发展和改革委员会关于承办人大代表建议

第一篇：发展和改革委员会关于承办人大代表建议

XX县发展和改革委员会关于承办人大代表建议、批评和意见工作的报告

——XX县发展和改革委员会主任 XXX 尊敬的X 主任、各位委员：

十七届县人大一次会议以来，县发展改革委按照县人大的要求，共承办上级人大代表建议1件，承办《人大代表之声》建议2件，还专题汇报了2017年上半年国民经济与社会发展计划执行情况。目前这些建议已全部按时办结，问题得到解决或已经制定措施、全部列入改进计划，占所有回复件的100%。总体上看，我委的建议办理工作进展顺利，代表们是满意的，各方面也都给予了较好的评价。这里，我就国家发展改革委办理建议的主要做法和体会，向各位委员作简要汇报。

一、加强领导。这是做好代表建议办理工作的关键所在。人大代表是反映人民意见和群众呼声的重要渠道，每一项建议都凝聚着代表们的心血和智慧，是人民代表依法履行职责的重要形式。县发改委党组高度重视人大代表建议的办理工作，坚持把这项工作作为一项严肃的政治任务，作为政府部门执政为民的内在要求，作为改进工作、推动事业的重要途径，要求委领导亲自部署，专人负责，注重实效，做到件件有着落。在具体工作中，委主任直接参与办理，特别是针对一些重点难点问题，亲自走访汇报，推动全委建议办理工作。比如，委主要领导多次到国家发改委、国家交通运输部、国家铁路局、国家铁路总公司汇报XXX温铁路项目、鹰潭至建宁铁路项目建设及途经XX的必要性。争取了两条铁路优选方案规划通过XX。省政府也已出台相关文件，将XXXX温铁路纳入建设议程，力争2019年，确保2020年开工建设。同时鹰潭至建宁铁路列入《国家中长期铁路网规划》。如，在县委政府的正确领导下，全县跑项争资工作成绩斐然，全县1－10月份完成共争取上级资金33014万元、占全年任务数104.08%。争取国开行专项贷款2亿元用于全县农村基础设施。这些资金的投入为我县经济的持续增长提供了动力。比如，我委在充分征求县直各部门和乡镇意见的基础上编制了2018年全县大中型项目表并报人大预算工委审查。今后也将定期向人大汇报全县大中型项目的建设情况。

二、完善制度。这是做好代表建议办理工作的重要保障。我委先后制定了办理人大议案、建议暂行办法和工作流程等规定，进一步明确办理责任、办理程序、答复要求和时限。在落实责任方面，每年县人民代表大会后都迅即召开代表建议交办会，由委主任传达部署和要求，对当年的办理工作分解任务，落实责任。委分管领导对本分管承办的办理工作负总责，每项建议都细化落实到具体承办人。在督促督办方面，明确办公室为全委牵头组织单位，加强统筹协调，实行全过程的跟踪督办。

三、主动沟通。这是做好代表建议办理工作的重要途径，也是增进相互了解、提高办理效率的重要措施。在建议办理过程中，我们把书面答复与电话沟通、上门走访等形式结合起来，做到了办理复文前与牵头代表沟通交流，变“文来文往”为“人来人往”。

四、注重实效。这是做好代表建议办理工作的落脚点。我们坚持把解决代表提出的反映人民意愿、关系人民切身利益的实际问题，以及推动业务工作开展作为检验办理效果的重要标准，在积极采纳和落实代表提出的合理建议的同时，把办理建议与履行自身职能、完善政策措施和改进工作作风结合起来，在务求实效上下功夫。

在多年办理代表建议的过程中，我们深切感到：办好代表建议是一项具有全局意义的重要工作，是密切我委与人民群众、人大代表联系，主动接受人大监督，促进发展改革工作的重要途径。在今后的工作中，我们将深入贯彻党的十九大精神，按照要求，继续在县人大的指导监督下，认真学习借鉴兄弟部门的有益经验，进一步改进和加强人大代表建议办理工作，不断提高工作质量和效率，切实履行好党和人民赋予的职责，促进国民经济又好又快发展。

2017年12月11日

第二篇：承办人大代表建议和政协提案的办法

XX县水利电业有限公司

承办人大代表建议和政协委员提案的办法

各级人大代表和政协委员对我公司各方面的工作提出建议和批评是法律赋予的职权，是代表履行代表职责，参与管理国家事务，监督和支持地方工作的重要方式，作为以“地方经济和社会发展服务”为宗旨的电业部门，依照法律规定办理代表建议是义不容辞的责任。为推动XX电业工作又好又快向前发展，自觉接受人大代表和政协委员及社会各界人士的监督，做好建议、批评和意见的办理工作，并努力提高办理实效，特制定本办法：

一、建议、提案办理工作领导小组：

组 长：刘X

副组长：陈X、唐X、伍X、陈X

成 员：伍X、唐X、蒋X、蒋X、唐X

二、承办单位：经理工作部

三、承办人员：粟X、蒋X

四、承办职责：

1、代表建议、委员提案实行公司一把手负责制，当收到人大代表建议和政协委员提案后要及时组织领导小组成员研究承办工作，落实具体承办人员；负责协调人大代表建议和政协委员提案承办工作中出现的问题，指导并监督检查所属部门、单位承办人大代表建议、政协委员提案的工作。

2、办理人大代表建议和政协委员提案是公司所属各部门、单位应尽的责任，必须严肃认真，并按程序办理。

3、承办单位和承办人员在办理人大代表建议和政协委员提案时，应当遵循依法办理，实事求是、注重实效的原则，实现承办工作的规范化、程序化和制度化管理。

4、承办单位对承办的人大代表建议和政协委员提案，应当清点、核实和登记，并根据具体内容拟订办理方案，经主管领导审批后，确定专人办理。

5、公司对人大代表建议和政协委员提案中所提问题，凡能够解决的，应当采取措施在规定期限内解决；对因条件限制短期内不能解决的问题，应当列入规划，并创造条件逐步解决；对不能解决的问题，要据实作出说明解释。

6、承办单位对在人大会议期间提出的人大代表建议，应当自闭会之日起三个月内办结并答复人大代表；因情况复杂三个月内办结确有困难的，应当在规定期限内向人大代表作出阶段性答复，并在六个月内将最终办理结果答复人大代表。对在人大闭会期间提出的人大代表建议，应当自交办之日起三个月内、最迟不超过六个月办结并答复人大代表。

7、承办单位向人大代表、政协委员作出的书面答复意见，应当经公司总经理审签符合要求后再寄送建议代表、政协委员并报送县人大或交办单位。

8、承办单位答复人大代表或政协委员时，应当附寄《代表建议、批评和意见办理情况征询意见表》或《政协提案办理情况征

询意见表》和贴有邮票的专用信封。答复函件可以采用“机要”或者“挂号”的形式邮寄，也可以派人直接送达。

9、凡人大代表、政协委员对答复意见不满意的，承办单位或承办人员应当重新办理，并重新作出答复。必要时须走访建议人，当面听取意见和了解实际情况。

10、承办单位每要对公司办理的人大代表建议和政协委员提案的结果进行复查，发现未落实的问题，及时采取措施解决。

11、每承办人大代表建议和政协委员提案的工作完成后，承办人员应进行总结，并于当年12月底前向公司负责人和交办部门报送书面总结报告。

二ＯＯ八年三月九日

第三篇：市政府承办人大代表建议政协提案工作总结

今年“两会”期间市人大、市政协转交市政府人大代表建议、政协提案264件，其中财经方面26件，科教文卫方面58件，城建方面95件，农林方面26件，其它59件。在市政府各职能部门和县（市）区政府等承办单位的共同努力下，已按时限全部答复完毕，办复率100%，满意率95%以上。现将政府承办工作情况通报如下:

一、办理工作的基本情况今年11月26日市政府分别在市人大十三届第十八次常委会和市政协九届十二次常委会上做了汇报，常委们对今年市政府承办工作给予了充分肯定，认为市政府主要领导重视，将承办工作纳入了市政府的一级目标，不断完善制度，规范程序，工作作得细。市人大、市政协对政府的承办工作表示满意。(一)代表建议和政协提案已解决的172件，占建议总数的65%。对《关于畅通军转地驾驶证办理渠道的建议》市公安局非常重视，经认真研究后，决定把外省的经验向省公安厅汇报通过多次做工作，征得了省公安厅的同意，市公安在全省率先对军转地驾驶证的办理程序和要求做了调整，并制定实效性强的四项措施。《关于解决弱势群体看大病难的提案》，市政府十分重视，由市劳动保障局对社会弱势群体参加基本医疗保险问题，进行了广泛深入的调查论证。市政府多次进行研究，出台实施了《牡丹江市城镇灵活就业人员基本医疗保险暂行办法》，有效地解决了民营企业劳动者、下岗失业人员、个体从业人员、与企业解除劳动关系等人员参加基本医疗保险的问题，进一步完善了我市医疗保障体系。《关于进一步加强中小学生心理健康教育的提案》，市教育局高度重视并成立了牡丹江市中小学心理健康领导小组，制发了《牡丹江市中小学心理健康教育实施意见》、《今年牡丹江市中小学心理健康教育培训方案》，制定了详细的工作计划，为学生受到全面心理健康教育提供了保障。

（二）代表建议和政协提案正在解决的58件，占建议总数的22%。对《关于抓住老工业基地调整改造机遇，做强做大边贸产业，拉动地方经济发展的提案》，市外贸局进行认真研究，提出了加快大通道建设，发展现代物流业；发展进出口加工，建立重点项目推进落实机制，营造全方位对外开放环境等八个方面的措施。这些措施的实施，必将为我市地方经济的发展起到积极的促进作用。《关于抓紧建设省运会体育场所的建议》市政府成立了筹备工作领导小组，体育场馆的建议正在紧锣密鼓进行中。《关于清理整顿危险化学品市场规范经营场所的建议》，市安全生产管理局非常重视，就规范经营场所起草并以市政府文件形式发布了《关于加强对市区油漆类危险化学品经营安全管理的通告》，对违反《通告》精神的依法进行查处。

（三）代表建议和政协提案列入规划逐步解决的22件，占建议总数的28%。《关于解决卡路村水污染问题的建议》市水务局进行了实地调查，感到卡路村虽然不属于国家农村饮水解困范畴，但水务局仍积极向省计委、省水利厅汇报，做了大量艰苦工作，最后超常规的将卡路村饮水困难纳入了黑龙江省饮水解困工程项目。《关于牡丹江军马场门前柏油路急需修复的建议》、《关于改造拓宽新华路的建议》、《关于成立牡丹江市法医学尸体检验中心的提案》等，由于受到各种因素的限制，暂时不能落实，各有关部门都进行了认真的研究，已拿出意见，列入了规划，待条件成熟时进行落实。

（四）代表建议和政协提案因受财力限制或政策等方面原因暂时不能解决需要解释说明的有12件，占建议总数的5%。《关于在电视节目中增设朝鲜语节目的建议》、《关于空调机厂空调小区设立公交站点的建议》、《关于俄罗斯国际列车延伸到牡丹江的建议》、《关于民办院校学生购买火车票应享有同等待遇的建议》等个别提案，所涉及的内容都属于一时还难以解决的，有关承办部门都认真地做了详细的解释说明。

二、主要做法和特点

1、高度重视，强化责任，使办理工作的责任感和使命感进一步增强。市政府对人大代表建议和政协提案办理工作始终十分重视，市长马晓林同志多次提出“代表建议和政协提案集中反映了人民群众的愿望和呼声，对改进政府工作，促进政府决策民主化、科学化具有十分重要的作用，办理代表建议和政协提案是各级机关义不容辞的责任。”各位副市长分别听取了分管部门办理代表建议和政协提案的进展情况，先后主持召开协调会议20余次，对于涉及人民群众生命、财产安全和切身利益的大事、难事，亲自上阵，研究解决，并要求各相关部门认真解决代表和委员们所提出的问题。如：城管局以代表、委员满不满意为尺子，以代表、委员放心和舒心为基础，以人民利益为重点，利用多种渠道倾听人民群众的呼声。一是请代表座谈交流思想，掌握代表和委员提建议的初衷，共商解决的办法。二是请社会各方面人士座谈，帮助解决查找工作中的不足，改进工作。三是做到了勤请示、勤汇报、勤沟通，为代表建议和政协提案工作的顺利进行，奠定了坚实基础。

2、完善机制，规范程序，使承办工作逐步趋向制度化，科学化。为了把承办工作逐步趋向制度化、规范化，市政府近年来先后制定实施了《关于人大代表建议批评意见办理工作暂行办法》和《关于承办人大代表建议工作考核评比试行办法》，对各承办单位办理速度、答复质量、办理结果、考核标准实行百分考核制，由两办一委（人大选举办、市政府办、政协提案委）对各承办单位办理代表建议政协提案工作进行综合，与目标考核挂钩，考评确定优、良、差等级，并在一定范围内通报，极大地调动了各承办单位做好承办工作的积极性。在两个《办法》的推进下，市政府各工作部门都从强化承办措施入手，健全和完善了承办工作运行机制：一是制定部门承办工作方案，确保了承办工作有计划、有步骤地开展工作；二是召开专题会议，认定、分解承办任务，将承办责任落实到部门，落实到人头。三是强力推进承办工作，不断提高承办工作质量。如市环保局成立了以局长为组长的承办工作推进组，以承办工作促进环境保护管理，尽最大努力办理好每一件人大代表建议和政协提案，连续三年实现代表建议政协

第四篇：市政府承办人大代表建议政协提案工作总结[范例]

今年“两会”期间市人大、市政协转交市政府人大代表建议、政协提案264件，其中财经方面26件，科教文卫方面58件，城建方面95件，农林方面26件，其它59件。在市政府各职能部门和县（市）区政府等承办单位的共同努力下，已按时限全部答复完毕，办复率100，满意率95以上。现将政府承办工作情况通报如下:

一、办理工作的基本情况今年11月26日

市政府分别在市人大十三届第十八次常委会和市政协九届十二次常委会上做了汇报，常委们对今年市政府承办工作给予了充分肯定，认为市政府主要领导重视，将承办工作纳入了市政府的一级目标，不断完善制度，规范程序，工作作得细。市人大、市政协对政府的承办工作表示满意。(一)代表建议和政协提案已解决的172件，占建议总数的65。对《关于畅通军转地驾驶证办理渠道的建议》市公安局非常重视，经认真研究后，决定把外省的经验向省公安厅汇报通过多次做工作，征得了省公安厅的同意，市公安在全省率先对军转地驾驶证的办理程序和要求做了调整，并制定实效性强的四项措施。《关于解决弱势群体看大病难的提案》，市政府十分重视，由市劳动保障局对社会弱势群体参加基本医疗保险问题，进行了广泛深入的调查论证。市政府多次进行研究，出台实施了《牡丹江市城镇灵活就业人员基本医疗保险暂行办法》，有效地解决了民营企业劳动者、下岗失业人员、个体从业人员、与企业解除劳动关系等人员参加基本医疗保险的问题，进一步完善了我市医疗保障体系。《关于进一步加强中小学生心理健康教育的提案》，市教育局高度重视并成立了牡丹江市中小学心理健康领导小组，制发了《牡丹江市中小学心理健康教育实施意见》、《今年牡丹江市中小学心理健康教育培训方案》，制定了详细的工作计划，为学生受到全面心理健康教育提供了保障。

（二）代表建议和政协提案正在解决的58件，占建议总数的22。对《关于抓住老工业基地调整改造机遇，做强做大边贸产业，拉动地方经济发展的提案》，市外贸局进行认真研究，提出了加快大通道建设，发展现代物流业；发展进出口加工，建立重点项目推进落实机制，营造全方位对外开放环境等八个方面的措施。这些措施的实施，必将为我市地方经济的发展起到积极的促进作用。《关于抓紧建设省运会体育场所的建议》市政府成立了筹备工作领导小组，体育场馆的建议正在紧锣密鼓进行中。《关于清理整顿危险化学品市场规范经营场所的建议》，市安全生产管理局非常重视，就规范经营场所起草并以市政府文件形式发布了《关于加强对市区油漆类危险化学品经营安全管理的通告》，对违反《通告》精神的依法进行查处。

（三）代表建议和政协提案列入规划逐步解决的22件，占建议总数的28。《关于解决卡路村水污染问题的建议》市水务局进行了实地调查，感到卡路村虽然不属于国家农村饮水解困范畴，但水务局仍积极向省计委、省水利厅汇报，做了大量艰苦工作，最后超常规的将卡路村饮水困难纳入了黑龙江省饮水解困工程项目。《关于牡丹江军马场门前柏油路急需修复的建议》、《关于改造拓宽新华路的建议》、《关于成立牡丹江市法医学尸体检验中心的提案》等，由于受到各种因素的限制，暂时不能落实，各有关部门都进行了认真的研究，已拿出意见，列入了规划，待条件成熟时进行落实。

（四）代表建议和政协提案因受财力限制或政策等方面原因暂时不能解决需要解释说明的有12件，占建议总数的5。《关于在电视节目中增设朝鲜语节目的建议》、《关于空调机厂空调小区设立公交站点的建议》、《关于俄罗斯国际列车延伸到牡丹江的建议》、《关于民办院校学生购买火车票应享有同等待遇的建议》等个别提案，所涉及的内容都属于一时还难以解决的，有关承办部门都认真地做了详细的解释说明。

二、主要做法和特点

1、高度重视，强化责任，使办理工作的责任感和使命感进一步增强。市政府对人大代表建议和政协提案办理工作始终十分重视，市长马晓林同志多次提出“代表建议和政协提案集中反映了人民群众的愿望和呼声，对改进政府工作，促进政府决策民主化、科学化具有十分重要的作用，办理代表建议和政协提案是各级机关义不容辞的责任。”各位副市长分别听取了分管部门办理代表建议和政协提案的进展情况，先后主持召开协调会议20余次，对于涉及人民群众生命、财产安全和切身利益的大事、难事，亲自上阵，研究解决，并要求各相关部门认真解决代表和委员们所提出的问题。如：城管局以代表、委员满不满意为尺子，以代表、委员放心和舒心为基础，以人民利益为重点，利用多种渠道倾听人民群众的呼声。一是请代表座谈交流思想，掌握代表和委员提建议的初衷，共商解决的办法。二是请社会各方面人士座谈，帮助解决查找工作中的不足，改进工作。三是做到了勤请示、勤汇报、勤沟通，为代表建议和政协提案工作的顺利进行，奠定了坚实基础。

2、完善机制，规范程序，使承办工作逐步趋向制度化，科学化。为了把承办工作逐步趋向制度化、规范化，市政府近年来先后制定实施了《关

第五篇：水务局长在人大代表建议承办会上的发言

首先欢迎市委、市人大、市政府人大各级领导，来水务局指导监督工作，感谢人大代表关心支持我局的工作，给我们提出工作的不足以便改进。

各位人大代表在人代会上“关于加大农村水利基础设施投入的建议”中提出：我市农村水利设施桥、闸、站，一般始建于六七十年代，尤其是一些桥梁，由于年久失修和交通量的增加，毁坏比较严重，给附近村民生产生活带来不便，甚至造成损失。另外还有几个建议也是关于修复危桥的。这些建议都是站在为群众办好事、办实事的角度上提出的，这无论是从“践行三个代表重要思想”还是“保持共产党员先进性”方面来讲，都是与我局的工作思路是一致的，我们会虚心接受这些建议，努力把我们的工作做好。

接收到人大代表们的建议后，我们立刻行动，在深入调查的基础上做计划,筹资金,做重建维修方案，做施工图设计。2005年至今维修桥梁××座，新建桥梁××座，闸站维修××座、工程总投资××*万元。其中财政补贴××*万元（到位××万元，尚欠64万元），争取省水务局补贴××万元，乡村自筹47.9万元，对于重建需要资金较多的桥梁如：××*桥、××*桥等我们已组织相关材料（水字[2005]××号、水字[2005]××号）上报省水利厅，想方设法争取上级部门的资金支持，尽快进行修复。目前又几个乡镇的××桥等五座桥接近垮塌不能通行，我们又积极向市财政提出资金申请，并从小型水利工程项目中列入修复计划，争取以最快的速度修复。

我市的主干渠、骨干支渠、支渠上的桥梁大多始建于一九六五年根治海河期间，七十年代以来，根据经济建设的需要，又陆续出建了一批桥梁，这些桥梁在我市经济社会发展中有着十分重要的地位和作用。近二十年来，随着农业经济和乡镇企业迅速发展，农村的车行密度和车辆载重量大幅度增长，桥梁处于长期超标运用状态，加速了桥梁的损坏。受历史的限制，这部分桥梁设计荷载普遍偏低,远不能适应当前前社会经济的需要,承载力严重不足,加之年久失修,又到了报废年限,相当多的桥梁发生了不同程度的破损，有的甚至早已塌，给当地群众生产、生活带来极大不便，也制约当地社会经济的发展。危桥、险桥，重建、维修加固，已成当务之急。

但是，这些病险桥数量巨大，资金需要量巨大，由于资金短缺，在短时间内完成十分困难。根据我局近期干支渠桥涵统计结果，我市现有的67座闸站中，有41座闸站急需重建或维修，例如××*扬水站已报废，急需重建，否则有汛情出现的话会直接影响我市的防汛抗洪，给人民群众带来巨大的经济损失。重建维修这些闸站需要资金2000万元左右。我市××*条干支渠上共有桥梁××*座，其中砼桥101座，有58座需要重建维修，砖拱桥615座，有452座需要重建维修。全部重建维修这些桥梁需要资金7000万元左右，加上闸所维修共需9000万元左右，而我市每年的小水维修费约为100万元左右，可见农村水利基础设施建设任重道远，只能分轻重缓急逐步解决。

有些人大代表对千里堤防洪堤顶路面维修和××渠清淤提出建议，千里堤全长约45公里，上世纪九十年代对堤顶路面分期分批进行了硬化,设计标准为5年.目前堤顶路面已大大超过使用年限，特别是最近几年千里堤加固除险工程实施力度不断加大，运送砂石料的大型车辆碾压后，加速了道路的损坏。对此，我局本着统筹兼顾的原则在申请立项时，堤顶路面与堤防除险加固工程统筹安排，防止道路刚修好又被压坏的情况，在项目批复上，上级部门对此做法予以肯定。立项原则是先除险加固，后修建路面。××渠清淤工作量大，资金投入多，我局正从以下几项工作着手，以尽快完成清淤工作。

1、搞好前期勘察与测量，提供有关数据，搞好设计，并多方筹集资金。

2、向政府申请成立工程建设指挥部，协调公安、交通、土地等部门，共同做好前期施工准备工作。

3、协调好有关乡村，取得群众的理解和支持，这些在走访人大代表时征得了代表们的理解和支持，这里不再多说。

下一步工作打算：人大代表们的建议，指出了我们工作中客观存在的不足，是对我们的监督和鞭策，为了更好地完成“兴修水利，造福人民”的工作，今后我们会加强以下三方面工作：

一、千方百计向上级部门争取更好的闸、站、桥重建维修资金。

二、利用好有限的财政资金，做出既节约资金又确保工程质量的重建、维修方案，能多修一座桥就多修一座。

三、加快水利体制改革，按照市政府[××××]××号文《市小型水利工程养护管理实施办法》精神，改变群众等靠政府修桥的思想观念，乡村道路上的桥梁和农村灌排等集体所有制的小型农村水利工程，受益村或单位，要把桥、闸、站看为自己的财产，及时维修保养，把隐患消除在萌芽状态，用最小的投入，换取桥、闸、站工程最长的使用寿命。以缓解我市水利基础设施建设的压力。

最后，恳请市委、市政府、人大领导和人大代表们一如继往地关心、支持，监督我们的工作。在此我代表水务局班子成员、全体干部职工，我们一定要从体现人民群众根本利益的高度出发，更加努力地做好水利工作，今年要重点完成需要维修的桥闸等水利设施建设，为农村文明生态建设服务好，以我们的工作成绩向人民群众交上一份满意的答卷。

200*年*月*日