广东市纪委建立健全智能化廉政风险防控体系

第一篇：广东市纪委建立健全智能化廉政风险防控体系

广州市纪委建立

健全智能化廉政风险防控体系

反腐倡廉向“无情的电脑管理”转变

腐败问题的发生，一个重要的原因在于“源头”没盯住，“重点”防控不力。针对这一问题，市纪委频出实招治“未病”，绘制“权力运行流程图”，并拟在今年8月以前，在全市建成廉政风险防控工作基本框架，引进智能系统为职能部门以及领导干部排险“扫雷”。7月，还将召开全市农村廉政预警防控工作现场会。

引入智能系统“排雷”

当前，违纪违法行为呈现期权化、间接化、智能化、涉外化等新趋势，市纪检监察机关注重新技术在风险防控制度建设中的应用，在全国率先成立智能监察室，智能化廉政风险防控体系是近期正在攻克的难关。市纪委将以规范权力运行为核心，以岗位廉政风险排查为基础，以加强行政审批权、行政处罚权监督为重点，建立健全智能化廉政风险防控体系，逐步构建“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的预警防控模式，努力实现反腐倡廉工作逐步从“有情的人脑管理”向“无情的电脑管理”转变，权力监督从软约束向刚性监督转变，防控工作从静态、粗放向动态、精细转变。目前，正以行政处罚监察系统建设为切入点，首先在市城管执法局、市交委、市工商局、等执法信息化成效显著的单位进行试点，总结经验、修改完 善后，逐步将系统延伸到各执法单位。

黄橙红“三色预警”防未然

加强廉政风险防控工作，难点在于对基层党员干部廉政风险的防控。市纪委积极进行试点，将廉政风险防控工作向农村和社区延伸，探索建立廉情预警防控、廉情定期测评、分色预警等机制，促进廉政风险防控工作在基层“有腿”、“有眼”、“有根”。待总结试点经验后，预计年底将在全市基层铺开。

根据《关于开展农村廉情预警防控工作的实施意见》，市纪委将对全市各行政村“两委”主要领导及其他干部（包括社长、代办员）等实施预警防控。风险防控点主要集中于村级财务收支、审批、公开制度执行，集体资产管理、村级重大事项民主决策制度落实等方面。对上述事项，将实施黄色、橙色和红色“三色预警”，做到早亮灯早预警、早提醒、早纠正，防患于未然。

据透露，农村防控工作本月首先在萝岗区九龙镇凤尾村试点，并于7月召开全市农村廉政预警防控工作现场会。

为“扫雷”排险设定时间表

在推进廉政风险防控工作上，市纪委监察局还设定时间表，为“扫雷”排险明确步骤。

4月和5月，是梳理阶段，重头戏是绘制“职权目录”和“权力运行流程图”，按照“职权法定、权责一致”对职权进行分项梳理，编制“职权目录”，在此基础上对每一项职权优化运行流程，绘制“权力运行流程图”。通过目录、图表，可清晰看到职权名称、内容、行 使主体、法律依据、办理主体、条件、程序、期限和监督渠道等。

6月和7月，为排查和评定阶段，主要是寻找风险点，并评估风险等级。其中“高”风险一旦触及，将会违法犯罪，受到法律制裁；“中”风险一旦触及，将会违反党纪政纪，受到党纪政纪处分；“低”风险是潜在风险，有发展成为“高”、“中”风险的可能。

8月至11月，将“扫雷”手段进一步拓展，实施科技防控，加大现代信息技术在反腐倡廉工作中的运用力度，建立健全智能化廉政风险防控体系，对廉政风险点进行实时动态监控。

12月进入考核阶段，采取定期自查、年度抽查、社会评议、考核处臵等方式，对风险防控各项措施的落实情况进行考核评估。（来源：南方日报，记者 黄少宏，通讯员 穗纪宣）

亮点：廉政风险防控从“我”做起

2012年初，市委常委、市纪委书记王晓玲刚履新，就提出要深入开展纪检监察机关自身风险的排查与防控工作，并明确表示“廉政风险排查从我做起，我个人的廉政风险防控表要在委局机关第一个张贴”。

截至今年3月底，市纪委监察局的干部职工共针对92个纪检监察岗位，排查出风险点426个，制定防控措施490条。为随时提醒、实时警醒，市纪委还要求每个工作人员在桌面摆放廉政风险防控台卡，并将《廉政风险排查防控表》填写完毕张贴上墙。同时，将在纪检监察内网开设“公示系统”。

第二篇：建立健全查廉政风险防控机制

建立健全廉政风险防控机制的思考

廉政风险防控就是针对权力运行中的风险和监督管理的薄弱环节，主动超前预防，监督关口前移，从源头上预防腐败。推进廉政风险防控机制建设，有利于掌握反腐倡廉建设的主动权，增强反腐倡廉的预见性、科学性和实效性。对于确保权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全、干部成长安全，促进经济社会发展具有十分重要的意义。现就有关廉政风险防控机制的问题，提出以下建议：

一、防范廉政风险，完善内控制度。预防廉政风险，必须坚持以廉政风险为着眼点，教育、制度、监督并重，点线面结合，构建起严密的防范网络，保证权力健康有序运行。一是强化权力公开，让权力在“阳光”下运行。督促各单位把涉及风险的权力向社会公开，不但要公开权力内容、办事流程、权力依据，还要公开办事结果，并在工作质量、服务态度、办事实效方面作出承诺，全方位接受监督。二是开展岗位廉政教育，让权力得到“提醒”。岗位廉政教育是通过细分岗位类别、设计教育内容、落实教育措施等手段进行个性化教育的一种教育模式。要把教育的重点放在掌握决策、处罚、人事任免、行政审批、工程建设、土地出让等权力的风险点岗位。三是实行轮岗交流,让权力具有“活力”。防

控廉政风险，人是最重要的因素。针对社会反映多、群众关注度高、负责人任职时间长的易发多发腐败问题的重要岗位，要积极组织相关单位进行轮岗交流，以消除党员干部因任职时间长思想松懈或利益关系缠身而导致的廉政风险。

二、排查廉政风险，强化廉政意识。一是建立腐败机会的发现机制。畅通各类信息渠道，通过专门队伍、专门平台、专门渠道收集各类腐败机会信息，深入研究剖析，查找制度漏洞。二是建立腐败机会的消除机制。要有针对性地消除腐败机会，针对腐败案件暴露出的制度缺陷，向发案单位和有关部门提出完善制度、堵塞漏洞的建议，并将这类建议上升到制度层面进行推广。要有预见性地消除腐败机会，在制度体系的改革创新过程中，通过提高制度设计的民主化、公开化程度，增强制度建设的科学性、系统性和有效性。

三、监控廉政风险，深化权力监督。探索建立以权力制约权力的机制，有效整合党内、行政、司法以及人大、政协等权力监督机构的力量，充分发挥其作用；探索建立以道德制约权力的机制，通过提高社会整体道德水准，形成道德压力；探索建立以权利制约权力的机制，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，更好地发挥社会、群众、舆论监督的作用。

四、建立消除机，消除腐败动机。一是教育长效机制。针对各级领导干部，要在继续加强中国特色社会主义理论体

系、理想信念、党的宗旨、权力观地位观利益观、党纪国法等主题教育的同时，突出抓好先进典型示范教育和重大案件警示教育。针对社会公众，要大力加强廉政文化建设，建立廉政文化示范点和示范基地，营造崇廉尚洁的社会氛围。二是规范约束机制。把严格要求与健全相关保障制度结合起来，使领导干部不想、不能、不敢腐败，尤其要把廉洁从政的要求上升到法规制度层面，并通过加大监督检查力度，保证廉洁自律各项规定落到实处。同时，要积极推进国家公职人员薪酬、社会保障等制度的改革，为消除腐败动机提供机制制度保障。

五、实施协力推进，防控廉政风险。主要是集聚三个合力：一是党委、政府的合力。从实践看，当务之急是要建立完善问责机制，形成有效的约束力，确保预防腐败工作由“软任务”变“硬任务”，由“要我抓”变“我要抓”。二是纪检监察机关内部的合力。纪检监察机关内部不同职能室之间有不同的职责分工、资源信息、工作手段，要搭建沟通、协作的平台，既要发挥“五个手指”各自的力量，更要发挥“一个拳头”整体的威力。三是全社会共同关注的合力。腐败问题的治理，最终有赖于举全社会之力，共同构筑“不想贪、不能贪、不敢贪”的防线。

第三篇：浅谈如何加强廉政风险防控体系建设

浅谈如何加强廉政风险防控体系建设

廉政风险防控体系建设是党风廉政建设和反腐败斗争推向深入的重要保障，友谊农场作为国家粮食生产企业，近年来通过，全面实施“清风净土”工程，努力创建“清风净土”示范区，通过开展创新教育、完善监督、转变作风“三项活动”，形成内容丰富、形式多样、方法灵活、特色鲜明、贴近现实的预防体系，从而提高了党员干部的廉政意识，调动了广大职工群众敬廉、崇廉和支持参与廉政建设的积极性，为推进管理区经济社会跨越发展提供了风清气正的良好氛围。

一、只有抓好廉政教育才能使城区飘满清风

廉政教育是一项系统工程，更是预防和治理腐败的有效途径，为使廉政教育达到组织重视、人人关注、全民参与的社会化效果，我们注重发挥了廉政文化的“助推器”作用，在管理区劲吹廉政之风，猛奏警示之曲。具体从以下几个方面做起：

（一）唱好廉政教育交响曲。管理区把廉政教育纳入党委全面工作的总体部署、纳入党委（支部）中心组和党课学习计划、纳入党员干部培训规划，由管理区党委统一下发学习提纲并进行辅导，要求党支部书记每年至少作一次廉政教育专题报告、党支部一班人专题学习不少于四课时，使党员受教育面达到了90%以上。

（二）上好廉政教育警示课。我们积极开展廉政警示教育，时刻警示每位党员干部防微杜渐，勿使小节成大恶，常将警示鸣心头。首先组织收看廉政警示教育片。每年年集中观看警示教育片《其实妻儿惹得祸端》等正反面教育片不少于5次、讨论不少于3次，累计有16000人次参加教育。其次坚持打好预防针，开展预防职务犯罪教育活动。管理区聘请检察院人员给管理干管人员上课，检察官深入分析了职务犯罪的特点、作案手法、种类、成因、心理历程及罪犯获刑后的悔过情况，让大家吸取教训，切实做到警钟长鸣。第三是党纪条规教育常态化。充分利用中心组学习会、党风廉政专题会议、一把手讲廉政党课等方式，组织党员干部学习上级纪委文件，认真学习《党章》、《廉政准则》和《领导干部廉洁从政教育读本》等党纪政纪条规，准确把握廉洁从政的基本要求和具体规定。今年，农场党员干部已集中学习6次、召开座谈会3次，党员干部围绕廉洁从政这个主题，认真交流学习党纪条规的心得体会，进一步加强廉洁自律工作，规范从政行为。

（三）用好廉政教育展示地。廉政文化建设是党的思想政治工作的重要组成部分，管理区积极打造以“廉政文化入人心，和谐清风伴我行“为主题的清风公园、清风广场、清风一条街、清风墙体彩绘等一系列教育基地，助推廉政建设。去年在第十一管理区投资50多万元，建设清风公园8000平方米、清风广场10000平方米、清风综合服务大厅300平方米、清风墙体彩绘70余延长米、清风大街1500延长米，并通过设置廉政公益广告、廉政墙体彩绘、警句石、廉政桌椅、清风亭等形式，搞广场活动3次，播放廉政数字电影10部，组织职工群众学唱廉政歌曲3次，搞党风廉政专题演讲1次，悬挂标语26副、条幅28个，组织参观廉政墙体彩绘2次，参加活动500多人次，使反腐倡廉思想政策及党纪政纪条规宣传更加贴近群众、贴近生活。

其中以清风公园、清风广场的建设得到了职工群众的高度评价，清风广场不仅集休闲、宣教于一体，而且是集思想性、艺术性、实用性、观赏性于一体的廉政文化景观，更成为管理区一处靓丽的风景，使广大职工群众在休闲娱乐之余接受廉政文化熏陶，人们在公园中驻足品评廉政书画，在这里可以回味历史文化，感悟时代变化，更为党员干部提供了一个形象、直观、易看、易懂、内涵丰富的廉政教育场所，使党风廉政教育从“会场”走向“广场”。

廉政文化建设像无声的春雨，已经浸润到管理区的每一个角落，悄然渗透到干部职工的行为模式中。现如今，以廉为善、以廉为乐、以廉为荣、以廉为美的观念，正逐步扎根在管理区人的心中，推动了干部勤政，促进了社会和谐，使管理区呈现出风清气正、和谐前行的良好局面。

二、只有创新监督机制才能为民营造净土

在廉政监督工作中，友谊农场特别注重创新监督载体，注重防范作用，使廉政监督的形式更灵活、内容更丰富、效果更明显。

（一）完善廉政制度设好警戒线。我们认真落实党风廉政建设责任制，明确党政班子和机关部门岗位职责和责任追究措施。农场主要领导与基层负责人签订责任状18份，并专门下发了文件，对责任制落实、执行情况、监督措施和考核办法提出了具体要求，使党风廉政建设责任制得到了较好落实。同时认真执行农场党委、纪委“三重一大”、“党政班子议事规则”、“民主生活会”等十项制度，将《廉政制度汇编》下发到基层支部，并对学习、执行、监督、考核提出明确要求，即做到“三个到位”：学习资料发放到位，《廉政制度汇编》人手一册；日常学习组织到位，每周二为学习日，每次学习不少于1小时；廉政文化宣传到位，管理区以弘扬廉政文化、传播廉政理念、树立清风正气环境为主题，开展了廉政文化“六进”活动，廉政教育进家庭100多次，送廉政书籍200余册，发宣传单300多份。2012年调解矛盾纠纷5件，确保了群众利益不受侵害，有效维护了管理区稳定。全场形成靠制度管人、管事、管单位的运行机制，切实以优良、高效、务实的工作作风，促进为民服务的效率和能力。

（二）聘请廉政“老中医”把好脉。为把“清风净土”工作落到实处，农场聘请了21名威望高、作风正、有议事能力的老党员、离退休干部、社区居民作为党风廉政监督员，鼓励他们为廉政文化建设作贡献，定期组织对党员干部廉洁自律情况进行专项检查，发现问题及早整改，确保廉政建设真正落到实处，并积极引导这些监督员做好廉政文化宣传，用身边的廉政典型和廉政事迹教育身边的人。管理区坚持实行民主评议、加强干部监督管理。管理区党委每年组织两次述职述廉、干部民主评议大会，对群众有意见的基层干部，限期整改；对评议不称职的干部进行诫勉谈话。这一举措，对领导干部廉洁勤政起到了较大的促进作用，也提高了群众对管理区党风廉政建设工作的满意度。全场建立了廉政监督员档案21份，对廉政监督员业务培训2次，廉政监督员对管理区决策提出合理化建议10多项。

（三）群众知情窗口更阳光。全场建立了阳光综合服务大厅12处，健全了以服务宗旨、服务项目、服务措施、服务承诺等内容为重点的“一站式”服务体系，使土地发包、房屋拆迁、惠农补贴、扶贫低保、物业管理等12个事项均可在大厅一次性办理。大厅内设置了电子显示屏、建立了监督岗。大厅内外设立了群众“知情窗口”公开栏和土地发包及相关事项政策宣传栏、群众意见箱，公开了廉政监督员的照片、姓名、联系电话，并将群众关心的20项相关信息输入到显示屏内，张贴到“知情窗口”公示栏，使农户随时可以核实本人信息，了解他人情况，互相监督。通过“窗口”监督，实现了有效防控的目地。

三、只有强化作风建设才能促进干群和谐

习近平同志强调，要把领导干部作风建设摆在突出位置，全面加强新形势下的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设。管理区认真贯彻落实这一精神，不断增强机遇意识、忧患意识、使命意识，全面加强作风建设，为全面建设小康社会提供重要的力量支撑和坚强的人才保障。

（一）着力于提高能力素质。人是解决一切问题的决定因素，加强廉政作风建设，提高工作效能就要坚持以人为本。管理区通过转变工作作风和强化制度建设，形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索和求真务实的风气，领导干部勤于思考，勇于探索，敢于创新，做到重实际、说实话、办实事、求实效，使全体干部职工的政治思想素质、服务能力素质得到提高。

（二）着力于提高服务水平。管理区严格实行一线工作法，使所有党员干部深入基层，经常性地置身于职工群众当中，置身于解决问题的现场，真正达到感情在一线培养、形象在一线树立、问题在一线解决的目的，并通过开展服务“四到户”活动载体（即政策宣传到户、工作指导到户、矛盾解决到户、问题答疑到户），仅去年一年，就为职工办理贷款5000多万元，为农户代购生产物资价值300万元，在不同程度地密切了党群联系，为促进党风廉政建设工作起了积极推动作用。

（三）着力于促进经济发展。开展廉政作风建设、树立公仆形象活动，其实质就是推动科学发展、促进各项具体工作落实。管理区把作风建设同思想建设、组织建设、经济建设结合起来，带动和促进党风、政风的全面提升，促进了全区经济社会又好又快的发展，使全场经济增长速度加快、效益明显，连续4年被评为全国粮食生产先进场，职工收入有了明显的提高。

通过“清风净土”示范区的创建，全场形成了“工作有标准、做事有规则、管事有规章、办事讲程序、干事讲效率、考核讲绩效”的良好局面，为垦区经济社会健康发展提供了有力纪律保障。

第四篇：廉政征文(廉政风险防控体系)

提高廉政风险防控体系有效性的对策措施探讨

当前，广大行政机关、党员干部面对着主体日益多样、价值更加多元的行政对象，加之个别党员干部放松自我要求，因此一定程度上、一定范围内廉政风险是存在的。廉政风险是指党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性。通过将现代管理科学中风险管理、质量管理等方法和理论引入到党风廉政建设和反腐败工作实际中形成廉政风险防控的长效机制。针对因为教育、管理、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险，以科学预防和有效控制为核心内容，通过采取事前预防、事中监控、事后处理等措施，实现廉政风险的科学有效管理。廉政风险防控是加强党风廉政建设工作的创新举措，通过关口前移、前程监控，将廉政风险防控责任分解落实到每个单位、每个岗位和每个人，有利于掌握主动权、增强系统性、提高预见性，为事业发展营造风清气正的良好环境。

一、加强廉政风险防控必须立足三个建设

领导班子作风建设是核心。领导班子作风是单位作风的缩影，对于整个单位的氛围有着强大的示范效应。如果领导班子作风不实不廉不正，那么就会上行下效。因此抓廉政风险防控，必须从领导班子上入手，使班子发挥良好的正面的带头示范效应，一级抓一级，一级做给一级看，通过领导班子的人格魅力和行政权力相结合推动党风廉政建设。

干部队伍建设基础。落实党风廉政建设和抓好廉政风险防控，既需要依靠广大党员干部，同时他们也是也是廉政风险防控的重点对

象。干部队伍建设和廉政风险防控这二者相辅相成，党风廉政建设是干部队伍建设的应有之义。一支问题频发的干部队伍，不能称之为好的队伍，也无法期待他们能够为事业谋发展为职工谋利益。

制度建设是根本。因为制度才有全局性、长期性和稳定性，因此加强廉政风险防控，应当注重在做法中总结经验，及时将好的做法总结固化为制度，这样才能使经验可以复制可以推广，发挥刚性的约束力，避免因为人情、领导更替而受到人为的干预。

二、加强廉政风险防控必须落实四项行动

理清权利责任。必须依照职权法定、权责一致的原则，明确和理清部门、岗位的职权和责任，进行科学分类，制定明确明晰的职权目录和权力运行流程图，明确权力事项、办理主体、依据、程序、期限、责任追究和监督渠道等，使权力运行的每个环节相互配套、相互衔接、相互制约。

查找廉政风险。结合权力目录和权力运行流程图，对权力运行的廉政风险进行全面排查。突出行政审批、行政执法、干部人事、行政管理、工程采购等公共权力和与经济活动密切相关的权力作为重点，查找廉政风险易发、多发的重点环节以及表现形式。在此过程中，应当注重结合既往的案例情况，按照“上级为下级找，下级为上级提，干部之间相互帮”的原则,采取个人找、群众帮、领导审、集体定的方法，合理有序、全面深入地排查风险。

评估风险等级。总体而言，有权力的地方就存在风险。但是应当有侧重、有突出地抓紧抓好，否则眉毛胡子一把抓很难出成效。根据

单位的特点，依据风险点的数量、群众关注度、权力运行的重要性、后果的严重性、权力行使的频率、腐败现象发生几率等因素，分等级评定廉政风险，针对不同等级的廉政风险采取相应的管理措施。

落实防控措施。针对查找出来的廉政风险点，结合岗位职责，落实责任主体，提出能够化解风险的具体防控措施。同时，纪检部门重点制定和完善廉政教育、管理考核、预警处置、督查督办、责任追究等制度，确保廉政风险防控管理工作有序进行、有效落实。

三、加强廉政风险防控必须健全五项机制

健全领导机制。主要领导是党风廉政建设第一责任人，通过明确领导责任，落实各级负责人“一岗双责”，各级主要领导必须敢抓严抓，避免出现党风廉政建设失之于宽、失之于软、失之于懒、失之于散，形成党政领导齐抓共管、纪检部门协调推动、相关部门各负其责、党员群众共同参与的良好工作格局。

健全教育引导机制。党风廉政建设，重点应该落实在防患于未然，防止腐败现象对事业发展和职工利益造成不可逆转、无法挽回的损失。因此，应当加强对于职工的廉政教育，促使他们有形无形之中的自觉廉政勤政的意识。在开展通识教育的基础上，还要注重结合岗位和个人实际，丰富教育内容，创新教育形式，例如反面案例、廉内助、廉政亲情寄语等活动，引导党员干部认清自身岗位存在的廉政风险，时刻绷紧廉政这根弦，增强自我防范和保护意识。

健全预警提醒机制。与教育引导机制相通的是必须要构筑起廉政预警机制。一旦出现苗头问题、倾向性问题就及时提醒解决，防止问

题严重化和扩大化。这就需要纪检部门能够与相关的部门保持畅通的动态沟通，切实做到对问题早发现、早提醒、早纠正，使领导干部不犯或少犯错误，尽最大限度保护事业和干部。

健全考核整改机制。采取定期自查、突击抽查、检查等方式，全面掌握和评估风险防控各项措施落实情况，及时评价制度的有效性和完善性。廉政领域一旦发生问题，必然会对事业和干部队伍造成影响。因此在平时就必须加强这一方面的考核，奖罚分明，发现问题及时整改，提高廉政制度的执行力和有效性。

健全配套机制。廉政风险防控工作是一项系统性的工作，从横向上看涉及到内部的基层、机关和外部的行政相对人、供应单位等，从纵向上看也包括每项业务上的计划、执行、财务、审计等相关部门或个人。因此要发挥廉政风险防控的最大效应，必须有完善的配套机制。例如，在某些领域可以探索建立财权、事权和监督权分离的模式，这样就能形成了不同流程之间分权制衡、相互监督的格局。又如当前在大宗的采购和大型工程项目中，基本采用了公开招投标。这一形式在小型的项目中可能不尽适用，但是我们可以参照这一做法，建立一个动态的供应商或施工单位合格名单，充分发挥使用部门的能动性，在动态的评估调整中发挥使用部门意见的价值，减少小型项目的随意性。在监督方面，在充分发挥纪检部门作用之外，还要注意发挥职工、相对人、社会的监督作用，拓展群众参与监督的渠道，整合资源，形成监督合力。

四、加强廉政风险防控必须做到三个结合把思想教育和能力建设有机结合起来。党员干部出现违法违纪行为的背后，既有不良思想影响的原因，也有个人修养不足、鉴别力不强、不会做、不愿做的因素。因此，在加强对党员干部思想教育的同时，必须重视能力建设，切实提高干部职工履职能力和廉政能力，能够识别鉴别廉政风险并主动自觉地进行防范处置，避免出现因为能力不足导致的不作为、乱作为现象。

把制度建设和科技手段有机结合起来。行政执法业务是规范业务流程的有效方法，可以有效清除人为因素对执行工作程序、落实工作制度的干扰，实现工作权限“系统控制”、业务流程“系统固化”、风险预警“系统提示”和责任追溯“系统监督”。

把强化监督和严格问责有机结合起来。要强化内部监督，对不正确履行职责的及时发出预警，责令限期改正。要强化外部监督，扎实推进党务公开、政务公开，使权力公开透明运行。还要综合运用诫勉谈话、组织处理、党纪处分等手段，加大问责力度。

第五篇：廉政风险防控体系建设交流材料

武威公路总段廉政风险防控体系建设座谈会及警示教育

交流材料

养护计划监理科

总段廉政风险防控体系的建设是落实省厅廉政风险防控体系建设实施方案的要求，是进一步加大从源头上防治腐败工作，逐步建立健全超前预防、全程监督、制约有效的廉政风险防范体系，对预防腐败工作实行系统化、科学化管理，确保权力正确行使，为总段公路事业又好又快发展提供有力保障。下面我结合养护计划科工作实际，谈几点看法。

一、建立科学的廉政风险防控管理体系评价方法，探索反腐倡廉长效机制。

廉政风险防控管理体系评价，运用风险管理的理论来分析识别领导主要岗位履职过程、资源（人、财、物）管理过程、基本建设实施过程以及外购材料采购过程中的廉政风险，用绩效管理的方法来管理廉政风险的控制过程，使廉政体系与相关管理活动相适应、与现行的绩效考核评价体系相融合，探索反腐倡廉长效机制。

二、存在的风险点

（一）项目招投标中工程标的及相关信息的保密、施工单位的确定。

（二）工程计量支付。

（三）项目交竣工验收评定。

三、风险防控措施

（一）事前控制，以教育引导为基础，增强干部职工“免疫力”。

1、完善岗位责任制，加强岗位培训和相关法律、法规的学习，做好职工教育引导，增强干部职工拒腐防变的能力。

2、项目招投标时，根据《招投标法》相关规定，对工程标的及相关信息要做好保密工作，不介绍施工队伍、不指定工程材料和机械设备。中标单位实行公示制度，提高招投标公开、透明度，接受社会监督。

3、项目招投标、大宗材料要采用公开的招标或议标，成立招投标领导小组，总段纪委全过程监督，从源头防控，加强工程成本管理，杜绝工程质量隐患。

4、建立“一项” “双责”制度，“一项”指工程项目，“双责”指工程项目质量和廉政建设，即工程建设项目在签订工程施工合同的同时，必须签订廉政合同，明确项目法人和施工、监理单位在廉政建设方面的权利、义务和违纪责任，凡是参与项目建设的管理人员，既要对工程建设质量负责，又要对廉政建设负责。

（二）事中控制，以内控管理为保障，构筑廉政风险“防护堤”。

1、严格落实工程合同管理、计量支付、资金使用等相关管理制度和岗位责任制，明确项目管理单位和施工、监理、设计等单位在建设过程中的廉政职责、任务和目标，达到主体明确、分工具体、责任到人，努力构筑廉政风险防护堤。

2、工程计量支付采用双控的方式，以监理工程师签认的计量支付方式为主，项目办委托有相应资质的检测单位现场抽检监督，保证计量支付工作量客观、公正。

3、对项目合同管理、资金使用等方面全过程监督检查，形成同步防控工程建设领域管理风险和廉政风险的长效机制。

（三）事后控制，以评价监督为重点，打造廉政风险防范 “安全网”。

1、项目交竣工验收。按照省局交竣工验收办法，总段成立交竣工验收小组，组长由总段主要领导担任，成员由各部门主要负责人和项目办人员组成，在施工、监理评定的基础上，委托有相应资质的检测单位现场抽检，交竣工验收小组成员全过程监督，确定工程评定得分和质量等级。

2、不断总结，完善制度流程，形成较为完备的防范廉政风险的教育预警机制、风险发现机制、监督管理机制、考评奖惩机制，打造廉政风险防范安全网。

二O一一年十月三日