哈尔滨市人民政府办公厅关于实行市人大代表建议政协提案网上办理

第一篇：哈尔滨市人民政府办公厅关于实行市人大代表建议政协提案网上办理

【发布单位】哈尔滨市

【发布文号】哈政办综〔2008〕3号 【发布日期】2008-01-26 【生效日期】2008-01-26 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

哈尔滨市人民政府办公厅关于实行市人大代表建议政协提案网上办理有关事宜的通知

(哈政办综〔2008〕3号)

各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：

为切实做好哈尔滨市人民代表大会代表建议、批评、意见（以下简称人大代表建议）和政协哈尔滨市委员会委员提案（以下简称政协提案）的办理工作，进一步规范办理程序，提高办理效率和质量，经市政府同意，我市将于今年正式启动市政府网上交办市人大代表建议、政协提案工作，现将有关事宜通知如下：

一、交办与承办

市政府网上交办市人大代表建议、政协提案工作启动后，市政府将通过“哈尔滨市人民政府议案管理系统”（以下简称议案管理系统）将“两会”期间市人大代表建议、政协提案交办各承办单位，各承办单位应及时登录，逐件清点、核对、签收交办的人大代表建议和政协提案，并对属于本部门或单位承办的人大代表建议和政协提案，按照《哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市人民政府办理人大代表建议和政协提案工作规则的通知》（哈政发〔2006〕3号）和《哈尔滨市人民政府关于加强人大代表建议和政协提案办理工作的意见》（哈政综〔2008〕3号）等有关规定认真办理，按时办结，即时答复。

2008年1月16日，市政府已将“市十三届人大二次会议”和“市政协十一届二次会议”期间的市人大代表建议、政协提案通过议案管理系统交办各承办单位，各承办单位要尽快查收，加快办理，并对不属于本单位职能范围内办理的人大代表建议和政协提案，于2月3日前通过议案管理系统退回市政府办公厅并详细注明退件理由，不得擅自滞留、延误和自行转办。

二、办理期限

对市人大代表、政协提案者在会议期间提出的建议、提案，各承办单位要在交办之日起3个月内办结；对市人大代表、政协提案者在闭会期间提出的建议、提案，各承办单位要在交办之日起1个月内办结。办理过程中，因情况复杂，在规定时限内难以完成的，需提前向交办机关说明情况，经同意后可适当延期，但最迟不得超过4个月。

三、答复方式

暂按纸质文件与电子文件答复“双轨制”方式运行。

（一）纸质文件

鉴于目前网上办理工作没有延伸到人大代表和政协委员，各承办单位在办理过程中仍可通过纸质文件形式与人大代表和政协委员交流情况、征求意见和答复办理情况。纸质答复文件需加盖单位公章，同时注明联系电话和联系人，通过机要交换或邮寄等方式进行答复。

对市人大代表建议，由承办单位通过纸质文件形式答复人大代表，同时附2份《办理工作征求意见表》（附件2），并抄送市人大常委会代表工作机构2份，代表所在区人大常委会1份，市政府办公厅3份；对市政协提案，由承办单位将纸质答复文件报市政协提案委员会2份（联合提案需3份），抄送市政府办公厅3份，由市政协提案委员会审核后转政协提案者。

（二）电子文件

各承办单位需将承办的市人大代表建议和政协提案的电子答复文件加盖本单位的电子印章，同时注明联系电话和联系人，通过议案管理系统进行网上回复（具体操作流程详见附件1）。

四、有关要求

（一）各承办单位要确定一名熟悉办理工作业务及掌握计算机基本操作技能的专（兼）职人员负责具体承办工作，实行工作人员具体承办、处（室）领导负责审核、单位领导把关的三级负责制度。

（二）要按照“让代表委员全程参与监督办理过程”的要求，让代表、委员全程参与到办理过程中，并注重对建议、提案问题的解决，努力提高人大代表建议、政协提案的落实率，切实提高满意率。

（三）市政府办公厅将通过议案管理系统对涉及办理工作方面的相关事宜随时进行通告或转办，各承办单位每天至少要访问议案管理系统一次。

（四）对在办理过程中遇到有关办理工作方面的问题，请与市政府办公厅联系（联系人：李士忠、王乃峰，联系电话：84664043）；涉及网络传输及议案管理系统使用方面的问题，请及时与市信息产业局联系（联系人：黄玲玲，联系电话：84664026、86772033）。

哈尔滨市人民政府办公厅

二○○八年一月二十六日

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第二篇：哈尔滨市人民政府关于加强人大代表建议和政协提案办理工作的意见

【发布单位】哈尔滨市

【发布文号】哈政综〔2008〕3号 【发布日期】2008-01-11 【生效日期】2008-01-11 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

哈尔滨市人民政府关于加强人大代表建议和政协提案办理工作的意见

(哈政综〔2008〕3号)

各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：

为切实做好哈尔滨市人民代表大会代表建议、批评、意见（以下简称人大代表建议）和政协哈尔滨市委员会委员提案（以下简称政协提案）的办理工作，保证人大代表和政协委员依法行使权利，履行义务，促进政府及政府各部门认真接受人大法律监督和政协民主监督，不断改进和加强政府工作，依据《哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市人民政府办理人大代表建议和政协提案工作规则的通知》（哈政发〔2006〕3号）等有关规定，特提出如下意见：

一、提高对办理建议、提案工作重要性的认识

人大代表提出建议，是宪法和法律赋予代表的一项重要权利；政协委员提出提案，是人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政作用的一种重要形式。各级政府、市政府各部门要充分认识办理人大代表建议、政协提案是政府及其工作部门的一项重要政务工作和义不容辞的职责。切实做好此项工作，对密切党和政府同人民群众的联系，推进政府决策民主化、科学化，加快和谐社会建设具有十分重要的意义。各级政府、市政府各部门和单位必须把这项工作作为重要任务，予以高度重视，列入议事日程，切实加强对办理工作的领导。

二、坚持办理建议、提案的工作原则

（一）依法办理原则。办理人大代表建议、政协提案，要认真贯彻党和国家的方针、政策和法律、法规，严格执行省、市人大、政府和政协的有关规定。

（二）实事求是原则。要开展深入细致的调查研究，制定切实可行的办理计划，提高办理实效和质量。

（三）归口办理原则。各级人民政府及其工作部门或单位负责办理属于各自工作范围的人大代表建议、政协提案。

（四）领导审定原则。涉及重大方针、政策及事关全局及上级人民政府交办的人大代表建议、政协提案，要报本级政府及其工作部门或单位的主要领导或分管领导审定后办理或答复。

（五）协调配合原则。涉及2个以上部门或单位办理的人大代表建议、政协提案，要密切配合，共同研究办理。

三、健全办理建议、提案的工作制度

（一）领导责任制度。各级政府及其工作部门或单位的领导要亲自阅批、亲自办理、亲自答复、认真落实由本级政府和本部门或单位承办的人大代表建议和政协提案。对本级人大常委会和政协委员会确定的重点建议、提案，要按照本级政府领导的职责分工，确定相应的领办人，做到领导分管、部门负责、具体人员承办。

（二）目标管理制度。各承办部门或单位要将办理工作纳入本部门或单位的目标考核管理工作中，作为对本系统年终考评的重要依据。?

（三）跟踪办理制度。人大代表建议、政协提案办复后，各承办部门或单位要对列入计划解决的人大代表建议、政协提案建档，跟踪办理，直至问题彻底解决，努力提高人大代表建议、政协提案的办结率。

（四）联系沟通制度。各承办部门或单位在办理过程中，要加强与同级人大、政协有关部门和建议人、提案人的联系，确保人大代表、政协委员对办理工作的全程参与和监督。办理前，要充分了解建议人、提案者的意图；办理中，要积极与建议人、提案人共商解决办法；办理后，要及时面对面征求、反馈意见，确保与建议人、提案人见面率达到100%，办复率达到100%。

（五）工作会议制度。各级人民政府及其工作部门或单位在接到建议、提案后，要及时召开办理工作会议，部署办理工作任务。在办理过程中，要随时召开协调会议，及时解决办理工作中出现的问题。

四、发挥市政府办公厅在办理建议、提案工作中的职能作用

（一）市政府办公厅是市政府系统办理市人大代表建议、市政协委员提案的综合管理部门。负责对市属各部门的办理工作进行督促、检查和协调，并定期进行考核，重点考核各承办部门或单位的办结率、与代表和委员的面商率及代表、委员对办理工作的满意率。

（二）市政府办公厅将适时组织有关单位配合市人大代表、政协委员视察、评议办理工作，届时，由各承办部门或单位负责人负责如实向代表和委员汇报办理情况，认真听取对办理工作的建议、意见、批评，并及时进行吸纳、修正。

（三）市政府办公厅要定期会同和配合市人大常委会人事和代表联络委员会、市政协提案委员会开展办理工作总结评比活动，对在办理工作中做出显著成绩的承办部门、单位和主管领导及承办人员予以表彰；对办理不力的地区、部门和单位，予以通报批评。对办理工作不负责任，不按时完成办理工作任务，并造成不良影响的，要追究有关领导和人员的责任。

哈尔滨市人民政府

二○○八年一月十一日

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第三篇：河南省人民政府办公厅关于进一步做好人大代表建议和政协提案办理

【发布单位】81602

【发布文号】豫政办[2000]11号 【发布日期】2000-02-25 【生效日期】2000-02-25 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

河南省人民政府办公厅关于

进一步做好人大代表建议和政协提案办理工作的通知

（豫政办〔2000〕11号二000年二月二十五日）

省九届人大三次会议和省政协八届三次会议期间，省人大代表和省政协委员共提出建议、批评和意见（以下简称建议）和提案共1023件。交省政府系统办理的919件，占“两会”建议、提案总件数的91％。这些建议属于工业交通方面的232件，农林水方面的218件，财贸金融方面的211件，教科文卫方面的117件，城乡建设方面的88件，其他方面的53件。全国“两会”将分别于3月3日和3月5日召开，届时也将转来部分全国人大代表建议和全国政协提案。2000年是世纪交替之年，省政府系统人大代表建议和政协提案办理工作应有一个好的开局，为此今年的办理工作仍要深入贯彻执行国办〔1997〕3号通知精神。为进一步做好承办工作，特通知如下：

一、一、进一步提高认识、加强领导、完善制度。人大代表提出建议，是宪法和法律赋予代表的一项重要权利；政协提案是人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政作用的一个重要形式。认真办理建议和提案，对于密切政府与人民群众的联系，增强政府决策的科学化、民主化，改进政府工作，都具有重要意义。各承办单位主要负责同志要从讲政治的高度，关心人大代表建议和政协提案的办理工作，指定专人负责，并有一位领导分管。对建议、提案的办理工作要有部署、有督促、有检查。办理人大代表建议、政协提案是各承办单位的一项经常性工作，希望各单位在不断总结经验的基础上，加强队伍建设，逐步完善制度，把办理工作推向新的阶段。

二、二、进一步明确指导思想，在落实上下功夫。人大代表建议和政协提案的办理工作要十分重视解决实际问题，狠抓工作落实，把办理工作的着力点放在问题的落实上。凡建议、提案提出的问题应当解决的，要积极予以解决；凡应该解决、但受客观条件限制的，应创造条件逐步解决；确实不能解决的，要把有关情况实事求是地向代表、委员解释清楚。

三、三、进一步加强调查研究，提高工作质量和实效。办理建议、提案要通过深入实际，认真调查研究，切实了解代表、委员提出建议、提案的意图，找准解决问题的途径。要注重调查研究，有的放矢，使办理工作取得实效。对比较复杂的问题，要组织力量深入调查研究，本着从实际出发、实事求是的原则认真办理。

四、四、进一步加强同人大代表、政协委员的联系，充分发挥人大代表和政协委员的参政议政作用。要树立全心全意为人大代表、政协委员服务的观点，努力办理好建议和提案。要主动加强对提案人的联系，认真听取、采纳他们的可行的意见。要有针对性地让代表、委员尽可能多地了解政府工作的动态和情况，采取多种形式充分让他们知政、议政。充分利用走访的形式，作好汇报解释工作，提高代表、委员满意率。

五、五、进一步跟踪落实和解决“老案”，办理工作要有始有终。大多数“老案”都是代表、委员比较关心的、涉及到广大人民群众切身利益的事情。解决好这些问题，对推动政府工作，密切党和人民群众的联系有着重要的意义。今年，各承办单位要对以往办理的建议、提案“回头看”，继续抓好落实工作。对那些没有得到完全解决的“老案”，领导同志要亲自抓，组织专门力量、采用有效措施，一个一个地解决好。

六、六、进一步完善办理机制，提高规范化水平。各承办单位要加强办理工作制度化建设，积极探索做好承办工作的新办法，努力完善办理工作运行机制。采用督办通知等形式向具体承办部门交办任务，限定办理时限，定期通报办理工作情况，并将办理工作作为总结年终考核的一项重要内容，严格奖惩。

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第四篇：广州市人民政府办公厅关于2007年人大代表建议和政协提案办理工作

【发布单位】广州市

【发布文号】穗府办〔2007〕51号 【发布日期】2007-12-26 【生效日期】2007-12-26 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市

广州市人民政府办公厅关于2007年人大代表建议和政协提案办理工作情况的通报

(穗府办〔2007〕51号)

各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：

2007年，市人民政府共接办各级人大代表建议和政协提案788件，其中省人大代表建议8件、省政协提案74件、市人大代表建议332件、市政协提案374件。这些建议和提案就市政府的各方面工作提出了许多有益的意见和建议，对于促进政府工作水平的不断提高发挥了积极作用。根据职能分工，这些建议和提案由70多个部门和单位分别负责研究办理和答复。经过各承办单位的共同努力，全部建议提案已在规定的时间里办理答复完毕，人大代表和政协委员对办理答复的满意率达到95％以上。

一年来，市政府各承办单位以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，将办理建议提案工作作为落实科学发展观、建设和谐广州的具体行动，作为优化城市环境、为人民群众办好事、办实事的重要工作来抓，按照《广州市人民政府办理人大代表建议批评和意见以及政协提案工作细则》和省市人大、政协办理人大代表建议和政协提案工作的有关规定，加强领导，明确职责，扎扎实实地开展研究办理工作，取得了比较好的成效，促进了各方面工作的深入开展。

一、领导重视，责任明确

各承办单位高度重视建议提案办理工作，将建议提案办理工作列入本单位的重要工作日程，加强组织领导，制订办理方案，明确工作任务，落实办理责任，对做好办理工作给予有力的保障和支持。如市发改委、市国土房管局、市劳动保障局、市财政局等许多单位在本单位的领导办公会议上研究部署建议提案办理工作，并指定部门和工作人员进行跟踪督办。市规划局成立了由局领导牵头，办公室主任和具体承办处室领导参加的承办工作领导小组，并在局办公室设置工作小组，负责建议提案承办工作的协调、联络等工作，保证了建议提案办理工作有条不紊地开展。市交委今年制定了《市交委人大代表建议及政协提案办理工作考评办法（试行）》，对市交委各部门办理建议提案工作进行考评，对建议提案推诿不办、延误办理及逾期不报、未积极跟进等情况，均予以扣分，保证了建议提案办理工作的时效性。萝岗区政府利用电子政务网络平台建立了建议提案办理工作跟踪督办系统，并指定专人负责，大大提高了工作效率，推动了办理工作的顺利开展。

二、结合实际，扎实推进

市政府各承办单位在建议提案办理工作中，能紧紧围绕市委、市政府的中心工作，紧密结合本单位的工作实际，对建议提案提出的问题，积极主动想方设法去解决，力争“好事办好、实事办实”。如市劳动保障局针对市人大代表《关于农转居社会养老金交给农村信用社发放支付的建议》（第2220号）提出的问题，积极主动与农村信用合作社就开展养老金社会化发放问题进行协商。经过多次协调，目前已基本达成协议，将在白云区全面进行试点，为参保人员领取养老金提供更方便快捷的服务。市教育局在办理《关于重视早期干预，关注特殊儿童成长的建议》（第4075号）的提案时，在局办公会议上专题讨论，并邀请提案人召开座谈会，就特殊儿童早期干预的问题进行深入的探讨，取得了很好效果。市公安局针对《加快设置或完善广州市老城区通向市区外几大出口的车辆引导标志》（第3057号）的提案，专门对我市老城区通向市区外几大出口的高速公路指路标志设置情况进行了一次摸查，对存在问题逐一进行登记造册，并提出相应的整改措施进行整改。市市容环卫局将有关垃圾处理方面的建议提案作为办理工作重点，专门制定了办理工作方案，派出专人进行实地调查，专题进行分析研究，制订了专项整治工作方案，并不断创新工作思路，加强沟通协调，强化垃圾处理过程的管理工作，取得了很好的效果。

三、注重协调，密切沟通

加强与各方面的沟通协调，是做好建议提案办理工作的重要环节。今年，市政府各承办单位在办理工作过程中，更加注重加强与人大和政协有关工作部门、主会办单位之间以及单位内部的沟通协调，努力取得共识，形成合力。同时，以更加主动、更加普遍、更加多样的方式方法，认真做好与人大代表和政协委员的联系沟通。如市发改委对建议提案办理工作建立了“三沟通”制度：办理之前沟通了解真实情况、办理过程沟通征询意见、办理答复后沟通跟踪落实工作事项。市公安局将做好沟通联系作为办理工作的重要内容，对所主办的全部建议提案做到件件有沟通，取得了比较好的效果。市国土房管局对负责主办的每一件建议提案，都由牵头办理的处室主动上门与人大代表、政协委员沟通，认真听取他们对办理工作的意见，他们所主办的21件市人大代表建议和22件市政协提案均没有收到不满意的反馈意见。针对一些由于法规政策或地方权限等原因暂时难以解决的建议提案，有关承办单位都积极与人大代表、提案人沟通，做好解释工作。如市公路局在办理市人大代表建议《关于撤消从化市内105线太平收费站的建议》（第2029号）时，得知人大代表对有关答复表示不满意后，没有因为领衔代表表示工作忙、难以安排时间就放弃沟通机会，而是反复多次地与代表相约时间，认真听取人大代表的意见，详细解答人大代表的疑问。他们对工作认真负责和实事求是的态度最终取得了人大代表的理解和支持，办理结果得到了人大代表的充分肯定。

四、突出重点，注重实效

各承办单位在办理建议提案的过程中，坚持突出重点，集中力量抓好重点建议提案的办理工作。今年，市政府系统共承办了12件重点督办件，其中，市市政园林局承办了1件省府办公厅重点督办的省人大代表建议，市水利局承办了1件省政协主席会议重点督办的省政协提案，市文化局承办了1件省政协提案委重点督办的省政协提案，市建委承办了2件市人大常委会重点督办的市人大代表建议及1件市政协主席会议重点督办的市政协提案，市交委、市农业局、市人口计生局、市侨办各承办了1件市人大常委会重点督办建议，市工商局、市卫生局各承办1件市政协主席会议重点督办提案。各承办单位领导对这些重点督办件的办理都非常重视，成立分管副局长以上领导为组长的办理机构，组织力量深入调研，并制定切实可行的工作方案，大力推进办理工作的开展。各经办同志也积极开展各项相关工作，与人大代表、提案单位及委员密切沟通联系。目前，12件重点督办件进展良好，受到省市人大常委会、政协领导和人大代表、政协委员的肯定和好评。如市水利局等单位在办理省政协主席会议重点督办提案《以民生为重，解决江村、西村、石门等供水厂原水水质严重不达标问题，保障广州中心市区居民饮用水安全的建议》（第318号）时，多次召开办理工作协调会并到现场进行详细调研考察。在充分科学论证的基础上，制定了详细周密的办理工作方案，促进了西江引水工程各项工作的开展。市交委针对市人大代表建议《关于加快广州东部公交网络建设，扎实解决“禁摩”后群众出行问题的建议》（第1018号）提出的问题，主要领导亲自带队到广州东部黄埔、萝岗等区考察当地公共交通，梳理工作思路，还邀请了市人大代表以及相关单位召开现场会及座谈会，会后又与代表、东部各区政府部门和交通部门进行多次沟通，听取各方意见。市工商局、市经贸委积极主动做好市政协主席会议重点督办提案《关于营造更加宽松环境促进民营经济发展的提案》（第1045号）的办理工作，多次与提案人及有关部门座谈沟通，共同研究办理工作的切入点，对进一步优化我市民营经济的结构，推动我市民营经济新一轮的发展提出解决问题的方法和措施，并开展了深入调研，草拟了《广州市进一步加快民营经济发展工作方案》。该工作方案经报市政府常务会议讨论通过，已于2007年11月由市政府办公厅印发。市环保局结合办理市人大代表建议《建议市政府尽快落实搬迁华南轮胎厂》（第2063号），与华南轮胎厂的主要领导召开专题会议，研究落实污染整治方案，并派出专人前往上海、杭州、贵阳的相关企业进行调研。同时还组织人大代表进行现场办案，认真听取人大代表意见，有效地促进了该企业的废气治理工作。

经过各承办单位的共同努力，今年市政府系统办理人大代表建议和政协提案的工作取得了比较好的成绩，得到了人大代表、政协委员以及有关机关的充分肯定。为促进市政府各部门、各单位不断提高办理人大代表建议和政协提案的工作水平，特对在2007年建议提案办理工作中表现比较突出的市发改委等16个单位和刘健等25位工作人员予以通报表扬。

表扬单位（16个）：

市发改委、市经贸委、市教育局、市公安局、市财政局、市劳动保障局、市国土房管局、市建委、市交委、市水利局、市环保局、市规划局、市市政园林局、市市容环卫局、市工商局、萝岗区政府

表扬个人（25人）：

刘健（市发改委）、郭海彬（市经贸委）、梁海珍（市科技局）、邹琨（市公安局）、黎晴（市民政局）、区咏莹（市劳动保障局）、姚涛（市农业局）、刘伟中（市外经贸局）、冯清源（市文化局）、邢静雯（市卫生局）、高兆祥（市国资委）、王轶君（市规划局）、李玉华（市新闻出版和广电局）、彭晓丽（市物价局）、何秋华（市食品药品监管局）、丁劭筠（市旅游局）、江露琳（市法制办）、郑虹（市公路局）、邓晖（市城管支队）、熊珊（市地税局）、蓝小军（海珠区政府）、陈佳（白云区政府）、周文娜（番禺区政府）、林楚能（南沙区政府）、何泽安（增城市政府）

广州市人民政府办公厅 二○○七年十二月二十六日

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第五篇：广州市人民政府办公厅关于2005年人大代表建议和政协提案办理工作

【发布单位】广州市

【发布文号】穗府办〔2005〕64号 【发布日期】2005-12-29 【生效日期】2005-12-29 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市

广州市人民政府办公厅关于2005年人大代表建议和政协提案办理工作情况的通报

(穗府办〔2005〕64号)

各区、县级市人民政府，市政府各部门：

今年，市人民政府共办理各级人大代表建议和政协提案 896件，其中全国人大代表建议1件、全国政协提案5件、省人大代表建议13件、省政协提案66件、市人大代表建议407件、市政协提案404件。根据职能分工，这些人大代表建议和政协提案分别由70多个部门和单位承担具体研究办理工作。经过各承办单位的共同努力，全部人大代表建议和政协提案已在规定的期限内办理答复完毕。

一年来，市政府各承办单位十分重视人大代表建议和政协提案的办理工作，将其作为依法行政、促进经济社会发展、建设和谐社会的具体行动，作为推进改革发展稳定的重要政务工作，作为改进部门思想作风、工作作风的强大动力，以饱满的热情、负责的态度、务实的作风，认真做好、做实，呈现出领导重视，责权明确，工作规范，方法创新，沟通形式多样，质量效率明显提高的新气象、新特点。

一、领导高度重视，办理工作责任更加落实

各承办单位对人大代表建议和政协提案办理工作重要意义的认识更加深刻，共同把办理工作摆上本单位的重要工作日程，从践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观和构建和谐社会的高度，健全工作制度，明确工作责任，制定切实可行的方案，使人大代表建议和政协提案办理工作做到有计划、有组织、有措施、有规范地进行。如市卫生局等单位在局长办公会议上专门研究人大代表建议和政协提案的办理工作，明确工作责任，落实工作措施。市发改委等单位在接到承办任务后，及时将所有代表建议和政协提案以及有关办理工作规定汇编成册，下发给各承办处室，并以“四个讲清楚”来要求承办处室提高答复质量。市经贸委在机构刚重新组建，正面临着职能调整、人员配备和业务衔接等一系列繁重工作的情况下，立即组织有关人员认真学习有关办理规定，研究制定了《广州市经贸委办理人大建议和政协提案办法》，对人大代表建议和政协提案办理工作的责任、方法、要求、程序、时限等都作出明确规定，确保办理工作顺利进行。

二、不断开拓思路，办理工作机制更加完善

各承办单位根据市政府《关于做好2005年人大代表建议和政协提案办理工作的通知》要求，开拓工作思路、创新工作方式方法、完善工作机制，努力提高人大代表建议和政协提案办理工作水平。如市建委改变过去只满足于面上布置，“一面平推”的做法，采取“抓两头，促中间”的办法改进办理工作，着重抓好办理前的分析和办理后的总结，以此促进人大代表建议和政协提案办理工作的落实。市市政园林局在办理工作中实行了三项制度：一是实行重点案件全程督办制，选定2件人大代表建议和政协提案作为重点案件全程跟踪督办直到落实；二是实行退案制，指定一个处室负责审核把关，对答复质量不符合要求的退回重新办理，确保办理质量；三是实行工作回检制，在年底对所有主办件进行回头看，检查每件人大代表建议、政协提案的办理和落实情况。市国土房管局将人大代表建议和政协提案的办理工作指定一个业务处室牵头、其它相关处室配合办理，由牵头业务处室对答复质量负责，局办公室负责督办、协调、审核把关，确保了人大代表建议和政协提案办理工作的高质量、高效率。

三、密切沟通联系，办理工作质量更加提高

与人大代表和政协委员做好沟通联系工作，既是准确了解人大代表建议和政协提案的真实意图、实事求是做好办理工作的要求，也是自觉接受人大代表和政协委员监督、促进政府工作水平进一步提高的有效途径。在各级领导的高度重视下，各承办单位普遍采取了平时多电话联系，办理过程中邀请参加调研、召开座谈会、实地考察，正式答复前先征求意见，正式答复后跟踪收集反馈意见等形式进一步密切了与人大代表和政协委员的沟通联系。据不完全统计，今年各承办单位共与人大代表和政协委员沟通联系1176人次，其中电话联系746人次、上门听取意见251次、召开座谈会179次。如市劳动保障局等单位对暂时无法解决落实的问题，都通过召开座谈会等形式向人大代表和政协委员做好解释和说明，取得人大代表和政协委员的理解和支持。市国土房管局对主办的每件人大代表建议和政协提案，都面对面征询人大代表和政协委员对办理结果的意见，取得了很好的效果。特别是对人大代表和政协委员比较关注的建议提案及对答复反馈不满意的建议提案，重点进行跟踪督办，对办理工作中出现的难点问题和新情况，及时协调沟通，取得了人大代表和政协委员的理解和支持，提高了建议提案办理工作的整体质量和效果。

四、紧密结合实际，办理工作成效更加显著

今年办理人大代表建议和政协提案期间，我市正开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。各承办单位结合本单位的实际，把开展先进性教育活动与建议提案办理工作紧密结合起来，通过认真研究建议提案中反映的问题，吸收采纳人大代表和政协委员提出的建议作为领导工作决策的建议，为群众办好事、实事，进一步推动了本单位各项工作的开展。如市交委在办理反映咪表停车收费管理不规范问题的建议提案过程中，用两周的时间对所有咪表停车路段进行摸查，并会同市物价部门对收费情况进行暗访，在掌握整体情况后组织咪表停车经营公司制定了统一的整改方案。市教育局在办理关于中小学教师亚健康问题亟待关注的人大代表建议过程中，专门组织有关人员到外地调研考察，学习借鉴兄弟城市的先进经验，探索研究建立我市教师健康保障的新机制。市工商局在办理关于进一步加强对我市生猪屠宰和流通销售管理问题的人大代表建议和政协提案过程中，结合深化生猪屠宰改革工作，派出4个工作组进驻茅山、广州、天河肉联厂和嘉禾屠宰场，实行24小时跟班作业，开展了为期一个多月的驻厂（场）调研、监管，同时还广泛借鉴各地的成功经验，研究制定切合我市实际的牲畜屠宰和肉品流通管理办法，为保障我市的“放心肉”供应取得了很好的效果。

经过各承办单位的共同努力，今年办理人大代表建议和政协提案的工作取得了一定的成绩，得到了市人大常委会和市政协领导以及上级机关的充分肯定。为促进各承办单位人大代表建议和政协提案办理工作迈上新台阶，特对今年在办理工作中成绩比较显著的市发改委等17个单位和沈琦等21位经办同志予以通报表扬。

附件：广州市政府系统2005年人大代表建议及政协提案办理工作表扬单位和表扬个人名单

二○○五年十二月二十九日

附件

广州市政府系统2005年人大代表建议及政协提案办理工作表扬单位和表扬个人名单

一、表扬单位

市发改委

市经贸委

市教育局

市财政局

市劳动保障局

市国土房管局

市建委

市交委

市卫生局

市环保局

市市政园林局

市工商局

市公路局

市地税局

白云区政府

黄埔区政府

花都区政府

二、表扬个人

沈琦 市教育局

夏坚 市科技局 林云青 市民族宗教局

孙峻松 市公安局

汪中芳 市民政局

李丽容 市司法局

杜树军 市国土房管局

林洋 市建委

唐晓玲 市规划局

杨春林 市农业局

陈诚禄 市人口计生局

胡健芬 市市政园林局

高兆祥 市国资委

赵彤市 体育局

何秋华 市食品药品监督局

黎建生 市国税局

邓晖 市城管支队

江倩 番禺区政府

何泽安 增城市政府

王峰 从化市政府

冯静 广电集团广州分公司

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