潍坊市发展和改革委员会

第一篇：潍坊市发展和改革委员会

潍坊市发展和改革委员会 “双随机一公开”工作细则(试行)

第一章

总 则

第一条 为进一步创新事中事后监管方式，增强监管效能，根据《国家发展改革委关于印发在项目稽察中推行“双随机、一公开”实施意见的通知》（发改稽察〔2016〕2667号）和《潍坊市人民政府办公室关于全面推行“双随机一公开”工作的通知》（潍政办字〔2017〕3号）要求，制定本细则。

第二条 本细则所称“双随机一公开”，是指依据有关法规规章制度赋予的职责，依法实施项目稽察时，采取随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公开检查情况和查处结果。

第三条 “双随机一公开”的实施原则是:统筹安排、综合实施，谁检查、谁公开，依法、公正、透明。

第四条 成立市发改委“双随机一公开”工作领导小组，由委主要负责人为组长，分管负责人任副组长，相关科室负责人为成员。办公室设在稽察办，负责综合协调，督促落实工作。各科室、委属各单位负责业务范围内“双随机一公开”工作。第二章

双随机检查的实施

第五条 根据市政府公布的权力清单和责任清单，及依法应当实施的监督检查职责，制定随机抽查事项清单，明确抽查对象、抽查依据、抽查内容、抽查方式、比例和频次并向社会公布。随机抽查事项清单根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整。

第六条 随机抽查事项清单，到 2017年底前实现对本部门行政执法事项实现100%全覆盖。

对因投诉、举报，上级部门交办或其他部门移送案件线索等原因，需要对具体被检查对象实施检查时，不采取“双随机”检查方式。

第七条

建立行政执法检查人员名录库，所纳入人员应具备行政执法资格。执法检查人员名录库随人员单位变动、岗位调整等因素给予动态调整。

执法检查人员名录库，应当明确执法人员的身份信息：姓名、性别、出生年月、职务、执法证号、工作单位等信息。

第八条 项目稽查监管实际需要，建立随机抽查对象名录库，录入检查对象名称（姓名）、住所、负责人、联系方式、统一社会信用代码（身份证号码）等信息，可按照行业类别、区域分布、风险等级和信用状况等条件分类建立子库。

第九条

制定年度检查计划，计划应当包括被检查对象的范围、对执法检查人员的要求、抽查的比例和频次、实施检查的时间等。检查计划，并通过市发改委门户网站发布。

第十条

随机抽查分为定向抽查和不定向抽查。定向抽查是指按照专项类别、项目投资规模、地理区域、问题导向、诚信或违法记录等特定条件，通过摇号等方式随机抽取确定稽察项目名单。不定向抽查是指不设定条件，随机抽取确定稽察项目名单。

随机抽查的比例和频次，主要依据各类项目的特点，以及项目总投资额、财政性建设资金投资额等因素确定，既保证必要的稽察覆盖面和工作力度，又防止稽察次数过多。对存在问题较多的行业、地区和项目单位加大随机抽查力度，适当增加检查比例和频次。

第十一条 执法检查人员从委行政执法人员名录库中随机抽取，要综合考虑级别管辖、专业要求和人员在岗等情况。如存在应予回避的情形，或者因不可抗力等因素不能执行检查时，应重新选派执法检查人员。

第十二条 检查可采取实地检查、书面检查和网络监测等方式进行，如实记录执法检查情况，确保检查结果的合法、准确和真实。可通过拍照、录像等方式记录抽取和检查过程，并可邀请人大代表、政协委员、纪检监察部门或社会第三方等全程参与，现场监督，做到随机抽查全程留痕、责任可追溯。

第十三条 检查小组应当在对单个被检查对象的检查工作结束后5个工作日内，完成检查报告。检查报告应当包括检查时间、检查内容、检查情况、对被检查人评价，以及处理意见和建议等内容。在检查报告完成后5个工作日内，通过直接送达或邮寄送达的方式向被检查对象反馈检查结果。

第三章 检查结果运用与公开

第十四条 对检查查发现的违法违规行为，要加大惩处力度，依法依规严肃处理；属于其他部门管辖的，及时移交相关部门查处；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

第十五条 检查情况应通过市发改委网站或者报刊、广播电视等公开：被检查对象和执法检查人员的抽取，检查的时间、过程与结果，检查的反馈情况，被检查对象的意见建议，检查结果的运用等。对涉及商业秘密、个人隐私的事项，要合理调整公开方式和范围。

第四章 法律责任

第十六条 开展“双随机一公开”工作，应当严格遵守法律法规规章制度，遵守工作纪律，依法行政、廉洁执法。参加抽查人员不得泄露检查人员、时间、地点、单位及路线等信息。

第十七条 对违反检查纪律、事前透露检查内容、接受被检查对象贿赂，以及存在包庇隐瞒、徇私舞弊、滥用职权等行为的，一经发现依法依纪追究责任。

第五章

附 则

第十八条 本细则自2017年5月6日起施行，有效期至2019年5月5日。

政府信息公开选项：主动公开

潍坊市发展和改革委员会办公室

2017年4月10日印发

第二篇：海南省发展和改革委员会

海南省发展和改革委员会

海南省海洋与渔业厅

关于海南岛周边岛屿开发开放政策措施研究

征文的通知

各有关单位：

根据《海南省政府关于2009年省政府重点工作任务分解的通知》（琼府函〔2009〕22号）精神，省发展和改革委员会、省海洋与渔业厅为集思广益，推进海南岛周边岛屿开发开放政策措施的研究，特向社会各界征文。现将征文活动的有关要求通知如下：

一、征文主题

1、海南岛周边岛屿开发建设政策研究；

2、海南岛周边岛屿对外开放政策研究；

3、国内外海岛开发对海南岛周边岛屿开发开放的启示；

4、海岛开发开放理论研究；

5、其他与上述专题相关的研究（主题自定）。

二、基本要求

1、征文论点明确，主题突出，论据充分；

2、每篇征文字数不少于3000字；

3、论文投稿为全文投稿方式，稿件请用Word文档排版。

4、正文后附作者详细联系方式。

三、截稿日期

2010年1月15日。

四、投稿地址及联络方式

联系人：罗志光；

地址：海南省海口市海府路59号海南省海洋与渔业厅海域与海岛管理处；

邮编：570204；

联系电话：0898-65236578，0898-65358805（传真）；

E-mail：。

联系人：朱亮；

地址：海南省海口市国兴大道9号省政府大楼830号；

邮编：570204；

联系电话：0898-65348004，0898-65339449（传真）；

E-mail:。

五、稿件一经采用，稿酬从优。

第三篇：泰兴市发展和改革委员会

泰兴市发展和改革委员会 泰兴市经济环境监察中心

泰发改„2012‟3号

关于开展2012涉企类 中介机构星级评定工作的实施意见

一区四园管委会,各乡（镇、街道）人民政府（办事处），市各有关部门，各有关中介机构：

为进一步推进全市中介机构规范、诚信、高效运行，优化经济发展软环境，经研究决定，继续对涉企类重点中介机构开展星级评定工作。具体意见如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，按照市委明确的“三个共创、六个争先”战略部署，以让“群众满意、企业满意、社会满意”为标准，通过星级评定活动的开展，促进中介机构规范执业行为，提高服务水平，增强行业自律能力，逐步形成中介机构与服务对象互惠共赢的良性循环，为全市经济社会发展水平在苏中领先，争当苏中基本实现现代化排头兵做好服务。

二、星级评定对象

列入本星级评定的涉企类中介机构共22家，分别是：泰兴市规划建筑设计院、泰兴市规划测绘院、泰兴市环境科学研究所、泰兴市工商法规咨询中心、泰兴市中兴建设工程质量检测中心有限公司、泰兴市工程咨询中心、泰州市兴泰安全评价有限公司、江苏金宁达不动产评估咨询有限公司泰兴分公司、泰兴永信会计师事务所、泰兴市苏瑞税务师事务所、泰兴市防雷安全管理中心、泰兴市节能技术服务中心、泰州市消防技术服务事务所、泰兴市价格认证中心、泰兴市万源土地测绘有限公司、江苏省地质工程勘察院地质灾害研究所泰兴办事处、江苏苏信房地产评估咨询有限公司泰兴分公司、江苏海信项目管理有限公司、泰州市中度工程质量检测有限公司、江苏国兴建设项目管理有限公司、江苏润泰工程项目管理咨询有限公司、江苏省博文房地产土地造价咨询评估有限公司。

三、星级评定的方式方法

本星级评定采取考核和测评相结合的方式进行。

（一）考核（总分20分）1.中介机构自身建设（8分）

服务承诺（4分）。主要考核中介机构是否制定完备的服务标准、办事流程；建立健全服务承诺制、一次告知制、限时办结制；明确工作纪律、投诉监督电话和违诺追究措施，并公开作出承诺。每缺一项扣0.5分，扣完为止。

收费标准（4分）。主要考核中介机构是否按照要求在办理窗口或营业场所公示收费项目、收费范围、收费标准和收费依据等内容。每缺一项扣1分，扣完为止。

2.明察暗访（12分）

收费情况（4分）。市物价部门不定期检查中介机构的收费公示及承诺兑现情况，对违反承诺的，当场发放整改通知书限期改正，并向市发改委和经济环境监察中心通报，每发现一例扣0.5分，扣完为止。

服务情况（4分）。市发改委和经济环境监察中心根据中介机构的服务记载表，不定期抽查中介机构的服务承诺兑现情况和相关制度执行情况，并做好记载，每发现一例不满意并被查实的扣0.5分，扣完为止。

新闻媒体针对性暗访（4分）。市发改委和经济环境监察中心定期不定期约请新闻媒体开展“明查暗访看中介”系列活动，通过主题暗访活动，及时跟踪中介机构的服务情况，对暗访中发现问题的单位予以公开曝光。被曝光一次扣1分，扣完为止。

（二）测评（总分80分）1.企业服务跟踪单反馈（10分）

中介机构在为企业服务结束时，发放《泰兴市涉企类中介机构服务跟踪单》，由服务对象负责填写，对中介机构服务过程中出具报告的公正性、真实性和服务态度、办事效率、收费承诺等事项的执行情况进行满意度评价，邮寄或传真至市发改委，由市发改委统一汇总，报市经济环境监察中心备案，评价得分加权后计入考评总分。对未发放跟踪单的每发现一例扣0.5分。各中介机构每月填写好《跟踪单记载表》，于次月5日前报送市发改委，每迟报一次扣0.2分，每缺报一次扣0.5分。市发改委和经济环境监察中心，对各中介机构填报的跟踪单记载表的真实性进行抽样检查，每发现一例漏填瞒报扣0.5分，扣完为止。

2.社会各界民主评议（70分）

市发改委和经济环境监察中心统一印制发放评议表，由一区四园、乡镇（街道）分管招商引资、项目建设的负责人、部分市列统企业负责人以及各中介机构服务对象等，对涉企类中介机构的服务质量、收费行为、执业道德等情况进行满意度测评，测评得分加权计入考评总分。

四、结果运用

考评情况通过新闻媒体和政府网站向社会公示。对排名列前5名的中介机构评为“星级中介”，并向社会推介。对排名末2位的中介机构，由市发改委牵头，市经济环境监察中心、市物价局、工商局等部门（单位）进行调查解剖、指导帮助中介机构主要负责人就存在的问题拿出书面整改意见，在市经济环境建设、作风建设相关会议上作表态发言，并将整改措施在新闻媒体予以公开，接受全社会监督。五、一票否决

本内出现下列行为之一的，不得被评为“星级中介”，同时在新闻媒体公开曝光，并在本实施意见第三条第一款第二小点明察暗访的服务情况分值中一次性扣3分。

1.因服务质量不佳或乱收费给企业造成影响或损失，被服务对象投诉经查属实的。

2.从业人员发生违法违纪行为，被市以上执纪执法机关查实的。

二○一二年一月十七日

第四篇：青岛市发展改革委员会

青岛市发展改革委员会

关于贯彻实施《突发事件应对法》

工作情况报告

今年以来，按照市政府办公厅《关于组织开展〈中华人民共和国突发事件应对法〉贯彻实施情况专项检查的通知》（青政办字[2009]141号）的要求，根据我委承担的任务，认真履行职责，作了认真的自查，通过自查，我们回顾了今年以来学习《突发事件应对法》和应急管理工作的贯彻情况，现将主要工作实施情况报告如下：

一、提高认识，把贯彻实施突发事件应对法摆到工作议事日程

今年以来，我委机关干部认真学习了《突发事件应对法》，使广大干部充分认识了《突发事件应对法》的重要意义。

突发事件应对工作，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是全民贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。《突发事件应对法》是开展突发事件应对工作的重要法律依据，在应急管理工作中，进一步明确了应急管理主体、原则、体制、机制、程序、1责任等内容，全面系统地规范了突发事件与防御应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动。学习和贯彻好突发事件应对法，对于规范突发事件应对活动，增强突发事件应对能力，预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除事件造成的严重危害，保障人民群众生命财产安全与社会和谐稳定，具有重要意义。通过学习，我们充分认识到，做好应对突发事件的准备工作，增强应对突发事件的能力，已成为各级加强能力建设的主题。因此，高度重视突发事件的应对，不断提高各级政府各部门应对各种突发事件的能力显得越来越重要，越来越紧迫。我委结合自身工作实际，科学谋划、积极准备，把学习贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》和应急准备工作摆在我委工作的议事日程，做到常抓不懈。

二、加强组织领导和应急队伍建设

根据通知要求，我委成立了以发改委主任为组长，副主任为副组长，办公室主任和各相关处室处长为成员的应急管理工作领导小组。应急管理办公室设在服务业局规划项目处，统一协调和组织应对突发事件的指挥调度工作。此项工作已纳入委年终目标考核。并编制完成了物资应急操作手册，修订完善了各类物资保障方案、预案，做到任务明确，分工合理，责任到人，工作到位，确保应急管理工作组织领导有力，关键时刻能够冲得上，打得赢。

三、严密组织，深入开展法律法规学习活动

今年以来，我委积极参加市应急办组织的应急管理工作培训班。组织全委干部学习了《突发事件应对法》，并将《突发事件应对法》的学习纳入了发改委今年的普法计划。对全年的法律法规学习进行统一部署，开展学习月活动。通过学习，使发改委机关干部进一步增强了应急管理意识，熟悉应急预案管理、值守应急、信息报送等相关工作制度，掌握了应对突发事件的处置工作流程，并根据发改委的工作职能，明确了在突发事件应对中所承担的工作职责，结合发改委的工作实际积极展开讨论，明确责任，各负其责。

四、进一步做好突发事件预防与应急准备。

我委按照市政府应急办的要求，指导粮食局、盐务局建立了应急物资储备等各项保障体系，建立健全了青岛市重要物资隐患分析排查制度，及时发布风险隐患预警信息。根据《青岛市突发事件总体应急预案》要求，协调粮食、盐务局建立了监测监控、预测预警、信息报告、调度指挥和总结评估等功能的应急指挥平台，并在资金方面给与了大力支持。同时我委指导粮食局、盐务局制定了演练计划和方案。今年9月27日，粮食局成功组织了食用油的应急演练，取得了较好的效果。盐务局也将于11月份进行食盐储备情况演练。

五、确保储备物资调得动、用得上

目前青岛市《应急突发事件预案》所涉及的粮食、食用

油、食盐、蔬菜、肉类、食糖、蛋品和卫生清洁用品等八大类物资十四个品种，市场供应充足，其中A类市级储备物资已全部按规定储备到位，B类储备物资可以通过市场采购满足需求。今年以来，对我委具体负责协调的市级储备粮、食盐等物资进行实地检查，对承担粮食、食盐供应等生产企业要求做到随时做好增加产量、保证供应的准备。

六、落实制度，强化责任

我委坚持24小时值班制度，注重工作协调，确保信息畅通。特别是节假日和夜间委领导都坚持轮流带班制度，并设立了专门的值班室，（111房间，值班电话85911428）值班人员做到24小时在岗在位，委领导、办公室主任24小时电话畅通，值班人员认真做好了值班记录。若遇紧急情况，第一时间按程序上报。根据市委办公厅、市政府办公厅关于组织建设全市机关平急结合网络视频会议系统的统一要求，我委已建立平急结合网络视频会议系统，委主要领导、分管应急工作的领导和相关处室领导配备了800M无线电数字集群调度网络系统电话，保持24小时开机，做到随叫随到，确保上情下达、下情上报，信息畅通，随时做好应对各种突发事件的相关工作。

七、做好H1N1甲流感的防空工作。

在防控期间，我委领导对此项工作高度重视，将其作为我委一项同等大事来抓。根据甲流感防控小组的要求，我委

确定一名副主任总负责，明确了责任处室和联络员，做到重要信息日报告和零报告，做到有情况报情况，没情况报平安。积极配合防控办做好了H1N1甲流感的防控工作。

总之，今年以来我委在市政府应急办的指导下，紧紧围绕贯彻《突发事件应对法》作了大量的工作并取得了一定的成效，但离市委市政府的要求还有一定的差距。我们将努力做好以下几项工作：

一、以法律为依据，进一步修改完善各项应急保障制度，做好基础性工作，确保突发事件应对法的贯彻实施；

二、要切实加强应急值守工作，做好日常值班，确保24小时电话畅通。做到值班人员员恪尽职守，熟知应急处置预案，认真接听和处理各类来电、来文。接到突发事件报告及时上报，积极并妥善处理。

二〇〇九年十月二十日

第五篇：新疆维吾尔自治区发展和改革委员会

新疆维吾尔自治区发展和改革委员会 新疆维吾尔自治区农

业

厅 文 件 新疆维吾尔自治区统

计

局

新发改农经〔2011〕1511号

关于开展农村沼气工程调查工作的紧急通知

有关地（州、市）发展改革委、农业局、统计局：

为全面掌握农村沼气工程建设使用情况，研究解决存在问题，推动沼气事业又好又快发展，根据国家发展改革委、农业部、国家统计局联合下发《关于开展农村沼气工程调查工作的通知》（农改办农经〔2011〕1065号）精神，请各地抓紧组织开展我区农村沼气工程调查工作。现将有关要求通知如下：

一、调查目的

通过全面深入调查，摸清农村沼气工程建设和使用情况，准确掌握农村沼气发展面临的困难和存在的主要问题，分析问题的原因，研究提出有针对性的改进措施，推动农村沼气事业持续健康发展。

二、调查范围

重点调查2003至2010年中央预算内投资安排的农村沼气项目，兼顾巩固退耕还林成果资金、扶贫资金以及地方资金安排的沼气项目；以户用沼气项目为重点，兼顾小型沼气、大中型沼气、乡村服务网点等项目。

三、调查内容

户用沼气：重点调查分季节使用情况，力争全面掌握沼气正常使用率，系统了解沼气池停用情况，详细分析停用原因。同时，调查沼气池、改厨、改圈、改厕、保温措施等的建设情况，农户养殖情况、沼渣沼液利用情况以及农户建池需求等。

沼气工程（包括养殖小区和联户沼气工程、大中型沼气工程）：重点调查项目完成情况和供气情况，同时调查工程运行情况和“三沼”综合利用情况。

乡村服务网点：重点调查运行和服务情况，同时调查建设情况和服务机制。

四、调查形式

本次调查按县级自查、地州督查、自治区抽查三种形式进行，各级调查的调查过程和调查结果，要建立责任制，特别是要落实调查人和相关领导签名负责的制度。

（一）县级自查。所有项目县都要组织开展户用沼气项目建设和使用情况自查，原则上应按不低于本县项目村5%的比例（最-2345-