关于改进政协提案办理工作的建议

第一篇：关于改进政协提案办理工作的建议

关于改进政协提案办理工作的建议

2007年12月25日，县政协七届二次会议报告七届一次会议以来收到委员提案数为87件，到了2009年3月9日七届三次会议，报告七届二次会议以来收到委员提案数为85件。从提案办理的情况来看，七届一次会议及其闭会期间，对提案的立案数为87件，立案率为100%，其中已解决和基本解决的为44件，只占收到提案数的51.76%；正在解决的30件，占35.28%；列入计划解决的7件，占8.1%；难以解决留作参考的4件，占4.35%。七届二次会议及其闭会期间，收到的提案数比上一次少了2件，经审查立案79件，其中并案4件，未立案1件，立案率下降到98.8%；从提案办理情况来看，已解决和基本解决的35件，仅占44.3%；而不能解决的则上升到15件，占了19%。提案数一年比一年减少，而不能解决的提案数确一年比一年多，其中就其原因，综合委员讨论意见，无外呼以下两点：

1.有的委员文化素质偏低，对政策和法律法规知之不多，在撰写提案时，所提问题或不符合有关规定，没

有产业政策和项目支撑，提案办理单位无法办理或达不到预期效果。

2.有的部门对委员提案工作不予重视，或只答复而不管效果，或重答复轻办理，或应付式答复不办理，或。

以上两点都会严重挫伤委员提出提案的积极性。要从根本上解决这一问题，建议从以下几个方面改进提案办理的工作方式：

1.每年组织委员参加学习培训和外出参观学习1至2次，使委员的文化知识水平不断提高，明了国家产业和项目政策，增长见识，拓宽视野，从而多提和提出质量更高的提案。这项工作费用应列入年度财政预算中。

2.在落实提案办理单位后，要立即组织提案办理单位与委员进行面对面的交谈，共同商讨提案办理的方案和措施，争取委员对提案办理工作的理解和更大支持，从而增强委员与提案办理单位的沟通，这对提案办理工作有百益而无一害。提案办理结束后，办理部门要主动邀约委员进行面谈，通报提案办理过程和结果，征求委员意见和评价，若需整改要立即着手整改。通过双方面对面的交谈和沟通，提高了提案办理工作的透明度，拉

近了双方的距离，就是无法办理或办理达不到预期目标的，委员也会予以理解和支持，提案办理质量和委员满意度将会得到最大的提高。

3.每年一次的政协委员会议都要以文件的方式通报上次会议以来所有提案办理答复的结果和委员对提案办理答复的评价、意见。对提案办理工作成效突出的单位应予以表彰；对提案办理工作不力、流于形式，委员极不满意的单位应予以通报批评，并责成限期办理。

4.将提案办理工作列入单位年度考核目标，对没有接受到提案的单位不加分也不减分，对提案办理完成的单位给予加分，对提案办理不完成的单位要予以扣分。

第二篇：人大建议政协提案办理情况

今年，我局共承办县十三届人大四次会议代表建议 件，县政协十一届四次会议委员提案 件，其中主办件 件，协办件 件，均在规定时间内提前办结，办复率、解决率、见面率、满意率达100%，均达到或超过了县政府下达的目标要求。回顾今年的承办工作情况，我们主要做了以下几个方面的工作。

一、高度重视，切实增强建议提案办理工作的责任感和自觉性

在人大代表建议、政协委员提案办理工作上，我局一贯高度重视，始终坚持高质量、高标准、高要求，不断强化措施，创新办理工作方式方法，不单纯地就建议办建议、就提案办提案，而是把建议提案办理工作作为与代表委员们沟通联系的桥梁和纽带，作为向代表委员们征求对办理工作及部门工作的建议和意见的大好机遇，得到了代表委员们的充分肯定，取得了良好的效果。

接到建议和提案后，局办公室进行了认真地梳理和分类，拟出了具体承办意见，交由局建议提案办理领导小组审阅通过，对办理过程的组织、督促和协调，以及与代表委员们保持沟通、联系，把代表委员们的真实想法及时反馈给有关领导，了解掌握办理工作的进度，负责对文字材料的整理和把关，组织具体承办科室一起面对面地答复代表委员，具体承办部门按照办公室的具体要求认真抓好建议提案的办理落实工作。

局领导班子还组织机关全体人员，认真学习了关于人大建议和政协提案办理工作的文件及县领导讲话精神，进行了广泛地深入动员，进一步统一了思想，提高了认识，切实把人大代表建议，作为密切联系人民群众，代表人民参加管理国家事务和监督国家机关工作的重要形式；从政协委员履行政治协商、民主监督和参政议政职能的高度认识政协提案办理工作，将办理人大建议和政协提案作为政府机关履行职责，了解民意，改进工作，更好地履行法定职能的一个重要渠道，坚持把人大代表建议和政协委员提案的办理工作列入议事日程，将其作为一项重要工作来抓

二、健全机制，切实强化对办理工作的组织领导和责任落实

1、明确分工。接到人大建议和政协提案后，局领导班子及时召开会议，重新调整了建议提案办理领导小组和组织网络，对每一份建议和提案进行了认真地深入地研究分析，弄清建议和提案的主要内容及基本精神，按照机关各科室职责分工，明确具体承办单位和承办工作要求。

2、及时调度。及时召开相关科室、分局主要负责人参加的办理工作会议。对建议、提案办理工作提出明确要求，凡是应该解决而且有条件解决的问题，抓紧时间，力求在尽可能短的时间内解决；应该解决但因目前条件限制暂时不能解决的问题，做好计划，列出时间表，创造条件解决；因条件不具备，难以解决的问题，不回避、不推诿。凡是代表委员对答复不满意的，坚决重新办理，并重新作出答复。局办公室当场将每份建议和提案分别交给有关科室，科室负责人在交办单上签收。在办理过程中，局办公室会同监察室对每份建议、提案的办理情况进行全程跟踪监督，有力地促进了办理工作的顺利开展，保证了办理质量。

3、认真调研。今年办理工作的一个显著特点就是办理工作抓得早、落实得快、代表委员们非常满意。由于今年我局主办件较少，协办件较多，针对此情况，我局坚持先易后难的原则，首先对每一件协办件反映情况进行了认真调研，分析原因，找准措施，形成了书面协办意见，并在4月8日前全部送交主办单位。对于两件主办件，由于代表委员反映问题都是一些热点和难点问题，为了做好答复办理工作，我局监管科、市合科进行了认真调研，弄清了情况，明确了目标和具体的计划措施。

4、认真答复。办理工作结束后，局办公室牵头组织召开了办理工作情况交流汇报会，承办科室向办理领导小组汇报了各自的办理情况，对办理过程中还存在的问题，会议提出了修改意见，答复稿报经分管的领导和局长同意后，正式盖章，组织答复。分别于5月25日、6月1日，就某委员提出的关于“加快县城农贸市场市场化改造步伐”提案、董德喜代表提出的关于“加强南城根路道路整治”的建议，邀请委员代表到我局机关，组织机关相关科室负责同志，进行了面对面地答复和交流，并对办理结果再次征求委员代表们的意见和建议，受到了委员代表们的欢迎和肯定。

三、创新方法，不断提高办理工作的整体质量和社会综合效应

在建议提案办理工作上，我局始终站在全县这个大局上考虑代表、委员们的建议和提案，坚持把办理工作作为解决当前工作中存在的问题，推动当前工作的一次机遇来认识和对待，并希望代表委员们对办理情况继续进行关心和关注，提出建议和意见。

因此，我局改变传统的办理答复方式，从提高建议提案的办理质量，全面落实建议提案的各项意见，更好地推动工作进步的目的出发，在做好书面答复的同时，还邀请代表委员到现场，到机关，请他们当场视察，当面座谈，既让他们看到书面的答复，又让他们看到实际的成效；既让他们看到承办单位的工作，又让承办单位听到他们的意见。

与此同时，我局还对近两年来答复过的建议提案进行全面地回头看，不认为代表委员们已经满意就此结束了，而是把他们当时的建议和提案，跟目前的整治成果再次进行对照，看工作进展情况，看代表委员的意愿有没有最终落实，取得了多大的成效，并再次主动征求代表委员们的建议和意见，对部门工作进行监督。对他们提出的问题，我们将进行认真的整理，结合目前的建议提案办理落实工作，进行综合整治，力求取得实效，彻底解决问题，推动当前工作，让代表委员们和人民群众更加满意。

第三篇：人大代表建议政协提案办理工作规定

人大代表建议政协提案办理工作规定

2005.03.17市人民政府

市人民政府关于印发人大代表建议政协提案办理工作规定的通知 发[2005]15号

各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市属、驻市各单位：

《人大代表建议政协提案办理工作规定》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二ＯＯ五年三月十七日

人大代表建议政协提案办理工作规定

第一条 为了加强社会主义民主和法制建设，进一步做好人大代表建议、批评、意见（以下简称建议）和政协提案（以下简称提案）办理工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《江西省县级以上地方各级人民代表大会建议、批评和意见办理规定》、《政协江西省委员会提案工作条例》和省人民政府《关于人大代表建议政协提案办理工作规定》，结合我市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用办理下列建议、提案：

（一）各级人大代表、政协委员和参加政协的各民主党派、人民团体，在人民代表大会及其常委会和政协全体委员会议及其常委会会议期间、闭会期间提出（含各级人大、政协有关部门用书面综合）的书面意见或建议。

（二）各级人大代表和政协委员在参加统一组织的视察、考察中提出的书面意见和建议。

（三）各级人大代表、政协委员来信和来访提出的书面意见和建议。

（四）各级人大代表和政协委员在与本级人民政府组成人员协商座谈中提出的书面意见和建议。

第三条 办理建议、提案应坚持全心全意为人民服务的宗旨，尊重人大代表、政协委员的民主权利，接受人民群众监督，做到高度负责，积极主动，真抓实干，不断提高办理工作水平。在办理建议、提案工作中，应坚持以下工作原则。

(一)坚持为民办实事。以民为本，加强调查研究，努力解决人民群众最关心的改革开放和经济建设中的重大问题以及实际困难。

(二)坚持实事求是，一切从实际出发。对有条件解决的问题，要认真研究，尽快解决；对因财力、物力等客观条件限制，一时解决不了的问题，要列入规划，创造条件，逐步解决；对与实际情况不符，或与国家政策法规有抵触的问题，要实事求是说明情况，耐心细致地做好解释；对超出本级政府职权范围的问题，要积极向上反映情况，争取上级的支持。

(三)坚持分级负责、归口办理。各级人民政府办公厅(室)对同级和上级的建议、提案，应当按下列规定处理：

1、属于部门或下级政府工作范围内的问题，交有关部门或下级政府办理。

2、涉及两个以上部门或地方解决的问题，交主办部门或地方会同有关部门、地方研究办理。

3、需要上级政府或部门解决的问题，按公文处理程序上报上一级政府和部门决定。

第四条 各级人民政府及其部门办理工作职责：

(一)办理上级交办的建议、提案。

(二)组织各承办单位承办同级和上级的建议、提案。

(三)督促各承办单位抓好建议、提案办理的落实，对领导作出过批示以及重要的建议、提案，应加强督促检查。

(四)认真做好对各承办单位办理建议、提案的考核评比工作，及时总结、推广先进经验，指导和推动办理工作。

第五条 办理建议、提案的程序：

(一)交办。各级人民政府办公厅(室)，接到人民代表大会和政协会议期间提出的建议、提案后，一个月内要召开有承办任务的部门和单位领导、经办人员参加的交办大会，进行专门布置，特殊情况可采取会中办理；对闭会期间提出的建议、提案，发书面通知交办。交办单位应力求准确，交办时间要及时。

(二)承办。各承办单位接到建议、提案后，要及时开会研究，确定承办工作计划。

1、认真清点，逐件登记，核实交办是否准确。对不属于本单位职责范围内办理的，应向同级或上级人民政府办公厅(室)书面说明理由，并在接到建议、提案之日起5天内退回交办单位，不得自行转给其他承办单位。规定时间内未退回建议、提案的，该单位要书面向市政府办公厅、市人大常委会选任联工委或市政协提案委说明原因。

2、逐件填写公文处理单，认真提出拟办意见和办结时限要求，送分管领导或主要负责同志批示后组织实施。

3、明确专人承办，按时办结。对一些重要建议、提案，承办单位的主要领导要亲自抓，组织专门力量，制定实施方案，抓好落实。

4、对涉及两个以上单位承办的建议、提案，应明确牵头单位，会办单位要积极配合，及时将会办意见书面告知主办单位，以便共同做好办理工作；办理结果由主办单位起草，并负责答复。如工作需要，也可联名答复。

(三)催办。各级人民政府办公厅(室)和各承办单位要通过书面或电话等方式，经常对办理进度和办理质量情况进行催办和检查，并通报办理工作进展情况。对办理建议、提案多，难度较大的承办单位，要重点进行催办和检查。

(四)审核。承办单位领导对建议、提案办理的方案和办理结果要认真审查，对答复函件的内容、格式要逐件审核，严格把关。对超越职权范围无法处理的问题，应按隶属关系向上级主管部门请示后，再答复代表和委员。

(五)答复。对大会期间的建议、提案，应在3个月内办完；对平时的建议、提案，应在2个月内办完，并按规定的要求将办理结果书面答复代表和委员，如属联名提出的建议、提案，除答复领衔代表、委员外，还应分别答复联名的代表、委员。对涉及面广，情况复杂，不能在限办时间内办理完的建议、提案，应向人民政府办公厅（室)报告，经同意后适当延长办理时间，但最多不得超过1个月，同时要向代表、委员作出说明，待办结后再作正式答复。各承办单位要按规定的答复格式和要求，草拟书面答复函件，报分管领导或主管领导签发。答复的方法：

1、市政府办公厅交由市政府各部门、市属、驻市各单位和各县(市、区)人民政府办理的省人大代表建议和省政协提案，承办单位要将办理结果写成书面答复意见，报市政府办公厅，由市政府办公厅负责答复。

2、市人大代表建议和市政协提案的办理结果，由市政府各部门，市属、驻市各单位和各县(市、区)人民政府书面答复代表、委员，并分别抄报市政府办公厅、市人大常委会选举任免联络工作委员会、市政协提案委员会。

县(市、区)、乡（镇）人民政府和部门答复同级人大代表、政协委员的行文，可参照上述答复方法办理。

3、答复函件，要逐件附上《征询意见表》（一式三份），征求代表、委员对办理工作的意见。对非国家正式职工和居住比较偏远的代表、委员，答复件要附上信封、邮票，以方便代表、委员反馈意见。对代表、委员不满意的问题，要查明原因，说明情况，耐心细致地做好解释工作；需要重新办理的，应认真研究办理，并将办理结果再次给予书面答复。

(六)查办。各级人民政府办公厅(室)要加强对所属单位办理情况的督促检查，特别要对领导批示的或需协调处理的建议、提案的落实情况和一些应该解决，也有条件解决的问题，要督促检查是否按期得到落实。

(七)总结。办理建议、提案在5件以上的部门和单位应在办理工作结束后的15天内，将书面总结材料一式两份分别报同级人民政府办公厅(室)和人大常委会办公厅(室)、政协办公厅(室)。

（八）归档。办理工作全面结束以后，对建议、提案办理的相关资料要进行分类归档，明确专人保管。

第六条 各级人民政府办公厅(室)和各承办单位要建立健全以下工作制度。

(一)联系网络制度。收集各承办单位的分管领导、办公室主任、专(兼)办工作人员的姓名、职务和电话，建立联系网络，加强工作联系。

(二)承办工作责任制度。承办单位在办理工作中，要坚持领导把关、办公室主任负责、工作人员具体承办的责任制度。对重要的建议、提案，应加强督促检查。

(三)督查通报制度。在办理初期、中期和末期，不定期地对承办单位的办理进度进行督查，督促各承办单位在规定期限内完成办复任务，同时对督查情况进行不定期地通报。

(四)调查研究制度。承办单位对代表、委员提出的重要问题，要进行调查研究，弄清情况后再答复代表、委员。

(五)与代表、委员联系制度。承办单位在办理建议、提案过程中，应采取多种形式与代表、委员联系，认真听取他们的意见。对重要的建议、提案，要走访代表、委员，与他们共商解决办法。

(六)二次办理制度。各承办单位对当年办理答复的建议、提案，代表或委员表示不满意的，要分析原因，重新研究，进行二次办理答复，直到代表委员满意为止。对以往答复了代表、委员并承诺了对其提出的问题将逐步解决的B类件和当时条件不具备、政策不容许，问题解决不了的C类件，要重新进行梳理，凡条件成熟、政策允许可以解决的问题，也要进行二次办理答复。

（七）考核评比制度。办理工作结束后两个月内，要会同人大选任联工委和政协提案委组织检查和考核评比，检查与考评结果作为评选先进的条件。

第七条 办理建议、提案的要求：

(一)切实加强组织领导。各级人民政府及其部门，都要把建议、提案办理作为一项重要工作来抓，列入目标管理和领导工作的议事日程，确定一位领导同志分管此项工作。市、县（市、区）政府办公厅（室）要有专门的机构具体负责办理工作的组织、协调；乡（镇）人民政府办公室要有固定的人员负责办理工作。市政府各部门，市属、驻市各有关单位，县属、驻县各有关单位要明确一个科室和专(兼)办人员承担这项工作。

(二)严格按照本规定认真做好办理工作。各单位要结合自己的实际，制定相应的工作计划和措施，使办理工作制度化、程序化、规范化。要避免推诿扯皮、敷衍塞责的现象，保证办理质量，做到件件有着落，事事有答复。

(三)答复代表、委员的函，要符合国家有关政策和法律，实事求是，逐条答复。答复的语句要诚恳、通顺、精炼、易懂。为便于统计和分类，已经解决或基本解决的，用“A”标明；正在解决或列入规划逐步解决的，用“B”标明；因条件限制，一时难于解决、供作参考的，用“C”标明。

(四)办理建议、提案工作中，各级人民政府办公厅(室)要与人大、政协有关部门加强联系，互相配合，密切协作。在人大、政协会议期间，政府办公厅(室)和政府有关部门应抽调工作人员，参加会议议案组、提案组，共同做好建议、提案的收集、登记、审核、分类、拟办等工作。

第八条 对办理建议、提案工作做出显著成绩的承办单位、主管人员和办理人员，每年将给予表彰；对办理情况差的，予以通报批评。

(一)符合下列条件之一的单位给予表彰：

1、领导重视、责任明确、机制健全、措施过硬、工作任务完成好的。

2、在考核、评比中，累计分数较高的。

3、在办理工作中有好的做法和典型经验的。

(二)符合下列条件之一的个人给予表彰：

1、工作认真负责、进度快、质量高、落实好的。

2、服务态度好、作风扎实、程序规范、资料完整、成绩突出的。

(三)凡属下列情况之一的单位或个人给予通报批评并取消评先资格：

l、对办理工作不重视、不明确分管领导、不落实具体办理人员的。

2、办理工作质量差、敷衍塞责、马虎了事的。

3、互相推诿、拖着不办、贻误工作的。

4、责任不明确、制度不健全、承办人员不负责任、遗失建议、提案的。

5、未在规定时间内退回不属于本单位职责范围建议、提案和报送办理工作总结的。

6、无特殊原因，未经报告批准超过规定的办理时限的。

第九条 本规定由市政府办公厅负责解释。

第十条 本规定自公布之日起施行。过去规定与本规定不一致的，以本规定为准。

第四篇：林业局人大建议、政协提案办理工作总结报告

今年，我局共收到农业农村类县人大建议2件、政协提案1件，林业局为主办单位。针对今年办理工作要求高、时间紧的特点，我局克服各种困难，坚持做到思想上高度重视，态度上积极主动，行动上切实有效，程序上合理规范，时间上及早安排，真正把办理工作作为全局工作的重点，保证了办理工作的质量。人大代表、政协委员建议见面答复率100%;反馈意见中满意率100%。

一、县十七届人大五次会议建议、县政协九届五次会议提案办理情况

对议案、提案办理工作我们主要从以下四方面来抓紧抓好：

1、成立领导小组，明确责任分工

为了切实提高全局同志对议案提案办理工作重要意义的认识，我局成立了由主要领导任组长，各承办部门负责人为成员的办理领导小组，并召开专题会议，统一思想，明确责任，分解任务，限期完成。我局还建立了办理工作责任制，明确一把手是办理工作的第一责任人，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体负责，办公室牵头协调，各部门各司其职、分工合作的办理工作网络，将建议提案办理工作作为各部门的硬任务、硬指标，做到每件建议提案逐一落实职能部门和责任人，确保件件有答复，件件有落实。

2、规范工作程序，确保办理质量

根据县人大、政协关于办理工作的要求，今年我局进一步加强了办理工作规范化建设，严格建议提案办理程序。按照主要领导亲自批阅、召开局干部会议统一要求、责任部门拟定答复意见、分管领导初审把关、找代表委员见面答复、修改答复意见上报审核、主要领导审阅签章、办公室统一规格集中报送的程序认真办理。在办理过程中，每份书面答复意见都反复修改，保证了答复意见的质量。

3、加强沟通联系，提高办理水平

见面答复是建议提案办理的关键环节，它直接关系到委员们对办理工作的满意度。在答复办理前我们要求各部门认真阅读建议提案原文，深刻领会建议提案的原意，对建议提案不明确、不理解的，要与建议提案人先沟通后再作答复，在办理过程中我们要求所有办理人员端正态度、摆正位置，始终以虚心求教、主动积极的态度对待各位代表和委员，把见面答复作为与代表委员们沟通情况、增进了解、采纳意见、改进工作的良好契机。针对不同的情况，我们采取登门答复、集中答复等多种灵活的方式。

4、深入调查研究，讲究办理实效

建议提案办理工作最重要的就是要把建议、提案人好的意见与我们的实际工作结合起来，为此我们对建议提案中提出的各种问题，都作了认真的分析和梳理，拟订了调研提纲，深入基层进行调研，使议案提案的办理更加科学合理。对每一件议案提案涉及需要解决的问题，力争做到有条件解决的立即解决，暂时不具备条件的积极创造条件解决，如确实因政策等客观因素不能解决的，也能够认真细致地按规定程序作出答复，并主动与议案提案人进行沟通，争取理解和支持。

二、下一步工作打算

在今后的建议提案办理工作中，我们将认真贯彻落实县人大、政协对建议提案办理工作的各项要求和安排部署，深入实际，倾听群众和委员的呼声，广泛了解和掌握群众的意见和建议，不断提高办结率和办结质量，力求使我局工作得到全社会更大的支持，通过我们的不懈努力，进一步做好各项工作，让人大代表、政协委员满意，让人民群众受益,以建议提案的办理推动全局工作再上新台阶。

最后，谢谢各位代表、委员对宜黄县林业局工作的关心和支持!

宜黄县林业局

2020年12月10日

第五篇：人大建议政协提案办理工作的总结

人大建议政协提案办理工作的总结

人大建议政协提案办理工作总结

20xx年,市教育局承办的市四届人大五次会议人大代表建议和市政协四届七次会议提案共11件(主办9件,协办2件),其中建议共6件(主办5件,协办1件),提案5件(主办4件,协办1件),承办的市第五届人大一次会议人大代表建议和市政协五届一次会议提案共13件,其中建议4件、提案9件(主办7件,协办2件)。内容涉及校舍建设、教师队伍建设、德育教育、幼儿教育等方面。我局把做好建议提案办理工作,作为落实科学发展观、开展创先争优活动、加强机关效能建设的重要载体,进一步加大工作力度,创新工作机制,狠抓建议提案的答复和落实,全部按时办理完毕,并获得满意复函。现就我局今年人大建议、政协提案的办理工作总结如下:

一、着力做到“三个确保”,建立办理工作机制

1、确保思想认识到位。我局把建议提案视为金玉良言、真知灼见和珍贵资源,把建议提案办理工作作为联系群众、沟通感情、听取意见、争取民心的重要途径,作为履行职责、接受监督、改进工作的一项重要手段。办理人员的责任感明显增强。

2、确保组织领导到位。成立了办理建议和提案工作领导小组,局长曾书平任组长,分管副局长任副组长,相关承办科室负责人为成员,负责建议提案办理的督促、协调、衔接。

3、确保承办职责到位。在市政府召开全市人大代表建议、政协提案任务交办会会后,我局立即召开了建议提案办理工作会议,学习市政府文件通知精神,研究部署办理工作。先后下发了《关于认真做好20xx年人大代表建议、政协提案办理工作的通知》(瑞教字[20xx]48号)、《关于认真做好市第五届人大一次和市政协五届一次会议期间人大代表建议、政协委员提案办理的通知》(瑞教字【20xx】120号),严格规范了建议提案办理工作程序,将建议提案分解落实到有关科室,明确了工作要求、办理标准、工作日程及职责分工,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制,确保每一个建议提案都做到“有人管、有人抓、有人办”,任务到人,责任到位。

二、着力做到“三个强化”,提高办理工作效率

1、强化规范办理。除严格按照交办、承办、审查、答复、走访、复查、总结的程序办理,按照公文处理程序严谨答复外,我们还建立了工作台帐,将建议提案交办时间、催办次数、办理中的各个环节情况,都一一作了详细记载。这既促进了办理工作,又为以后究责提供了依据。加强对建议提案办理工作的规范化管理,做到了有记录、有制度、有措施、有结果、有总结,确保了办理工作的规范性和严肃性。

2、强化督查督办。局分管领导和办公室采取倒计时的方式督办工作落实,坚持一月一汇报,始终与各承办科室保持密切联系,对办理工作及时进行指导、催办、督办、检查、评比。局办公室每月催办1次,并通报办理进度。始终坚持100%满意的标准,对不合规范的答复全面修改,对不满意或者基本满意的办理件一律退回重新办理。这样既催促了进度,又保障了质量。

3、强化意见反馈。为了及时掌握办理情况,我们对提出建议、提案的各位人大代表、政协委员分别寄发了征询意见表。对调研中掌握的好的意见、建议,我们充分听取、吸纳,并将意见认真贯彻落实到办理工作之中,特别是在办理前、办理中、办理后的各个环节,都注重听取代表和委员们的意见。办理前,要求承办人员对每一份建议、提案都必须上门或以电话联系的方式向代表、委员详细了解情况,探讨办理方案;办理中,及时向代表、委员汇报进度,征询办理措施是否得当,探讨改进办法。先后于5月和7月举行了人大代表建议、政协提案办理工作见面会,专门听取了代表和委员们对办理工作的意见,进一步理清了办理思路、改进了方法措施;办理后,如实向其汇报办理结果,并向他们发送办理情况征询意见表,听候回音和意见。

三、着力做到“三个结合”,提高办理工作质量

多年来,我局建议提案办理满意率一直是百分之百。今年我们着力在提高真正满意率上下功夫,要求实质性回应、解决代表委员提出的问题。实在不能解决的或者建议提案本身不符合政策的也有理有据耐心详尽解释。具体工作中狠抓了“三个结合”。

一是将办理工作与开展“发展提升年”活动相结合。人大代表、政协委员来自社会各个阶层、各个领域,反映的问题涉及面广、政策性强,要高效办理、高质量落实代表委员们所提建议提案,必须具备严肃认真的态度、求真务实的作风和一抓到底的精神。为此,我局将建议提案办理与开展“发展提升年”活动相结合,注重增强局机关干部的责任意识、服务意识、效率意识,一方面通过建议提案办理推动转变作风、提升形象,另一方面通过机关作风的根本好转,促进不断提高办理质量和办理水平,使办理过程成为建设服务型、透明型、效能型机关的过程。如在办理胡九生等代表在市四届人大五次会议上提出的第79号建议《关于冈面乡校舍建设的建议》等建议提案时,主管领导和分管领导多 次驱车前往冈面、日东等乡镇,邀请乡镇负责人,调查商讨解决建议提案涉及的问题。如在办理市政协五届一次会议第41号提案《关于建立师德督察制度,加强师德师风建设的建议》,我局负责办理人员登门拜访,前往市人民法院与委员面对面交流,了解委员的真实想法,征询他们的意见,及时把相关信息向局主要领导汇报。我局结合实际实际认真调研,及时出台了《※市教育系统师德师风主题教育实施方案》(瑞教字【20xx】111号),在全市教育系统中掀起了师德师风建设的热潮,我市教师队伍形象正逐步提升。

二是将办理工作与推进校安工程建设相结合。我局主办的9件建议和提案,其中5件专门反映学校建设问题,2件涉及学校硬件建设问题。校安工程建设是代表、委员关注的焦点。在办好这些建议提案的同时,我局认真贯彻落实全省校安工程现场会精神,积极推动中小学校舍安全工程建设。按照分清缓急、因地制宜、统筹兼顾的原则,尽量把一些校建项目优先安排给条件落后的学校,尽快解决部分山区学校无校门、无围墙、无厕所问题。通过推进学校基础设施建设,努力改造中小学危房,让学生享受到安全舒适的学习环境。如在办理邹四珍等代表在市四届人大五次会议提出的第135号建议《关于优先考虑谢坊镇花石小学等校安工程建设的建议》时,除认真实施该镇谢坊初中、瓦子小学、新建小学、谢坊小学、逸挥小学、大胜小学、新民小学等6所学校改造项目之外,又向省教育厅提交了塘背小学改造计划,目前正在实施。在办理陈佛保等代表在市第五届人大一次会议上提出的第25号《关于丁陂乡山河潭小学校舍改建项目的建议》时,我局领导高度重视,多次邀请代表一同前往学校了解相关情况并与村委会和学校校长、教师座谈,了解到山潭小潭小学交通条件较差、校舍紧缺、成班率高、且有两个年级合并上课(复式班)的情况后,我局又专门派分管校建领导钟久洲副局长前往实地调研,结合代表、村委和学校意见邀请设计部门为该校量身定做校建设项目规划。经积极协调,已向省教育厅申请奖金110万元,计划为该校改造校舍990平方米,待上级批复后即后实施。今后,我们还将进一步加大谢坊镇学校改造力度,按照校安工程实施计划,分步改善谢坊镇花石小学、旋龙小学、黄下小学等学校办学条件。

三是将办理工作与实施学前教育规划相结合。学前教育是国家近年高度重视的问题,也是近年代表、委员提出的热点问题。为了发展学前教育,我市相继出台了《※市城区中小学幼儿园20xx—2020年布局规划》《※市学前教育三年行动计划(20xx—XX年)》,对我市发展学前教育进行了总体规划和部署,提出了具体目标和保障措施。根据规划要求,我局督促施工方加快施工进度,积极扩充学前教育资源,目前红都幼儿园已经建设基本完工,今年8月底可交付使用。同时,我局通过采取严格民办幼儿园审批、严格实施幼儿园评估定级、加强幼儿园过程管理等措施,大力规范学前教育办学行为,努力确保全市学前教育事业健康发展。在办理谢建萍等代表在市四届人大五次会议上提出的第36号建议《关于在壬田镇兴建公办幼儿园的建议》、李美华委员在市政协四届七次会议上提出的第46号提案《关于加强城乡幼儿园建设和规范管理的建议》时,我局在5月下旬省政协调研组在我市召开的“发展民办学前教育”专题调研座谈会上,详细汇报了我市学前教育发展情况,全面介绍了我市发展学前教育的主要做法、存在的主要问题、解决问题的对策及建议,并特别邀请幼儿园经营、管理和教学人员、家长代表共同商讨我市学前教育发展,为办理以上2件建议提案提供了重要参考。

总之,我局的建议提案办理工作取得了一定的成绩,满意率继续保持百分之百。同时通过办理建议提案也极大地促进了工作,促进了全市教育事业的发展。但离上级领导和人大代表、政协委员们的要求还有差距。在今后的工作中,我们将一如继往,继续努力,为实现全市教育事业科学健康和谐发展、建设赣南东部和赣闽边际区域性教育培训中心做出新的更大的贡献。