第一篇:河北省人民政府办公厅关于2001年度承办人大代表建议、政协提案工%BD
【发布单位】河北省 【发布文号】办字[2002]5号 【发布日期】2002-01-17 【生效日期】2002-01-17 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
河北省人民政府办公厅关于2001年度承办人大代表建议、政协提案工作考核评比情况的通报
(办字[2002]5号)
各设区市人民政府,省政府各部门:
现将省政府系统2001年度承办人大代表建议、政协提案工作考核评比情况通报如下:
2001年,省政府系统各承办单位坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全省改革、发展、稳定大局,抓基础,求创新,重实效,谋发展,努力在依法办理、提高质量、狠抓落实上下功夫,圆满地完成了承办工作任务。全年共承办省人大代表建议、政协提案940件,按时办结率和答复意见规范化率均达到了100%;人大代表建议、政协提案中所提问题得到解决和基本解决的比例分别达到55.1%和54.6%;据对反馈意见统计,人大代表、政协参加单位和政协委员对办理结果的满意率分别达到99%和98%;绝大多数承办单位完成或超额完成了走访任务,实际走访率超过规定指标12个百分点。
根据省政府第125号令和省政府办公厅《承办人大代表建议和政协提案工作考核评比办法》的有关规定,省政府办公厅对各承办单位进行了单件考核和综合考核,并会同省人大、省政协主管部门对71个有主办任务的单位进行了联评,共评选出优秀承办单位40个,良好承办单位22个,中等承办单位9个。
2002年,是本届人大、政协任期的最后一年,将迎来党的十六大的胜利召开,做好今年的承办工作意义重大。希望各承办单位认真学习优秀承办单位的经验和做法,继续坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,进一步加强承办工作基础建设,积极探索承办工作新思路、新方法,求实进取,开拓创新,不断提高承办工作质量和实效,努力开创承办工作新局面,为我省的两个文明建设发挥更大的积极作用。
附:河北省政府系统2001年度承办人大代表建议、政协提案工作考核评比结果。
二○○二年一月十七日
河北省政府系统2001年度承办人大代表建议政协提案工作考核评比结果
一、优秀承办单位(40个):
石家庄市人民政府
邢台市人民政府
衡水市人民政府
承德市人民政府
保定市人民政府
张家口市人民政府
唐山市人民政府
邯郸市人民政府
沧州市人民政府
廊坊市人民政府
秦皇岛市人民政府
省财政厅
省水利厅
省经贸委
省人事厅
省体改办
省科技厅
省工商行政管理局
省农业厅
省信息产业厅
省计委
省交通厅
省建设厅
省林业局
省旅游局
省教育厅
省劳动和社会保障厅
省卫生厅
省民政厅
省公安厅
省审计厅
省国土资源厅
省环保局
省通信管理局
省广播电视局
中国人民银行石家庄中心支行
省监察厅 省地税局
省药品监督管理局
省体育局
二、良好承办单位(22个):
省粮食局
省司法厅
省烟草专卖局
省国税局
省农垦局
省民族宗教事务厅
省乡镇企业局
省外经贸厅
省文物局
省政府法制办
省工商银行
省新闻出版局
省外侨办
省畜牧局
省计生委
省编委办
省农业银行
省扶贫办
省气象局
中国证监会石家庄特派员办事处
石家庄铁路分局
石家庄海关
三、中等承办单位(9个):
省煤炭局
省开放办
省直机关事务管理局
省电力公司
省技术监督局
省人民保险公司
省盐务局
省文化厅
省物价局
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第二篇:承办人大代表建议和政协提案的办法
XX县水利电业有限公司
承办人大代表建议和政协委员提案的办法
各级人大代表和政协委员对我公司各方面的工作提出建议和批评是法律赋予的职权,是代表履行代表职责,参与管理国家事务,监督和支持地方工作的重要方式,作为以“地方经济和社会发展服务”为宗旨的电业部门,依照法律规定办理代表建议是义不容辞的责任。为推动XX电业工作又好又快向前发展,自觉接受人大代表和政协委员及社会各界人士的监督,做好建议、批评和意见的办理工作,并努力提高办理实效,特制定本办法:
一、建议、提案办理工作领导小组:
组 长:刘X
副组长:陈X、唐X、伍X、陈X
成 员:伍X、唐X、蒋X、蒋X、唐X
二、承办单位:经理工作部
三、承办人员:粟X、蒋X
四、承办职责:
1、代表建议、委员提案实行公司一把手负责制,当收到人大代表建议和政协委员提案后要及时组织领导小组成员研究承办工作,落实具体承办人员;负责协调人大代表建议和政协委员提案承办工作中出现的问题,指导并监督检查所属部门、单位承办人大代表建议、政协委员提案的工作。
2、办理人大代表建议和政协委员提案是公司所属各部门、单位应尽的责任,必须严肃认真,并按程序办理。
3、承办单位和承办人员在办理人大代表建议和政协委员提案时,应当遵循依法办理,实事求是、注重实效的原则,实现承办工作的规范化、程序化和制度化管理。
4、承办单位对承办的人大代表建议和政协委员提案,应当清点、核实和登记,并根据具体内容拟订办理方案,经主管领导审批后,确定专人办理。
5、公司对人大代表建议和政协委员提案中所提问题,凡能够解决的,应当采取措施在规定期限内解决;对因条件限制短期内不能解决的问题,应当列入规划,并创造条件逐步解决;对不能解决的问题,要据实作出说明解释。
6、承办单位对在人大会议期间提出的人大代表建议,应当自闭会之日起三个月内办结并答复人大代表;因情况复杂三个月内办结确有困难的,应当在规定期限内向人大代表作出阶段性答复,并在六个月内将最终办理结果答复人大代表。对在人大闭会期间提出的人大代表建议,应当自交办之日起三个月内、最迟不超过六个月办结并答复人大代表。
7、承办单位向人大代表、政协委员作出的书面答复意见,应当经公司总经理审签符合要求后再寄送建议代表、政协委员并报送县人大或交办单位。
8、承办单位答复人大代表或政协委员时,应当附寄《代表建议、批评和意见办理情况征询意见表》或《政协提案办理情况征
询意见表》和贴有邮票的专用信封。答复函件可以采用“机要”或者“挂号”的形式邮寄,也可以派人直接送达。
9、凡人大代表、政协委员对答复意见不满意的,承办单位或承办人员应当重新办理,并重新作出答复。必要时须走访建议人,当面听取意见和了解实际情况。
10、承办单位每要对公司办理的人大代表建议和政协委员提案的结果进行复查,发现未落实的问题,及时采取措施解决。
11、每承办人大代表建议和政协委员提案的工作完成后,承办人员应进行总结,并于当年12月底前向公司负责人和交办部门报送书面总结报告。
二OO八年三月九日
第三篇:市政府承办人大代表建议政协提案工作总结
今年“两会”期间市人大、市政协转交市政府人大代表建议、政协提案264件,其中财经方面26件,科教文卫方面58件,城建方面95件,农林方面26件,其它59件。在市政府各职能部门和县(市)区政府等承办单位的共同努力下,已按时限全部答复完毕,办复率100%,满意率95%以上。现将政府承办工作情况通报如下:
一、办理工作的基本情况今年11月26日市政府分别在市人大十三届第十八次常委会和市政协九届十二次常委会上做了汇报,常委们对今年市政府承办工作给予了充分肯定,认为市政府主要领导重视,将承办工作纳入了市政府的一级目标,不断完善制度,规范程序,工作作得细。市人大、市政协对政府的承办工作表示满意。(一)代表建议和政协提案已解决的172件,占建议总数的65%。对《关于畅通军转地驾驶证办理渠道的建议》市公安局非常重视,经认真研究后,决定把外省的经验向省公安厅汇报通过多次做工作,征得了省公安厅的同意,市公安在全省率先对军转地驾驶证的办理程序和要求做了调整,并制定实效性强的四项措施。《关于解决弱势群体看大病难的提案》,市政府十分重视,由市劳动保障局对社会弱势群体参加基本医疗保险问题,进行了广泛深入的调查论证。市政府多次进行研究,出台实施了《牡丹江市城镇灵活就业人员基本医疗保险暂行办法》,有效地解决了民营企业劳动者、下岗失业人员、个体从业人员、与企业解除劳动关系等人员参加基本医疗保险的问题,进一步完善了我市医疗保障体系。《关于进一步加强中小学生心理健康教育的提案》,市教育局高度重视并成立了牡丹江市中小学心理健康领导小组,制发了《牡丹江市中小学心理健康教育实施意见》、《今年牡丹江市中小学心理健康教育培训方案》,制定了详细的工作计划,为学生受到全面心理健康教育提供了保障。
(二)代表建议和政协提案正在解决的58件,占建议总数的22%。对《关于抓住老工业基地调整改造机遇,做强做大边贸产业,拉动地方经济发展的提案》,市外贸局进行认真研究,提出了加快大通道建设,发展现代物流业;发展进出口加工,建立重点项目推进落实机制,营造全方位对外开放环境等八个方面的措施。这些措施的实施,必将为我市地方经济的发展起到积极的促进作用。《关于抓紧建设省运会体育场所的建议》市政府成立了筹备工作领导小组,体育场馆的建议正在紧锣密鼓进行中。《关于清理整顿危险化学品市场规范经营场所的建议》,市安全生产管理局非常重视,就规范经营场所起草并以市政府文件形式发布了《关于加强对市区油漆类危险化学品经营安全管理的通告》,对违反《通告》精神的依法进行查处。
(三)代表建议和政协提案列入规划逐步解决的22件,占建议总数的28%。《关于解决卡路村水污染问题的建议》市水务局进行了实地调查,感到卡路村虽然不属于国家农村饮水解困范畴,但水务局仍积极向省计委、省水利厅汇报,做了大量艰苦工作,最后超常规的将卡路村饮水困难纳入了黑龙江省饮水解困工程项目。《关于牡丹江军马场门前柏油路急需修复的建议》、《关于改造拓宽新华路的建议》、《关于成立牡丹江市法医学尸体检验中心的提案》等,由于受到各种因素的限制,暂时不能落实,各有关部门都进行了认真的研究,已拿出意见,列入了规划,待条件成熟时进行落实。
(四)代表建议和政协提案因受财力限制或政策等方面原因暂时不能解决需要解释说明的有12件,占建议总数的5%。《关于在电视节目中增设朝鲜语节目的建议》、《关于空调机厂空调小区设立公交站点的建议》、《关于俄罗斯国际列车延伸到牡丹江的建议》、《关于民办院校学生购买火车票应享有同等待遇的建议》等个别提案,所涉及的内容都属于一时还难以解决的,有关承办部门都认真地做了详细的解释说明。
二、主要做法和特点
1、高度重视,强化责任,使办理工作的责任感和使命感进一步增强。市政府对人大代表建议和政协提案办理工作始终十分重视,市长马晓林同志多次提出“代表建议和政协提案集中反映了人民群众的愿望和呼声,对改进政府工作,促进政府决策民主化、科学化具有十分重要的作用,办理代表建议和政协提案是各级机关义不容辞的责任。”各位副市长分别听取了分管部门办理代表建议和政协提案的进展情况,先后主持召开协调会议20余次,对于涉及人民群众生命、财产安全和切身利益的大事、难事,亲自上阵,研究解决,并要求各相关部门认真解决代表和委员们所提出的问题。如:城管局以代表、委员满不满意为尺子,以代表、委员放心和舒心为基础,以人民利益为重点,利用多种渠道倾听人民群众的呼声。一是请代表座谈交流思想,掌握代表和委员提建议的初衷,共商解决的办法。二是请社会各方面人士座谈,帮助解决查找工作中的不足,改进工作。三是做到了勤请示、勤汇报、勤沟通,为代表建议和政协提案工作的顺利进行,奠定了坚实基础。
2、完善机制,规范程序,使承办工作逐步趋向制度化,科学化。为了把承办工作逐步趋向制度化、规范化,市政府近年来先后制定实施了《关于人大代表建议批评意见办理工作暂行办法》和《关于承办人大代表建议工作考核评比试行办法》,对各承办单位办理速度、答复质量、办理结果、考核标准实行百分考核制,由两办一委(人大选举办、市政府办、政协提案委)对各承办单位办理代表建议政协提案工作进行综合,与目标考核挂钩,考评确定优、良、差等级,并在一定范围内通报,极大地调动了各承办单位做好承办工作的积极性。在两个《办法》的推进下,市政府各工作部门都从强化承办措施入手,健全和完善了承办工作运行机制:一是制定部门承办工作方案,确保了承办工作有计划、有步骤地开展工作;二是召开专题会议,认定、分解承办任务,将承办责任落实到部门,落实到人头。三是强力推进承办工作,不断提高承办工作质量。如市环保局成立了以局长为组长的承办工作推进组,以承办工作促进环境保护管理,尽最大努力办理好每一件人大代表建议和政协提案,连续三年实现代表建议政协
第四篇:内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强人大代表建议政协提案
【发布单位】内蒙古自治区 【发布文号】内政办字〔2005〕74号 【发布日期】2005-03-18 【生效日期】2005-03-18 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】内蒙古自治区
内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强人大代表建议政协提案办理工作的通知
(内政办字〔2005〕74号)
各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局:
人大代表、政协委员提出建议、提案是法律赋予的权利,是人大代表、政协委员参与管 理国家事务的具体形式,也是畅通民主渠道,反映人民群众意见和建议的重要手段。认真办 理人大代表建议和政协提案,是坚持和完善人民代表大会制度和政治协商制度,发展社会主 义民主政治,建设社会主义政治文明,巩固和发展中国共产党领导下的多党合作制度的重要 内容;是提高行政效能,密切党和政府与人民群众的联系,实现决策科学化、民主化、法制 化的有效途径;是各级党委、政府及其所属各部门、各单位必须履行的法定职责。近年来,各地区、各部门和各单位以“三个代表”重要思想为指导,严格按照《内蒙古自治区人民代 表大会代表建议、批评和意见办理办法》、《中国人民政治协商会议内蒙古自治区委员会提 案工作条例》、内蒙古党委办公厅、政府办公厅转发《自治区政协办公厅关于办理政协提案 的意见》和有关文件精神,把办理人大代表建议、政协提案工作摆上重要议事日程,使此项 工作的效率和质量有了很大提高。但是,目前人大代表建议、政协提案办理工作中还存在敷 衍应付、时效性不强、答复质量不高等一些问题,需要引起各地区、各部门和各单位的高度 重视,并加以改进和认真解决。经自治区人民政府同意,现就进一步加强自治区人大代表建 议、政协提案办理工作有关事宜通知如下。
一、切实加强对人大代表建议、政协提案办理工作的领导。各地区、各部门和各单位要 进一步提高认识,继续加强对建议、提案办理工作的组织领导。对每年自治区“两会”交办 的建议、提案,各地区、各部门和各单位要召开专门会议,认真听取有关建议、提案办理工 作情况的汇报,并作出具体部署。各地区、各部门和各单位要注重在重点建议、提案的办理 上下功夫,特别是围绕全区经济社会发展中的重大问题和大政方针,进行重点督办、重点落 实。承办单位对所办理的建议、提案要进行综合分析,从中确定重点建议、提案。凡年内办 理建议、提案在20件以上的承办单位,应按10%的比例选择符合严肃性、科学性、可行性的 建议、提案作为当年的重点建议、提案,并由承办单位主要领导领办,以提高办理质量,避 免办理工作一般化。对重要建议、提案,有关领导同志要亲自过问,审核把关,有的要直接 主持办理,凡答复件均需盟市、厅局主要领导审定签发。如不按规定办理、答复、上报的,将退回重新办理并予以通报。
二、健全和完善办理工作制度。各地区、各部门和各单位要加强建议、提案办理工作的 主动性、自觉性,进一步健全和完善有关规章制度,特别是要建立行之有效的工作机制,使 建议和提案办理工作有规可依、有章可循,实现规范化管理,努力提高办理质量和水平。一 是完善目标考核制度。各地区、各部门和各单位要结合实际,制定人大代表建议和政协提案 办理工作考评办法,并将建议和提案办理工作列入领导班子实绩考核内容。二是明确办理责 任制度。各地区、各部门和各单位主要领导是建议和提案办理工作的主要责任人,分管领导 是建议和提案办理工作的直接责任人。三是建立健全从上到下的承办工作网络。严格承办时 限、行文格式,每个环节都要严格把关,促进办理工作的规范化、程序化、制度化;提高工 作效率和办理质量,使人大代表建议和政协提案办理工作切实做到有部署、有督促、有检查、有结果。
三、增进与人大代表、政协委员的沟通和联系。各地区、各部门和各单位在人大代表建 议、政协提案办理工作中,要改进工作方法,建立人大代表、政协委员联系制度。办理工作 应征询代表、委员的意见。承办单位要与代表、委员直接见面,及时通报建议、提案的办理 情况。寄送答复件时要同时寄送《征询意见表》,进一步提高承办部门与代表、委员在办理 建议、提案过程中的“面商率”、“答复率”和“满意率”。凡代表、委员对答复件不满意 的,承办部门要进一步协调,继续办理。要采取“请进来”召开座谈会,“走出去”登门拜 访、专题调研以及电话联系等方式,及时沟通情况,准确掌握每位代表、委员所提建议、提 案的初衷,取得人大代表、政协委员对办理工作的理解和支持,共商解决问题的办法,力求 取得实效。各承办单位要在每的人大代表建议、政协提案全部办结后,及时对建议、提 案办理工作进行总结,并将书面总结分别报送自治区人大常委会人事代表选举工作委员会、自治区政协提案委员会、自治区党委督查室、政府督查室。
四、加大对办理工作的督促检查力度。各地区、各部门和各单位要创新督查工作机制,确保办理工作及时、准确、高效、有序地进行。要不断提高人大代表建议、政协提案办理工 作的效率和质量,凡建议、提案所提问题应予解决并具备解决条件的,要集中力量尽快解决,因条件限制暂时难以解决的,应订出计划,创造条件逐步解决;确实解决不了的,应实事 求是地向代表和委员说明原因,做好解释工作。今后,自治区人民政府办公厅每年将不定期 采取听取汇报、跟踪检查、联合办案等形式,加强对各地区、各部门和各单位办理建议、提 案工作的督促检查。各地区、各部门和各单位要运用督查工作手段,及时检查具体承办单位 和承办人员的办理情况;各承办单位在向人大代表和政协委员作出正式答复后,要对承办工 作情况进行一次复查,重点抓好准备落实类答复件的复查工作。
五、强化办理工作队伍建设。目前,绝大多数地区、部门和单位承办人大代表建议、政 协提案工作队伍基本上是稳定的,做到了有分管领导、有承办部门、有具体承办人员。但是,也有一些地区、部门和单位存在承办人员少、不稳定,有的甚至没有具体承办部门或承办 人员的现象,这就直接影响了办理时限、工作效率和办理质量。各地区、各部门和各单位必 须确定1至2名专职人员承办人大代表建议、政协提案工作,以确保建议、提案办理工作的质 量和效率。各地区、各部门、各单位要加强人大代表建议、政协提案承办人员的培训工作,自治区人民政府办公厅每年将抽出一定时间采取培训、考察、学习等形式进行业务培训,不 断提高承办队伍的整体素质,以适应形势发展的需要。同时,要继续加快人大代表建议、政 协提案办理工作信息化建设,建立各地区、各部门和各单位良性互动的平台,实现建议、提 案办理网络化,进一步提高办理工作质量和水平。
二○○五年三月十八日
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第五篇:市政府承办人大代表建议政协提案工作总结[范例]
今年“两会”期间市人大、市政协转交市政府人大代表建议、政协提案264件,其中财经方面26件,科教文卫方面58件,城建方面95件,农林方面26件,其它59件。在市政府各职能部门和县(市)区政府等承办单位的共同努力下,已按时限全部答复完毕,办复率100,满意率95以上。现将政府承办工作情况通报如下:
一、办理工作的基本情况今年11月26日
市政府分别在市人大十三届第十八次常委会和市政协九届十二次常委会上做了汇报,常委们对今年市政府承办工作给予了充分肯定,认为市政府主要领导重视,将承办工作纳入了市政府的一级目标,不断完善制度,规范程序,工作作得细。市人大、市政协对政府的承办工作表示满意。(一)代表建议和政协提案已解决的172件,占建议总数的65。对《关于畅通军转地驾驶证办理渠道的建议》市公安局非常重视,经认真研究后,决定把外省的经验向省公安厅汇报通过多次做工作,征得了省公安厅的同意,市公安在全省率先对军转地驾驶证的办理程序和要求做了调整,并制定实效性强的四项措施。《关于解决弱势群体看大病难的提案》,市政府十分重视,由市劳动保障局对社会弱势群体参加基本医疗保险问题,进行了广泛深入的调查论证。市政府多次进行研究,出台实施了《牡丹江市城镇灵活就业人员基本医疗保险暂行办法》,有效地解决了民营企业劳动者、下岗失业人员、个体从业人员、与企业解除劳动关系等人员参加基本医疗保险的问题,进一步完善了我市医疗保障体系。《关于进一步加强中小学生心理健康教育的提案》,市教育局高度重视并成立了牡丹江市中小学心理健康领导小组,制发了《牡丹江市中小学心理健康教育实施意见》、《今年牡丹江市中小学心理健康教育培训方案》,制定了详细的工作计划,为学生受到全面心理健康教育提供了保障。
(二)代表建议和政协提案正在解决的58件,占建议总数的22。对《关于抓住老工业基地调整改造机遇,做强做大边贸产业,拉动地方经济发展的提案》,市外贸局进行认真研究,提出了加快大通道建设,发展现代物流业;发展进出口加工,建立重点项目推进落实机制,营造全方位对外开放环境等八个方面的措施。这些措施的实施,必将为我市地方经济的发展起到积极的促进作用。《关于抓紧建设省运会体育场所的建议》市政府成立了筹备工作领导小组,体育场馆的建议正在紧锣密鼓进行中。《关于清理整顿危险化学品市场规范经营场所的建议》,市安全生产管理局非常重视,就规范经营场所起草并以市政府文件形式发布了《关于加强对市区油漆类危险化学品经营安全管理的通告》,对违反《通告》精神的依法进行查处。
(三)代表建议和政协提案列入规划逐步解决的22件,占建议总数的28。《关于解决卡路村水污染问题的建议》市水务局进行了实地调查,感到卡路村虽然不属于国家农村饮水解困范畴,但水务局仍积极向省计委、省水利厅汇报,做了大量艰苦工作,最后超常规的将卡路村饮水困难纳入了黑龙江省饮水解困工程项目。《关于牡丹江军马场门前柏油路急需修复的建议》、《关于改造拓宽新华路的建议》、《关于成立牡丹江市法医学尸体检验中心的提案》等,由于受到各种因素的限制,暂时不能落实,各有关部门都进行了认真的研究,已拿出意见,列入了规划,待条件成熟时进行落实。
(四)代表建议和政协提案因受财力限制或政策等方面原因暂时不能解决需要解释说明的有12件,占建议总数的5。《关于在电视节目中增设朝鲜语节目的建议》、《关于空调机厂空调小区设立公交站点的建议》、《关于俄罗斯国际列车延伸到牡丹江的建议》、《关于民办院校学生购买火车票应享有同等待遇的建议》等个别提案,所涉及的内容都属于一时还难以解决的,有关承办部门都认真地做了详细的解释说明。
二、主要做法和特点
1、高度重视,强化责任,使办理工作的责任感和使命感进一步增强。市政府对人大代表建议和政协提案办理工作始终十分重视,市长马晓林同志多次提出“代表建议和政协提案集中反映了人民群众的愿望和呼声,对改进政府工作,促进政府决策民主化、科学化具有十分重要的作用,办理代表建议和政协提案是各级机关义不容辞的责任。”各位副市长分别听取了分管部门办理代表建议和政协提案的进展情况,先后主持召开协调会议20余次,对于涉及人民群众生命、财产安全和切身利益的大事、难事,亲自上阵,研究解决,并要求各相关部门认真解决代表和委员们所提出的问题。如:城管局以代表、委员满不满意为尺子,以代表、委员放心和舒心为基础,以人民利益为重点,利用多种渠道倾听人民群众的呼声。一是请代表座谈交流思想,掌握代表和委员提建议的初衷,共商解决的办法。二是请社会各方面人士座谈,帮助解决查找工作中的不足,改进工作。三是做到了勤请示、勤汇报、勤沟通,为代表建议和政协提案工作的顺利进行,奠定了坚实基础。
2、完善机制,规范程序,使承办工作逐步趋向制度化,科学化。为了把承办工作逐步趋向制度化、规范化,市政府近年来先后制定实施了《关