2020年人大代表议案建议和政协提案办理工作总结(大全5篇)

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第一篇:2020年人大代表议案建议和政协提案办理工作总结

2020年我局共承办县人大代表议案建议和县政协提案2件,其中,县人大代表建议1件,县政协提案1件。主要涉及我县废旧物品收购行业监管、青龙街环境整治力度、加快永阳市场搬迁和弘舜农商大市场投运等内容。截止8月8日全部办理完毕,办理结果均为满意。现将办理工作总结如下:

一、加强领导,明确责任

县商务局党组高度重视人大代表建议和政协提案办理工作,收到建议提案后,立即召开专题会议,传达贯彻县政府关于做好建议提案办理工作的会议精神,部署我局办理工作。把议案、提案办理工作列入了我局重要议事日程,成立了由局长为组长的办理领导小组,局长亲自抓,分管副局长具体组织,相关股室具体落实,做到了“认识到位、标准到位、责任到位、措施到位、落实到位”,从全局抽调业务骨干组建了专办组,充分体现了强有力的组织领导作用,有效地促进了办理工作的顺利进行。局党组书记、局长余国俊同志对建议提案件件阅批,按照建议提案内容进行任务分解,分管领导亲自部署办理工作,将建议提案细化到股室,明确承办责任人及职责,确保各项建议提案件件落实。

二、突出重点,保证质量

人大代表建议政协提案均是关系到我县经济发展、涉及民生的热点及难点问题,我局承办的建议、提案牵扯到多个行业问题,涉及社会生活的方方面面。受理建议、提案后,各承办股室采取先调研、多沟通、再答复的办理模式,不断探索提案办理工作的新思路、新方法,承办股室和承办人为理清思路,确定答复问题的关键,多次深入乡镇、社区和机关单位查访,调研实际情况,认真撰写提案答复材料,对代表和委员们提出的意见和建议进行了认真细致的分析和整理,在保证实事求是的基础上,确保了答复的科学性、政策性、务实性。如中央大街临时市场搬迁工作启动以来一直备受重视,针对委员对提出的几点建议,为有效打好、打赢搬迁集中整治攻坚战,成立了中央大街临时市场搬迁整治工作领导小组,加强对各部门攻坚行动的统一领导和协调推进,由县委常委、宣传部长余爱军、副县长董文增、副县长郭永刚、副县长、公安局长朱新桥任组长,新安镇、县商务局、县城管执法局、县公安局、县市场监督管理局、县住建局、县自然资源和规划局、县农业农村局、县供销社、县信访局等部门主要负责人为成员,负责一线指挥、统筹、协调工作;

6月10日3:00起对中央大街的非门面经营户进行清场管控,设置入街卡点,县商务局、县供销社负责引导经营户有序进入弘舜农商大市场和城区内其他农贸市场内经营,中央大街市场搬迁整治工作取得良好成效。同时,我局对每一件建议和提案都实事求是地进行答复,不隐恶,不虚美,对于已办结的建议和提案我们都给代表们一个满意的答复;

对于正在办理的建议,工作进展如何,还有哪些工作需要做,及今后努力方向都一一做了实事求是的答复。对每件建议办理结果,局领导认真把关,每件答复函都经过仔细推敲,严格审核,力求做到态度诚恳、内容详实、理据充分、文字精炼、书面整洁,确保了议案、提案的办理质量。

三、强化督查,提高效率

一是规范办理。每件答复函、协办意见都由主要领导亲自审核签发,以本单位的红头文件形成并加盖单位公章后,方与代表委员见面征询意见。二是严格时限。注重办理工作时效性,合理安排时间,协办意见及主办件按规定时间全部办复。三是进一步加强督促检查。建立完善交办、催办、答复、审核、回复跟踪五个环节的督办制度。改进督查方法,提高督查效果,加强审核把关,确保办理工作落到实处。四是加强沟通协调。密切与代表委员的联系,主动接受指导和监督,不断改进工作,形成办理工作的和谐氛围。

四、履行职能,从严尽责

通过建议和提案的办理,督促我们更加努力履行商务工作的“务实创新、勤政廉政、廉洁高效”的口号,秉承优良工作作风,继往开来,推动我局议案、提案办理工作再上新台阶,为我县商务工作的发展和构建和谐社会做出更大的贡献,力争为来安经济社会又好又快的发展奏出新的美丽篇章。

第二篇:2010年办理人大代表议案、建议和政协提案工作总结

2010年办理人大代表议案、建议和政协委员

提案工作的汇报

市府办:

我局今年接到人大议案2件、人大建议6件、政协提案10件,共18件。其中,主办5件、分办2件、会办11件,受到人大代表、政协委员关注最多的是某河污染治理、机动车排气污染治理等议题。我局领导高度重视议案、建议、提案办理工作,把办理人大代表议案、建议和政协委员提案是落实科学发展观和构建和谐社会的重要工作,改进工作、化解矛盾、维护社会稳定的重要政务,改变思想作风、工作作风的强大动力和提高部门行政执行能力、管理水平的良好机遇,按照《关于2010年市人大议案代表建议和政协提案办理工作的意见》及2010年1月27日召开市府常务会市长提出的高标准、高质量办理好议案、提案的要求,认真抓好2010年人大代表议案、建议和政协委员提案的办理工作。上述议案、建议、提案均已办结,我局得到“办理单位认真负责”、“非常满意”等好评。

我局在办理过程中的具体做法有:

一、明确责任,层层落实

一是领导负责,接受督办。局领导对分管科室、单位承办的建议提案直接领导,相关科室、单位负责人为责任人。在局内张挂的议案、建议、提案办理情况督办表中,各科室、单位一把手任部门联系人,并公开办公电话和手机,接受督办人员跟踪督办。

二是有主有辅,分工协作。对每件议案、建议、提案,根据业务分工确定主办和会办的科室、单位。局办公室收件后,第一时间通过电子政务系统明确分工、一对多同时发送文件,主办科室、单位立即牵头答复、办理,会办科室、单位积极协助。

三是一日一核,实时督办。自2010年2月1日起,在局内部网张挂议案、建议、提案办理情况督办表,每天对沟通情况、办理进度进行核对、更新更新,并根据办理进度跟踪督办抓落实。

实际工作中各科室、单位高度重视建议提案办理工作,各科室、单位一把手对每件建议提案的办理和答复亲自办理并抓好落实。由于相关工作得到有力推进,2010年3月1日以前,我局已完成对1件主办件、5件会办件的答复。

二、积极主动,加强沟通

一是对主办件要落实“三见面”。我局主办或分办的议案、建议和提案,在办理沟通过程中,按要求做到办理前见面、制定办理方案后见面、答复见面。“三见面”时各承办科室、单位主要负责人和其分管局领导参加。如提出《关于加强我市核应急工作的建议》(某市七届人大五次会议代表建议第20100056号)的人大代表某某在征询意见表中反馈,“相关部门与提出建议的代表进行了多次面对面沟通,并把该项工作目前进度、计划和存在难点进行细致耐心解释,表现出对人大代表和人大代表建议的极大的尊重”。

二是会办件改变“文来文往”的方式。各承办科室、单位主要负责人主动与负责主办该建议提案的单位沟通,落实办理措施,积极协助办理,及早函复主办该建议提案的单位,必要时由分管局领导出面加强沟通。如对会办的《关于加强小区夜间噪声控制的建议》(关于对某市政协七届四次会议第某号提案),及时进行了现场调查,并于2010年2月9日将会办意见复函主办单位市城管局。

三是沟通方式多样化。以走访为主,在对主办、分办件的建议、提案人全面走访的基础上,结合电话、电子邮件、座谈等各种方式,为实现充分沟通积极创造条件。如对提出《关于某河源头支流污染综合治理的议案》(对某市七届人大五次会议第某号议案)、《关于某河流域水污染整治的建议》(对某市七届人大五次会议代表建议第某号)的人大代表某某,采用电话、座谈、走访和其他方式多次进行沟通。

三、明确答复,规范办文

一是明确答复。答复内容实际,意见明确,论述有针对性,力戒空话、套话,避免答复流于形式。如对《关于某河源头支流污染综合治理的方案》(某市七届人大五次会议代表建议第某号议案)的答复中,列明了对某河沿岸九家重点 排污企业的监管情况,某河沿岸某科技工业园、某村、某片区等处污水排入某河的29家市控污源以上企业,应对污染事故、改善某河水环境质量的具体措施和与人大代表面谈情况,人大代表认为我局对议案办理高度重视并对办理情况表示满意。

二是分类答复。按问题解决情况和办理进展,实事求是进行分类、准确标示,在今年的7件主办、分办件答复中,共有A类答复1件、B类答复5件、C类答复1件。其中,对《关于加强环境放射性监测及建立报告公示制度的建议》(对某市政协七届四次会议第某号提案),因根据环境保护工作中国家秘密及其密级具体范围的规定,有关核设施周边放射性的本底基础资料属于国家秘密,不得公开,属“因目前条件限制待以后解决的”,标示为“C”。

三是规范办文。严格按照某府办函[XXXX]X号文的要求行文,答复内容、承办人员信息及时录入“人大代表建议办理系统”;答复的书面行文要同时报送市人大办或市政协办、抄送市府办备案。

四是加强审核。在日常公文审核流程基础上,增加一次答复格式审核,确保规范行文。

四、注意流程,做好工作

一是对办理进度的安排更加明确。对第一次见面沟通了解代表委员意愿、提出初步的答复办理意见、带着初步意见 再次沟通以明确正式答复办理的方向、正式向代表委员递交答复并见面沟通的时间,均给出合理化建议,为相关科室、单位顺利推进相关工作提供参考。

二是对办理过程的各细节更加注意。根据办理流程的新特点,要求对办理进度、沟通情况的反馈更及时、内容更详细;注意征询意见单及时递送和存档,向代表、委员说明情况,请代表、委员填写三份征询意见单以便递送和存档,在征得代表、委员需要时提供代为递送征询意见单的服务;注意办结新标准,通过积极沟通争取代表、委员及时登陆系统录入意见。

我局在议案、建议、提案办理工作中取得了一定的成绩,同时也存在差距和不足,如对复杂问题的解决程度还不够彻底、沟通效果还不够好、办理情况反馈还不够详尽,我局将在今后的工作中不断完善推进措施、提高工作水平,力争使代表和委员更加满意。

二〇一〇年八月十六日

第三篇:人大代表建议和政协提案办理总结

人大代表建议和政协提案办理“回头看”小

根据《江西省人大代表建议、批评和意见办理工作考核评比办法(试行)的通知》(赣常任发[2008]4号)、《江西省林业厅办理人大建议和政协提案工作规定》(赣林厅[2007]225号)和《关于做好2012年<政府工作报告>及省人大代表建议和政协提案办理工作的通知》(赣林办发[2012]23号)要求,我局开展了往年人大代表建议和政协提案办理“回头看”总结活动,现将有关内容汇报如下:

一、人大代表建议和政协提案办理情况

自2008年,我局作为人大代表建议和政协提案的协办单位,需要办理的案件有:《科学划定保护区,加大鄱阳湖、“五河”源头野生动植物及自然保护区的保护管理力度,做到不准在自然保护区内开山采石采矿和建设有碍景观的项目》;《加大鄱阳湖、“五河”源区及重要区位的湿地生态保护力度》;《关于在鄱阳湖保护区推行湿地生态补偿机制的建议》;《关于保护与研究东方白鹳在鄱阳湖繁殖的建议》;《关于给予江西鄱阳湖国家级自然保护区群众生态补偿和生产扶助的建议》;《关于在鄱阳湖保护区推行湿地生态补偿机制的建议》;《国家要进一步采取措施保护候鸟天堂》;《关于加大鄱阳湖候鸟保护投入的建议》;《关于尽快制定《江西省湿地保护条例》的建议》;《关于增拨鄱阳湖区越冬候鸟、野猪等野生动物对农作物等所造成损害的补偿经费的建议》;《关于增拨鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作经费的建议》;2008年—2010年提案,我局已经按照要求协助主办单位上交了协办意见。

2011年—2012年,我局作为人大代表建议办理的协办单位,协助厅野保局、厅计财处出具了以下协办意见:

1、根据赣林办发[2011]27号文件——关于下达《政府工作报告》及省人大代表建议和省政协提案办理任务的通知要求,我局协助野保局局办理《政府工作报告》中抓好野生动物疫源疫病防控,加强疫源疫病监测和应急处理能力建设的工作任务。我局已按要求向野保局呈报了一年来在“抓好野生动物疫源疫病防控,加强疫源疫病监测和应急处理能力建设”方面的协办意见--关于“抓好野生动物疫源疫病防控,加强疫源疫病监测和应急处理能力建设”协办意见的函。

2、根据赣林办发[2011]27号文件——关于下达《政府工作报告》及省人大代表建议和省政协提案办理任务的通知要求,我局协助野保局办理《政府工作报告》中禁止在鄱阳湖核心保护区和“五河”源头保护区搞开发建设的工作任务。因我局给出具体意见和建议--关于“禁止在鄱阳湖核心保护区和‘五河’源头保护区搞开发建设”协办意见的函。

3、根据《省十一届人大五次会议代表建议办理责任分工表》的要求,我局协助野保局局办理007号人大代表建议——“关于增拨鄱阳湖越冬候鸟、野猪等野生动物对农作物等所造成损害的补偿经费的建议”。出具--关于办理“增拨鄱阳湖越冬候鸟、野猪等野生动物对农作物等所造成损害的补偿经费的建议”的协办意见函》

4、根据朱乐耕等10位政协委员提出的4293号——《关于加强保护鄱阳湖候鸟力度,禁止残酷猎杀》提案,我局出具《关于加强保护鄱阳湖候鸟力度,禁止残酷猎杀》的提案回复。

5、我局对省十一届五次人民代表大会会议代表建议第[008]号《关于增拨鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作经费的建议》进行了认真研究,协助厅计财处出具了《关于回复省第十一届五次人大会议代表建议的协办意见函》

二、我局对需要再次答复提案的办理情况

针对需再次答复的2009年政协提案:国家要进一步采取措施保护候鸟天堂;关于保护鄱阳湖区候鸟安全过冬的建议,及需再次答复的2010年人大代表建议:关于加大鄱阳湖候鸟保护投入的建议,我局协助野保局及时出台了《国家要进一步采取措施保护候鸟天堂》协办意见函;《关于保护鄱阳湖区候鸟安全过冬的建议》;关于《加大鄱阳湖候鸟保护投入的建议》协办意见函上报省野保局。

三、我局关于人大代表建议和政协提案办理工作的下一步打算 我局今后在处理人大代表建议和政协提案办理的工作中,按照建议要求,协助主办单位做好协办意见。

第四篇:人大代表建议和政协提案办理培训讲话

人大代表建议和政协提案办理是全区的一项重要工作,今天的会议标志着2008这项工作正式拉开了帷幕。刚才市政府议案处周少茫处长就人大代表建议和政协提案办理工作给我们上了很好的一课,四个部门交流了办理工作好的做法,区政府王波副区长就今年的办理工作提出了明确的要求。为使今年的办理工作更扎实更规

范,我结合往年办理的情况,从业务角度和技术层面,讲一讲具体办理过程中应当着重把握的几个问题,为了便于大家记忆,我把它归纳为“一二三四五”,即:树立一个观念,理顺两个关系,搞好三次见面,分清四类情况,抓牢五个环节,希望能给大家一点启示。

一、树立一个观念。就是时间观念。《区人大代表建议和政协提案办理办法》(以下简称《办理办法》)明确规定,“会议期间的代表建议和政协提案的办理期限为三个月,个别在规定时间内办理完毕确有困难的,在报请区委、区人大、区政府、区政协办事机构同意后可适当延期,并应及时向代表、委员说明情况,但正式答复最迟不得超过六个月。”这就要求我们必须在三个月以内将所有代表建议和政协提案办理答复完毕。虽然有可以延期办理的规定,但除非情况极为特殊,一般不延期。况且,申请延期的报批手续复杂,我想,没有哪一个单位愿意因办不完而向区委区人大区政府区政协写专题报告的。所以,截止时间一定卡在三个月内,具体到今年,所有建议、提案必须在4月10日前办理答复完毕。三个月的时间听起来很长,但实际办理起来会感觉很短,承办件数较多的部门和单位,会感到时间特别紧张。特别是今年交办时间早,中间还有一个春节长假,时间紧任务重的矛盾更加突出。以前曾出现过这种情况,有的单位交办会结束后,认为时间还早,日子还长,并没有立即着手办理,临到截止日了,才匆忙上阵着手办理,影响了办理的质量。其中有个单位在截止日前两天才跟提案人联系,但对方出差外地,给工作造成了很大的被动,也直接影响了政府部门的形象。所以,作为办理工作的负责人、牵头人,一定要树立时间观念,加强督办落实,把工作尽可能往前赶,多给自己留些时间余地。

另外,《办理办法》还规定,对闭会期间代表、委员所提的建议或提案,也就是我们通常说的“平件”,一般应在一个月内作出答复。有的单位把“平件”也按照三个月的期限来办理,这是不对的。希望今后加以注意。

二、摆正两个关系。就是摆正主办与会办的关系,办理与答

复的关系。

1、主办与会办的关系。《办理办法》规定,建议或提案所提问题需要两个以上单位办理时,由交办机关指定主办单位。主办单位要认真负责,主动同会办单位协商办理;会办单位要积极配合,主动向主办单位提出办理意见。确定办理意见后,由主办单位负责拟写答复函,经会办单位同意后,由主办单位、会办单位共同进行面复。但在实际工作中,有的主办单位不发挥主办作用,要么有畏难情绪牵不起头,要么撇开会办单位只答复本部门职责范围内的事项;有的会办单位态度不积极,要么不及时提供情况,要么会而不办,对主办单位的要求拖泥带水、答非所问;还有的部门图省事,没有做到主办单位与会办单位共同面复。这些问题不同程度的影响了办理质量。因此,主办单位要主动召集会办单位研究办理方案,会办单位要主动配合,提供情况,达成一致意见后共同面复。关于主办和会办,还有两个问题需要进一步明确,一是由于有的建议或提案涉及的问题复杂,很难分清哪是主办哪是会办,参照市里的做法,确定由两个部门共同主办,根据各自职责分别向代表或委员面复;二是会办单位向主办单位提出会办意见的时间,参照市有关规定,明确为交办之日起一个月内以书面形式向主办单位提出会办意见。

2、办理与答复的关系。《办理办法》规定,承办单位办理代表建议、政协提案要坚持实事求是,注重解决实际问题的原则。这一原则明确了办理工作的着力点应当放在解决实际问题上。但在实际工作中,重答复、轻办理,重回复内容的遣词造句、轻实际问题的具体解决的现象还比较普遍。像有的部门受领任务后,既没有调查研究,也没有具体工作,就着手起草答复意见,本末倒置;有的部门避重就轻,只办理难度小的内容,对难度较大的敷衍了事,搪塞过关;有的单位答复时态度诚恳、措施具体,但往往是答复一完毕,“办理”就完结,问题仍然在,致使有些建议、提案连续提了几年却一直得不到解决,代表和委员对此很有看法。今年区人大、区政府、区政协刚刚换届,新一届领导班子对建议、提案的办理工作非常重视,代表和委员的参政辅政意识越来越强,对办理工作的标准也越来越高,上述问题希望引起各承办部门和单位的重视,真正把着力点放到狠抓实际问题解决上,切实让代表和委员发自内心地感到满意。

三、搞好三次见面。我区实行以“三见面”为主的面复办理方式,可以有效增进部门与代表、委员的沟通交流,减少因对建议、提案的真实意图把握不准而出现对办理工作不满意的情

况。但实际办

第五篇:人大代表建议和政协提案办理培训讲话

人大代表建议和政协提案办理是全区的一项重要工作,今天的会议标志着2008这项工作正式拉开了帷幕。刚才市政府议案处周少茫处长就人大代表建议和政协提案办理工作给我们上了很好的一课,四个部门交流了办理工作好的做法,区政府王波副区长就今年的办理工作提出了明确的要求。为使今年的办理工作更扎实更规

范,我结合往年办理的情况,从业务角度和技术层面,讲一讲具体办理过程中应当着重把握的几个问题,为了便于大家记忆,我把它归纳为“一二三四五”,即:树立一个观念,理顺两个关系,搞好三次见面,分清四类情况,抓牢五个环节,希望能给大家一点启示。

一、树立一个观念。就是时间观念。《区人大代表建议和政协提案办理办法》(以下简称《办理办法》)明确规定,“会议期间的代表建议和政协提案的办理期限为三个月,个别在规定时间内办理完毕确有困难的,在报请区委、区人大、区政府、区政协办事机构同意后可适当延期,并应及时向代表、委员说明情况,但正式答复最迟不得超过六个月。”这就要求我们必须在三个月以内将所有代表建议和政协提案办理答复完毕。虽然有可以延期办理的规定,但除非情况极为特殊,一般不延期。况且,申请延期的报批手续复杂,我想,没有哪一个单位愿意因办不完而向区委区人大区政府区政协写专题报告的。所以,截止时间一定卡在三个月内,具体到今年,所有建议、提案必须在4月10日前办理答复完毕。三个月的时间听起来很长,但实际办理起来会感觉很短,承办件数较多的部门和单位,会感到时间特别紧张。特别是今年交办时间早,中间还有一个春节长假,时间紧任务重的矛盾更加突出。以前曾出现过这种情况,有的单位交办会结束后,认为时间还早,日子还长,并没有立即着手办理,临到截止日了,才匆忙上阵着手办理,影响了办理的质量。其中有个单位在截止日前两天才跟提案人联系,但对方出差外地,给工作造成了很大的被动,也直接影响了政府部门的形象。所以,作为办理工作的负责人、牵头人,一定要树立时间观念,加强督办落实,把工作尽可能往前赶,多给自己留些时间余地。

另外,《办理办法》还规定,对闭会期间代表、委员所提的建议或提案,也就是我们通常说的“平件”,一般应在一个月内作出答复。有的单位把“平件”也按照三个月的期限来办理,这是不对的。希望今后加以注意。

二、摆正两个关系。就是摆正主办与会办的关系,办理与答复的关系。

1、主办与会办的关系。《办理办法》规定,建议或提案所提问题需要两个以上单位办理时,由交办机关指定主办单位。主办单位要认真负责,主动同会办单位协商办理;会办单位要积极配合,主动向主办单位提出办理意见。确定办理意见后,由主办单位负责拟写答复函,经会办单位同意后,由主办单位、会办单位共同进行面复。但在实际工作中,有的主办单位不发挥主办作用,要么有畏难情绪牵不起头,要么撇开会办单位只答复本部门职责范围内的事项;有的会办单位态度不积极,要么不及时提供情况,要么会而不办,对主办单位的要求拖泥带水、答非所问;还有的部门图省事,没有做到主办单位与会办单位共同面复。这些问题不同程度的影响了办理质量。因此,主办单位要主动召集会办单位研究办理方案,会办单位要主动配合,提供情况,达成一致意见后共同面复。关于主办和会办,还有两个问题需要进一步明确,一是由于有的建议或提案涉及的问题复杂,很难分清哪是主办哪是会办,参照市里的做法,确定由两个部门共同主办,根据各自职责分别向代表或委员面复;二是会办单位向主办单位提出会办意见的时间,参照市有关规定,明确为交办之日起一个月内以书面形式向主办单位提出会办意见。

2、办理与答复的关系。《办理办法》规定,承办单位办理代表建议、政协提案要坚持实事求是,注重解决实际问题的原则。这一原则明确了办理工作的着力点应当放在解决实际问题上。但在实际工作中,重答复、轻办理,重回复内容的遣词造句、轻实际问题的具体解决的现象还比较普遍。像有的部门受领任务后,既没有调查研究,也没有具体工作,就着手起草答复意见,本末倒置;有的部门避重就轻,只办理难度小的内容,对难度较大的敷衍了事,搪塞过关;有的单位答复时态度诚恳、措施具体,但往往是答复一完毕,“办理”就完结,问题仍然在,致使有些建议、提案连续提了几年却一直得不到解决,代表和委员对此很有看法。今年区人大、区政府、区政协刚刚换届,新一届领导班子对建议、提案的办理工作非常重视,代表和委员的参政辅政意识越来越强,对办理工作的标准也越来越高,上述问题希望引起各承办部门和单位的重视,真正把着力点放到狠抓实际问题解决上,切实让代表和委员发自内心地感到满意。

三、搞好三次见面。我区实行以“三见面”为主的面复办理方式,可以有效增进部门与代表、委员的沟通交流,减少因对建议、提案的真实意图把握不准而出现对办理工作不满意的情况。但实际办

理过程中,个别单位对这一制度坚持得不够好,有的部门满足于电话来电话去,只在答复时见一次面;有的部门见面、办理、答复不是同一个人;还有极个别的同志在与代表或委员见面时,不注意态度和用词,语气生硬,甚至对代表或委员的建议、提案挑剔指责,在代表和委员中产生了较坏的影响,甚至反映到区领导那里。从2006年开始,市政府全面推行“双互动工作法

”,其中一个互动就是,承办单位与提案人进行办理互动,让代表、委员理解在办理之中、满意在答复之前。因此,要提高认识,端正态度,切实把“三见面”制度落实好。具体讲,第一次见面了解实情。领受任务后,首先与代表或委员见面沟通,了解建议、提案的目的和要求办理的实际问题,解决部分建议、提案内容宽泛、不易把握的问题。第二次见面寻求共识。在确定具体办理方案后,再次与代表或委员进行面对面的协商,征求对办理方案的意见,争取指导,并在解决办法和途径上达成共识。第三次见面答复结果。在建议、提案办理完毕后,向代表或委员面复办理结果,征求对办理结果的满意程度,并请代表或委员填写《办理情况征求意见表》。通过事前、事中、事后三次见面,进一步规范办理程序,增强针对性,提升办理质量和代表、委员的满意度。

四、分清四类情况。在答复代表或委员时,要按照办理结果实事求是地按照A、B、C、D四类情况作出标记。A表示所提问题已经解决或基本得到解决;B表示所提问题正在解决或已列入规划逐步解决;C表示所提问题因目前条件限制或其他原因近期难以解决;D表示所提问题不符合政策规定或客观现实不允许,确实不能解决,只能留作参考。这四类情况由于受建议、提案内容的影响,没有优劣之分,关键是要实事求是地进行标记。但在具体办理过程中,有的部门对这四类情况区分不清,标记混乱;有的部门把承办的所有建议、提案全部标记为A,违背客观地追求落实率;有的部门把不能办理留作参考的建议、提案也标记为A,理由是代表或委员对答复表示满意;还有的部门把不能解决或短期无法解决的问题标记成B,为后来的续办续复增加了困难。因此,请各承办部门一定要从实际情况出发,严格按照《办理办法》的分类标准,是什么就标记为什么,不可人为更改。

五、抓牢五个环节。在座的各位都是各部门、单位办理工作的承办人,即要亲自参与办理,还要统筹抓好本部门的办理工作。抓工作就要抓关键,对于这项工作,我想主要应该抓牢五个环节。一是抓责任落实。按照规定,各承办单位要建立办理制度,确定分管负责人、分管科室和直接办理人。同时,要纳入目标绩效管理,作为考核的重要内容。会议结束后,请大家立即向主要领导汇报,提出办理意见,将每一件建议或提案落实到具体人。承办件数较多的单位也可以采取交办会的形式进行交办,切实把责任落实到位。二是抓调度催办。要经常向主要领导汇报本部门办理工作情况,适时调度,有序推进。在调度催办时要注意加强具体指导,及时发现纠正办理过程中出现的问题,帮助承办科室协调解决遇到的困难,营造好的办理环境。三是抓审核把关。承办科室的答复意见成稿后,要认真进行审核,看答复意见是否对题,办理意见是否具体可行,时限是否明确,行文格式是否规范等。不能出现错别字或语句不通的情况,更不能出现应抄送人大却写着抄送政协这类情况。答复文稿必须经单位主要领导审阅后签发,并加盖承办单位公章。凡是不符合要求的答复文稿绝不能同代表或委员见面。对于市人大代表建议、政协提案和区政协组织提案,由承办单位提出答复意见送区政府办公室,市人大代表建议、政协提案由分管区领导审核签发,区政协组织提案由区政府办主要领导审核签发,再由区政府办会同承办单位共同面复。四是抓续办续复。在办理工作结束后,应认真主动地检查代表建议和政协提案的落实情况。对答复代表或委员列入规划逐步解决的问题,要尽快兑现落实,不能言而无信;对因情况变化不能落实的情况,要认真及时续复,做好解释,使办理工作真正形成回路。五是抓整理归档。去年在开展5年B类件落实情况“回头看”活动时,个别单位找不到以前的资料,影响了活动的开展。从今年开始,对本部门建议、提案的办理材料,除按要求报送区政府政务督查室、区人大代工委或区政协办公室外,各单位要按照档案管理的要求整理分类归档,进一步规范本单位的资料建设,方便日后查找。

以上是结合前几年代表建议和政协提案办理工作情况,从具体业务角度谈了几点看法,未尽之处,请大家谅解。希望在今后的工作中,多沟通、多交流,互相促进,使我区的代表建议和政协提案办理工作迈上一个新台阶。

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