醒火场人员疏散时不要恐慌，要互帮互助，提高疏散效率。

5、发生火灾时，应首先通知着火区及其相邻的防火分区人员疏散，并视情适时通知所有人员疏散；

6、第二梯队疏散引导组接到消防控制室发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现场实施增援。

7、疏散引导组要保持与指挥中心（控制室）、灭火行动组、通讯联络组的即时联系，随时根据火场现状调整疏散路线。

8、疏散引导组应协助抢救、护送受伤人员。

9、火灾无法控制时，火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。

四、消防宣传教育能力。

1、单位要制定符合实际的消防安全管理制度，并悬挂上墙。主要包括：（1）逐级消防安全责任制度；（2）消防安全操作规程；（3）消防安全教育培训制度；（4）防火巡查、检查制度；（5）消防设施器材维护管理制度；（6）消防控制室（值班室）值班制度；（8）火警处置程序；（9）用火用电用油用气安全管理制度；（10）火灾隐患整改制度；（11）灭火和应急疏散预案演练制度；（12）消防安全工作考评和奖惩制度等。

2、单位法定代表人或主要负责人、消防安全管理人要明确并履行消防安全职责，成为消防安全明白人。

3、单位应确定专兼职消防宣传教育人员，经过专业培训，具备宣传教育能力。

4、单位应在公共部位悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏等形式开展消防宣传教育。

5、员工上岗、转岗前应经过岗前消防安全培训并考核合格；对在岗人员至少每半年进行一次消防安全教育。

6、单位应利用每日例会、交接班等时间进行消防安全教育。

7、消防安全教育应使员工达到“四懂四会”：

四懂：懂本岗位火灾的危险性，懂得预防火灾的措施，懂得扑救火灾的方法，懂得逃生的方法；四会：会使用消防器材，会报火警，会扑救初起火灾，会组织疏散逃生。

8、单位的消防器材、疏散设施及消防安全提示性、警示性等标识按照《社会单位消防安全“四个能力”建设标准标志》设置。

第四篇：易燃易爆场所消防安全“四个能力”建设标准

山西省易燃易爆场所消防安全“四个能力”建设标准（试行）概述

1.1 为切实增强社会单位消防安全管理，落实单位消防安全主体责任，增强员工消防安全素质，打牢消防安全群防群治社会基础，有效遏制和减少火灾事故的发生，依据《中华人民共和国消防法》、《山西省消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部第61号令）等法律、法规和规定，按照《山西省社会单位消防安全“四个能力”建设标准》（试行），制定本标准。1.2 本标准适用于山西省行政区域内的下列易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位及场所：

a)生产易燃易爆化学物品的工厂；

b)易燃易爆气体和液体的灌装站、调压站；

c)储存易燃易爆化学物品的专用仓库（堆场、储罐场所）；

d)营业性汽车加油站、加气站、加油加气合用站、液化石油气供应站（换瓶站）；

e)经营甲、乙类易燃易爆化学物品且店内存放固体总量达300公斤以上、液体总量达1立方米以上的化工商店；

f)经营管道燃气（含天然气、油制气、水煤气、液化石油气、煤层气等）的单位。术语与定义

2.1 消防安全“四个能力”

检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力。2.2 易燃易爆场所

火灾危险性类别属于GB 50016中分类为甲、乙类的生产、储存和销售的场所。2.3 火灾隐患

可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素。

2.4 重大火灾隐患

违反国家消防法律法规，不能立即整改可能导致火灾发生或火灾危害增大，并可能因火灾造成严重后果和严重社会影响的各类潜在不安全因素。2.54 消防安全责任人

法人单位的法定代表人或非法人单位的主要负责人。2.6 消防安全管理人

社会单位主管消防安全工作的负责人。

2.7 第一灭火应急力量

失火单位现场员工在第一时间自发形成的灭火应急救援力量。

2.8 第二灭火应急力量

火灾确认后，单位按照本单位灭火和应急疏散预案，组织员工形成的灭火应急救援力量。建设要求

3.1 检查消除火灾隐患能力

3.1.1 易燃易爆场所的消防安全责任人、消防安全管理人应当每月至少组织一次防火检查，检查应包括下列内容：

a)消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执行和落实情况； b)用火、用电、用油、用气有无违章； c)新建、改建、扩建工程是否依法申报；

d)疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用； e)安全疏散指示标志、应急照明的设置及完好情况；

f)灭火和应急疏散预案制定、演练及员工消防教育培训、岗位消防知识掌握情况； g)消防控制室值班、建筑消防设施运行情况及相关记录,消防安全管理档案记录情况； h)防火巡查、火灾隐患整改、防范措施的落实情况；

i)消防水源情况，灭火设施、器材配置及完好情况，各类灭火用药剂、材料、油料等是否齐备充足；室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；

j)电气线路、设备是否符合防火防爆要求，有无违章使用情况等；

k)水泵房、配电室、各种机房、易燃易爆物品库房等消防安全重点部位的管理情况；

l)压力容器、管道、工艺装置、紧急事故处理设施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防静电措施落实情况；

m)工艺装置和管道的色标和安全警示标志是否完好、醒目，各种设备、管道、阀门及连接处有无跑、冒、滴、漏；

n)个人防护装备的配备、使用和完好有效情况； o)有无违章动火情况；

p)库房储存物品的下垫、堆垛和养护管理是否符合安全要求； q）其他消防安全情况。3.1.2 易燃易爆场所每日应进行防火巡查，生产和使用场所可以结合工艺巡检进行防火巡查。巡查包括下列内容：

a)动火、用电、用油、用气有无违章；

b)温度、压力、流量、液位等各种工艺指标是否正常； c)消防设施器材、消防安全标志完好情况；

d)疏散通道、安全出口是否畅通，防火间距是否被占用； e)消防车通道、消防水源情况；

f)设备、管道、阀门有无跑、冒、滴、漏； g)库房物品储存和管理是否到位； h)泄压设施有无异常；

i)重点部位员工在岗在位情况； j)其他消防安全情况。3.1.3 易燃易爆场所各部门负责人应每周组织开展防火检查，检查包括下列内容：

a)消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执行和落实情况； b)电气线路、设备是否符合防火防爆要求、有无违章使用情况； c)有无违章动火情况；

d）工艺装置和管道的色标和安全警示标志是否完好、醒目，各种设备、管道、阀门及连接处有无跑、冒、滴、漏；

e)消防设施、器材是否完好； f)员工消防知识掌握情况； g)其他消防安全情况。3.1.4 员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位防火检查，及时发现火灾隐患。检查包括下列内容：

a)动火、用电、用油、用气有无违章； b)疏散通道、安全出口是否畅通；

c)压力、温度、流量、液位等各种工艺指标是否正常； d)消防设施器材、消防安全标志是否完好； e)设备、管道、阀门有无跑、冒、滴、漏； f)其他消防安全情况。3.1.5 进行防火检查和防火巡查时，检查巡查人员应根据工艺特点穿带必要的个人防护装备；检查结束，及时填写检查记录，检查人员和被检查部门负责人在检查记录上签名。

3.1.6 因工作需要确需动用明火时，单位消防工作归口管理职能部门应指定专人到场监护，并进行下列内容的防火检查：

a)是否办理动火许可证，进行电焊、气焊等动火操作人员是否持证上岗，并遵守消防安全操作规程；

b)动火地点与周围建筑、设施等防火间距是否符合要求，动火地点附近四周是否有影响消防安全的物品，施工现场是否配置相应的消防器材； c)动火检修的容器设备是否经过清洗，是否经检验合格；

d)焊具是否合格，燃气、氧气瓶是否符合安全要求，放置地点是否符合规定；

e)电焊电源、接地点是否符合防火要求；

f)动火监护人是否在位，动火期间的灭火应急措施是否落实； g)现场废料及易燃可燃材料应当及时清理。

3.1.7 单位消防安全责任人对火灾隐患整改负总责，为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理人和消防工作的归口管理职能部门具体负责督促落实火灾隐患整改工作。

3.1.8 发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作的归口管理职能部门或消防安全管理人报告，消防工作归口的管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。对随时可能引发火灾的隐患，应立即采取确保安全的防范措施。

3.1.9 火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。

3.1.10 火灾隐患整改完毕后，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或消防安全管理人，由消防安全管理人组织验收，验收结果报消防安全责任人并存档备查。

3.2 组织扑救初起火灾能力

3.2.1 易燃易爆场所消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并根据自身特点配置堵漏、防毒等抢险救援装备，同时组织演练。消防安全重点单位制定的预案应当包括下列内容，其他单位参照制订：

a)组织机构，包括：火场总指挥、通信联络组、灭火行动组、疏散引导组、安全防护救护组、堵漏组、现场警戒组；

b)报警、接警处置程序；

c)应急疏散的组织程序和措施； d)扑救初起火灾的程序和措施；

e)通信联络、安全防护救护的程序和措施。3.2.2 易燃易爆场所应本单位的特点，因地制宜地组建消防应急救援的第一、二灭火应急力量，熟悉和掌握初起火灾扑救的组织指挥程序。

3.2.3 员工发现火灾应立即呼救并向企业专职消防队或公安消防队报警，起火部位现场员工在1分钟内形成第一灭火力量，采取如下措施：

a)靠近消防设施、器材附近的员工使用现场灭火器、消火栓等器材、设施灭火；

b)靠近火灾报警按钮或电话附近的员工立即摁下按钮或电话通知消防控制室和值班人员； c)采取控制泄漏、防爆炸、防毒、防蔓延等措施。3.2.4 火灾确认后，消防控制室或单位值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案，在3分钟内形成第二灭火力量并采取如下措施：

a)控制室操作人员应立即启动相关消防设施设备，通知相关车间（控制室）启停有关设备，迅速向单位负责人报告；

b）易燃易爆场所负责人迅速展开指挥，召集各行动小组按程序实施火灾扑救和人员疏散； c)通讯联络组通知员工到场扑救，并与公安消防队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，传达火场指挥员的指令；

d)灭火行动组立即佩带个人防护装备器材，使用消防器材、设施扑救火灾； e)堵漏组穿着专业防护服装实施堵漏作业； f)疏散引导组组织人员、物资疏散；

g)安全救护组负责抢救、护送受伤人员；

h)现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。

3.2.5 易燃易爆场所应按照国家工程建设消防技术标准配备消防设施、器材和逃生设备等，充分发挥消防设施在火灾扑救中的作用：

a)加强消防设施日常维护保养，自动消防设施由专门人员操作，确保完好有效；

b)设有消防控制室的，消控室必须每日24小时专人值班，每班不少于2人，值班人员和操作人员应取得消防特有工种职业资格证书，持证上岗； c)消防控制室在确认火灾后，应立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态（处于自动状态的除外）。

3.3 组织人员疏散逃生能力

3.3.1 易燃易爆场所应消防安全责任人、消防安全管理人和员工应熟悉和掌握疏散逃生相关知识、技能及安全疏散设施管理要求：

a)掌握安全疏散设施管理要求，保障疏散通道、安全出口畅通，确保疏散指示标志等设置明显、功能完好；

b)熟悉疏散通道、安全出口位置和疏散逃生路线； c)掌握火场逃生和火灾扑救中的自我防护技能； d）熟悉疏散预案，参加应急疏散演练； 3.3.2 易燃易爆场所应根据本单位火灾危险性，设置各类消防安全标志，配备相应的灭火、救援和物资疏散的装备、器材。

3.3.3 根据火场的实际情况，必要时火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。

3.3.4 易燃易爆场所应当至少每半年组织开展一次疏散逃生演练：

a)组织演练前，应当对相关人员进行消防安全知识和预案内容的教育培训，使其掌握必要的消防知识，明确各自职责任务；

b)演练结束后，应及时总结问题，做好记录，针对存在问题修订完善预案内容。

3.4 消防宣传教育培训能力

3.4.1 易燃易爆场所法定代表人或主要负责人、消防安全管理人应是消防安全“明白人”，熟知以下内容：

a)消防法律法规和消防安全职责； b)本单位火灾危险性和防火措施； c)灭火和应急疏散预案；

d)依法应承担的消防安全行政和刑事责任。3.4.2 易燃易爆场所应当确定专（兼）职消防宣传教育培训人员。消防宣传教育培训人员应当经过公安机关消防机构培训，具备消防宣传教育培训能力，是消防安全“明白人”。

3.4.3 员工上岗、转岗前应经消防安全培训合格；在岗人员至少每半年接受一次消防安全教育培训。3.4.4 易燃易爆场所应利用每日例会、交接班等时间进行消防安全教育。3.4.5 通过消防安全教育，员工应达到以下要求：

a)熟悉消防法律法规；

b)掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案； c)掌握本单位、本岗位火灾危险性和防火措施； d)掌握有关消防设施、器材操作使用方法；

e)会报警、会扑救初起火灾、会组织疏散和逃生自救。

3.4.6 易燃易爆场所应根据自身特点设置以下消防安全标志或图示：

a)消防设施标志。如：在消防设施、器材附近适当位置，用文字或图例标明名称和使用操作方法；

b)提示性标志。如：提示安全出口位置、疏散逃生路线，消防设施、器材放置位置和使用方法； c)警示性标志。如：警示“请勿堆放杂物”、“易燃物品请小心”等； d)禁止性标志。如：提示“严禁烟火”、“严禁吸烟”、“危险场所禁止入内”、“严禁挪用消防器材”等。

3.4.7 易燃易爆场所应在明显部位悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广告牌、电子显示屏等形式开展消防宣传教育。

3.4.8 易燃易爆场所的消防器材、疏散设施及消防安全提示性、警示性等标识按照《山西省社会单位消防安全“四个能力”建设标准标志》（试行）设置。达标判定

易燃易爆场所消防安全消防安全“四个能力”的达标判定按照《山西省社会单位消防安全“四个能力”建设验收标准》（试行）执行。

第五篇：小场所消防安全“四个能力”建设标准

ICS 13.220.01 DB64/ T596—2010

DB64

宁夏回族自治区地方标准

DB 64/T596—2010

小场所消防安全“四个能力”建设标准 1 范围

本标准规定了小场所消防安全“四个能力”建设的术语和定义、建设要求和验收等。

本标准适用于宁夏回族自治区行政区域内本标准界定的小场所，其他小场所参照使用。规范性引用文件 1

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

DB64/T587-2010宁夏回族自治区社会单位消防安全“四个能力”建设标准。术语和定义

DB64/T587-2010界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1 小场所

下列住宿、餐饮、购物、娱乐休闲、医疗等场所:

a)客房少于50间或床位少于100张的宾馆、旅馆、招待所等住

宿场所；

b)

c)

d)就餐人数少于200人的餐饮场所； 建筑面积小于1000平方米的商店、市场、超市； 住宿床位少于30张的幼儿园、托儿所，床位少于50张的医院、养老院、福利院等医疗机构和老年人服务机构；

e)建筑面积小于100平方米的录像厅等演出、放映场所，建筑面

积小于150平方米的舞厅、卡拉OK厅、具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座、水吧、茶艺馆，建筑面积小于200平方米的旱冰场、桑拿浴室（不含洗浴面积）等营业性健身、休闲场所，计算机少于30台的网吧和游戏机少于30台的游戏厅，建筑面积小于200平方米的其他游艺、游乐等公共娱乐场所，以及小作坊、小加工厂、盲人按摩中心等场所；

f)建筑面积小于1000平方米且经营可燃商品的商场（商店、市

场、超市）。建设要求

检查消除火灾隐患能力

小场所每日班前班后应进行防火检查，小型公众聚集场所营业4.1 4.1.1

期间应随时进行防火检查。包括下列内容：

a)

b)

c)

d)

e)用火、用电、用油、用气有无违章； 疏散通道、安全出口是否畅通； 灭火设施、器材配置及完好情况； 安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况； 门窗有无设置金属栅栏、大型广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物；

f)场所是否违章使用易燃可燃材料装修。

对住宿与生产储存经营合用场所进行防火检查时，除4.1.1的4.1.2

要求外还应包括下列内容：

a)

b)

c)

d)不应设在甲、乙类火灾危险性的生产、储存、经营的建筑内； 不应设在耐火等级为3级及3级以下的建筑或地下建筑内； 不应设在厂房和仓库内； 住宿与非住宿部分之间应进行防火分隔；

e)住宿与非住宿部分应设置独立的疏散设施；当无法分设时，应

设置独立的辅助疏散设施。

4.1.3 发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，应确定整改措施、时限，整改期间加强安全防范，确保消防安全。

4.1.4 场所法定代表人或主要负责人对火灾隐患整改负总责。

4.2 扑救初起火灾能力

场所员工应掌握消火栓、灭火器等消防设施器材使用方法，掌4.2.1

握初起火灾扑救方法。

4.2.2 场所至少每年组织1次灭火和应急疏散演练。

员工发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警，采取如下措4.2.3

施：

a)

b)

c)使用现场灭火器、消火栓等设施、器材灭火； 切断场所电源； 组织人员疏散逃生。

4.3 组织疏散逃生能力

营业期间应保持疏散通道、安全出口畅通。

应按要求在疏散通道、安全出口设置指示标志。

发生火灾时，员工应立即组织顾客疏散逃生。4.3.1 4.3.2 4.3.3

4.4 消防宣传教育能力

4.4.1 场所的法定代表人或主要负责人应是消防安全明白人，熟知以下内容：

a)

b)

c)消防安全职责； 本场所火灾危险性和防火措施； 依法应承担的消防安全行政和刑事责任。

场所法定代表人或主要负责人每半年至少对员工进行1次消防4.4.2

安全教育。员工上岗前应经过消防安全教育，包括以下内容：

a)

b)

c)

d)消防法律法规、消防安全制度、消防安全操作规程； 本场所火灾危险性和防火措施； 本场所消防设施器材使用方法； 报火警、扑救初起火灾、应急疏散和自救逃生知识。

场所应悬挂“一懂三会”（懂本场所火灾危险性，会报警、会4.4.3

灭火、会逃生）提示牌、消防安全承诺书、消防安全登记卡和消防知识学习园地。

4.4.4 场所应根据自身特点设置以下消防安全标志或标牌：

消防设施标志。如：在消防设施、器材附近适当位置，用文字或图例标明名称和使用操作方法； a)

b)提示性标志。如：提示顾客注意安全出口位置、爱护消防器材，电闸箱上设置“闭店前请切断电源”提示语等；

c)警示性标志。如:严禁吸烟、严禁违章使用明火、严禁堵塞占

用安全通道、严禁乱拉电线、严禁燃放焰火等标志。验收

公安机关消防机构或公安派出所应对小场所“四个能力”建设组5.1

织验收。

5.2 小场所消防安全“四个能力”建设验收按以下方式进行:

a)

b)组织验收人员对场所进行检查； 检查“一懂三会”掌握情况，提问员工5人（少于5人的全部

提问）；

c)

d)检查防火检查、演练情况； 检查消防安全登记卡、“一懂三会”提示牌。

5.3 小场所有下列情形之一的，判定单位消防安全“四个能力”建设不达标：

a)员工“一懂三会”知识回答正确人数低于被提问总人数80％的；

b)

c)

d)构成重大火灾隐患的； 合用场所防火分隔、消防设施达不到规范要求的； 标志设置不符合本标准要求的。

5.4 经验收达标的场所，由验收单位颁发“消防安全四个能力建设验收达标单位”证书。

5.5 检查发现验收达标场所不再符合达标条件的，发证单位应收回达标证书。