政府控辍保学实施方案（范文模版）

第一篇：政府控辍保学实施方案（范文模版）

政府控辍保学实施方案

为进一步贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，加强基础教育工作，巩固“两基”成果，切实控制我镇小学生特别是初中生辍学现象，防止小学、初中在校学生辍学率出现反弹现象，加快我镇基础教育发展，根据上级有关文件精神、要求和我镇实际，特制订如下“保学控辍”实施方案。

指导思想：以“三个代表”的重要思想来指导，认真执行上级有关部门活动安排，明确职责，强化领导，坚定控辍保学工作是学校工作重中之重的地位不动摇，坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略，落实“依法控辍、行政控辍、扶贫控辍、情感控辍、质量控辍”的具体措施，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作。继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神抓好控辍保学工作，使我镇在校生巩固率达到98%以上。

一、加大宣传力度。充分利用会议、广播、电视、标语、文艺表演等多种形式，加大对《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规和全国农村教育工作会议精神、《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》的宣传力度，全面贯彻落实，使教育法规和政策家喻户晓，人人皆知，努力提高全社会对“保学控辍”重要性的认识，让“两基”理 念深入人心。通过宣传教育，进一步明确政府、学校、家庭、学龄儿童少年各自的法律责任和应尽义务，从而从源头上控制辍学生的发生。

二、加强“保学控辍”的制度建设。镇政府将按照县政府的要求制订控制小学、初中生流失的办法，把“保学控辍”工作摆上重要议事日程，并列入镇干部的工作目标考核中，实行干部分村包干制，主要领导要带头包干，采取学校、教师、家长和镇政府、村委会、家长双向动员措施，把动员适龄儿童、少年入学纳入村干部目标管理考核的内容，将学生“保学控辍”列入学校、教师的考核内容，严格进行考核。进一步完善“保学控辍”责任制，镇政府和村委会将签订“保学控辍”责任状，进一步健全和完善乡规（村规）民约，学校校长也要和班主任签订“保学控辍”责任状，从制度上遏制辍学生的发生。对因玩忽职守、工作不落实而造成学生辍学率超标且又未采取切实的措施和办法动员辍学生返校的干部，政府要按年度目标责任制的要求予以处理。

三、切实减轻学生就学负担。坚持“多予少取放活”的方针，全面落实农村政策，不断深化农村改革，切实减轻农民经济负担。严禁任何单位和个人向学校乱收费、乱征订、乱摊派，坚决杜绝各校在开学报名时向学生搭车收费，收取一切与收费项目无关的款项，违者从严查处。切实做好困难学生的“一免一补”工作，努力促使“一免一补”资金在第一时间到位，努力做到不让一个学生因家庭经济困难而辍学。

四、开展经常性助学活动。加大对农村家庭经济困难学生的资助力度。中心学校要建立经常性助学活动联席会议制度，健全扶持家庭经济困难学生接受义务教育的助学活动。做好中小学生家庭经济状况的调查摸底，建立家庭经济困难学生档案，多渠道争取助学专项资金，扶助家庭困难学生完成学业。

五、深化教育教学改革，稳步推进基础课程改革。

1、各校要通过教师教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。

2、全面贯彻党的教育方针，加强学校的德育工作，减轻学生的学习负担，鼓励学生发展特长，开展丰富多彩的课外活动，不断增强学校的吸引力。

3、深入开展师德、师风教育，要求每一位教师用自己的人格魅力留住学生，把学校办成学生的乐园来吸引学生。同时还要重视建立新型的师生关系，不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。

4、以课程改革为契机，通过活动课等方式吸引学生兴趣，做好差生的辅导，各专任老师要制定帮教计划，教师义务为“学困生”补课，优等生友情为“学困生”补课，建立好师生、学生帮扶对子，使学习困难的学生“留得住，学得好”。

5、小店中学要大力发展职业技术教育，培养学生各种工作技能，为学生就业拓宽渠道。

六、健全义务教育管理机制，巩固提高普及程度。镇政府将建立和健全义务教育入学通知书制度、辍学生报告制度、动员返校复学制度、完成义务教育证书制度等一系列确保适龄儿童少年完成义务教育制度，各学校要建立辍学生及返校复学的档案。

七、加强学籍管理。中学、镇属所有小学校要严格学生进出变动手续，做到跨县、乡转学必须经中心学校审批备案，全面掌握学生变动情况。加强对进城务工农民子女接受义务教育的监管，按县局有关规定为进城务工农民子女入学开绿灯，杜绝因父母进城务工子女就读无着落而产生辍学生现象。

八、建立随父母进城务工农民子女就读跟踪制度。镇政府将督促村委会配合所在地学校对随父母进城务工农民子女就读进行跟踪监管，对其就读情况报中心学校备案，对因父母外出务工、家中无照料的农民子女，村干部要指定监管人，督促其完成义务教育，坚决杜绝因无人照料而产生新的辍学现象。

九、强化工作协调配合。社会及政府各职能部门要通力合作，形成“保学控辍”的合力，在全社会形成关心普及九年义务教育工作的良好氛围，政府各有关职能部门要协同教育部门做好对适龄儿童少年的“保学控辍”工作，公安、工商部门对个体工商户招收辍学学生做工的要及时从严查处，屡教不改的可追究法律责任，有效地制止学生因经商、做工而辍学的现象发生。

“普及程度”是“两基”的核心指标，而要使“两基”顺利通过验 收，提高入学率，降低辍学率是当务之急，为此，“保学控辍”是一项复杂的重要的社会工程，镇政府、相关职能部门在今后的工作中，将与社会、学校、家庭齐抓共管，认真履行应尽的职责，为“保学控辍”，巩固我镇基础教育成果而不懈努力，使我镇的“两基”工作能顺利通过各级部门的验收。

第二篇：控辍保学实施方案

增田中学2018—2019学年

控辍保学实施方案

为进一步贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，巩固普九工作成果，扎扎实实地开展好控辍保学工作，现根据上级有关部门要求，结合我校实际工作情况，制定此活动方案。

一、指导思想

要以总书记“十八大精神”的重要思想为指导，认真执行上级有关部门活动安排，明确职责，强化领导，坚定控辍保学工作是学校工作重中之重的地位不动摇，坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略，落实“以质控辍、以德控辍、以资控辍”的具体措施，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作。继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神抓好控辍保学工作，使我校在校生巩固率要达到98%以上。

二、工作目标

根据我校的今年的实际情况，本学年全校8个教学班的辍学率必须控制在2%以下，其中，初一年级的辍学率要控制在1%以下，初二年级的辍学率要控制在3%以下，初三年级的辍学率要控制在2%以下。

三、主要措施

（一）以法控辍，综合治理

1、学校根据《义务教育法》制定《增田中学控辍保学措施》，明确规定教师、学生家长或监护人的控辍保学责任，按规定的司法程序，依法进行教育和处罚，建立起完备、有效的控辍方案和制度。

2、有计划地开展“控辍月”活动，要在大兴镇内开展一次以宣传《教育法》、《义务教育法》、《义务教育法》为内容，以“控辍保学”为宗旨的宣传活动，营造良好氛围。师生要走上街头大势宣传，出宣传车、发宣传单等，在全社会大造舆论，形成浓厚强烈的氛围。还要宣传重教助学的先进集体、控辍保学工作中的典型教师、学生和开明家长的先进事迹。

（二）以管控辍，措施保学

1、控辍保学工作是学校的实施义务教育的中心工作，学校成立以校长为首的控辍工作领导小组：

组长：李忠林

副组长：李波娘、李龙普、许芷苓

组员：白志强、卢桃玖、沙石衡、陶益华、各班主任。

2、要召开一次全体教师、学生参加的动员大会，摸清“动摇生”、“家困生”、“学困生”底数，分类登记造册，继续实行“全员班主任制”，层层签定控辍责任书。把控辍目标分解量化到每一位任课教师。

3、为了准确掌握辍学情况，学校要求各班辍学上报不过夜，各班学习委员每天都要向学校汇报人员情况，学校也随时检查、量化评比。

4、为了更好地促进控辍保学工作，学校采取奖惩制度，各班完成了控辍保学目标，则该班的每位任课教师年终考核加5分，不能完成控辍保学目标，则该班的每位任课教师扣5分。

5、要高度重视并加强对“普九”档案建设和学籍的管理工作，全力全面做好迎接各级检查的准备工作。建立规范的休退学、转出、转入手续，对各班辍学情况，学校每月都要作出详细统计，进行量化评比。

6、学校同样实行控辍考核“一票否决”制度，对辍学率超过5%的班级，该班的任课教师年终考核一票否决，不能评为各级各类的优秀教师，不能评优秀班主任及先进班级。

（三）以质控辍，兴趣导学

1、通过教师教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。

2、全面贯彻党的教育方针，加强学校的德育工作减轻学生的学习负担，鼓励学生发展特长，开展丰富多彩的课外活动，不断增强学校的吸引力。

3、深入开展师德、师风教育，要求每一位教师用自己的人格魅力留住学生，把学校办成学生的乐园来吸引学生。同时还要重视建立新型的师生关系，不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。

4、以课程改革为契机，通过活动课等方式吸引学生兴趣，做好差生的辅导，各专任老师要制定帮教计划，教师义务为“学困生”补课，优等生友情为“学困生”补课，建立好师生、学生帮扶对子，使学习困难的学生“留得住，学得好”。

5、发展职业技术教育，培养学生各种工作技能，为学生就业拓宽渠道。

（四）以德控辍，以情劝学

切实做好厌学生和有辍学苗头学生的思想工作，防止离校造成辍学。学校要求教师与学生结“帮扶”对子，传授知识有耐心，生活情感有爱心，控辍保学有恒心，做好“双困生”思想工作，用真心爱护辍学生，关心辍学生，经常家访，及时掌握“双困生”的思想动态，解决“双困生”的各种困难，让他们安心的上学，以真情实感把“双困生”留住。

（五）以资控辍，帮困助学

学校要加强收费管理，坚决制止乱收费现象，切实减轻学生的经济负担，对经济困难的学生免收学费。多渠道筹措资金，经济扶贫控辍，动员社会力量，援助贫困生。

（六）合力控辍，巩固成果

要建立家长学校，召开家长座谈会，巩固在校生，稳定动摇生，招回辍学生，让家长认同并共同参与，经常及时地和家长沟通。积极争取社会的支持，依托社区教育组织，实施社区保学控辍工程，并依靠政府和上级有关部门的帮助，合力做好控辍工作。

四、考核办法

2011—2012学各班控辍工作指标完成情况考核，以开学初学校统计的数据为依据，期末经学校检查后，得出的数字作为最后结论。

第三篇：2013控辍保学实施方案

献县教育局控辍保学实施方案

义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，也是一项社会公益性事业。近几年来，我县的义务教育事业得到较快发展，“ 普九 ”水平逐年提高。但是我们还应看到，学校教育巩固率工作还是有许多困难的。为加快我县教育改革与发展步伐，努力改善办学条件，狠抓学校管理，全面提升办学质量和效益，特制定本实施方案。

（一）全面启动“义务教育巩固率提高年”活动。要求各学校通过利用学校的广播、专栏、专刊、班会、家长会，给家长一封信，制作永久性宣传标语等多种形式，大力宣传《义务教育法 》、《未成年人保护法 》、《妇女儿童权益法》等国家的有关政策法律法规，让每个家长和社会各界都明确认识到自己在确保适龄儿童少年接受义务教育过程中的责任，形成全社会认真履行法定义务，关心和支持义务教育及“控辍保学”工作的良好氛围。

(二)认真开展“控辍月”活动。每年3月和9月各校要认真按照“九个一”要求组织好“控辍月” 各项活动 ： 一是制订一个

“控辍保学”实施方案；二是出版好一版“控辍保学”宣传板报；三是召开一次教师“控辍保学”动员会；四是学校与教师、学校与家长签订一份“控辍保学”责任书；五是制订动员未到校学生返校任务落实表；六是搞好一次扎实有效的进村宣传活动；七是总结“控辍保学”工作中典型的事例；八是形成一个完整的总结汇报材料；九是做好“控辍保学”工作的台帐。

（三）落实“控辍保学”工作责任制。校长是学校“控辍保学”工作的第一责任人，全体教师共同承担“ 控辍保学 ”责任，校长要与教师签订“控辍保学”责任状，把“控辍保学”指标完成情况作为考核教师工作业绩、评先选优、职务晋升的重要依据。学校要建立和完善控辍保学工作制度，成立控辍保学工作领导小组，定期召开控辍保学专项会议，采取相应措施和办法最大限度降低辍学率。

（四）认真组织实施“千名教师进万家”家访行动。各乡中小学校要提高学校“控辍”工作的自觉性，对推迟入学、存在辍学可能的适龄儿童少年，校长和教师要及时通过电话、短信、走访等形式进行家访，并努力形成学校领导、教师家访制度：即学生1天不来上学，班主任或科任教师家访；学生2天不来学校，中层领导家访；学生3天不来学校，校级领导家访。对动员辍学学生返校的对象、做动员工 作的人员、时间和效果等造册登记以备检查。

（五）努力构建常规管理长效机制。义务教育阶段各学校要以创建我县义务教育常规管理达标学校为契机，端正办学思想，规范办学行为，全面实施素质教育。学校要严格执行国家课程计划，开齐课程，开足课时，严格控制学生在校学习时间，不得占用节假日和休息时间组织学生上课和集体补课；不准设立以追求升学率为目的的各种形式的“重点班”、实验班和特长班；要从学生自身特点和个性出发，切实减轻学生课业负担，避免学生因厌学而辍学；严格执行义务教育阶段有关考试及学生作业量的规定，严禁对学生成绩进行排名；积极开展有益于学生身心健康、学生喜闻乐见的文体和社会实践活动，大力开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼一小时，不断提高学生体质健康水平；建立新型课堂常规，改进教师的教学方法和学生的学习方式，促进学生在学习态度、学习能力和学习成绩上得到培养和提升。

（六）加大素质教育推进力度。广大教师要进一步转变观念，把提高巩固率与合格率同等对待，要重视学困生转化，积极探索分层教学和分类指导，在培养和提高学生学习兴趣上狠下功夫；建立健全留守儿童教育管护的长效工作机制，努力让留守儿童“学业有教、安全有保、亲情有护、生活有帮、困难有助 ”；要高度重视进城务工人员随迁子女接受义务教育问题，妥善解决其就学问题；要开展对学生的心理健康咨询活动，耐心细致地做好辍学学生的说服动员工作和在校生的思想工作，尊重每一个学生，关心爱护每一个学生，以真情感动学生坚定学生读书的信念；规范教师职业行为，加强教师职业道德建设，坚决杜绝体罚或变相体罚学生等错误做法；加强对学习有困难学生的研究，采取切实有效措施，帮助和促进学习有困难的学生不断进步，真正使“学困生”留得住、学得好，坚决遏制学生因厌学而辍学的倾向。

（七）加大扶困助学力度。家庭贫困是农村学生辍学的主要原因。要重点抓好以下三项工作：一是要按规定认真做好对贫困生救助工作，并对家庭经济困难学生、残疾儿童少年、孤儿加大帮扶力度；二是各学校不准违反有关规定擅自设立收费项目或超标准收费，不准强迫学生购买教辅用书、学具及其他用品，切实减轻学生家庭的经济负担；三是进一步建立健全贫困家庭学生资助体系和长效机制，组织和动员社会各方面力量，想方设法筹集更多资金，拓展帮扶渠道，扩大帮扶范围，加大对贫困学生的帮扶力度，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、学习困难、就学困难等原因而失学，努力消除辍学现象，确保学生“进得来、留得住、学得好”。

（八）规范学籍管理。义务教育档案是反映义务教育水平的重要资料，各乡校必须高度重视，认真安排，确定专人负责管理。各学校自学生入学起要按规定建立纸质和电子学籍档案，严格按有关规定办理学生的入学、转学、休学、复学等学籍管理的有关手续，对学生变动情况按照规定做好登记，使每位流动的学生流向清晰，有据可查，确保全县学生有序流动；我县在小学生毕业之前，按照就近入学的原则，编制好学生升学就读计划，实现小学升入初中无缝对接；各乡校要进一步完善学籍的日常监管制度，对学生在就读过程中因各种原因发生的变动要实时跟踪、了解、记录、汇报，努力掌握生源的去向，为尽早发现辍学的学生和做好劝导家长的工作，提供准确信息，防止出现管理上的盲点。

（九）建立学生流失情况通报制度。各校应在每学期开学后一周内对学生的报到情况作出统计，将未报到学生名单，并将流生姓名、家长姓名、家庭住址、流生去向及辍学原因等情况调查清楚，汇总造册，分别报送当地乡镇文教及政府和县教育局。学校要在平时教育管理中随时了解学生的思想动态，发现有辍学倾向的要及时采取措施，做好思想教育工作，预防学生辍学。各校要聘请各村村委负责人作为本村保学控流监督员，对本村辍学在家的学生和家长担负起劝说、动员，并履行报告的责任。

第四篇：控辍保学实施方案

XX镇中心学校“控辍保学”实施方案

为了进一步贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，落实《关于印发XX县教育系统2020年控辍保学工作方案的通知》（X教基〔2020〕X号）文件精神，切实控制我镇学生辍学，根据我镇的实际情况，特定以下控辍保学工作方案。

一、指导思想和工作目标

要认真执行上级安排，明确职责，强化领导，坚定“控辍保学”工作是学校工作重中之重的地位不动摇，坚持“依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理”的控辍方针，落实“以质控辍、以德控辍、以资控辍”的具体措施，学校要加强对“控辍保学”工作的领导，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与“控辍保学”工作，齐抓共管，锲而不舍的精神抓好“控辍保学”工作，确保学生入学率与巩固率达到规定指标。

二、成立“控辍保学”领导小组：

组长：XX

副组长：XX

成员：XX

三、主要措施

（一）提高认识，依法控辍

1、学校根据《义务教育法》制定了《学校控辍保学措施》，明确规定了教师、学生家长或监护人的控辍保学责任，按规定的司法程序，依法进行教育，建立完备、有效的控辍方案和制度。

2、积极宣传《九年义务教育法》，营造社会氛围。、通过各种形式对家长进行《教育法》和《义务教育法》的宣传，明确家长是孩子的第一责任人，使孩子接受规定年限的教育是家长义不容辞的责任和义务，阻止孩子接受教育是违法的行为。

（二）管理控辍、措施保学

1、“控辍保学”工作是学校实施义务教育的中心工作。“控辍保学”实施责任追究制。学校领导、老师之间层层签订工作责任状，把控辍目标分解量化到每一位任课教师。对在“控辍保学”工作中失误或造成重大影响的教师个人，依照有关规定追究相关人的责任。

2、规范教育行为、严格学籍管理。建立辍学情况报告制度，班主任教师定期向本校教导处报告学生入学情况，各校定期向中心校报告学生的入学情况，防止学生辍学。贯彻教育行政部门有关学籍管理的各项规章制度，保证学籍管理的严肃性。

3、为了更好地促进“控辍保学”工作，学校采取奖惩制度，各班完成了控辍保学目标，则该班的每位任课教师绩效考核给予适当加分，不能完成控辍保学目标，则该班的每位任课教师绩效考核给予扣分。

4、学校同样实行控辍考核“一票否决”制度，对辍学率超出规定指标的班级，该班的任课教师年终考核一票否决，不能评为各级各类的优秀教师，不能评优秀班主任及先进班。

（三）情感控辍，以情劝学

学校要求教师与学生结“帮扶”对子，传授知识有耐心，生活情感有爱心，控辍保学有恒心，做好“学困生”思想工作，用真心爱护辍学学生，关心辍学学生，经常家访，及时掌握“学困生”的思想动态，解决“学困生”的各种困难，让他们安心和上学，以真情实感把“学困生”留住。

（四）扶贫控辍，帮困助学、关注“特困学生”。

（五）建立有效机制，规范学校办学行为

建立长效机制，巩固控辍成果。积极主动向当地政府汇报学校“控辍保学”工作，使政府依法行政，动员学生入学。广大教师也要真正树立以法执教的意识，端正教育方向，明确教育思想，坚决反对单独按考试成绩评价学生的错误做法。要把学生入学率、巩固率作为评价教师工作的重要指标。保证每个适龄儿童受满九年义务教育。

第五篇：控辍保学实施方案

XXXX镇2018控辍保学工作实施方案

控制中小学生流失，是《义务教育法》赋予各级政府、义务教育段学校、社会和家长的共同责任，是全面实施素质教育的重要内容。为提高各部门干部职工对控辍保学工作重要性的认识，进一步明确职责，加强领导，采取措施，确保适龄儿童少年进得来、留得住、学得好，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，切实抓好中小学“控辍保学”工作，巩固提高我镇“两基”工作成果。特制定本工作实施方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻执行《教育法》、《义务教育法》等法律法规，严格按照省市县有关文件精神，切实落实政府责任，坚持“依法治教，以防为主，防治结合，综合治理”的方针和“依法控辍、行政控辍、安全控辍、质量控辍、情感控辍”总体思路，确保实现控辍目标。

二、健全机构，加强领导

为加强“控辍保学”的领导，成立XXXX镇“控辍保学”工作领导小组。

组

长:刘环宇（党委书记）

成员:胡建波

控辍保学领导小组的主要职责是:党委书记亲自抓，分管领导具体负责，有计划、有步骤、有重点地推进控辍保学工作。主要研究、解决控辍保学的具体问题，统筹、安排控辍保学工作，督促、检查乡乡所属学校控辍保学工作，确保中小学生辍学率控制在国家规定的指标范围内。

三、工作目标

力争，全乡中小学学生年辍学率控制在1%以内;力争适龄儿童入学率达99%以上，适龄少年毛入学率达98%以上。

四、工作职责

乡人民政府对全乡“控辍保学”工作负总责，严格按照“两基”各项指标要求，统筹规划、指导督促该项工作开展。乡人民政府对本辖区“控辍保学”工作负主要责任，必须加强领导，实行“一把手”负责制，搞好依法控辍、行政控辍，全面提高义务教育工作总体水平。要严格按照省市县有关文件精神，安排专人深入村、组、户，具体负责“控辍保学”工作。要强化政府责任，大力宣传和贯彻《义务教育法》等教育法律法规，增强广大群众的法律意识，把“送子女入学接受完九年义务教育”的法律要求变成家长或监护人的自觉行动;要建立起乡、村民委(社区)、村小组三级联动防护网络。乡人民政府要与适龄儿童、少年监护人签定禁止子女外出打工和同意送子女入学协议书，严防未完成九年义务教育的适龄儿童少年从各渠道外出打工。结合本乡实际，采取有力措施，切实做好“控辍保学”与追收流失生工作;要积极配合做好家长、学生的思想工作，使依法控辍工作落到实处，使“在校生留得住、辍学生劝得回”。

五、主要措施

(一)落实责任，强化领导

1、乡“两基”工作领导小组把全乡“控辍保学”作为重点工作进行安排部署。要建立由乡政府主要领导牵头，相关人员参与的“控辍保学”领导机构，制定切实可行的工作方案，定期研究“控辍保学”工作，真正解决工作中存在的实际问题。

2、坚持控辍保学“双线三包”责任制。建立健全领导干部“控辍保学”工作机制，进一步完善工作目标责任制。乡政府主要领导是“控辍保学”工作的第一责任人，要结合实际认真执行并进一步完善“控辍保学”相关制度。实行责任制度，层层签订责任书，继续落实好责任承包制，实行乡领导干部包干到村民委、村民委干部包干到村小组，村小组包干到户，确保流失适龄儿童少年返校学习。做到领导到位、人员到位、执法到位、责任到位、措施到位、时间到位。

3、积极履行政府办学的管理职责，采取切实有效措施，完善义务教育办学条件，提升义务教育总体水平。整合农村义务教育资源，优化学校布局，抓好农村寄宿制学校建设，为适龄儿童少年提供良好的学习环境。

4、坚持依法治教，把“控辍保学”工作纳入依法治教轨道。要加大义务教育执法力度，乡和村民委干部要根据《义务教育法》等相关法律法规，制定本地“控辍保学”相关制度，明确学生家长或监护人的“保学”责任。村民委干部要与学生家长或监护人签订“控辍保学”责任书。民政、共青团、妇联、工商、劳动保障、辖区派出所等部门要积极参与，采取行政、经济、法律等手段保障适龄儿童少年接受九年义务教育，对不按时入学或中途辍学的适龄儿童、少年发《限期入学通知书》，给经督促教育仍不送子女入学的家长或其他监护人发《行政处罚通知》，由司法部门依法强制其履行义务。依法加强对招收义务教育阶段适龄儿童少年务工、经商的单位和个人进行查处，加大文化市场的管理力度和校园周边环境治理力度，禁止营业性歌舞厅、电子游戏厅、网吧等接纳少年儿童，对违反相关规定的严肃处理，杜绝未完成九年义务教育的中小学生务农、务工、经商等现象。

5、建立扶贫助学机制。认真落实“两免一补”政策金额，切实抓好建档立卡贫困学生的资助工作，建立有效的助学机制，保证贫困家庭学生不因贫辍学;鼓励社会捐助，建立贫困学生助学基金。各级各部门要加大对贫困学生的帮扶力度，为贫困家庭和孤儿解决实际困难，确保贫困学生全部入学;严禁乱收费，营造良好教育教学环境，做到“不让学生因贫困而辍学”。

(二)充分发挥学校“控辍保学”的职能作用，积极实施管理控辍

1、各学校校长是学校“控辍保学”工作的第一责任人，全体教职员工都担负着“控辍保学”的重要责任。校长与教师要签订“控辍保学”责任状，把控辍指标完成情况作为教师工作业绩、评先选优、职务晋升的重要依据。

2、进一步端正办学指导思想，全面贯彻教育方针，进一步加强学校内部管理，深化教育教学改革。学校要引导全体教师树立素质教育的价值观、人才观和质量观，做好转化“学困生”的积极性，加强师德师风建设，以学生为主体，尊重爱护学生;大力倡导建立民主、平等、和谐的师生关系，禁止体罚和变相体罚学生的行为，不断增强教师与学生的亲和力和凝聚力，努力实现“一个都不少”的目标。

3、建立健全控辍保学工作责任制。坚持小学升入初中的整体移交工作和异地就读回执制度;针对假期学生容易辍学的特点，有的放矢地开展教育活动;将单亲家庭、贫困家庭、家长为残疾人家庭、家长在外务工家庭、学生由监护人抚养家庭等五种弱势家庭学生作为控辍工作的重点，做到底数清、情况明。建立流动适龄儿童少年就学管理制度，健全流动适龄儿童少年档案。建立教师联系学生制度，加强对“问题学生”、“留守学生”的心理健康教育。

4、努力提高教学质量。广大教师要面向全体，因材施教、分层教育，有针对性地进行心理辅导，不断提高教学水平和教学质量。多关心、多鼓励，让学生体验成功的喜悦，真正使“学困生”留得住、学得好，坚决遏制学生因厌学而辍学的倾向。

5、坚持辍学情况报告制度。农村中小学要定期或不定期向当地政府汇报控辍工作，提出合理建议，使控辍工作常抓不懈，收到实效。定期向县教育局报告辍学学生情况，对辍学学生及时教育、及时劝返。

6、坚持控辍保学“双线三包”责任制。辖区学校要把“控辍保学”工作纳入工作总体规划，作为学校领导班子工作考核的重要内容，加大力度，常抓不懈。教育方面，实行学校领导班子包片、各科室负责人包联系点、班主任教师包学生制度，一级抓一级，层层抓落实，做到责任到人。

7、积极推进农村教育改革，切实做好初中教育与职业技术教育的对口衔接。

8、学校要深入实际，调查研究，转变作风，靠前指挥，创造性地开展工作。认真分析学生辍学原因，研究应对措施，拓宽保学渠道，发挥学校教育教学的管理作用。

9、严格执行县教育行政部门统一管理的学籍制度，严格转学、转入、休(退)学手续。实行辍学报告制度。

六、考核办法

1、对相关职能部门控辍目标的考核评价工作，由乡人民政府在年终目标考核中会同有关部门进行考评检查。“保学控辍”工作绩效实行“一票否决”。因工作不力，导致中小学入学率不达标和中小学学生年辍学率超标的，要严肃追究相关人员的责任。

2、乡所属学校的控辍工作，由乡人民政府协调县教体局制定考核办法进行考核。

3、各村民委(社区)的控辍工作目标，由乡人民政府制定考核办法进行考核。

4、总结推广“依法控辍、行政控辍、安全控辍、质量控辍、情感控辍”的成功经验，定期召开经验交流会，表彰先进集体和个人。