公建民营普惠性幼儿园承办合同书

第一篇：公建民营普惠性幼儿园承办合同书

公建民营普惠性幼儿园承办合同书（范本）

甲方基本情况:

乙方基本情况:

根据《

市“公建民营”幼儿园招标投标管理办法》（）,甲方经过公开招标程序，确定由乙方承办

幼儿园。甲乙双方为了明确权利义务关系，特订立本合同。

一、幼儿园基本情况

本幼儿园位于，建筑面积

平方米，占地面积

平方米。幼儿园的产权属于甲方，房地产登记证号为。

二、办园规模和期限

本幼儿园的办园规模为

个班。承办期限为

年，自

****年**月**日起至

****年**月**日止。

三、保教服务区域

本幼儿园的服务区域为

及

教育主管部门指定的区域，主要服务对象是在服务区域内居住的学龄前儿童。

四、资产及移交

双方共同清点幼儿园资产，并制作资产清单。资产清单由双方签字确认后，作为本合同附件。清单签字之日视为资产移交完毕。

五、甲方权利和义务

（一）对乙方办园方针、执行政策法规以及落实招标承诺情况进行监督管理，有权派员对幼儿园进行视导。每年委托中介机构对幼儿园财务情况进行审计。

（二）对乙方下达幼儿园服务区域内的招生任务。

（三）保证教职工在职称评定、评先评优、业务进修、教学研究等方面享受与公办幼儿园教职工同等的权利。保证幼儿在保教活动方面享受与公办幼儿园幼儿同等的权利。

（四）依照相关规定落实对乙方所办幼儿园的业务指导和相应保障。幼儿园的园舍和其他国有资产无偿提供给乙方，保障幼儿园享受各级政府规定的扶持政策。

（五）善意履行合同，不得擅自解除合同。

六、乙方权利和义务

（一）按照有关规定享受各级政府规定的扶持政策。

（二）所办幼儿园享有人事、财务管理自主权。

（三）承办期间信守承办合同、取得良好社会信誉的，承办合同期满后如教育主管部门继续通过招标程序确定举办者，在同等条件下优先确定为中标人。

（四）负责筹集幼儿园全部办园经费。投入首期办园资金

万元，以后逐年增加投入，确保三年总投入不少于

万元，其中园舍装潢投入

万元，设施设备投入

万元。

（五）按照招标文件规定的标准配备幼儿园设施设备，不断改善办园条件。

（六）取得办园行政许可后，幼儿园应当及时办理民办非企业单位登记、组织机构代码登记，刻制幼儿园印章，申报税务登记，开立银行账户，申领餐饮服务许可证、收费许可证后，方可正式招生。

（七）按照投标文件中承诺的标准选聘园长和保教人员。按照投标文件中承诺的标准兑现教职工工资及福利待遇，维护教职工合法权益。

（八）按照招标文件要求，自愿举办为

类普惠性民办幼儿园，执行投标文件承诺的保教费收费标准，即每生每学期

元。自觉接受并积极配合教育、审计等部门对幼儿园财务、资产的检查、监督和审计。

（九）不得转让、出租、转包、分包幼儿园。

七、合同的变更和解除

（一）甲乙双方协商一致，可以书面变更本合同。变更合同所签署的文件与本合同具有同等法律效力。

（二）甲方可以基于下列任一情形解除合同：

1、公建园移交乙方后满

日仍未开办幼儿园的；

2、乙方抽逃或挪用办园资金的；

3、乙方擅自新建、改建或未按照保教用途使用园舍、场地的；

4、幼儿园被责令停止招生或吊销办学许可证的；

5、乙方不履行招标文件和本合同，或者所办幼儿园违反法律法规等规定，经甲方两次书面通知仍不改正的；

6、所办幼儿园年检不合格或者经督导评估认定办园行为不规范，经限期整改仍不合格的；

7、其他不适宜继续办园的情形。

八、合同终止和违约责任

1、甲方解除合同的，解除合同的通知自送达乙方之日起生效。乙方应当在甲方通知确定的期限内自行撤离公建幼儿园。

2、合同期满或双方一致同意解除合同的，乙方应当在2个月内自行处置增设、添附于园舍、场地的财物，并不得损坏属于甲方的财物。逾期未处置的，乙方留置于园舍、场地的财物视为归甲方所有，由甲方自行处置。

3、甲方单方面提前解除合同的，应当依法向乙方承担赔偿或者补偿责任。

4、合同终止后，乙方未履行自行撤离义务或者未及时处置所投入的财产，影响幼儿园继续办园并造成甲方或者他方经济损失的，应当承担赔偿责任。

九、特别约定事项

（如交存履约保证金有关事宜）

本合同经甲乙双方盖章或者法定代表人签字后生效。合同期满前2个月，甲乙双方可以协商续约。

本合同一式4份，甲乙双方各执1份，向同级财政、物价部门各备案1份。本合同涂改无效。

甲方（盖章）：

法定代表人（签字）：

联系人：

联系电话：

签约日期：

签约地点：

乙方（盖章）：

法定代表人（签字）：

联系人：

联系电话：

签约日期：

签约地点：

第二篇：公建民营普惠性幼儿园承办合同书

公建民营普惠性幼儿园承办合同书（范本）

甲方基本情况:

乙方基本情况:

根据《市“公建民营”幼儿园招标投标管理办法》（）,甲方经过公开招标程序，确定由乙方承办幼儿园。甲乙双方为了明确权利义务关系，特订立本合同。

一、幼儿园基本情况

本幼儿园位于，建筑面积平方米，占地面积平方米。幼儿园的产权属于甲方，房地产登记证号为。

二、办园规模和期限

本幼儿园的办园规模为个班。承办期限为年，自年月日起至年月日止。

三、保教服务区域

本幼儿园的服务区域为及教育主管部门指定的区域，主要服务对象是在服务区域内居住的学龄前儿童。

四、资产及移交

双方共同清点幼儿园资产，并制作资产清单。资产清单由双方签字确认后，作为本合同附件。清单签字之日视为资产移交完毕。

五、甲方权利和义务

（一）对乙方办园方针、执行政策法规以及落实招标承诺情况进行监督管理，有权派员对幼儿园进行视导。每年委托中介机构对幼儿园财务情况进行审计。

（二）对乙方下达幼儿园服务区域内的招生任务。

（三）保证教职工在职称评定、评先评优、业务进修、教学研究等方面享受与公办幼儿园教职工同等的权利。保证幼儿在保教活动方面享受与公办幼儿园幼儿同等的权利。

（四）依照相关规定落实对乙方所办幼儿园的业务指导和相应保障。幼儿园的园舍和其他国有资产无偿提供给乙方，保障幼儿园享受各级政府规定的扶持政策。

（五）善意履行合同，不得擅自解除合同。

六、乙方权利和义务

（一）按照有关规定享受各级政府规定的扶持政策。

（二）所办幼儿园享有人事、财务管理自主权。

（三）承办期间信守承办合同、取得良好社会信誉的，承办合同期满后如教育主管部门继续通过招标程序确定举办者，在同等条件下优先确定为中标人。

（四）负责筹集幼儿园全部办园经费。投入首期办园资金万元，以后逐年增加投入，确保三年总投入不少于万元，其中园舍装潢投入万元，设施设备投入万元。

（五）按照招标文件规定的标准配备幼儿园设施设备，不断改善办园条件。

（六）取得办园行政许可后，幼儿园应当及时办理民办非企业单位登记、组织机构代码登记，刻制幼儿园印章，申报税务登记，开立银行账户，申领餐饮服务许可证、收费许可证

后，方可正式招生。

（七）按照投标文件中承诺的标准选聘园长和保教人员。按照投标文件中承诺的标准兑现教职工工资及福利待遇，维护教职工合法权益。

（八）按照招标文件要求，自愿举办为类普惠性民办幼儿园，执行投标文件承诺的保教费收费标准，即每生每学期元。自觉接受并积极配合教育、审计等部门对幼儿园财务、资产的检查、监督和审计。

（九）不得转让、出租、转包、分包幼儿园。

七、合同的变更和解除

（一）甲乙双方协商一致，可以书面变更本合同。变更合同所签署的文件与本合同具有同等法律效力。

（二）甲方可以基于下列任一情形解除合同：

1、公建园移交乙方后满日仍未开办幼儿园的；

2、乙方抽逃或挪用办园资金的；

3、乙方擅自新建、改建或未按照保教用途使用园舍、场地的；

4、幼儿园被责令停止招生或吊销办学许可证的；

5、乙方不履行招标文件和本合同，或者所办幼儿园违反法律法规等规定，经甲方两次书面通知仍不改正的；

6、所办幼儿园年检不合格或者经督导评估认定办园行为不规范，经限期整改仍不合格的；

7、其他不适宜继续办园的情形。

八、合同终止和违约责任

1、甲方解除合同的，解除合同的通知自送达乙方之日起生效。乙方应当在甲方通知确定的期限内自行撤离公建幼儿园。

2、合同期满或双方一致同意解除合同的，乙方应当在2个月内自行处置增设、添附于园舍、场地的财物，并不得损坏属于甲方的财物。逾期未处置的，乙方留置于园舍、场地的财物视为归甲方所有，由甲方自行处置。

3、甲方单方面提前解除合同的，应当依法向乙方承担赔偿或者补偿责任。

4、合同终止后，乙方未履行自行撤离义务或者未及时处置所投入的财产，影响幼儿园继续办园并造成甲方或者他方经济损失的，应当承担赔偿责任。

九、特别约定事项

（如交存履约保证金有关事宜）

本合同经甲乙双方盖章或者法定代表人签字后生效。合同期满前2个月，甲乙双方可以协商续约。

本合同一式4份，甲乙双方各执1份，向同级财政、物价部门各备案1份。本合同涂改无效。

甲方（盖章）：

法定代表人（签字）：

联系人：

联系电话：签约日期：签约地点：

乙方（盖章）：

法定代表人（签字）：联系人：

联系电话：签约日期：签约地点：

第三篇：柳江进德镇三千公建民营普惠性幼儿园

柳江县进德镇三千“公建民营”普惠性幼儿园

举办者公开竞聘方案

为保证国家投资建设的幼儿园的公益性和普惠性，按照“政府主导，社会参与，公办民办并举”的办园体制，多种形式扩大学前教育资源，根据《关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》（财政部 教育部财政〔2011〕405号）和《柳江县“公建民营”幼儿园管理办法（试行）》（江教字〔2014〕11号）等有关文件精神，制定我县进德镇三千“公建民营”普惠性幼儿园举办者公开竞聘方案。

一、竞聘原则

以创办人民群众满意的教育为宗旨，以选拔优秀“公建民营”普惠性幼儿园举办者，合理配置人才资源，全面提升幼儿园管理水平为目标，遵循平等、公开、竞争、择优和注重实绩、任人唯贤的原则。

二、竞聘幼儿园园舍和其他国有资产情况

进德镇三千幼儿园位于进德镇三千村委三千小学校园内，幼儿园占地面积5096平方米（约合7.65亩），建筑面积1444平方米，有一栋三层教学楼共14间教学用房，框架结构。政府投入资金对幼儿园活动、生活、户外活动场地等土建设施建设，采购了桌椅、床具、电视机、DVD等设施设备，提供了基本的办园条件。

三、竞聘条件和资质

（一）单位竞聘的，竞聘单位必须具有法人资格；个人竞聘者必须是享有政治权利，具有完全民事行为能力的中华人民共和国公民。

（二）承办者具备三年及以上办园经历；园长必须具有大专及以上学历，具备园长岗位培训合格证和教师资格证，有3年及以上的幼儿园管理经历，身体健康，年龄在50周岁以下。

（三）具有进行保育、教育以及维修或扩建、改建幼儿园园舍和设施所必需的经费来源，竞聘者银行账户上不少于伍拾万元（需缴纳履约保证金人民币贰拾万元）。

（四）竞聘人（含承包者和园长）举办的学前教育机构在最近3

年内无违法违规记录，无未参加年检和年检不合格情况。竞聘人（含承包者和园长）应当品行良好，无违法犯罪记录。

（五）报名与面试必须是拟竞聘幼儿园的法人代表或园长本人，严禁弄虚作假借他人资质参加竞聘，违规者取消竞聘资格。

（六）国家公职人员不能参与公建民营幼儿园办学；学校领导直系亲属（父母、兄弟姐妹、子女、夫妻）不能参与本校公建民营幼儿园承办者竞聘。

四、竞聘方法

采取材料评审（占40%）、面试（占60%）和考核相结合的方式决定承办者。

五、竞聘程序

（一）公布方案

2015年5月13—22日县教育局在县级媒体上发布竞聘公告，在“中国·柳江政府门户网站”公布具体方案；各乡镇中心小学在所辖学校及村委张贴竞聘公告。

（二）公开报名

2015年5月25日至27日，各竞聘人到柳江县教育局基础教育股报名，并提交竞聘材料（需提交的竞聘材料见附件）。

竞聘人报名时需预交人民币贰万元整（￥20000.00）竞聘保证金，存入进德中心小学账户。竞聘保证金在竞聘工作结束后7个工作日内退还；竞聘成功签订合同并办园一个月后，如数退还竞聘保证金本金；若竞聘成功不办园或擅自更换承办者，竞聘人所预交的竞聘保证金作为违约金不予退还。

（三）材料评审

评审组对竞聘材料进行评审。

（四）面试

采取现场答辩方式进行，当场公布成绩。面试时间、地点另行通知。

（五）考核

根据评审和面试成绩最高分按1:1比例对入选者进行考核。如发现弄虚作假者，直接取消竞聘资格，按分数排名顺延考核下一位，依次类推。

（六）公示

经考核合格者确定为拟承办者，在“中国·柳江政府门户网站”公示，公示期为5个工作日。经公示无异议的，确定为承办者。

（七）签约

承办者应当在收到承办者通知书之日起5个工作日内与幼儿园所在乡镇中心小学签订公建民营普惠性幼儿园承办合同书，明确双方的权利、义务和责任。

六、承办期内管理

（一）承办者承办期限为5年（试用期一年）。承办者应当独立举办幼儿园，不得转让、出租、转包、分包。正式签订合同时，承办者需提交履约保证金人民币贰拾万元整（￥200000.00），履约保证金主要用于幼儿园国有资产和师生权益的保障及合同执行保障。履约保证金存入进德中心小学账户，由进德中心小学负责管理。如国有资产和师生权益未受侵犯，在承办者自动终止办园或者承办期满合同结束后，履约保证金退还承办者。若承办期间出现转让、出租、转包、分包行为或未按合同规定履行相关义务以及其他使幼儿园国有资产和师生权益受侵犯的，按承办合同规定，从履约保证金中扣缴赔付。

（二）承办者应当全面贯彻党和国家的教育方针，负责督促幼儿园建立健全规章制度，自觉接受教育、财政、物价等部门的业务指导和监督管理。

（三）承办者取得承办资格后，应当在承办合同书生效之日起3个月内取得举办民办幼儿园的行政许可。幼儿园取得办园许可证后，应当及时办理民办非企业单位登记、组织机构代码登记，申请餐饮服务许可证、收费备案，刻制幼儿园印章，申报税务登记，开立银行账户。

（四）租金金额：幼儿园场地和设施设备租金金额为每年人民币贰万元整（￥20000.00），所收租金存入柳江县财政局非税收入财政专户管理。由进德中心小学负责申请财政下拨经费，统筹用于该幼儿园国有资产设施设备耗损维护和补助改善幼儿园办园条件。

修缮费：承办者每年需安排一定的专项资金（保教费年总收入的10%以上）进行园舍的维护保养、设备更新，保证幼儿园正常的运转。

（五）收费标准：根据《柳州市教育局关于多元普惠幼儿园及幼儿看护点认定工作的通知》（柳教基〔2014〕60号）要求，保教费按照不高于当地同级同类公办幼儿园的1.3倍收取，收取的保教费应用于保证幼儿园的正常运转。

（六）公建民营普惠性幼儿园享有幼儿园人事管理自主权，依法确定和保障教职工的工资福利待遇，按照有关规定享受各级财政奖补政策。

（七）公建民营普惠性幼儿园存续期间，举办者和幼儿园应当采取措施，防止国有资产流失。

（八）承办合同终止后，承办者应当在合同书约定期间内将园舍、场地和其他国有资产归还教育主管部门。

（九）承办者信守承办合同、取得良好社会信誉的，承办合同期满后，如教育主管部门继续通过竞聘程序确定承办者，在同等条件下承办者有优先权。

（十）承办期未满，因政策原因教育主管部门单方解除合同的，校方应在知晓政策后，提前告知承办者，并积极配合其做好家长及员工告知工作，保障幼儿园正常保教工作和顺利过渡。

（十一）承办期间，承办者自愿退出时，须提前2个月向乡镇中心小学提出申请，学期结束后方可停止办园，并妥善做好家长告知及员工工资发放工作，以保障幼儿园正常教学秩序。所属中心小学要对幼儿园原提供场地及国有资产进行清查，符合要求的，办理解除合同等相关手续。

（十二）承办者具有下列情形之一的，由教育主管部门责令改正，情节严重的，教育主管部门有权终止合同，收回国有资产。造成损失的，由承办者负责赔偿。

1.未经教育行政部门审批，擅自变更法人代表或园长的；

2.管理混乱，严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的；

3.租借、损毁园舍或改变园舍用途的；

4.无法保障园舍、设施设备维修维护，影响正常运转的； 5.违反有关收费规定的；

6.未按《中华人民共和国劳动法》保障教职工工资和购买保险的；

7.发布虚假招生简章或广告骗取钱财的；

8.用非法车辆接送幼儿或存在其它重大安全隐患拒不整改的；

9.无故不参加年审或者年审不合格的；

10.其它违反法律法规的行为或者不具备办学条件的其它情况。咨询电话：柳江县教育局基础教育股0772—7225319

附件：竞聘材料目录

柳江县教育局

2015年5月11日

附件：

竞聘材料目录

一、承办人的资质证明（交复印件，验原件）

（一）承办人是个人的 1.承办申请书。

2.身份证及简历（原工作单位和社会任职经历证明）。3.户口簿并注明现居住地址、联系方式。

4.户籍所在地（居住地）派出所出具的无犯罪记录证明。5.反映所办学前教育机构最近3年年检结论的证明。6.承办人近期免冠照2张。

（二）承办人是法人单位的 1.承办申请书。

2.政府部门或举办单位的批准设立文件。3.单位营业执照或单位法人证书。4.组织机构代码证。5.税务登记证。

6.法定代表人简历（原工作单位和社会任职经历证明）。7.法定代表人户口簿并注明现居住地址、联系方式。

8.法定代表人户籍所在地（居住地）派出所出具的无犯罪记录证明。

9.反映所办学前教育机构最近3年年检结论的证明。10.法定代表人近期免冠照2张。

二、经费来源、资金数额及有效证明文件（原件）

1．提供由会计师事务所等经认定合法机构出具的50万元启动资金的验资证明;2．承租人为两个以上的单位和个人，需提供各自的出资数额、出资比例证明。

三、资信业绩（交复印件，验原件）

1.园长最高学历证、教师资格证、园长岗位培训合格证。2.历年获奖情况及其他幼儿教育管理的业绩。

四、办园方案（需密封）

符合法规的办园章程、理念，有五年办园规划、目标，领导班子、队伍建设，课程设置、办园特色等。

五、服务承诺（需密封）

在规范办园的基础上，提出各自的服务承诺。1.固定资产投入预算。

2.园舍装修、教学设备配备承诺。3.教师工资待遇承诺。

4.幼儿园可持续发展经费承诺。

备注：服务承诺的内容将列入承办协议的附加条款。

六、贰万元竞聘保证金缴费凭证。

报送材料要求及说明：

一、报名提交的材料须打印成文稿形式(A4纸张，一式10份)，其中第四、五项材料应予密封，密封处须由承办人盖章（签字）。

二、有以下情况之一的则视为无效： 1.材料不全的；

2.应密封的材料未密封的；

3.密封文件袋未经承办人盖章（单位）或本人签字（个人）的； 4.字迹模糊，不能辨认的。

三、逾期不再接收报名材料。

四、报名材料原则上不予退还。

第四篇：公建民营幼儿园

“公建民营”幼儿园

“公建民营”幼儿园是指由政府无偿划拨土地，按照国家幼儿园建设标准，政府出资兴建，委托具有办园资质的社会团体、社会机构或个人管理运营，具有公益性和普惠性的幼儿园。这种办园模式实行“管办分离”，即地方负责、分级管理、教育行政部门主管，参照公办幼儿园管理模式委托管理。政府资金投入主要支持幼儿园活动、生活、户外活动场地等土地设施建设，提供基本的办园条件。承办者投资主要用于购置与办园规模相匹配的教学、生活设备，包括教玩具、室外活动器材、桌椅、床具、厨具以及卫生保健消毒器具等必备设备。

这样，一方面通过免收租金，降低了举办者的办园成本，从而直接降低幼儿园收费，让社区的孩子以公办幼儿园的价格进入民办幼儿园；另一方面通过专业的办园机构来管理，保障了教育质量。

在国家“十二五”教育发展规划纲要中，学前教育方针变成了“政府主导，社会参与，公办民办并举”。这一方针的转变，标志着政府主导学前教育的发展趋势，致力于科学规划布局，合理配置资源，同时突出学前教育的公益性与普惠性。为践行这一方针，推进学前教育各项政策的落实和规划的实施，全国各省市都在进行着探索实践。

安徽省为了保证学前教育重点工作目标的实现，在《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《安徽省学前教育三年行动计划》等文件精神的基础上，出台了《安徽省学前教育重点工作目标管理办法》，其中对“公建民营”幼儿园的办园模式进行了规定，如落实改革类的政策措施，主要是由政府委托具有办园资质的社会团体、社会机构或个人办园的“公建民营”模式改革的探索和相关政策措施的落实情况；在管理上积极探索“公建民营”办园模式的改革，并规定各地应从实际出发，探索“公建民营”办园模式改革。可通过租赁、合作、承办、委托等经营方式，使所有权和使用权分离。幼儿园国有产权的性质不变，有关土地证、房屋产权证等证件由教育主管部门立档保存。建立产权清晰、权责明确、运转灵活、约束有效的运行机制。逐项登记幼儿园固定资产，确保证国有资产不流失。公建民营模式改革的幼儿园须按照普惠性幼儿园收费标准收费，保障其公益性和普惠性。

为进一步促进合肥市“公建民营”幼儿园办学模式的发展，2012年8月22日，市教育局印发了《合肥市公建民营普惠性幼儿园举办者招标投标管理办法》，并规定公建民营模式办园的幼儿园都要成为普惠性幼儿园。

其他省市也在进行探索，如河南省就出台了《河南省学前教育“公建民营”办园模式幼儿园管理办法》（试行）规定，明确了“公建民营”办园模式幼儿园的管理办法及权责认定等。此外，湖北省、江西省、天津市、银川市等也有一些探索和实践。

这种办园模式，政府通过免收租金的方式达到降低举办者办园成本的目地，从而直接降低幼儿园收费，并通过这种模式的推广，期望解决当前幼儿“入园难”“入园贵”的社会问题。但这一理想状态的实现是需要多方的共同努力，首先要有规范的政策支持，保证地方负责、分级管理、教育行政部门主管的运营模式，政府资金投入土地设施建设，参照公办幼儿园管理模式委托管理。同时还需要相关部门制定健全的监管体制，保证有力的、持续的监管，从而真正实现降低幼儿园收费及保证幼儿园教育质量的双重目标。其次，幼儿园自身不仅要保证幼儿园的教育质量，同时还应严格遵守相关部门规定的规章制度及收费标准，并实现各项收费透明化、合理化，杜绝一切的隐性收费，真正实现公建民营这一办园模式的公益性和普惠性。

第五篇：潮庄镇公建民营幼儿园申请报告、招标公告、承办合同书

潮庄镇赵楼中心幼儿园实行“公建民营”模式的

申

请

报

告

潮庄镇中心学校 2014年6月1日

潮庄镇赵楼中心幼儿园实行“公建民营”模式的

申 请 报 告

一、幼儿园基本情况：

潮庄镇赵楼中心幼儿园坐落于潮庄镇赵楼村，是国家三年学前教育行动幼儿园改造项目之一。现已投资改造教室5所，建筑面积300平方米，另新建了大门和门卫室、游乐棚及男、女厕所，全部硬化了校园，是一所功能趋向齐备的幼儿园。

二、实行“公建民营”的原因：

赵楼中心幼儿园改建好后，室内还没有装修，空调、监控还没有安装，校车还没有购买，绿化面积需要进一步增加。如果配齐这些设备，大约还需要投入资金50余万元。

秋季应投入使用的公办幼儿园有三，其一是新建在胡寺村的公建幼儿园，其二是改建的大徐幼儿园，其三也是改建的赵楼幼儿园。这三所幼儿园如果由中心学校经营，大概需要投入前期资金150余万元。目前教师缺口较大，每年仅代课费就得支出20余万元，加之现在私立幼儿园竞争激烈，即便是借钱投入，也会形成中途流产，结果得不偿失。在中心学校没有能力再投入资金和师资的前提下，为了确保今年秋季能够按时招生，并能缓解代课教师代课费问题，我们决定实行“公建民营”的模式，让具有社会力量办学许可证、有一定经济能力和具有从事学前教育经验的社会法人，对幼儿园进行投资经营。

三、实行“公建民营”的办法和程序：

根据《河南省学前教育“公建民营”办园模式幼儿园管理办法（试行）》(教发规〔2012〕673号),中心学校决定通过公开招标的程序，确定中标人承办幼儿园。

首先，中心校召开全体校长会，发布招标公告，让具备条件的人员按照规定时间提交材料。

投标人应当具备下列基本条件：

（一）投标人应当是睢县籍社会人员，具有为办园提供必要经费的经济能力（50万元），具有社会力量办学许可证，从事学前教育工作3年以上，年龄不超过60周岁，身体健康。

（二）投标人举办的学前教育机构在最近3年内无违法违规记录，无年检不合格的情况。投标人应当品行良好，无违法犯罪记录。

投标人应当提交下列材料：

（一）承办申请书。

（二）投标人提供居民身份证、教育主管部门出具的学前教育工作经历证明和社会力量办学许可证、村委会出具的思想品德鉴定材料、户籍地公安机关出具的有无犯罪记录证明。

（三）办园方案。办园方案应当包括办园理念、发展目标、内部管理、经费投入、经费预算及来源、师资配备、设施设备配备等内容。

（四）办园首期资金证明（投标人的银行存折）。

（五）承诺书。投标人必须承诺：签订合同时缴纳保证金（15年×X，X为竞标者中标报价，X起点为2万元）万元；在开学前购买校车一辆，安装教室内空调，按标准配齐幼儿园的设施设备。

然后，中心学校全体成员组成评审组，确定具体时间，投标报名意愿法人全部参加公开竞标，按照评标标准对投标人的材料进行评议，符合其它全部条件的同时，以每年缴纳保证金最高者，确定为中标法人。评标标准：由资信业绩、保教服务和商务三个部分组成。资信业绩部分包括投标人的经济实力、教育成果、办园业绩、社会声誉等内容。保教服务部分包括师资配备承诺、教师培训规划及薪酬设置、办园设想等内容。商务部分包括设施设备配备承诺、装饰装修承诺、保教费标准等内容。

最后，中标人产生后，向社会公示至少5个工作日；经公示无异议的，签订承办合同书。

四、经济效益和社会效益分析：

实行“公建民营”模式后，既可以充分利用社会资金，改善办园条件，又可以解决中心学校配套建设投入资金和师资难题。签订合同时，中标人要缴纳公开竞标时中标报价（承包期限15年，每年X万元，X起点为2万元，一次缴清）现金。

据预测分析，今年秋季开学可以招收5个班，150人。除去教师工资、交通费、伙食费、办公费以外，还要购买校车一辆，装修教室，安装监控和空调，第一、二学年不会有结余。预计在第三学年可以实现扭亏为盈。以后随着条件改善，生源增加，办学规模逐渐扩大，盈利会逐年增多。把结余的资金按照一定的比例逐年增加投资力度，用于改善办园条件、提高教师福利待遇。我们相信，“公建民营”幼儿园这种新型的办园模式，一定会焕发出勃勃生机，取得良好的经济效益和社会效益！

潮庄镇中心学校 2014年6月1日

尤吉屯乡屈庄附属幼儿园实行“公建民营”模式

公 开 招 标 公 告

潮庄镇赵楼中心幼儿园坐落于潮庄镇赵楼村，是国家三年学前教育行动幼儿园改造项目之一。现已投资改造教室5所，建筑面积300平方米，另新建了大门和门卫室、游乐棚及男、女厕所，全部硬化了校园，是一所功能趋向齐备的幼儿园。

幼儿园改建好后，室内还没有装修，空调、监控还没有安装，校车还没有购买，绿化面积需要进一步增加。如果配齐这些设备，大约还需要投入资金30余万元。

目前，中心学校没有能力再投入资金和师资。为了确保今年秋季能够按时招生，经中心学校研究，报请县教体局批准，决定按照《河南省学前教育“公建民营”办园模式幼儿园管理办法（试行）》（教发规〔2012〕673号），实行“公建民营”的模式，让具有社会力量办学许可证、有一定经济能力和具有从事学前教育经验的社会法人，对幼儿园进行投资经营。

一、投标人应当具备下列基本条件：

（一）投标人应当是睢县籍社会人员，具有为办园提供必要经费的经济能力（50万元），具有社会力量办学许可证，从事学前教育工作3年以上，年龄不超过60周岁，身体健康。

（二）投标人举办的学前教育机构在最近3年内无违法违规记录，无年检不合格的情况。投标人应当品行良好，无违法犯罪记录。

二、投标人应当提交下列材料：

（一）承办申请书。

（二）投标人提供居民身份证（原件及复印件）、教育主管部门出具的学前教育工作经历证明和社会力量办学许可证（原件及复印件）、村委会出具的思想品德鉴定材料、户籍地公安机关出具的有无犯罪记录证明。

（三）办园方案。办园方案应当包括办园理念、发展目标、内部管理、经费投入、经费预算及来源、师资配备、设施设备配备等内容。

（四）办园首期资金证明（投标人的银行存折及复印件）。

（五）承诺书。投标人必须承诺：签订合同时，中标人要缴纳公开竞标时中标报价（承包期限15年，每年X万元，X起点为2万元，一次缴清）现金；在开学前购买校车一辆，安装教室内空调，按标准配齐幼儿园的设施设备。

三、报名时间和地点：

投标人应于2014年6月10 日下午5点以前，带齐所有材料到潮庄镇中心学校办公室报名，过期不候。

联系电话：*** ***

潮庄镇中心学校 2014年6月1日

公 示

经睢县潮庄镇中心学校研究，报请睢县教体局批准，潮庄镇中心学校按照《河南省学前教育“公建民营”办园模式幼儿园管理办法（试行）》(教发规〔2012〕673号)文件精神，决定把所辖的潮庄镇赵楼中心幼儿园和潮庄镇大徐中心幼儿园采取“公建民营”的办园模式。

5月31日上午，潮庄镇中心学校在办公室召开中心校领导班子会和全体校长会议，传达和公布了《潮庄镇赵楼幼儿园实行“公建民营”模式公开招标公告》，并张榜公布出来。要求校长及时召开全体教师会议，传达精神，宣传到位，让符合条件者按时申报。

截止到6月10日下午5点，共收到**份符合条件的投标书。12日上午9点，中心学校班子成员组成招标领导组，按照《潮庄镇赵楼幼儿园实行“公建民营”模式公开招标评标标准》，组织由符合条件的竞标法人参加的竞标会。逐个进行审查材料并公开竞价，最后确定两个中标人：第1号投标人***，中标的为潮庄镇赵楼中心幼儿园；第2号投标人***，中标的为潮庄镇大徐中心幼儿园。

公示期间（6月12日—17日），如有异议，可以拨打电话***或***进行复议。

特此公示。

睢县潮庄镇中心学校 2014年6月12日

公建民营幼儿园承办合同书

甲方:尤吉屯中心学校 乙方:平岗镇小叮当幼儿园

根据《河南省学前教育“公建民营”办园模式幼儿园管理办法（试行）》(教发规〔2012〕673号),甲方经过公开招标程序，确定由乙方承办尤吉屯乡屈庄小学附属幼儿园。甲乙双方为了明确权利义务关系，特订立本合同。

一、公建园基本情况

本幼儿园位于尤吉屯乡屈庄村，建筑面积650平方米，占地面积2500多平方米。幼儿园的产权属于甲方。

二、办园规模和期限

本幼儿园的办园规模为5个班。承办期限为10年，自2014年8月1日起至2023年7月31日止。

三、保教服务区域

本幼儿园的服务区域为全乡范围内，主要服务对象是在服务区域内居住的学龄前儿童。

四、资产及移交

双方共同清点幼儿园资产，并制作资产清单。资产清单由双方签字确认后，作为本合同附件。清单签字之日视为资产移交完毕。

五、甲方权利和义务

（一）对乙方办园方针、执行政策法规进行监督管理，有权派员对幼儿园进行视导。每年对幼儿园财务情况进行审查。

（二）对乙方下达幼儿园服务区域内的招生任务。

（三）保证教职工在资格认定、职称评定、表彰奖励、教龄及工龄计算、社会活动方面与公办幼儿园教职工享有同等待遇。保证幼儿在保教活动方面享受与公办幼儿园幼儿同等的权利。贫困家庭幼儿纳入国家资助范围。

（四）依照相关规定落实对乙方所办幼儿园的业务指导和相应保障。幼儿园的园舍和其他国有资产无偿提供给乙方，保障幼儿园享受政府规定的扶持政策。

（五）善意履行合同，不得擅自解除合同。

六、乙方权利和义务

（一）按照有关规定享受政府规定的扶持政策。

（二）所办幼儿园享有人事、财务管理自主权。

（三）承办期间信守承办合同、取得良好社会信誉的，承办合同期满后如果教育主管部门继续通过招标程序确定举办者，在同等条件下优先确定为中标人。如果教育主管部门不通过招标，合同期满前2个月，甲乙双方可以协商续约。

（四）负责筹集幼儿园全部办园经费。投入办园资金50万元，其中园舍装修投入20万元，设施设备投入30万元。

（五）按照规定的标准配备幼儿园设施设备，不断改善办园条件。

（六）取得办园行政许可后，幼儿园应当及时刻制幼儿园印章，开立银行账户，申领餐饮服务许可证、收费许可证后，方可正式招生。

（七）按照上级规定的标准选聘保教人员，兑现教职工工资及福利待遇，维护教职工合法权益。

（八）按照物价局审批的收费标准进行收费。自觉接受并积极配合教育、审计等部门对幼儿园的检查和监督。

（九）不得转让、出租、转包、分包幼儿园。

（十）在办园期间负责对幼儿园固定资产进行维护维修，不得擅自处理幼儿园国有资产，不得以幼儿园资产进行抵押、融资贷款等活动，保证国有资产不流失。

七、合同的解除

对因管理松懈造成重大安全事故、食品卫生事故的，全部由乙方负责，并交由司法机关依法追究刑事责任。

对具有下列情形之一的，由甲方责令乙方限期整改，情节严重的解除合同，收回办园许可证，所缴纳保证金不再退还。

（一）未经教育行政部门审批，擅自变更法人代表或承办者的；

（二）管理混乱，严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的；

（三）租借、损毁园舍或改变园舍用途的；

（四）无法保障园舍、设施设备维修维护，影响正常运转的；

（五）违反有关收费规定的；

（六）无法保障教职工工资及福利待遇的；

（七）发布虚假招生简章或广告骗取钱财的；

（八）年审不合格的；

（九）其它不符合有关法律、法规和政策规定的。

八、合同终止和违约责任

（一）合同期满或双方一致同意解除合同的，乙方所投资增设、添附于园舍、场地的财物，甲方以时价的半价收购转让给下任乙方。

（二）甲方单方面提前解除合同的，应当依法向乙方赔偿乙方投入的全部办园资金和保证金。

（三）合同终止后，乙方未履行自行撤离义务造成甲方或者他方经济损失的，乙方应当承担赔偿责任。

九、特别约定事项

乙方向甲方缴纳保证金25万元（承包期限10年，每年2.5万元）。用于改善学校办学条件和发展基础教育事业。自签订合同之日起2月内交清。

本合同经甲、乙双方盖章或者法定代表人签字后生效。

本合同一式3份，甲、乙双方各执1份，向县教体局备案1份。本合同涂改无效。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

法定代表人（签字）： 法定代表人（签字）：

签约日期：2014年6月20日 签约地点：中心校办公室