议案建议和政协提案办理工作考评细则

第一篇：议案建议和政协提案办理工作考评细则

巫山县人民政府办公室

关于印发人大议案建议和政协提案办理工作

考评细则的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，有关单位：

为进一步做好人大议案建议和政协提案办理工作，促进办理工作制度化、规范化，切实提高办理工作水平和办理质量，经县政府同意，现将《巫山县人大议案建议和政协提案办理工作考评细则》（以下简称《细则》）印发给你们，请认真遵照执行。

二○一二年七月五日

巫山县人大议案建议和政协提案办理工作

考评细则

一、考核评价范围

人大议案建议和政协提案办理情况。

二、考核评价对象

承办议案建议和提案的单位。

三、考核评价计分办法

考核评价实行百分制，其中组织领导（20分），办理答复（20分），办理方式（10分），办理质量（50分）。具体计分办法如下：

（一）组织领导（20分）

1．领导重视，主要领导亲自批办，重大事项领导集体研究办理（10分）。其中，列入本部门工作重要议事日程和年度工作目标的得4分，主要领导亲自批办议案和建议的得3分，领导班子召开会议研究办理工作的得3分。

2．内部办理机构健全，有明确的分管领导、责任处室和专兼职人员（5分）。其中，分管领导具体协调办理的得2分，有明确的责任处室的得2分，经办人员落实的得1分。

3．建立健全办理工作制度，有较完善的办理工作程序（5分）。其中，制定和完善本部门办理工作制度的得2分，受理、分办、联系、督办、答复、反馈、归档等办理工作流程完善的得3分。

（二）办理答复（20分）1．格式规范，内容详实（8分）。其中，以正式文件按格式规范答复的得4分，格式不规范的按承办件比例扣分。答复内容详实且针对性强的得4分，敷衍应付的按承办件比例扣分。

2．按时答复代表委员（8分）。未按时回复和寄送代表委员答复件的此项不得分。

3．答复意见和办理工作总结及时抄送县人大、县政府、县政协相关办事机构（4分）。未按时抄送和报送工作总结的此项不得分。

（三）办理方式（10分）

1．坚持联系代表委员和开门办理（5分）。其中，与代表委员联系过程中，面商率100%的得5分，以面商方式为主的得4分，以电话沟通为主的得3分，以文来文往为主的得2分。

2．积极主动抓办理（5分）。其中，积极主动抓办理的得5分，对交办件推诿扯皮的扣2分，对本部门主办的会办件不积极牵头会商的扣2分，对本部门协办的会办件不主动配合的扣1分。

（四）办理质量（50分）

1．议案建议和提案办结率（7分）。按时办结率100%的得7分，未办结的按承办件比例扣分。

2．议案建议和提案内容解决落实率（18分）。其中，针对议案建议和提案内容有明确解决方案的得5分，解决方案按序时要求在本年度落实到位的得6分，对实际工作有较大推动作用的得7分。考评以实际承办件综合平均打分。

3．办理结果反馈满意率（20分）。代表委员对办理结果反馈满意率100%的得20分，有不满意的按承办件比例扣分。

4．办理工作情况信息报送（5分）。承办（协办）单位通过信息报送方式反映办理工作情况，每采用一条信息得1分，总分不超过5分。

四、考核评价应用

（一）考核评价结果将作为绩效目标考核使用，按规定系数计入单位经济社会实绩综合考核得分。

（二）没有承办任务的单位给予所有承办单位得分的平均分。

（三）对考核评价成绩先进的单位进行表彰。

（四）对办理工作不重视，组织不落实，制度不健全，办理质量及效果差的单位进行通报批评。

第二篇：2010年办理人大代表议案、建议和政协提案工作总结

2010年办理人大代表议案、建议和政协委员

提案工作的汇报

市府办：

我局今年接到人大议案2件、人大建议6件、政协提案10件，共18件。其中，主办5件、分办2件、会办11件，受到人大代表、政协委员关注最多的是某河污染治理、机动车排气污染治理等议题。我局领导高度重视议案、建议、提案办理工作，把办理人大代表议案、建议和政协委员提案是落实科学发展观和构建和谐社会的重要工作，改进工作、化解矛盾、维护社会稳定的重要政务，改变思想作风、工作作风的强大动力和提高部门行政执行能力、管理水平的良好机遇，按照《关于2010年市人大议案代表建议和政协提案办理工作的意见》及2010年1月27日召开市府常务会市长提出的高标准、高质量办理好议案、提案的要求，认真抓好2010年人大代表议案、建议和政协委员提案的办理工作。上述议案、建议、提案均已办结，我局得到“办理单位认真负责”、“非常满意”等好评。

我局在办理过程中的具体做法有：

一、明确责任，层层落实

一是领导负责，接受督办。局领导对分管科室、单位承办的建议提案直接领导，相关科室、单位负责人为责任人。在局内张挂的议案、建议、提案办理情况督办表中，各科室、单位一把手任部门联系人，并公开办公电话和手机，接受督办人员跟踪督办。

二是有主有辅，分工协作。对每件议案、建议、提案，根据业务分工确定主办和会办的科室、单位。局办公室收件后，第一时间通过电子政务系统明确分工、一对多同时发送文件，主办科室、单位立即牵头答复、办理，会办科室、单位积极协助。

三是一日一核，实时督办。自2010年2月1日起，在局内部网张挂议案、建议、提案办理情况督办表，每天对沟通情况、办理进度进行核对、更新更新，并根据办理进度跟踪督办抓落实。

实际工作中各科室、单位高度重视建议提案办理工作，各科室、单位一把手对每件建议提案的办理和答复亲自办理并抓好落实。由于相关工作得到有力推进，2010年3月1日以前，我局已完成对1件主办件、5件会办件的答复。

二、积极主动，加强沟通

一是对主办件要落实“三见面”。我局主办或分办的议案、建议和提案，在办理沟通过程中，按要求做到办理前见面、制定办理方案后见面、答复见面。“三见面”时各承办科室、单位主要负责人和其分管局领导参加。如提出《关于加强我市核应急工作的建议》（某市七届人大五次会议代表建议第20100056号）的人大代表某某在征询意见表中反馈，“相关部门与提出建议的代表进行了多次面对面沟通，并把该项工作目前进度、计划和存在难点进行细致耐心解释，表现出对人大代表和人大代表建议的极大的尊重”。

二是会办件改变“文来文往”的方式。各承办科室、单位主要负责人主动与负责主办该建议提案的单位沟通，落实办理措施，积极协助办理，及早函复主办该建议提案的单位，必要时由分管局领导出面加强沟通。如对会办的《关于加强小区夜间噪声控制的建议》（关于对某市政协七届四次会议第某号提案），及时进行了现场调查，并于2010年2月9日将会办意见复函主办单位市城管局。

三是沟通方式多样化。以走访为主，在对主办、分办件的建议、提案人全面走访的基础上，结合电话、电子邮件、座谈等各种方式，为实现充分沟通积极创造条件。如对提出《关于某河源头支流污染综合治理的议案》（对某市七届人大五次会议第某号议案）、《关于某河流域水污染整治的建议》（对某市七届人大五次会议代表建议第某号）的人大代表某某，采用电话、座谈、走访和其他方式多次进行沟通。

三、明确答复，规范办文

一是明确答复。答复内容实际，意见明确，论述有针对性，力戒空话、套话，避免答复流于形式。如对《关于某河源头支流污染综合治理的方案》（某市七届人大五次会议代表建议第某号议案）的答复中，列明了对某河沿岸九家重点 排污企业的监管情况,某河沿岸某科技工业园、某村、某片区等处污水排入某河的29家市控污源以上企业，应对污染事故、改善某河水环境质量的具体措施和与人大代表面谈情况，人大代表认为我局对议案办理高度重视并对办理情况表示满意。

二是分类答复。按问题解决情况和办理进展，实事求是进行分类、准确标示，在今年的7件主办、分办件答复中，共有A类答复1件、B类答复5件、C类答复1件。其中，对《关于加强环境放射性监测及建立报告公示制度的建议》（对某市政协七届四次会议第某号提案），因根据环境保护工作中国家秘密及其密级具体范围的规定，有关核设施周边放射性的本底基础资料属于国家秘密，不得公开，属“因目前条件限制待以后解决的”，标示为“C”。

三是规范办文。严格按照某府办函[XXXX]X号文的要求行文，答复内容、承办人员信息及时录入“人大代表建议办理系统”；答复的书面行文要同时报送市人大办或市政协办、抄送市府办备案。

四是加强审核。在日常公文审核流程基础上，增加一次答复格式审核，确保规范行文。

四、注意流程，做好工作

一是对办理进度的安排更加明确。对第一次见面沟通了解代表委员意愿、提出初步的答复办理意见、带着初步意见 再次沟通以明确正式答复办理的方向、正式向代表委员递交答复并见面沟通的时间，均给出合理化建议，为相关科室、单位顺利推进相关工作提供参考。

二是对办理过程的各细节更加注意。根据办理流程的新特点，要求对办理进度、沟通情况的反馈更及时、内容更详细；注意征询意见单及时递送和存档，向代表、委员说明情况，请代表、委员填写三份征询意见单以便递送和存档，在征得代表、委员需要时提供代为递送征询意见单的服务；注意办结新标准，通过积极沟通争取代表、委员及时登陆系统录入意见。

我局在议案、建议、提案办理工作中取得了一定的成绩，同时也存在差距和不足，如对复杂问题的解决程度还不够彻底、沟通效果还不够好、办理情况反馈还不够详尽，我局将在今后的工作中不断完善推进措施、提高工作水平，力争使代表和委员更加满意。

二〇一〇年八月十六日

第三篇：人大议案、建议和政协提案、社情民意办理工作总结

办理人大议案、代表建议和政协委员提案、社情民意是保证人大代表依法行使国家权力、政协委员参政议政的重要举措，我局把议案、建议和提案、社情民意办理工作与推动明光经济社会健康发展有机结合进来，与改进教体系统工作作风、提高教体工作实效有机结合起来，促进代表、委员履职成效向美好新明光建设成果的转化。

一、基本情况

2020年由我局承办明光市十六届人大第五次会议议案1件，编号为（5号），建议7件,编号为(4、15、19、31、50、84、86);政协明光市十届第四次会议提案9件和社情民意8件,内容涉及我市教育改革发展的方方面面,主要内容已涉及到全市中小学幼儿园师资力量建设配备、社会心理服务人才队伍建设和加强青少年心理健康教育、减轻中小学教师负担、提高教育引领者待遇，中小学生传统文化教育、法制教育、安全教育，校园校舍、学校食堂配备和运动场建设维护等社会关注的热点、焦点、难点上。充分体现了人大代表、政协委员和社会各界对我市教体工作的重视关心,充分反映了他们对我市教体事业改革发展的热切愿望,同时也反映出了广大市民对教育和体育的需求。

加强与代表和委员的联络沟通，是提高议案建议提案办理质量和效率的重要环节。我局高度重视人大议案、建议和政协提案、社情民意办理工作,把办理工作与日常工作紧密结合，坚持高度重视、合理分解、依法办理的原则,创新工作机制,狠抓人大议案、建议和提案、社情民意的答复和落实,提高人大议案、建议和提案、社情民意办理工作的质量和水平,切实把每一件人大议案、建议和提案、社情民意办实办好,让每一位提案人满意。2020年,明光市人大议案、建议和政协提案、社情民意全部办结,满意率100%。

二、办理工作情况

(一)着力做到“二个确保”,建立办理工作机制

1.确保思想认识到位。我局把人大议案、建议和政协提案、社情民意视为金玉良言、真知灼见和珍贵资源,把人大议案、建议和政协提案、社情民意办理工作作为联系群众、沟通感情、听取意见、争取民心的重要途径,作为履行职责、接受监督、改进工作的一项重要手段，办理人员的责任感明显增强。

2.确保承办职责到位。在市政府召开人大议案、建议和政协提案、社情民意任务交办会后,我局立即行动,召开会议,传达市政府交办会精神和要求,研究人大议案、建议和政协提案、社情民意办理工作,明确要把人大议案、建议和提案、社情民意办理作为促进全市教体工作的强大动力,作为了解社情民意的重要渠道,作为检查局机关工作的一面镜子,认真负责地按时保质完成答复任务。根据“归口管理、分工负责”的办理原则,建立局长亲自挂帅、分管领导具体落实、相关股室积极承办的办理工作机制。将人大议案、建议和政协提案、社情民意分解落实到相关股室,强化承办责任,落实任务到人,明确时间节点,形成了一级抓级、层层抓落实的工作机制,确保每一个提案、社情民意都做到“有人管、有人抓、有人办”,任务到人,责任到位。

(二)着力做到“三个强化”,提高办理工作效率

1.强化规范办理。严格按照交办、承办、审查、答复、走访、复查、总结的程序办理,按照公文处理程序严谨答复,将人大议案、建议和政协提案、社情民意交办时间、办理中的各个环节情况,都一一作详细记载。这既促进了办理工作,又为以后究责提供了依据。加强对人大议案、建议和提案、社情民意办理工作的规范化管理,做到了有记录、有制度有措施、有结果、有总结,确保办理工作的规范性和严肃性。

2.强化督查督办。局分管领导和办公室采取倒计时的方式督办工作落实,始终与各承办股室保持密切联系,对办理工作及时进行指导、催办、督办、检查。始终坚持100%满意的标准,对不合规范的答复全面修改,对不满意或者基本满意的办理件一律退回重新办理。既催促了进度,又保障了质量。

3.强化意见反馈。为了及时掌握办理情况,我们在办理前、办理中、办理后的各个环节,都注重听取人大代表和政协委员们的意见,要求承办人做到“三沟通”：办前沟通，了解意图；

办中沟通，研究方案；

办后沟通，通报结果。即办前拜访一一承办人员对每一份人大议案、建议和政协提案、社情民意都必须上门或以电话联系的方式向代表、委员们详细了解情况,探讨办理方案;办中走访—一及时向代表、委员们汇报进度,征询办理措施是否得当,探讨改进办法;办后回访如实向其汇报办理结果,并向他们发送办理情况意见反馈表,听候回音和意见。

(三)着力做到“二个结合”,提高办理工作质量

多年来,我局人大议案、建议和提案、社情民意办理满意率一直是百分之百。今年我们着力在提高真正满意率上下功夫,要求实质性回应、解决代表、委员们提出的问题，实在不能解决的也有理有据耐心详尽解释。具体工作中狠抓了“二个结合”，一是将办理工作与加强机关作风建设年相结合。今年，教体局工作任务繁重,局机关全员没有休息日,全身心投入,超负荷工作,给办理工作的推进带来很大困难。为此,我局将人大议案、建议和政协提案、社情民意办理与加强机关作风建设相结合,注重增强局机关干部的责任意识、服务意识、效率意识,一方面通过人大议案、建议和政协提案、社情民意办理推动转变作风、提升形象,另一方面通过机关作风的根本好转,促进不断提高办理质量和办理水平,使办理过程成为建设服务型、透明型、作风型机关的过程。从接到任务起,局领导和每一位承办人都以高度负责的责任感,挤时间,抓间隙,起早带晩,主动做好办理答复工作。局领导认真负责地阅批、协调、落实每一件人大议案、建议和政协提案、社情民意,听取办理情况汇报,对办理进度进行统一调度,集中研究解决重点、难点和热点问题。承办人抓住利用一切时间的空隙,主动与委员们联系沟通,深入调查研究,扎实做好中心工作和办理工作,同时完成目标任务。二是将办理工作与解决群众关注的教育体育热点难点问题相结合。为了满足群众对教育体育的需求,教体局积极推进城区学校和幼儿园建设,积极推进青少年校外活动中心建设,加强教师队伍建设,努力提高教师职工待遇,认真研究开展学校心理健康教育,丰富校园文化,努力创设良好的育人环境;大力开展阳光体育和群众体育活动,全面提升教育体育质量。

三、下步工作打算

今年的人大议案、建议和政协提案、社情民意办理工作,在教体局领导的重视和指导下,在教体局各股室、承办人的共同努力下,解决了一批群众关心的热点、难点问题,有力地推动各项工作任务的顺利完成。但我们也清醒地认识到,我们的工作中也还存在一些不足,我们将进一步发扬成绩,扬长避短,纠正不足,力求办理工作出特色、出水平、出成效,推动我局人大议案、建议和政协提案、社情民意办理工作再上新台阶,为我市加快科学发展、构建和谐社会做出更大的贡献!

明光市教育体育局

2020年10月20日

第四篇：2020年人大代表议案建议和政协提案办理工作总结

2020年我局共承办县人大代表议案建议和县政协提案2件，其中，县人大代表建议1件，县政协提案1件。主要涉及我县废旧物品收购行业监管、青龙街环境整治力度、加快永阳市场搬迁和弘舜农商大市场投运等内容。截止8月8日全部办理完毕，办理结果均为满意。现将办理工作总结如下：

一、加强领导，明确责任

县商务局党组高度重视人大代表建议和政协提案办理工作，收到建议提案后，立即召开专题会议，传达贯彻县政府关于做好建议提案办理工作的会议精神，部署我局办理工作。把议案、提案办理工作列入了我局重要议事日程，成立了由局长为组长的办理领导小组，局长亲自抓，分管副局长具体组织，相关股室具体落实，做到了“认识到位、标准到位、责任到位、措施到位、落实到位”，从全局抽调业务骨干组建了专办组，充分体现了强有力的组织领导作用，有效地促进了办理工作的顺利进行。局党组书记、局长余国俊同志对建议提案件件阅批，按照建议提案内容进行任务分解，分管领导亲自部署办理工作，将建议提案细化到股室，明确承办责任人及职责，确保各项建议提案件件落实。

二、突出重点，保证质量

人大代表建议政协提案均是关系到我县经济发展、涉及民生的热点及难点问题，我局承办的建议、提案牵扯到多个行业问题，涉及社会生活的方方面面。受理建议、提案后，各承办股室采取先调研、多沟通、再答复的办理模式，不断探索提案办理工作的新思路、新方法，承办股室和承办人为理清思路，确定答复问题的关键，多次深入乡镇、社区和机关单位查访,调研实际情况，认真撰写提案答复材料，对代表和委员们提出的意见和建议进行了认真细致的分析和整理，在保证实事求是的基础上，确保了答复的科学性、政策性、务实性。如中央大街临时市场搬迁工作启动以来一直备受重视，针对委员对提出的几点建议，为有效打好、打赢搬迁集中整治攻坚战，成立了中央大街临时市场搬迁整治工作领导小组，加强对各部门攻坚行动的统一领导和协调推进，由县委常委、宣传部长余爱军、副县长董文增、副县长郭永刚、副县长、公安局长朱新桥任组长，新安镇、县商务局、县城管执法局、县公安局、县市场监督管理局、县住建局、县自然资源和规划局、县农业农村局、县供销社、县信访局等部门主要负责人为成员，负责一线指挥、统筹、协调工作；

6月10日3:00起对中央大街的非门面经营户进行清场管控，设置入街卡点，县商务局、县供销社负责引导经营户有序进入弘舜农商大市场和城区内其他农贸市场内经营，中央大街市场搬迁整治工作取得良好成效。同时，我局对每一件建议和提案都实事求是地进行答复，不隐恶，不虚美，对于已办结的建议和提案我们都给代表们一个满意的答复；

对于正在办理的建议，工作进展如何，还有哪些工作需要做，及今后努力方向都一一做了实事求是的答复。对每件建议办理结果，局领导认真把关，每件答复函都经过仔细推敲，严格审核，力求做到态度诚恳、内容详实、理据充分、文字精炼、书面整洁，确保了议案、提案的办理质量。

三、强化督查，提高效率

一是规范办理。每件答复函、协办意见都由主要领导亲自审核签发，以本单位的红头文件形成并加盖单位公章后，方与代表委员见面征询意见。二是严格时限。注重办理工作时效性，合理安排时间，协办意见及主办件按规定时间全部办复。三是进一步加强督促检查。建立完善交办、催办、答复、审核、回复跟踪五个环节的督办制度。改进督查方法，提高督查效果，加强审核把关，确保办理工作落到实处。四是加强沟通协调。密切与代表委员的联系，主动接受指导和监督，不断改进工作，形成办理工作的和谐氛围。

四、履行职能，从严尽责

通过建议和提案的办理，督促我们更加努力履行商务工作的“务实创新、勤政廉政、廉洁高效”的口号，秉承优良工作作风，继往开来，推动我局议案、提案办理工作再上新台阶，为我县商务工作的发展和构建和谐社会做出更大的贡献，力争为来安经济社会又好又快的发展奏出新的美丽篇章。

第五篇：人大议案、建议和政协提案办理工作制度（共）

一、建立三级承办制度，人大议案、建议和政协提案的办理、答复工作由局长统一领导，局办公室负责协调管理，各科室根据主管领导批办意见，指定专人负责办理，科室负责人对办理和答复的质量负直接责任。

二、由局办公室负责议案、建议和提案的签收、清点、登记工作。对认为不属于本单位办理的，按有关程序退回区委、区政府办。

三、对于区人大代表议案和区政协主席会议建议案、区政协重要提案，在一个月内，经局领导班子集体研究决定后，会同会办单位（或主办单位）共同制订办理工作方案，并书面报告分管领导审定。

四、对于本单位办理的议案、建议和提案，由局办公室制订办理方案，由主管领导审查，提出批办意见，并指定专人负责办理。

五、办理过程中，应注意调查研究，要加强与议案、建议和提案提出代表与委员的沟通，听取他们的意见。对议案、建议和提案提出的问题，凡应该解决且有条件解决的，应抓紧解决；应该解决但因条件限制暂时不能解决的，应纳入计划，创造条件逐步解决；涉及上级部门职权范围的事项，应积极反映情况，争取上级部门支持解决；因各种原因一时难以解决或不可行的，应实事求是地向人大代表和政协委员解释清楚。

六、对区人大代表议案、区政协主席会议建议案和区政协重要提案，其答复意见经区委、区政府审批后由本局答复。

七、答复应做到内容有针对性，态度诚恳，表述准确，文字精炼，按照《深圳某南山区人大代表议案、建议和政协提案的办理细则》要求的格式打印，并以我局正式函件印发。

八、时限要求。

作为主办单位，承办科室应在交办之日起二个月内，在综合会办单位意见的基础上作出答复，报分管局领导和主要局领导审核同意后由局办公室负责将回复送达代表或委员，并抄送区人大常委会办公室或区政协办公室和区委、区政府办公室；确因问题复杂在二个月内不能答复的，应事先报局办公室，由局办公室向区委、区政府办说明理由，但正式答复最迟不超过四个月。作为会办单位，应在交办之日起一个月内提出会办意见送主办单位。

九、承办议案、建议和提案5件以上的，由局办公室写出书面总结报告，报区委、区政府办公室，抄送区人大常委会办公室或区政协办公室。

十、所有议案、建设和提案办理完后，应在一周内交局办公室存档。

十一、办理答复工作的质量纳入科室年终考核。对出现下列情形之一的，除给予通报批评外，科室负责人、办理人员当年不得评为优秀。

（一）工作草率应付，办复质量差，人大代表或政协委员意见较大的；

（二）互相推诿，久拖不办的。

（三）承办人员不负责，遗失议案、建议或提案文本的。

（四）超过规定办理时限的。

（五）不及时报送书面总结报告的。