市政府承办人大代表建议政协提案工作总结

第一篇：市政府承办人大代表建议政协提案工作总结

今年“两会”期间市人大、市政协转交市政府人大代表建议、政协提案264件，其中财经方面26件，科教文卫方面58件，城建方面95件，农林方面26件，其它59件。在市政府各职能部门和县（市）区政府等承办单位的共同努力下，已按时限全部答复完毕，办复率100%，满意率95%以上。现将政府承办工作情况通报如下:

一、办理工作的基本情况今年11月26日市政府分别在市人大十三届第十八次常委会和市政协九届十二次常委会上做了汇报，常委们对今年市政府承办工作给予了充分肯定，认为市政府主要领导重视，将承办工作纳入了市政府的一级目标，不断完善制度，规范程序，工作作得细。市人大、市政协对政府的承办工作表示满意。(一)代表建议和政协提案已解决的172件，占建议总数的65%。对《关于畅通军转地驾驶证办理渠道的建议》市公安局非常重视，经认真研究后，决定把外省的经验向省公安厅汇报通过多次做工作，征得了省公安厅的同意，市公安在全省率先对军转地驾驶证的办理程序和要求做了调整，并制定实效性强的四项措施。《关于解决弱势群体看大病难的提案》，市政府十分重视，由市劳动保障局对社会弱势群体参加基本医疗保险问题，进行了广泛深入的调查论证。市政府多次进行研究，出台实施了《牡丹江市城镇灵活就业人员基本医疗保险暂行办法》，有效地解决了民营企业劳动者、下岗失业人员、个体从业人员、与企业解除劳动关系等人员参加基本医疗保险的问题，进一步完善了我市医疗保障体系。《关于进一步加强中小学生心理健康教育的提案》，市教育局高度重视并成立了牡丹江市中小学心理健康领导小组，制发了《牡丹江市中小学心理健康教育实施意见》、《今年牡丹江市中小学心理健康教育培训方案》，制定了详细的工作计划，为学生受到全面心理健康教育提供了保障。

（二）代表建议和政协提案正在解决的58件，占建议总数的22%。对《关于抓住老工业基地调整改造机遇，做强做大边贸产业，拉动地方经济发展的提案》，市外贸局进行认真研究，提出了加快大通道建设，发展现代物流业；发展进出口加工，建立重点项目推进落实机制，营造全方位对外开放环境等八个方面的措施。这些措施的实施，必将为我市地方经济的发展起到积极的促进作用。《关于抓紧建设省运会体育场所的建议》市政府成立了筹备工作领导小组，体育场馆的建议正在紧锣密鼓进行中。《关于清理整顿危险化学品市场规范经营场所的建议》，市安全生产管理局非常重视，就规范经营场所起草并以市政府文件形式发布了《关于加强对市区油漆类危险化学品经营安全管理的通告》，对违反《通告》精神的依法进行查处。

（三）代表建议和政协提案列入规划逐步解决的22件，占建议总数的28%。《关于解决卡路村水污染问题的建议》市水务局进行了实地调查，感到卡路村虽然不属于国家农村饮水解困范畴，但水务局仍积极向省计委、省水利厅汇报，做了大量艰苦工作，最后超常规的将卡路村饮水困难纳入了黑龙江省饮水解困工程项目。《关于牡丹江军马场门前柏油路急需修复的建议》、《关于改造拓宽新华路的建议》、《关于成立牡丹江市法医学尸体检验中心的提案》等，由于受到各种因素的限制，暂时不能落实，各有关部门都进行了认真的研究，已拿出意见，列入了规划，待条件成熟时进行落实。

（四）代表建议和政协提案因受财力限制或政策等方面原因暂时不能解决需要解释说明的有12件，占建议总数的5%。《关于在电视节目中增设朝鲜语节目的建议》、《关于空调机厂空调小区设立公交站点的建议》、《关于俄罗斯国际列车延伸到牡丹江的建议》、《关于民办院校学生购买火车票应享有同等待遇的建议》等个别提案，所涉及的内容都属于一时还难以解决的，有关承办部门都认真地做了详细的解释说明。

二、主要做法和特点

1、高度重视，强化责任，使办理工作的责任感和使命感进一步增强。市政府对人大代表建议和政协提案办理工作始终十分重视，市长马晓林同志多次提出“代表建议和政协提案集中反映了人民群众的愿望和呼声，对改进政府工作，促进政府决策民主化、科学化具有十分重要的作用，办理代表建议和政协提案是各级机关义不容辞的责任。”各位副市长分别听取了分管部门办理代表建议和政协提案的进展情况，先后主持召开协调会议20余次，对于涉及人民群众生命、财产安全和切身利益的大事、难事，亲自上阵，研究解决，并要求各相关部门认真解决代表和委员们所提出的问题。如：城管局以代表、委员满不满意为尺子，以代表、委员放心和舒心为基础，以人民利益为重点，利用多种渠道倾听人民群众的呼声。一是请代表座谈交流思想，掌握代表和委员提建议的初衷，共商解决的办法。二是请社会各方面人士座谈，帮助解决查找工作中的不足，改进工作。三是做到了勤请示、勤汇报、勤沟通，为代表建议和政协提案工作的顺利进行，奠定了坚实基础。

2、完善机制，规范程序，使承办工作逐步趋向制度化，科学化。为了把承办工作逐步趋向制度化、规范化，市政府近年来先后制定实施了《关于人大代表建议批评意见办理工作暂行办法》和《关于承办人大代表建议工作考核评比试行办法》，对各承办单位办理速度、答复质量、办理结果、考核标准实行百分考核制，由两办一委（人大选举办、市政府办、政协提案委）对各承办单位办理代表建议政协提案工作进行综合，与年度目标考核挂钩，考评确定优、良、差等级，并在一定范围内通报，极大地调动了各承办单位做好承办工作的积极性。在两个《办法》的推进下，市政府各工作部门都从强化承办措施入手，健全和完善了承办工作运行机制：一是制定部门承办工作方案，确保了承办工作有计划、有步骤地开展工作；二是召开专题会议，认定、分解承办任务，将承办责任落实到部门，落实到人头。三是强力推进承办工作，不断提高承办工作质量。如市环保局成立了以局长为组长的承办工作推进组，以承办工作促进环境保护管理，尽最大努力办理好每一件人大代表建议和政协提案，连续三年实现代表建议政协

第二篇：市政府承办人大代表建议政协提案工作总结[范例]

今年“两会”期间市人大、市政协转交市政府人大代表建议、政协提案264件，其中财经方面26件，科教文卫方面58件，城建方面95件，农林方面26件，其它59件。在市政府各职能部门和县（市）区政府等承办单位的共同努力下，已按时限全部答复完毕，办复率100，满意率95以上。现将政府承办工作情况通报如下:

一、办理工作的基本情况今年11月26日

市政府分别在市人大十三届第十八次常委会和市政协九届十二次常委会上做了汇报，常委们对今年市政府承办工作给予了充分肯定，认为市政府主要领导重视，将承办工作纳入了市政府的一级目标，不断完善制度，规范程序，工作作得细。市人大、市政协对政府的承办工作表示满意。(一)代表建议和政协提案已解决的172件，占建议总数的65。对《关于畅通军转地驾驶证办理渠道的建议》市公安局非常重视，经认真研究后，决定把外省的经验向省公安厅汇报通过多次做工作，征得了省公安厅的同意，市公安在全省率先对军转地驾驶证的办理程序和要求做了调整，并制定实效性强的四项措施。《关于解决弱势群体看大病难的提案》，市政府十分重视，由市劳动保障局对社会弱势群体参加基本医疗保险问题，进行了广泛深入的调查论证。市政府多次进行研究，出台实施了《牡丹江市城镇灵活就业人员基本医疗保险暂行办法》，有效地解决了民营企业劳动者、下岗失业人员、个体从业人员、与企业解除劳动关系等人员参加基本医疗保险的问题，进一步完善了我市医疗保障体系。《关于进一步加强中小学生心理健康教育的提案》，市教育局高度重视并成立了牡丹江市中小学心理健康领导小组，制发了《牡丹江市中小学心理健康教育实施意见》、《今年牡丹江市中小学心理健康教育培训方案》，制定了详细的工作计划，为学生受到全面心理健康教育提供了保障。

（二）代表建议和政协提案正在解决的58件，占建议总数的22。对《关于抓住老工业基地调整改造机遇，做强做大边贸产业，拉动地方经济发展的提案》，市外贸局进行认真研究，提出了加快大通道建设，发展现代物流业；发展进出口加工，建立重点项目推进落实机制，营造全方位对外开放环境等八个方面的措施。这些措施的实施，必将为我市地方经济的发展起到积极的促进作用。《关于抓紧建设省运会体育场所的建议》市政府成立了筹备工作领导小组，体育场馆的建议正在紧锣密鼓进行中。《关于清理整顿危险化学品市场规范经营场所的建议》，市安全生产管理局非常重视，就规范经营场所起草并以市政府文件形式发布了《关于加强对市区油漆类危险化学品经营安全管理的通告》，对违反《通告》精神的依法进行查处。

（三）代表建议和政协提案列入规划逐步解决的22件，占建议总数的28。《关于解决卡路村水污染问题的建议》市水务局进行了实地调查，感到卡路村虽然不属于国家农村饮水解困范畴，但水务局仍积极向省计委、省水利厅汇报，做了大量艰苦工作，最后超常规的将卡路村饮水困难纳入了黑龙江省饮水解困工程项目。《关于牡丹江军马场门前柏油路急需修复的建议》、《关于改造拓宽新华路的建议》、《关于成立牡丹江市法医学尸体检验中心的提案》等，由于受到各种因素的限制，暂时不能落实，各有关部门都进行了认真的研究，已拿出意见，列入了规划，待条件成熟时进行落实。

（四）代表建议和政协提案因受财力限制或政策等方面原因暂时不能解决需要解释说明的有12件，占建议总数的5。《关于在电视节目中增设朝鲜语节目的建议》、《关于空调机厂空调小区设立公交站点的建议》、《关于俄罗斯国际列车延伸到牡丹江的建议》、《关于民办院校学生购买火车票应享有同等待遇的建议》等个别提案，所涉及的内容都属于一时还难以解决的，有关承办部门都认真地做了详细的解释说明。

二、主要做法和特点

1、高度重视，强化责任，使办理工作的责任感和使命感进一步增强。市政府对人大代表建议和政协提案办理工作始终十分重视，市长马晓林同志多次提出“代表建议和政协提案集中反映了人民群众的愿望和呼声，对改进政府工作，促进政府决策民主化、科学化具有十分重要的作用，办理代表建议和政协提案是各级机关义不容辞的责任。”各位副市长分别听取了分管部门办理代表建议和政协提案的进展情况，先后主持召开协调会议20余次，对于涉及人民群众生命、财产安全和切身利益的大事、难事，亲自上阵，研究解决，并要求各相关部门认真解决代表和委员们所提出的问题。如：城管局以代表、委员满不满意为尺子，以代表、委员放心和舒心为基础，以人民利益为重点，利用多种渠道倾听人民群众的呼声。一是请代表座谈交流思想，掌握代表和委员提建议的初衷，共商解决的办法。二是请社会各方面人士座谈，帮助解决查找工作中的不足，改进工作。三是做到了勤请示、勤汇报、勤沟通，为代表建议和政协提案工作的顺利进行，奠定了坚实基础。

2、完善机制，规范程序，使承办工作逐步趋向制度化，科学化。为了把承办工作逐步趋向制度化、规范化，市政府近年来先后制定实施了《关

第三篇：承办人大代表建议和政协提案的办法

XX县水利电业有限公司

承办人大代表建议和政协委员提案的办法

各级人大代表和政协委员对我公司各方面的工作提出建议和批评是法律赋予的职权，是代表履行代表职责，参与管理国家事务，监督和支持地方工作的重要方式，作为以“地方经济和社会发展服务”为宗旨的电业部门，依照法律规定办理代表建议是义不容辞的责任。为推动XX电业工作又好又快向前发展，自觉接受人大代表和政协委员及社会各界人士的监督，做好建议、批评和意见的办理工作，并努力提高办理实效，特制定本办法：

一、建议、提案办理工作领导小组：

组 长：刘X

副组长：陈X、唐X、伍X、陈X

成 员：伍X、唐X、蒋X、蒋X、唐X

二、承办单位：经理工作部

三、承办人员：粟X、蒋X

四、承办职责：

1、代表建议、委员提案实行公司一把手负责制，当收到人大代表建议和政协委员提案后要及时组织领导小组成员研究承办工作，落实具体承办人员；负责协调人大代表建议和政协委员提案承办工作中出现的问题，指导并监督检查所属部门、单位承办人大代表建议、政协委员提案的工作。

2、办理人大代表建议和政协委员提案是公司所属各部门、单位应尽的责任，必须严肃认真，并按程序办理。

3、承办单位和承办人员在办理人大代表建议和政协委员提案时，应当遵循依法办理，实事求是、注重实效的原则，实现承办工作的规范化、程序化和制度化管理。

4、承办单位对承办的人大代表建议和政协委员提案，应当清点、核实和登记，并根据具体内容拟订办理方案，经主管领导审批后，确定专人办理。

5、公司对人大代表建议和政协委员提案中所提问题，凡能够解决的，应当采取措施在规定期限内解决；对因条件限制短期内不能解决的问题，应当列入规划，并创造条件逐步解决；对不能解决的问题，要据实作出说明解释。

6、承办单位对在人大会议期间提出的人大代表建议，应当自闭会之日起三个月内办结并答复人大代表；因情况复杂三个月内办结确有困难的，应当在规定期限内向人大代表作出阶段性答复，并在六个月内将最终办理结果答复人大代表。对在人大闭会期间提出的人大代表建议，应当自交办之日起三个月内、最迟不超过六个月办结并答复人大代表。

7、承办单位向人大代表、政协委员作出的书面答复意见，应当经公司总经理审签符合要求后再寄送建议代表、政协委员并报送县人大或交办单位。

8、承办单位答复人大代表或政协委员时，应当附寄《代表建议、批评和意见办理情况征询意见表》或《政协提案办理情况征

询意见表》和贴有邮票的专用信封。答复函件可以采用“机要”或者“挂号”的形式邮寄，也可以派人直接送达。

9、凡人大代表、政协委员对答复意见不满意的，承办单位或承办人员应当重新办理，并重新作出答复。必要时须走访建议人，当面听取意见和了解实际情况。

10、承办单位每要对公司办理的人大代表建议和政协委员提案的结果进行复查，发现未落实的问题，及时采取措施解决。

11、每承办人大代表建议和政协委员提案的工作完成后，承办人员应进行总结，并于当年12月底前向公司负责人和交办部门报送书面总结报告。

二ＯＯ八年三月九日

第四篇：×局人大建议和政协提案承办工作总结

XXX市XXX局

XXX年人大建议和政协提案承办工作总结

XX年，我局共承办XX市第十一届人民代表大会第四次会议代表建议13件，政协XX市九届四次会议委员提案35件，政协社情～反映2件，共计50件，在规定的时间内，全部办结，按时办结率和直接走访率达100%，解决问题比例占总件数的40%以上，人大代表、政协委员对办理结果满意和基本满意率达100%，均达到或超过了市政府下达的目标要求。回顾今年的承办工作情况，我们主要做了以下几个方面的工作。

一、提高认识，端正态度，是做好承办工作的基础

认识到位，是搞好承办工作的基矗对承办工作的态度端正与否，直接关系到承办任务的落实和办理质量的好坏。随着法制建设的健全和发展，代表、委员的民主意识、法律意识和参政议政水平越来越高，对承办工作的要求也越来越高。这就要求我们承办人员要站在讲政治的高度，站在坚持我国两大政治制度、维护宪法和法律的高度，充分认识承办工作的重要性，进一步增强使命感和责任感，积极认真地做好承办工作，促进市政公用事业健康发展。同时，人大代表建议、政协委员提案是紧紧围绕市委、市政府关于稳定大局、治理整顿、深化改革、扩大开放、加快发展的大目标及群众关心的重大问题提出的意见和建议，代表着百姓的呼声，折射出社会各界对政府部门工作的关心和支持。因此，做好承办工作，是密切党和政府同人民群众联系的纽带和桥梁，是调动社会各界人士的积极性、创造性，实现我市改革开放和现代化建设的新跨越，加强社会主义政治建设的重要环节。

我局担负着全市的XX、XX、XX、XX、XX、XX等管理任务，涉及到人民生活的诸多方面，具有工作面广、量大、点多、线长和热点难点问题集中的特点，有着很强的社会服务性，从某种意义上讲，市政公用局是代表党和政府为人民群众服务、树立党和政府形象的“窗口”，是党和政府联系人民群众的纽带，做好承办工作显得特别重要，有着特殊意义。

二、领导重视，落实责任，是做好努力工作的前提

人大建议、政协提案，是代表、委员按照国家政治制度规定和宪法要求，代表人民行使管理国家事务、监督政府工作的权力和重要方式。承办工作是政府部门履行职责，接受人大、政协监督的过程。我局始终把建议、提案的办理做为一项严肃的政治任务来抓，列入重要议事日程。主要领导亲自挂帅，逐件审批案件，定目标、提要求。主管局长政策把关，亲自督办，把承办工作任务分解落实到相关处室和下属各单位具体承办，一级抓一级，层层抓落实，做到全程跟踪办理。各具体承办单位成立以一把手为组长、办公室主任为副组长、具体承办人员参加的承办工作领导小组，并按《XX市政府系统承办人大建议和政协提案工作细则》规定的时限要求抓落实，确保承办工作任务的顺利完成。例如在办理367号政协提案《关于XXX问题》过程中，局长XXX同志亲自协调，研究解决方案，很快地使问题得到了解决。在办理95号政协提案《关于加强XX市城市节水管理》的过程中，主管局长XXX同志亲自审案，要求参加承办此案的同志务必要认真办理，对提案中关于城市节水的观点及解决办法认真研究，找出城市节水更有效的办法。

三、规范程序，依法办理，是做好承办工作的关键

没有规矩，不能成方圆。承办工作同样需要在宪法和法规规定的范围内履行好自己的职责。我们在承办工作中，严格按照《XX市政府系统承办人大建议和政协提案工作细则》的要求，认真遵循交办、办理、审查、答复、总结等程序，做到态度认真，程序规范。一是认真抓好承办件的落实。接到承办任务后，我们立即对所承办的案件进行了认真的清查、核实和登记，经领导批示后交有着单位和处室，落实到具体承办人员。二是坚持依法办理。对于符合法律规定，应当解决而又有条件解决的，我们想方设法，力争使问题得到尽快解决。如XXX委员《市政道路不能盲目施工》的建议，我们认真进行了研究，通过借鉴比较，衡量利弊，结合实际情况，积极采纳了此建议，将原计划在市内修的水泥混凝土路面，在今年的路网改造中改为了沥青混凝土路面。这一改，既有利于市内生态平衡、地下管网维修、又节约了资金、缩短了建设工期是一个很好的提案。对因受条件限制短期内不能解决的问题，我们也都进行了认真地研究，提出了逐步解决的意见和计划，并积极实施，力争使问题早日得到解决，同时，及时向代表、委员沟通，做出解释说明，求得谅解和支持。三是重点办案制度。对委员XXX、XXX《建议尽快修通XXX道路》的建议，我局在路网建设时间紧、任务重、资金困难的情况下，实行特事特办的原则，在取得市委市政府领导的支持后，认真研究了实施方案，调整了施工队伍，紧急筹措建设资金，在较短的时间内将该路修通，委员对此办理结果非常满意。四是做好答复、走访工作。建议、提案办结后，我们都按照有着规定和要求答复、走访、征求意见，这样既密切了同代表、委员的关系，又促进了相互沟通，提高了办事效率，取得了良好效果。

四、狠抓落实，提高质量，是做好承办工作的保证

为了办好每一件建议和提案，进一步提高解决问题的比例，我们在承办工作中，紧紧围绕提高办事质量这个中心，在审查、复查、督查上下功夫，使承办工作的实效性提到了明显的提高。对所有的答复函，先由局办公室依据要求，在格式、内容上严格把关，在报送主管领导审查签字，从而避免了格式不规范、语气生硬等现象的发生。在督办力度上，重点是抓好承办任务的落实，局办公室随时掌握各承办件的运行办理情况，对办理进展缓慢的案件，认真查找原因，及时进行协调督促，从而增强了具体承办人员的时间观念，加快了办理进度。为更好地完成承办任务，我们制定了严格的承办考核制度，在巩固原有制度的基础上，制定了《关于承办人大建议和政协提案承办工作考核评比办法》，对承办工作程序、承办工作实效、领导重视程度、走访情况、解决问题比例、代表委员满意率都作了明确规定，年终据此考核各单

位和处室，评出优、良、可、差等次，对分成等级的承办单位和个人进行表障。对承办工作切实做到领导重视、工作努力、求真务实，确保XXX年承办工作按质、按量、按时限要求完成。

综合今年的承办工作，具有以下几个特点：一是数量多、涉及面宽。今年我局承办件共计达50件之多，数量居市直各单位之交首，内容涉及到XX、XX、XX、XX、XX、XX和XX建设等方方面面，充分体现了代表、委员对我市市政公用事业的关心和关注。二是各级领导高度重视、主要领导亲自督办。在去年我局承办工作取得市直部门第一名之后，主要领导更感今年任务重、责任大，及时布置今年承办工作任务，制定目标，亲自督办，一级抓一级，层层抓落实，使今年承办工作进展顺利。三是承办速度快、质量高。按照《XXX政府系统承办人大代表建议和政协提案工作细则》规定的时间和质量要求、具体承办部门和承办人遵守依法办理，实事求是，注重实效的原则，严格按照交办、承办、审查、答复、走访、复查、总结的程序，认真办理，在规定时间内将所承办的50件承办件全部办结，质量与往年相比有进一步提高。

今年，我局的承办工作虽然取得了一定的成绩，但与市政府的要求还有一定的距离，需要我们下一步更加努力、积极地工作，按照市政府的要求的工作布置，紧紧围绕我市优化环境、扩大开放、加快发展这个中心，抓好承办工作的落实，同时，还要不断地完善承办机制，改进工作方法，把我局的承办工作提高到一个新水平。

XXXX年六月二十日

第五篇：人大代表建议和政协提案

绥政办发〔2010〕27号

绥宁县人民政府办公室关于办理

2010年县人大代表建议和政协提案的通知

作者： 录入：刘军 时间:2010-9-17 已阅读:195次

各乡镇人民政府，市属、县直各有关单位：

为切实做好2010年县人大代表建议、批评、意见（以下简称建议）和县政协提案的办理工作，经县人民政府同意，现将办理工作有关事项通知如下：

一、进一步提高认识，切实加强对办理工作的领导

做好建议和提案办理工作，对于密切党和政府同人民群众的联系，解决人民群众关注的热点、焦点问题，构建和谐社会，具有十分重要的意义。各承办单位要切实提高对建议和提案办理工作重要性的认识，不断增强做好办理工作的自觉性，将办理工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，认真落实一把手负责制，主要领导要亲自负责办理工作，并确定一名领导分管，指定熟悉办理工作业务的人员具体承办。对建议和提案的复文必须由主要领导审核签发；对需要县政府领导协调的建议、提案，承办单位要主动向县政府分管领导汇报，积极协调和解决办理工作中遇到的问题。对重点建议、提案，承办单位要向县政府分管领导汇报答复方案，并认真准备好汇报材料，报经县政府常务会研究后再行文答复。

二、狠抓办理质量，不断提高代表委员满意率

各承办单位要始终把办实事、求实效、抓落实体现在办理工作中。把办理工作与县政府的中心工作结合起来，同部署、同安排、同落实。真正在解决实际问题上下功夫，扎扎实实地解决代表、委员们关心的问题。凡是有条件解决的，要认真解决，迅速落实；凡是应该解决但由于财力、物力等条件限制一时难以解决的问题，要列入计划，制定方案，逐步加以解决，并告知代表、委员计划何时实施，让代表和委员看到阶段性的办理成果；对由于多方面原因不能解决的，要向代表、委员当面做好说明和解释工作，争取代表和委员的理解和认可。要把与代表和委员的联系沟通作为办理的程序坚持好、落实好。通过电话联系、现场办理、召开座谈会、上门征求意见、初步答复及办前办中办后沟通等多种形式，听取代表、委员的意见和建议，让代表、委员参与办理，共商解决办法。经常与县人大联工委、县政协提案委和县政府办进行沟通联系。通过加强沟通和初步答复工作，争取代表和委员的理解，努力提高办理工作质量和人大代表、政协委员满意率。

三、加大督办力度，确保办理工作按时完成

各承办单位要加强对办理工作的总结自查，不断探索完善办理制度程序和方式方法。针对去年列入计划解决和正在解决的建议提案要进一步加强办理，巩固办理成果。县政府办要加强与承办单位的联系，及时掌握办复进度；要有针对性的选择一部分建议提案作为协调督办件进行主动协调，督促办理；要认真走访代表、委员，了解落实情况；同时，配合人大、政协对承办单位的办理工作进行督查，对去年的建议提案进行回查，进一步督促落实到位。今年的办理情况，纳入文明建设目标管理考评。凡办理结果被确定为代表、委员不满意的，承办单位主要负责人要向县人民政府作出书面说明；对承办的建议提案拖延不办、办中丢失或对建议提案草率应对，办理质量差，影响整体办理效果的，要给予通报批评；情节严重造成不良后果的要给予行政处分。

四、具体要求

1、要按时办理落实。承办单位接到建议、提案后，要逐件清点、核对、签收，如确实不属于本单位职责范围需要调整的，应于接到建议、提案10日内（即5月9日前）与县政府办衔接提出转办理由，由县人民政府办公室作出调整，不得拖压搁置，逾期一律不予调整。要尽快建立办理机构，并将分管领导和具体承办人员名单及联系电话于交办后10日内报县政府办。各承办单位应在收到建议提案之日起3个月内（即7月29日前）办理完毕并答复代表和委员。因特殊情况未能在3个月内办结的，承办单位应向所提建议提案人和县政府办进行说明解释，最终办结时间不得超过9月29日。是重点建议、提案的，承办单位必须在5月底前准备好材料，做好上政府常务会的准备工作。

2、要认真调查研究。接到建议提案后，各承办单位要认真调查研究，并迅速提交单位办公会议决策，抓紧落实。对代表、委员所提出的问题和要求，应逐条答复，切忌答非所问，说大话、空话、套话；答复的语气要诚恳谦逊，文字要通顺简明；答复内容要符合国家政策和法律、法规、规章规定和我县实际。

3、要避免站在部门角度答复。各承办单位要站在县人民政府的角度答复代表、委员，对涉及全局的事项应当及时与相关单位沟通，向县政府分管领导汇报，避免站在本部门和本单位的角度去答复。

4、要加强协调配合。对两个以上单位应共同承办的建议提案，主办单位要主动牵头，协办单位应积极配合。协办单位在收到建议提案交办件后2个月内将协办意见函告主办单位，由主办单位将办理结果综合答复代表、委员并抄送协办单位。代表、委员对答复不满意的，承办单位要重新研究办理，并在收到不满意意见的1个月内办结。

5、要规范复文格式。承办单位要严格按照规定的复文格式（见附件

3、附件4），经县政府办审核后以正式文件寄送代表或委员（建议提案人多人的寄领衔人），并给领衔建议提案人附上《绥宁县人大代表建议、政协委员提案办理情况征询意见表》（附件5）。同时，报送县政府分管领导，抄送县人大联工委（代表建议）或县政协提案委（委员提案）、县政府办。

6、要合理划分类别。复文要按所提问题的解决程度，用“A、B、C”三类标注办理结果（在复文首页右上角）。所提问题已经解决或就经济社会发展问题提出宏观性和前瞻性意见、建议被采纳的，归入已经解决或采纳“A”类；所提问题预计在3年内能够基本解决，并已制定解决措施或列入工作计划明确答复落实时限的，归入计划解决“B”类；所提意见、建议暂时难以采纳或具体问题因目前条件限制或其他原因在3年内难以解决的归入留作参考“C”类。

7、要做好办理总结。凡办理建议、提案在5件以上（含5件）的承办单位，应于9月30日前写出书面总结报县政府办。附件：

1、绥宁县十五届人大四次会议代表议案、建议、批评和意见办理情况一览表；

2、政协绥宁县七届四次会议委员提案办理情况一览表；

3、承办单位答复人大代表建议的复文格式；

4、承办单位答复政协委员提案的复文格式；

5、《绥宁县人大代表建议、政协委员提案办理情况征询意见表》 二〇一〇年四月二十五日 主题词：建议 提案 办理△ 通知

抄送：县委办、人大办、政协办、人武部办、纪委办

共印80份

富源县人民政府办理人大代表建议和政协提案办法

发布日期：2006年04月14日 阅读次数：5748次

富政发〔2006〕15号

各乡镇人民政府，县直各办、局，各企事业单位：

《富源县人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》已经县人民政府研究同意，现予印发，请遵照执行。

富源县人民政府 二○○六年三月二十八日

第一章 总 则

第一条 为进一步加强社会主义民主和法制建设，认真办理人大代表建议、批评、意见和政协提案（以下简称建议和提案），根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中国人民政治协商会议章程》和《云南省县级以上地方各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理的规定》、《中国人民政治协商会议云南省委员会提案工作条例》、《云南省人民政府关于办理人大代表建议和政协提案的办法》、《曲靖市人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》，结合我县实际，制定本办法。

第二条 办理人大代表建议和政协提案是各级人民政府的职责，是履行宪法和法律的具体体现，是接受人大法律监督和政协民主监督的重要渠道，是实行民主、科学决策的重要途径。各承办单位要高度重视建议、提案办理工作。

第三条 本办法所称的建议，是指各级人民代表大会的代表在执行代表职务时，按规定程序，对各级人民政府的工作提出的书面建议、批评和意见。本办法所称的提案，是指各级政协的参加单位和委员，按规定程序，对各级人民政府的工作提出的书面意见和建议的总称。

第四条 县人民政府办理建议、提案的范围：

（一）市人民政府交办的市人大代表建议、市政协提案；

（二）县人大代表在县人民代表大会会议期间和闭会后提出的与县人民政府工作有关的建议；县政协委员、县级各民主党派、有关人民团体和县政协各专门委员会在县政协全会期间及闭会后提出的提案；县人大代表、县政协委员在参加统一组织的视察、检查、考察中提出的与县人民政府工作有关的书面建议和意见。

第五条 县人民政府将办理工作纳入重要议事日程，县政府办公室对办理工作要进行责任分解，明确负责领导、主办（协办）单位、责任人、督办人。承办单位应建立办理工作责任制，确定分管领导和承办人员，建立办理工作网络，并将分管领导、承办人员名单报县政府法制办公室备案。承办人员应当熟悉本职业务，并保持相对稳定。

第六条 县人民政府在办理建议、提案工作中的主要职责：

（一）制定和完善办理工作的规章制度；

（二）组织所属部门办理建议、提案；

（三）指导督促检查承办单位建议、提案的办理、答复及落实工作；

（四）负责协调办理工作中出现的问题；

（五）组织建议、提案办理工作的经验交流，培训承办工作人员；

（六）负责向县人大常务委员会报告建议办理工作情况、向县政协常务委员会通报提案办理工作情况。

第二章 办理原则和要求

第七条 办理建议、提案应遵循依法办理、实事求是、注重实效的原则，努力实现办理工作的规范化、制度化和科学化。

第八条 建议、提案实行分级负责、归口办理，承办机关是县人民政府、各乡镇人民政府及县直各部门。各承办单位要做到各司其职，各负其责，不能推诿扯皮，敷衍塞责。

第九条 建议、提案的办理，应做到件件有答复，事事有交待，并符合下列要求：

（一）凡按照有关法律、法规、政策应该解决且有条件解决的，应抓紧办理，督促落实：

（二）因条件限制暂时不能解决的，应结合实际工作订出规划或计划，积极创造条件，逐步解决；

（三）对确实难以解决或不属于本级人民政府职权范围内的问题，应实事求是、耐心细致地向代表、委员（提案者）作出解释说明。

第十条 建议、提案办理工作应把注重实效作为衡量办理质量的标准，坚持先面商，后答复，切实提高办理工作质量。在办理过程中，通过面商、座谈、走访、电话、传真、函件等多种方式，加强与代表、委员（提案者）的交流、联系和沟通，力求达成共识，以解决实际问题。

第十一条 办理工作必须及时交办、定期检查、限期督办、按期完成。具体做到：

（一）建议、提案，应在收到交办件之日起3个月内办复完毕；

（二）因办理难度大，在规定时限内确实难以完成的，经与交办机关说明情况，可适当延期办复，但正式答复不得超过5个月；

（三）对不属本单位职责范围承办的建议、提案，书面说明情况，在接件之日起7个工作日内退回交办机关，由交办机关另行交办；

（四）办复情况由县政府办公室负责检查、督办和通报。

第三章 办理程序和方法

第十二条 交办。县人民政府接受建议、提案后，由县政府办公室认真清理分类，明确承办单位。对需要两个以上单位共同承办的建议、提案，分办时要明确主办单位和协办单位。分办意见明确后，由县人民政府领导在15个工作日内主持召开对口单位负责人会议进行具体交办。

第十三条 承办。各承办单位收到县人民政府交办的建议、提案后要认真清点、逐项登记，及时组织工作班子开展调查研究，明确提出解决问题的具体措施，形成书面答复意见，经承办单位领导班子集体讨论并经主要领导审核签字后，向县人民政府分管领导作专题汇报，再根据分管领导的要求作进一步修改完善，形成初步回复意见。明确由两个以上单位共同承办的建议、提案，主办单位要认真负责，协办单位要密切配合，形成共识后再向县人民政府分管领导作专题汇报。

第十四条 面商。由承办单位（主办单位）主要负责人或分管领导根据报经县人民政府分管领导审核确认的初步回复意见，直接与代表、委员（提案者）进行面商，并收集代表、委员（提案者）填写的《办理建议、提案情况反馈表》。经过面商，代表、委员（提案者）表示“满意”的，可按规定程序进行答复；代表、委员（提案者）表示“不满意”的，承办单位（主办单位）应根据代表、委员（提案者）提出的合理要求作进一步研究，并认真办理，再进行面商，力争“面商率”、“满意率”为100%。对县人大、县政协确定的重点建议、提案，承办单位（主办单位）在开展面商工作时，应邀请县人大、县政协有关领导参加。

第十五条 答复。答复有函复、面复、续复三种方式。

函复。经过面商，代表、委员（提案者）表示“满意”的建议、提案，由承办单位（主办单位）形成初稿送县政府办公室（对应秘书科）审查后，由承办单位（主办单位）主管领导签发，对县人大、县政府、县政协确定的重点建议、提案的答复件，应向县人民政府分管领导作专题汇报后予以签发。答复件要做到内容完整、格式规范、态度诚恳、情况准确，并在答复件首页的右上角分别标明A、B、C、D符号。A表示所提问题已经解决或已被县人民政府采纳；B表示所提问题正在解决或已列入规划逐步解决；C表示所提问题因多种原因暂时不能解决，供有关部门在工作中认真研究；D表示所提问题需请上级有关部门帮助解决或由各乡（镇）办理。

面复。在县人代会、县政协会期间，按会议的安排，经大会议案组或提案组与承办单位商议，对能够及时作出答复的建议、提案，由县人民政府有关领导主持召开办理工作面商专题会议，县人大、县政协的有关领导、承办单位的主要领导和承办人参会，现场解答代表、委员（提案者）提出的建议、提案。“两会”后10个工作日内，由承办单位（主办单位）拟写答复意见报县政府办公室（对应秘书科）审查后，由承办单位（主办单位）主管领导签发。在“两会”期间现场办理过的建议、提案，县人大、县政协不再交办。

续复。承办单位对已经办理过的建议、提案，要定期或不定期检查，采取书面再次答复或召开代表、委员（提案者）回访座谈会的形式反馈办理情况。对当年的重点建议、提案，应密切跟踪办理情况，并于当年12月15日前向代表、委员（提案者）再次书面答复办理结果。

第十六条 督促检查。县政府办公室应采取催办、检查、通报等方式对办理工作进行督促、协调和指导，对办理结果实行跟踪问效，确保建议、提案落到实处。对重要的建议、提案，县政府办公室可邀请提出建议、提案的代表、委员（提案者）到承办单位检查、视察落实情况，承办单位应积极配合。

第十七条 总结和考核。承办单位应在当年办理工作结束后的1个月内写出书面总结上报县政府办公室，并抄送县人大代表工委和县政协提案委。县政府办公室对各承办单位的办理工作进行考核。县政府办公室认真做好办理情况的汇总，经县人民政府分管领导审定后形成书面情况报告（情况通报），并按照县人大、县政协的要求，定期向县人大常务委员会报告、向县政协常务委员会通报办理工作情况。

第四章 奖励和惩罚

第十八条 根据《中华人民共和国公务员法》和国家、省、市的有关规定，对办理工作实行考评奖惩制度。

第十九条 符合下列条件的，对承办单位、承办人员给予表彰奖励：

（一）单位主要领导重视，分管领导、承办人员和具体承办机构落实的；

（二）承办人员认真负责，一丝不苟，热情周到，成绩显著的；

（三）符合要求并按规定时限办复或提前办理完毕的；

（四）办复后采取有效措施，实事求是抓紧落实或续复工作做得较为突出的；

（五）办理工作的面商率、满意率和落实率较高的。

第二十条 凡出现下列情况之一的，对单位领导和承办人员予以通报批评：

（一）对办理工作不重视，不明确分管领导，不落实具体承办人员的；

（二）办理工作质量差，敷衍了事，草率答复，退回重办仍达不到要求，代表、委员（提案者）表示不满意的；

（三）经交办单位催办，仍延期办理的；

（四）互相推诿、拖延不办，以致贻误办理工作和落实应办事项的；

（五）不负责任，遗失建议、提案的。

第二十一条 县人民政府办理工作责任制由县政府法制办公室具体组织实施。

第五章 附 则

第二十二条 本办法由富源县人民政府办公室负责解释，自颁布之日起施行。

稿件来源：富源县人民政府办公室