市教育局2011年人大代表建议和政协提案办理工作总结

第一篇：市教育局2011年人大代表建议和政协提案办理工作总结

市教育局2011年人大代表建议和政协提案

办理工作总结

2011年，市教育局承办的市四届人大五次会议人大代表建议和

市政协四届七次会议提案共11件（主办9件，协办2件），其中建议共6件，（主办5件，协办1件），提案5件（主办4件，协办1件），涉及校舍建设、幼儿教育、农村教育等方面。经过努力，我局主办的9件建议和提案中，A类7件，B类2件，C类0件。其中A类占77.8%，超过A类占60%的标准。我局把做好建议提案办理工作，作为落实科学发展观、开展创先争优活动、加强机关效能建设的重要载体，进一步加大工作力度，创新工作机制，狠抓建议提案的答复和落实，已经全部按时办理完毕，并获得满意复函。现就我局人大建议、政协提案的办理工作总结如下：

一、着力做到“三个确保”，建立办理工作机制

1、确保思想认识到位。我局把办理建议提案工作看成是接受人大政协监督的需要，是推动教育和谐发展的需要，是促进全局各项工作的需要，从而积极主动办好建议提案，办理人员的责任感明显增强。

2、确保组织领导到位。成立了办理建议和提案工作领导小组，局长曾书平任组长，分管副局长任副组长，相关承办科室负责人为成员，负责建议提案办理的督促、协调、衔接。

3、确保承办职责到位。3月18，市政府召开了2011年全市人大代表建议政协提案暨政府工作报告任务交办会，下发了《关于下达2011年市人大代表建议政协提案办理任务的通知》（瑞府办字

[2011]90号），会后我局立即召开了2011年建议提案办理工作会议，下发了《关于认真做好2011年人大代表建议、政协提案办理工作的通知》（瑞教字[2011]48号），严格规范了建议提案办理工作程序，将建议提案分解落实到有关科室，明确了工作要求、办理标准、工作日程及职责分工，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制，1

确保每一个建议提案都做到“有人管、有人抓、有人办”，任务到人，责任到位。

二、着力做到“三个强化”，提高办理工作效率

1、强化规范办理。除严格按照交办、承办、审查、答复、走访、复查、总结的程序办理，按照公文处理程序严谨答复外，我们还建立了工作台帐，将建议提案交办时间、催办次数、办理中的各个环节情况，都一一作了详细记载。这既促进了办理工作，又为以后究责提供了依据。加强对建议提案办理工作的规范化管理，做到了有记录、有制度、有措施、有结果、有总结，确保了办理工作的规范性和严肃性。

2、强化督查督办。局分管领导和办公室采取倒计时的方式督办工作落实，坚持一月一汇报，始终与各承办科室保持密切联系，对办理工作及时进行指导、催办、督办、检查、评比。局办公室每月催办1次，并通报办理进度。始终坚持100%满意的标准，对不合规范的答复全面修改，对不满意或者基本满意的办理件一律退回重新办理。这样既催促了进度，又保障了质量。

3、强化意见反馈。为了及时掌握办理情况，我们对提出建议、提案的各位人大代表、政协委员分别寄发了征询意见表。对调研中掌握的好的意见、建议，我们充分听取、吸纳，并将意见认真贯彻落实到办理工作之中，特别是在办理前、办理中、办理后的各个环节，都注重听取代表和委员们的意见。办理前，要求承办人员对每一份建议、提案都必须上门或以电话联系的方式向代表、委员详细了解情况，探讨办理方案；办理中，及时向代表、委员汇报进度，征询办理措施是否得当，探讨改进办法。5月26日下午，我局举行了人大代表建议、政协提案办理工作见面会，专门听取了代表和委员们对办理工作的意见，进一步理清了办理思路、改进了方法措施；办理后，如实向其汇报办理结果，并向他们发送办理情况征询意见表，听候回音和意见。

三、着力做到“三个结合”，提高办理工作质量

多年来，我局建议提案办理满意率一直是百分之百。今年我们着力在提高真正满意率上下功夫，要求实质性回应、解决代表委员提出的问题。实在不能解决的或者建议提案本身不符合政策的也有理有据耐心详尽解释。具体工作中狠抓了“三个结合”。

一是将办理工作与开展“发展提升年”活动相结合。人大代表、政协委员来自社会各个阶层、各个领域，反映的问题涉及面广、政策性强，要高效办理、高质量落实代表委员们所提建议提案，必须具备严肃认真的态度、求真务实的作风和一抓到底的精神。为此，我局将建议提案办理与开展“发展提升年”活动相结合，注重增强局机关干部的责任意识、服务意识、效率意识，一方面通过建议提案办理推动转变作风、提升形象，另一方面通过机关作风的根本好转，促进不断提高办理质量和办理水平，使办理过程成为建设服务型、透明型、效能型机关的过程。如在办理胡九生等代表提出的第79号人大建议《关于冈面乡校舍建设的建议》等建议提案时，主管领导和分管领导多次驱车前往冈面、日东等乡镇，邀请乡镇负责人，调查商讨解决建议提案涉及的问题。

二是将办理工作与推进校安工程建设相结合。我局主办的9件建议和提案，其中5件专门反映学校建设问题，2件涉及学校硬件建设问题。校安工程建设是代表、委员关注的焦点。在办好这些建议提案的同时，我局认真贯彻落实全省校安工程现场会精神，积极推动中小学校舍安全工程建设。按照分清缓急、因地制宜、统筹兼顾的原则，尽量把一些校建项目优先安排给条件落后的学校，尽快解决部分山区学校无校门、无围墙、无厕所问题。通过推进学校基础设施建设，努力改造中小学危房，让学生享受到安全舒适的学习环境。如在办理邹四珍等代表提出的人大第135号建议《关于优先考虑谢坊镇花石小学等校安工程建设的建议》时，除认真实施该镇谢坊初中、瓦子小学、新建小学、谢坊小学、逸挥小学、大胜小学、新民小学等6所学校改造项目之外，又向省教育厅提交了塘背小学改造计划，待批准后即可实施。今后，我们还将进一步加大谢坊镇

学校改造力度，按照校安工程实施计划，分步改善谢坊镇花石小学、旋龙小学、黄下小学等学校办学条件。

三是将办理工作与实施学前教育规划相结合。我局主办的9件建议提案有2件专门反映学前教育问题。为了发展学前教育，我市相继出台了《瑞金市城区中小学幼儿园2008—2020年布局规划》《瑞金市学前教育三年行动计划（2011—2013年）》，对我市发展学前教育进行了总体规划和部署，提出了具体目标和保障措施。根据规划要求，我局督促施工方加快施工进度，积极扩充学前教育资源，目前红都幼儿园已经建设基本完工，今年8月底可交付使用。同时，我局通过采取严格民办幼儿园审批、严格实施幼儿园评估定级、加强幼儿园过程管理等措施，大力规范学前教育办学行为，努力确保全市学前教育事业健康发展。在办理谢建萍等代表提出的人大第36号建议《关于在壬田镇兴建公办幼儿园的建议》、李美华委员提出的政协第46号提案《关于加强城乡幼儿园建设和规范管理的建议》时，我局在5月下旬省政协调研组在我市召开的“发展民办学前教育”专题调研座谈会上，详细汇报了我市学前教育发展情况，全面介绍了我市发展学前教育的主要做法、存在的主要问题、解决问题的对策及建议，并特别邀请幼儿园经营、管理和教学人员、家长代表共同商讨我市学前教育发展，为办理以上2件建议提案提供了重要参考。

总之，我局的建议提案办理工作取得了一定的成绩，满意率继续保持百分之百。同时通过办理建议提案也极大地促进了工作，促进了全市教育事业的发展。但离上级领导和人大代表、政协委员们的要求还有差距。在今后的工作中，我们将一如继往，继续努力，为实现全市教育事业科学健康和谐发展、建设赣南东部和赣闽边际区域性教育培训中心做出新的更大的贡献。

二O一一年六月三十日

第二篇：人大代表建议和政协提案办理总结

人大代表建议和政协提案办理“回头看”小

结

根据《江西省人大代表建议、批评和意见办理工作考核评比办法（试行）的通知》（赣常任发[2008]4号）、《江西省林业厅办理人大建议和政协提案工作规定》（赣林厅[2007]225号）和《关于做好2012年<政府工作报告>及省人大代表建议和政协提案办理工作的通知》（赣林办发[2012]23号）要求，我局开展了往年人大代表建议和政协提案办理“回头看”总结活动，现将有关内容汇报如下：

一、人大代表建议和政协提案办理情况

自2008年，我局作为人大代表建议和政协提案的协办单位，需要办理的案件有：《科学划定保护区，加大鄱阳湖、“五河”源头野生动植物及自然保护区的保护管理力度，做到不准在自然保护区内开山采石采矿和建设有碍景观的项目》；《加大鄱阳湖、“五河”源区及重要区位的湿地生态保护力度》；《关于在鄱阳湖保护区推行湿地生态补偿机制的建议》；《关于保护与研究东方白鹳在鄱阳湖繁殖的建议》；《关于给予江西鄱阳湖国家级自然保护区群众生态补偿和生产扶助的建议》；《关于在鄱阳湖保护区推行湿地生态补偿机制的建议》；《国家要进一步采取措施保护候鸟天堂》；《关于加大鄱阳湖候鸟保护投入的建议》；《关于尽快制定《江西省湿地保护条例》的建议》；《关于增拨鄱阳湖区越冬候鸟、野猪等野生动物对农作物等所造成损害的补偿经费的建议》；《关于增拨鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作经费的建议》；2008年—2010年提案，我局已经按照要求协助主办单位上交了协办意见。

2011年—2012年，我局作为人大代表建议办理的协办单位，协助厅野保局、厅计财处出具了以下协办意见：

1、根据赣林办发[2011]27号文件——关于下达《政府工作报告》及省人大代表建议和省政协提案办理任务的通知要求，我局协助野保局局办理《政府工作报告》中抓好野生动物疫源疫病防控，加强疫源疫病监测和应急处理能力建设的工作任务。我局已按要求向野保局呈报了一年来在“抓好野生动物疫源疫病防控，加强疫源疫病监测和应急处理能力建设”方面的协办意见--关于“抓好野生动物疫源疫病防控，加强疫源疫病监测和应急处理能力建设”协办意见的函。

2、根据赣林办发[2011]27号文件——关于下达《政府工作报告》及省人大代表建议和省政协提案办理任务的通知要求，我局协助野保局办理《政府工作报告》中禁止在鄱阳湖核心保护区和“五河”源头保护区搞开发建设的工作任务。因我局给出具体意见和建议--关于“禁止在鄱阳湖核心保护区和‘五河’源头保护区搞开发建设”协办意见的函。

3、根据《省十一届人大五次会议代表建议办理责任分工表》的要求，我局协助野保局局办理007号人大代表建议——“关于增拨鄱阳湖越冬候鸟、野猪等野生动物对农作物等所造成损害的补偿经费的建议”。出具--关于办理“增拨鄱阳湖越冬候鸟、野猪等野生动物对农作物等所造成损害的补偿经费的建议”的协办意见函》

4、根据朱乐耕等10位政协委员提出的4293号——《关于加强保护鄱阳湖候鸟力度，禁止残酷猎杀》提案，我局出具《关于加强保护鄱阳湖候鸟力度，禁止残酷猎杀》的提案回复。

5、我局对省十一届五次人民代表大会会议代表建议第[008]号《关于增拨鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作经费的建议》进行了认真研究，协助厅计财处出具了《关于回复省第十一届五次人大会议代表建议的协办意见函》

二、我局对需要再次答复提案的办理情况

针对需再次答复的2009年政协提案：国家要进一步采取措施保护候鸟天堂；关于保护鄱阳湖区候鸟安全过冬的建议，及需再次答复的2010年人大代表建议：关于加大鄱阳湖候鸟保护投入的建议，我局协助野保局及时出台了《国家要进一步采取措施保护候鸟天堂》协办意见函；《关于保护鄱阳湖区候鸟安全过冬的建议》；关于《加大鄱阳湖候鸟保护投入的建议》协办意见函上报省野保局。

三、我局关于人大代表建议和政协提案办理工作的下一步打算 我局今后在处理人大代表建议和政协提案办理的工作中，按照建议要求，协助主办单位做好协办意见。

第三篇：宜宾市畜牧局关于办理人大代表建议及政协提案工作总结

网发

宜宾市畜牧局文件

宜畜函[2007]19号

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宜宾市畜牧局

关于办理人大代表建议及政协提案工作总结

市委、市政府督查目标办公室：

认真办理好人大代表建议和政协委员提案的工作，是学习践行“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、切实亲民惠民，促进社会经济增长发展的具体体现。因此，我局近两年来根据上级文件指示，结合本部门工作实际，增添措施，切实把办理人大代表建议和政协提案工作列入重要议事日程，并且严格按照上级要求的工作程序，对上级交办的8件议（提）案和1件协助办理的提案认真开展工作，已按期完成了各项任务，现将主要工作情况总结汇报如下：

一、切实加强领导，组织机构落实

2员所在地（单位）与代表、委员进行回访座谈达8次；共同按议（提）案的解决意见办法而开展实际工作。通过书面和座谈调查了解，市人大代表、市政协委员们对我局办理议（提）案的工作满意率达到了96％，获得了较好的评价。

我局办理人大代表建议和政协委员提案工作取得了较好成效，这是上级加强领导和指导的结果，也是人大代表、政协委员及相关人民群众积极支持的结果。我们将在今后工作中不断总结经验，进一步加强对办理工作的领导和制度管理，增强办理工作事业心、责任感，提高办理工作水平，为更好地完成办理人民代表建议和政协委员提案工作任务而努力。

二〇〇七年六月十四日

送：市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室。宜宾市畜牧局办公室

2007年6月15日 印

（共印２份）

第四篇：2010年办理人大代表议案、建议和政协提案工作总结

2010年办理人大代表议案、建议和政协委员

提案工作的汇报

市府办：

我局今年接到人大议案2件、人大建议6件、政协提案10件，共18件。其中，主办5件、分办2件、会办11件，受到人大代表、政协委员关注最多的是某河污染治理、机动车排气污染治理等议题。我局领导高度重视议案、建议、提案办理工作，把办理人大代表议案、建议和政协委员提案是落实科学发展观和构建和谐社会的重要工作，改进工作、化解矛盾、维护社会稳定的重要政务，改变思想作风、工作作风的强大动力和提高部门行政执行能力、管理水平的良好机遇，按照《关于2010年市人大议案代表建议和政协提案办理工作的意见》及2010年1月27日召开市府常务会市长提出的高标准、高质量办理好议案、提案的要求，认真抓好2010年人大代表议案、建议和政协委员提案的办理工作。上述议案、建议、提案均已办结，我局得到“办理单位认真负责”、“非常满意”等好评。

我局在办理过程中的具体做法有：

一、明确责任，层层落实

一是领导负责，接受督办。局领导对分管科室、单位承办的建议提案直接领导，相关科室、单位负责人为责任人。在局内张挂的议案、建议、提案办理情况督办表中，各科室、单位一把手任部门联系人，并公开办公电话和手机，接受督办人员跟踪督办。

二是有主有辅，分工协作。对每件议案、建议、提案，根据业务分工确定主办和会办的科室、单位。局办公室收件后，第一时间通过电子政务系统明确分工、一对多同时发送文件，主办科室、单位立即牵头答复、办理，会办科室、单位积极协助。

三是一日一核，实时督办。自2010年2月1日起，在局内部网张挂议案、建议、提案办理情况督办表，每天对沟通情况、办理进度进行核对、更新更新，并根据办理进度跟踪督办抓落实。

实际工作中各科室、单位高度重视建议提案办理工作，各科室、单位一把手对每件建议提案的办理和答复亲自办理并抓好落实。由于相关工作得到有力推进，2010年3月1日以前，我局已完成对1件主办件、5件会办件的答复。

二、积极主动，加强沟通

一是对主办件要落实“三见面”。我局主办或分办的议案、建议和提案，在办理沟通过程中，按要求做到办理前见面、制定办理方案后见面、答复见面。“三见面”时各承办科室、单位主要负责人和其分管局领导参加。如提出《关于加强我市核应急工作的建议》（某市七届人大五次会议代表建议第20100056号）的人大代表某某在征询意见表中反馈，“相关部门与提出建议的代表进行了多次面对面沟通，并把该项工作目前进度、计划和存在难点进行细致耐心解释，表现出对人大代表和人大代表建议的极大的尊重”。

二是会办件改变“文来文往”的方式。各承办科室、单位主要负责人主动与负责主办该建议提案的单位沟通，落实办理措施，积极协助办理，及早函复主办该建议提案的单位，必要时由分管局领导出面加强沟通。如对会办的《关于加强小区夜间噪声控制的建议》（关于对某市政协七届四次会议第某号提案），及时进行了现场调查，并于2010年2月9日将会办意见复函主办单位市城管局。

三是沟通方式多样化。以走访为主，在对主办、分办件的建议、提案人全面走访的基础上，结合电话、电子邮件、座谈等各种方式，为实现充分沟通积极创造条件。如对提出《关于某河源头支流污染综合治理的议案》（对某市七届人大五次会议第某号议案）、《关于某河流域水污染整治的建议》（对某市七届人大五次会议代表建议第某号）的人大代表某某，采用电话、座谈、走访和其他方式多次进行沟通。

三、明确答复，规范办文

一是明确答复。答复内容实际，意见明确，论述有针对性，力戒空话、套话，避免答复流于形式。如对《关于某河源头支流污染综合治理的方案》（某市七届人大五次会议代表建议第某号议案）的答复中，列明了对某河沿岸九家重点 排污企业的监管情况,某河沿岸某科技工业园、某村、某片区等处污水排入某河的29家市控污源以上企业，应对污染事故、改善某河水环境质量的具体措施和与人大代表面谈情况，人大代表认为我局对议案办理高度重视并对办理情况表示满意。

二是分类答复。按问题解决情况和办理进展，实事求是进行分类、准确标示，在今年的7件主办、分办件答复中，共有A类答复1件、B类答复5件、C类答复1件。其中，对《关于加强环境放射性监测及建立报告公示制度的建议》（对某市政协七届四次会议第某号提案），因根据环境保护工作中国家秘密及其密级具体范围的规定，有关核设施周边放射性的本底基础资料属于国家秘密，不得公开，属“因目前条件限制待以后解决的”，标示为“C”。

三是规范办文。严格按照某府办函[XXXX]X号文的要求行文，答复内容、承办人员信息及时录入“人大代表建议办理系统”；答复的书面行文要同时报送市人大办或市政协办、抄送市府办备案。

四是加强审核。在日常公文审核流程基础上，增加一次答复格式审核，确保规范行文。

四、注意流程，做好工作

一是对办理进度的安排更加明确。对第一次见面沟通了解代表委员意愿、提出初步的答复办理意见、带着初步意见 再次沟通以明确正式答复办理的方向、正式向代表委员递交答复并见面沟通的时间，均给出合理化建议，为相关科室、单位顺利推进相关工作提供参考。

二是对办理过程的各细节更加注意。根据办理流程的新特点，要求对办理进度、沟通情况的反馈更及时、内容更详细；注意征询意见单及时递送和存档，向代表、委员说明情况，请代表、委员填写三份征询意见单以便递送和存档，在征得代表、委员需要时提供代为递送征询意见单的服务；注意办结新标准，通过积极沟通争取代表、委员及时登陆系统录入意见。

我局在议案、建议、提案办理工作中取得了一定的成绩，同时也存在差距和不足，如对复杂问题的解决程度还不够彻底、沟通效果还不够好、办理情况反馈还不够详尽，我局将在今后的工作中不断完善推进措施、提高工作水平，力争使代表和委员更加满意。

二〇一〇年八月十六日

第五篇：人大代表建议政协提案办理工作规定

人大代表建议政协提案办理工作规定

2005.03.17市人民政府

市人民政府关于印发人大代表建议政协提案办理工作规定的通知 发[2005]15号

各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市属、驻市各单位：

《人大代表建议政协提案办理工作规定》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二ＯＯ五年三月十七日

人大代表建议政协提案办理工作规定

第一条 为了加强社会主义民主和法制建设，进一步做好人大代表建议、批评、意见（以下简称建议）和政协提案（以下简称提案）办理工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《江西省县级以上地方各级人民代表大会建议、批评和意见办理规定》、《政协江西省委员会提案工作条例》和省人民政府《关于人大代表建议政协提案办理工作规定》，结合我市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用办理下列建议、提案：

（一）各级人大代表、政协委员和参加政协的各民主党派、人民团体，在人民代表大会及其常委会和政协全体委员会议及其常委会会议期间、闭会期间提出（含各级人大、政协有关部门用书面综合）的书面意见或建议。

（二）各级人大代表和政协委员在参加统一组织的视察、考察中提出的书面意见和建议。

（三）各级人大代表、政协委员来信和来访提出的书面意见和建议。

（四）各级人大代表和政协委员在与本级人民政府组成人员协商座谈中提出的书面意见和建议。

第三条 办理建议、提案应坚持全心全意为人民服务的宗旨，尊重人大代表、政协委员的民主权利，接受人民群众监督，做到高度负责，积极主动，真抓实干，不断提高办理工作水平。在办理建议、提案工作中，应坚持以下工作原则。

(一)坚持为民办实事。以民为本，加强调查研究，努力解决人民群众最关心的改革开放和经济建设中的重大问题以及实际困难。

(二)坚持实事求是，一切从实际出发。对有条件解决的问题，要认真研究，尽快解决；对因财力、物力等客观条件限制，一时解决不了的问题，要列入规划，创造条件，逐步解决；对与实际情况不符，或与国家政策法规有抵触的问题，要实事求是说明情况，耐心细致地做好解释；对超出本级政府职权范围的问题，要积极向上反映情况，争取上级的支持。

(三)坚持分级负责、归口办理。各级人民政府办公厅(室)对同级和上级的建议、提案，应当按下列规定处理：

1、属于部门或下级政府工作范围内的问题，交有关部门或下级政府办理。

2、涉及两个以上部门或地方解决的问题，交主办部门或地方会同有关部门、地方研究办理。

3、需要上级政府或部门解决的问题，按公文处理程序上报上一级政府和部门决定。

第四条 各级人民政府及其部门办理工作职责：

(一)办理上级交办的建议、提案。

(二)组织各承办单位承办同级和上级的建议、提案。

(三)督促各承办单位抓好建议、提案办理的落实，对领导作出过批示以及重要的建议、提案，应加强督促检查。

(四)认真做好对各承办单位办理建议、提案的考核评比工作，及时总结、推广先进经验，指导和推动办理工作。

第五条 办理建议、提案的程序：

(一)交办。各级人民政府办公厅(室)，接到人民代表大会和政协会议期间提出的建议、提案后，一个月内要召开有承办任务的部门和单位领导、经办人员参加的交办大会，进行专门布置，特殊情况可采取会中办理；对闭会期间提出的建议、提案，发书面通知交办。交办单位应力求准确，交办时间要及时。

(二)承办。各承办单位接到建议、提案后，要及时开会研究，确定承办工作计划。

1、认真清点，逐件登记，核实交办是否准确。对不属于本单位职责范围内办理的，应向同级或上级人民政府办公厅(室)书面说明理由，并在接到建议、提案之日起5天内退回交办单位，不得自行转给其他承办单位。规定时间内未退回建议、提案的，该单位要书面向市政府办公厅、市人大常委会选任联工委或市政协提案委说明原因。

2、逐件填写公文处理单，认真提出拟办意见和办结时限要求，送分管领导或主要负责同志批示后组织实施。

3、明确专人承办，按时办结。对一些重要建议、提案，承办单位的主要领导要亲自抓，组织专门力量，制定实施方案，抓好落实。

4、对涉及两个以上单位承办的建议、提案，应明确牵头单位，会办单位要积极配合，及时将会办意见书面告知主办单位，以便共同做好办理工作；办理结果由主办单位起草，并负责答复。如工作需要，也可联名答复。

(三)催办。各级人民政府办公厅(室)和各承办单位要通过书面或电话等方式，经常对办理进度和办理质量情况进行催办和检查，并通报办理工作进展情况。对办理建议、提案多，难度较大的承办单位，要重点进行催办和检查。

(四)审核。承办单位领导对建议、提案办理的方案和办理结果要认真审查，对答复函件的内容、格式要逐件审核，严格把关。对超越职权范围无法处理的问题，应按隶属关系向上级主管部门请示后，再答复代表和委员。

(五)答复。对大会期间的建议、提案，应在3个月内办完；对平时的建议、提案，应在2个月内办完，并按规定的要求将办理结果书面答复代表和委员，如属联名提出的建议、提案，除答复领衔代表、委员外，还应分别答复联名的代表、委员。对涉及面广，情况复杂，不能在限办时间内办理完的建议、提案，应向人民政府办公厅（室)报告，经同意后适当延长办理时间，但最多不得超过1个月，同时要向代表、委员作出说明，待办结后再作正式答复。各承办单位要按规定的答复格式和要求，草拟书面答复函件，报分管领导或主管领导签发。答复的方法：

1、市政府办公厅交由市政府各部门、市属、驻市各单位和各县(市、区)人民政府办理的省人大代表建议和省政协提案，承办单位要将办理结果写成书面答复意见，报市政府办公厅，由市政府办公厅负责答复。

2、市人大代表建议和市政协提案的办理结果，由市政府各部门，市属、驻市各单位和各县(市、区)人民政府书面答复代表、委员，并分别抄报市政府办公厅、市人大常委会选举任免联络工作委员会、市政协提案委员会。

县(市、区)、乡（镇）人民政府和部门答复同级人大代表、政协委员的行文，可参照上述答复方法办理。

3、答复函件，要逐件附上《征询意见表》（一式三份），征求代表、委员对办理工作的意见。对非国家正式职工和居住比较偏远的代表、委员，答复件要附上信封、邮票，以方便代表、委员反馈意见。对代表、委员不满意的问题，要查明原因，说明情况，耐心细致地做好解释工作；需要重新办理的，应认真研究办理，并将办理结果再次给予书面答复。

(六)查办。各级人民政府办公厅(室)要加强对所属单位办理情况的督促检查，特别要对领导批示的或需协调处理的建议、提案的落实情况和一些应该解决，也有条件解决的问题，要督促检查是否按期得到落实。

(七)总结。办理建议、提案在5件以上的部门和单位应在办理工作结束后的15天内，将书面总结材料一式两份分别报同级人民政府办公厅(室)和人大常委会办公厅(室)、政协办公厅(室)。

（八）归档。办理工作全面结束以后，对建议、提案办理的相关资料要进行分类归档，明确专人保管。

第六条 各级人民政府办公厅(室)和各承办单位要建立健全以下工作制度。

(一)联系网络制度。收集各承办单位的分管领导、办公室主任、专(兼)办工作人员的姓名、职务和电话，建立联系网络，加强工作联系。

(二)承办工作责任制度。承办单位在办理工作中，要坚持领导把关、办公室主任负责、工作人员具体承办的责任制度。对重要的建议、提案，应加强督促检查。

(三)督查通报制度。在办理初期、中期和末期，不定期地对承办单位的办理进度进行督查，督促各承办单位在规定期限内完成办复任务，同时对督查情况进行不定期地通报。

(四)调查研究制度。承办单位对代表、委员提出的重要问题，要进行调查研究，弄清情况后再答复代表、委员。

(五)与代表、委员联系制度。承办单位在办理建议、提案过程中，应采取多种形式与代表、委员联系，认真听取他们的意见。对重要的建议、提案，要走访代表、委员，与他们共商解决办法。

(六)二次办理制度。各承办单位对当年办理答复的建议、提案，代表或委员表示不满意的，要分析原因，重新研究，进行二次办理答复，直到代表委员满意为止。对以往答复了代表、委员并承诺了对其提出的问题将逐步解决的B类件和当时条件不具备、政策不容许，问题解决不了的C类件，要重新进行梳理，凡条件成熟、政策允许可以解决的问题，也要进行二次办理答复。

（七）考核评比制度。办理工作结束后两个月内，要会同人大选任联工委和政协提案委组织检查和考核评比，检查与考评结果作为评选先进的条件。

第七条 办理建议、提案的要求：

(一)切实加强组织领导。各级人民政府及其部门，都要把建议、提案办理作为一项重要工作来抓，列入目标管理和领导工作的议事日程，确定一位领导同志分管此项工作。市、县（市、区）政府办公厅（室）要有专门的机构具体负责办理工作的组织、协调；乡（镇）人民政府办公室要有固定的人员负责办理工作。市政府各部门，市属、驻市各有关单位，县属、驻县各有关单位要明确一个科室和专(兼)办人员承担这项工作。

(二)严格按照本规定认真做好办理工作。各单位要结合自己的实际，制定相应的工作计划和措施，使办理工作制度化、程序化、规范化。要避免推诿扯皮、敷衍塞责的现象，保证办理质量，做到件件有着落，事事有答复。

(三)答复代表、委员的函，要符合国家有关政策和法律，实事求是，逐条答复。答复的语句要诚恳、通顺、精炼、易懂。为便于统计和分类，已经解决或基本解决的，用“A”标明；正在解决或列入规划逐步解决的，用“B”标明；因条件限制，一时难于解决、供作参考的，用“C”标明。

(四)办理建议、提案工作中，各级人民政府办公厅(室)要与人大、政协有关部门加强联系，互相配合，密切协作。在人大、政协会议期间，政府办公厅(室)和政府有关部门应抽调工作人员，参加会议议案组、提案组，共同做好建议、提案的收集、登记、审核、分类、拟办等工作。

第八条 对办理建议、提案工作做出显著成绩的承办单位、主管人员和办理人员，每年将给予表彰；对办理情况差的，予以通报批评。

(一)符合下列条件之一的单位给予表彰：

1、领导重视、责任明确、机制健全、措施过硬、工作任务完成好的。

2、在考核、评比中，累计分数较高的。

3、在办理工作中有好的做法和典型经验的。

(二)符合下列条件之一的个人给予表彰：

1、工作认真负责、进度快、质量高、落实好的。

2、服务态度好、作风扎实、程序规范、资料完整、成绩突出的。

(三)凡属下列情况之一的单位或个人给予通报批评并取消评先资格：

l、对办理工作不重视、不明确分管领导、不落实具体办理人员的。

2、办理工作质量差、敷衍塞责、马虎了事的。

3、互相推诿、拖着不办、贻误工作的。

4、责任不明确、制度不健全、承办人员不负责任、遗失建议、提案的。

5、未在规定时间内退回不属于本单位职责范围建议、提案和报送办理工作总结的。

6、无特殊原因，未经报告批准超过规定的办理时限的。

第九条 本规定由市政府办公厅负责解释。

第十条 本规定自公布之日起施行。过去规定与本规定不一致的，以本规定为准。