议案参考：政协提案

第一篇：议案参考：政协提案

议案参考范文：政协提案范文

议案参考范文：政协提案范文

议案参考范文：政协提案范文

向市场的通行证，强势品牌、高端生产技术的缺乏，是我县油茶生产企业的最大软肋，已经成为制约我县油茶产业发展的一大障碍。

5、农村劳力少，茶油商品率低。山区种植油茶劳动强度大，而我县油茶主产区的农村青年都已外出务工。劳动投入少，是我县油茶林荒芜的重要原因之一。同时，由于油茶林分户经营，规模程度低，集中收购难，林农主要到当地附近的榨油作坊将茶籽榨成成品油留作家庭自用。

三、发展我县油茶产业的思考与建议

1、进一步出台政策、完善机制。政府的引导和扶持是关键。建议政府要把油茶作为新农村建设的一项富农产业和乡镇的主导产业来抓，在人员、资金、政策等方面给予倾斜，推动油茶产业不断发展壮大，负责制定油茶产业发展的政策措施，协调解决面临的困难和问题。加大对油茶抚育改造、品种改良和油茶加工企业的扶持力度，进一步完善油茶林地流转机制和补偿机制，并把各种机制落到切实加快油茶产业发展上来，为产业发展做保障。

2、加强宣传，转变观念。发展油茶产业，首先要把转变群众落后观念放在第一位。一是要走出去。组织油茶大户、乡村干部、有意向发展油茶的群众到江西、湖南等油茶产业发展较快的地区学习参观，借鉴经验，坚定他们种植油茶的信心和决心。积极发动民营企业家、油茶大户，采取租赁方式，整合山地资源，扩大油茶种植规模；对零星种植、小规模种植的茶园，化零为整，变小为大，进行连片开发，形成油茶基地，走规模化发展之路，二是要请进来。建议由县林业局邀请专家学者、技术人员授课和现场指导，提高群众对油茶的认识，使群众树立”把油茶当作田来耕”、”种油茶也能致富”的观念。

3、以科技为支持，加快油茶产业的发展步伐。发展油茶产业，应强化科技支撑，切实提高油茶经营的科技水平。林业、科技部门要加强对油茶优良品种的引进和开发，对新品种进行预植更新，对林相较好，但产量不高的油茶林进行高接换冠，建议大力开发建设示范基地，带动、辐射周边群众。要千方百计加大对农民的培训力度，让他们学会嫁接、育苗、种植、修剪等一系列技术，成为合格的茶农。要组织开展技术下乡活动，为群众提供油茶低改技术服务。

4、培育龙头，提升油茶综合竞争力。政府部门要按照”扶大、扶强、扶优”的原则,认真落实扶持龙头企业发展的政策措施,培育一批竞争力强、带动面广的

油茶龙头企业，促进油茶产业链的延伸。同时鼓励企业进行名牌产品的开发，培育一批以”瓯江源”等为主的品牌企业，进一步提高我县油茶产品的知名度和市场竞争力，促进油茶资源的利用率和综合附加值，在这里我要举一个例子，现在的油茶加工企业主要是收购茶籽饼和毛油，农民要自己采摘、脱壳、榨油，这中间要接近一个月左右。对于一些外出务工的农户来说就没有积极性了，如果企业扩大规模，开发出油茶果脱壳设备，直接收购农户的油茶果，这样农民的油茶生产的积极性就会提高，进一步促进油茶产业的发展。

5、转变机制，加强市场开拓。要实现产业化，必须开拓市场，充分发挥市场机制的作用，重视企业的主体行为。如果仅建设油茶树基地，缺少油茶籽加工企业，农民生产的茶籽没有出路，缺乏销售渠道，也形成不了产业；反之，如果仅有油茶籽加工企业，没有一定规模的油茶籽基地为依托，则生产企业将

成为”无米之炊”。建议应加强和发挥专业合作社的作用，积极鼓励贩销大户参与到合作社中去，成为产销衔接的纽带和调节产销矛盾的主导力量；同时大力挖掘、弘扬油茶文化，丰富油茶内涵，增加油茶的主导力量；促进油茶产业化的发展。

提案号：13

第二篇：人大议案与政协提案

全国人民代表大会的议案，是全国人民代表大会代表及有关部门向全国人民代表大会提出的议事原案，人大议案与政协提案。宪法第72条规定，全国人民代表大会代表和全国人民代表大会常务委员会组成人员，有权依照法律规定的程序分别提出属于全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会职权范围内的议案。

根据《全国人大组织法》和《全国人大议事规则》的规定，全国人民代表大会主席团、全国人大常委会、全国人大各专门委员会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院，以及一个代表团或者30名以上的代表联名，可以向全国人民代表大会提出属于全国人大职权范围内的议案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。

全国人民代表大会各代表团全体会议、小组会议对议案进行审议，主席团可以将议案交有关专门委员会进行审议、提出报告，由主席团审议决定提请大会全体会议表决。经表决，议案由全体代表的过半数通过，工作汇报《人大议案与政协提案》。

政协提案是政协委员向人民政协组织，并通过政协组织向人民代表大会或人民政府就有关国家或地方大政方针、社会生活等重大问题提出意见和建议的形式。

政协提案实行提出提案的时间不限、内容不限、人数不限的“三不限制”原则。提出提案一般有4种形式：政协委员以个人或者联名方式提出提案；政协全体委员会议期间以小组或者联组名义提出提案；参加政协的各党派和人民团体，以本党派、团体名义提出提案；政协各专门委员会以本专门委员会名义提出提案。提案办理有专门机构负责，要求件件有着落，案案有答复。

人大代表议案与政协委员提案的不同之处在于：人民代表大会是权力机关，人大代表的议案一经通过，就具有法律效力；而人民政协是统一战线组织，政协委员提案是民主监督的一种形式，没有法律的约束力。另外，人大代表议案，一般只在大会期间提出，而政协委员提案，既可在全体会议期间提出，也可在休会期间提出。

第三篇：人大议案与政协提案的区别

人大议案与政协提案的区别

全国人民代表大会的议案，是全国人民代表大会代表及有关部门向全国人民代表大会提出的议事原案。宪法第72条规定,全国人民代表大会代表和全国人民代表大会常务委员会组成人员，有权依照法律规定的程序分别提出属于全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会职权范围内的议案。

根据《全国人大组织法》和《全国人大议事规则》的规定，全国人民代表大会主席[被屏蔽广告]团、全国人大常委会、全国人大各专门委员会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院，以及一个代表团或者30名以上的代表联名，可以向全国人民代表大会提出属于全国人大职权范围内的议案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。

全国人民代表大会各代表团全体会议、小组会议对议案进行审议，主席团可以将议案交有关专门委员会进行审议、提出报告，由主席团审议决定提请大会全体会议表决。经表决，议案由全体代表的过半数通过。

政协提案是政协委员向人民政协组织，并通过政协组织向人民代表大会或人民政府就有关国家或地方大政方针、社会生活等重大问题提出意见和建议的形式。

政协提案实行提出提案的时间不限、内容不限、人数不限的“三不限制”原则。提出提案一般有4种形式：政协委员以个人或者联名方式提出提案；政协全体委员会议期间以小组或者联组名义提出提案；参加政协的各党派和人民团体，以本党派、团体名义提出提案；政协各专门委员会以本专门委员会名义提出提案。提案办理有专门机构负责，要求件件有着落，案案有答复。

人大代表议案与政协委员提案的不同之处在于：人民代表大会是权力机关，人大代表的议案一经通过，就具有法律效力；而人民政协是统一战线组织，政协委员提案是民主监督的一种形式，没有法律的约束力。另外，人大代表议案，一般只在大会期间提出，而政协委员提案，既可在全体会议期间提出，也可在休会期间提出。

政协提案与人大议案、建议的异同点：

政协提案不同于人大议案、建议，主要表现在：（1）性质不同。人民代表大会是国家权力机关，人大议案具有法律的约束力，起法律监督作用，承办单位必须执行。而人民政协是统一战线组织，根据其职能，政协提案不具有法律约束力。（2）产生的过程和处理方式不同。人大议案须由法律规定的单位及一个代表团或达到法定人数的代表提出，经过人民代表大会和人大常委会审议后确定；政协提案是由政协的参加单位、专门委员会、工作组、委员个人或委员联名提出，经政协的工作机构提案委员会审查立案。（3）内容不同。人大议案必须是属于人大职权范围，而政协提案的内容不限。

政协提案和人大代表建议（批评、意见）相似。人大代表建议由人大代表个人或联名提出，建议的内容和时间没有限制，提出后由人大常委会的办事机构交有关单位研究办理。政协提案是参加政协的各单位或委员向全体会议或常委会提出，经提案（审查）委员会审查立案，交有关单位研究办理。承办单位对人大代表建议和政协提案的办理方法基本相同。

第四篇：2006年人大议案、政协提案办理工作总结

2006年人大议案、政协提案办理工作总结

2006年人大议案、政协提案办理工作总结

市十三届人大四次会议和市十届政协四次会议期间，市人大代表和政协委员受全市人民的委托，关心我市卫生事业的发展，依法向大会提出了许多宝贵的意见和建议。为了做好今年议案、提案办理工作，卫生局党政领导高度重视，成立了人大议案、政协提案办理工

作领导小组，并多次召开专题会议安排部署，在规定好范文版权所有!期限内，圆满完成了人大议案和政协提案的办理工作，基本实现了人大政协、提案人和承办单位三满意，发挥了人大议案、政协提案应有的作用。现将卫生局2006年议案、提案办理工作总结如下：

一、提议案基本情况

根据市人民政府安排，由我局承办的市人大代表和政协委员议案、提案共19件，其中人大代表议案10件，政协委员提案9件，涉及乡镇卫生院建设、体制改革的6件，涉及农村、农民卫生工作的4件，涉及医疗纠纷的3件，还有涉及社区卫生服务、中医药事业、公共卫生事业、医疗卫生发展规划、食品安全和医疗广告的各1件，从提案的内容看，代表委员们最关心的问题是还是农村卫生工作，共有11件提案与它相关，其次是医疗纠纷问题。这充分反映了人大代表、政协委员、各级领导和社会各界对卫生事业的关心和支持。针对今年办理工作任务重、要求高、时间紧的特点，我局克服各种困难，坚持做到思想上高度重视，态度上积极主动，行动上切实有效，程序上合理规范，时间上及早安排，真正把办理工作作为全局工作的重点，保证了办理工作的质量，做到了议案提案按时办复率100％。

二、办理情况

（一）领导重视，明确分工

我局领导十分重视办理工作，把议案、提案办理作为促进全局工作的强大动力，作为了解社情民意的重要渠道，作为检查工作的一面镜子，认真负责地阅批、协调、落实每一件议案、每一件提案，推动工作的健康、协调、有序开展。为了切实提高全局同志对议案提案办理工作重要意义的认识，我局在收到提议案后迅速召开了专题会议，统一了思想，明确了责任，提高了办理人对议案、提案办理工作重要性的认识，并把议案、提案办理工作作为改进机关工作作风、提高办事效率的推进剂。同时对办理工作实行了领导负责制，明确主要领导是办理工作的第一责任人，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体负责，办公室牵头协调，各科室各司其职、分工合作的办理工作网络，做到每件议案提案逐一落实到职能科室和责任人，确保件件有落实，件件有答复。对涉及面广、政策性强、群众呼声高、办理难度大的建议和提案，坚持“一把手”亲自过问，分管领导直接负责督办，参与办理，确保工作顺利进行，提高了办理建议和提案工作的效率和质量。

（二）程序规范，确保质量

议案、提案办理质量的高低，直接关系到人大、政协职能作用的发挥，也直接影响到议案、提案对促进我市卫生事业发展的作用。为了不断提高议案、提案办理质量，我局在办理工作中不断探索议案、提案办理工作的新思路、新方法，完善办理机制，在保证议案、提案办理质量上下功夫。今年我局进一步加强了办理工作规范化建设，严格议案提案办理程序。首先是局办公室收到提议案后，列出交办安排表，交办到局机关各科室及下属有关单位，要求这些承办单位在规定时间内将答复意见初稿交办公室汇总。各承办单位、承办人在认真分析的基础上深入基层调查研究，掌握第一手材料，认真撰写议案、提案答复材料。答复意见初稿上交后，局办公室进行了认真审核，前后共计修改了三次，为提议案的办理提供最大可能的保证；然后在调查了解、确定方案的基础上，由办公室拟写书面答复，分管领导审查修改，报局主要领导审定后，按统一格式，整理、核对、打印，再分发给提议案的各位代表、政协委员及有关部门。最后，我们还召开了代表、委员面商会，进一步与代表委员们沟通情况、增进了解、采纳意见、改进工作。确保基本实现人大政协、提案人和承办单位“三满意”。

（三）深入调查，讲究实效

议案提案办理工作最重要的就是要把议案、提案人好的意见与我们的实际工作结合起来，为此我们对议案提案中提出的各种问题，都作了认真的分析和梳理，拟订了调研提纲，深入基层进行调研，使议案提案的办理更加科学合理。对每一件议案提案涉及需要解决的问题，力争做到有条件解决的立即解决，暂时不具备条件的积极创造条件解决，如确实因政策等客观因素不能解决的，也能够认真细致地按规定程序作出答复，并主动与议案提案人进行沟通，争取理解和支持。如乡镇卫生院体制改革问题，我局高度重视，但改制问题牵涉面广，需要市政府协调人事、财政等有关部门共同协商解决。在督办力度上，重点是抓v好范文版权所有!好承办任务的落实，局办公室随时掌握各承办件的运行办理情况，对办理进展缓慢的案件，认真查找原因，及时进行协调督促，从而增强了具体承办人员的时间

第五篇：2009年县人大议案和政协提案办理情况工作总结

根据××县人民政府办公室《关于报送2009年××县人大议案和政协提案办理情况总结的通知》(泸政办发【2009】188号)文件要求，我局2009年人大议案和政协提案办理情况总结如下：

一、2009年××县交通局收到人大议案建议29件。

1、通组公路16件。

在收到人大议案建议29件中，其中涉

及通组公路建设的有16件(路面硬化的有5件);农村公路建设在“十一五”期间只负责通到行政村的公路，通各村民小组公路，目前没有资金来源，只有通过其它途径来解决，我局可以提供技术服务。通组公路，我局将在编制“十二五”规划时，给予编制上报，并积极向上争取项目资金后，将逐步给予解决。

2、通村公路8件。

涉及路面硬化的有5件，一件是浪坝寨通村委会的公路硬化，在跃片公路油路改建工程中已实施;浪坝寨公路的硬化计划已下达，请村委会做好土地协调工作，今冬明春组织实施。一件是关于硬化从二级路到村委会进村公路的项目已下达，但由于土地协调和房屋撤迁问题而未实施，请新建村委会做好土地协调和房屋撤迁工作后，即可开工建设。另外的两件是鲁掌子克村至鲁祖村的公路硬化、片四河公路硬化和洛玛村委会公路硬化工程，我局已上报2010年的计划，只要计划下达既可以组织实施。

涉及新开挖的农村公路建设的有2件。称杆乡前进村的通村公路;王玛基村通村公路。前进和王玛基村公路地处怒江东岸，由于没有过怒江的汽车吊桥，施工机械难以过江，建设难度较大，因此至今没有通公路。目前，实施方案：

1、计划从大兴地的木楠村推进，大兴地的木楠村公路计划今年底通车。

2、待拉锅瓦底桥立项建设或六丙二级路建设后，适时给予组织建设。

正在实施的有1件，加快建设木楠村公路的建议，四月份，××县委书记张何仁同志就此问题进行了专题调研，要求交通局组织好施工队伍，加快施工进度，确保今年底通车。交通局领导高度重视，按照张书记的指示，认真组织施工队伍，并明确要求在年底挖通木楠公路。目前施工队伍正在加紧施工，离木楠村约5公里左右。

3、拉古瓦底人马吊桥改建为汽车吊桥2件。

关于拉古瓦底人马吊桥改建为汽车吊桥的项目，目前正在做拉古瓦底桥的申请立项及相关的前期准备工作，待项目审批通过后，即开工建设。

4、河桥1件。关于解决玛普拉地村阿尼继洛、门恰了两座跨河人马驿道便桥的建议，我局派技术员到实地进行勘察，拿出方案后，积极向上争取资金给予解决。

5、人马驿道1件。“关于苗干山到跃进桥人马驿道的建议”目前，苗干山公路已实施路面硬化工程，今年底可全面完工，群众可以安全便捷的到达六库。建设苗干山到跃进桥的人马驿道，现在已没有这方面的专项资金。可通过群众投工投劳来修建，我局给予适当的补助。

6、通村公路开通三农车的1件。“关于三农车覆盖所有通公路行政村的建议”目前我县已建成片马镇中心客运站，称杆乡中心客运站，××县客运站。各乡镇均已实现通客运班车。农村公路开通客运班车的只有老窝乡崇仁村和六库镇石缸河。其它各村委会虽然通公路，但未开通客运班车，主要原因是农村公路路面等级低，很多的农村公路达不到技术标准，没有公路河桥，大部分存在晴通雨阻的现象，不具备开通客运班车的条件。

农村公路挖通后，将不断提高公路路面等级，进行路基加固和路面硬化工程，达到符合客车通行条件的行政村将逐步开通客运班车。目前，根据县政府的安排，我局正在起草《农村公路客运发展规划》。

二、2009年××县交通局收到政协提案14件。

1、涉及农村公路建设的有5件。

“关于给予解决片四河村油路建设的提案”办理情况：片四河入村公路硬化工程，我局已列入计划上报，待计划下达后即可实施。

“关于鲁掌洛玛村委会公路的建议”的提案”办理情况：洛玛村委会公路硬化工程，我局已上报2010年的计划，只要计划下达既可以组织实施。

“大兴地乡通达公路建设进度太缓慢，建议尽快进行监督检查、整改”提案办理情况：木楠村公路的建设问题，四月份，××县委书记张何仁就此问题进行了专题调研，要求交通局组织好施工队伍，加快施工进度，确保今年底通车。交通局领导高度重视，按照张书记的指示，及时召集施工队伍的负责人进行分析研究，明确要求施工队伍加强施工安全管理，找出施工进度慢的原因，认真进行整改，必需在年底挖通木楠公路。目前施工队伍正在加紧施工，距离木楠村委会约有5公里左右。

“关于加快推进农村通达工程建设的建议”和“加大力度建设农村公路的建议”办理情况：至2008年底，××县71个村民委员会中，55个村通了公路，通公路率达77.5。全县拥有公路1081.91公里，平均每平方公里拥有公路0.34公里;其中省道公路268公里，县乡村公路813.91公