第一篇：关于印发《河南省政府采购运行规程暂行规定》的通知
【发布单位】河南省 【发布文号】
【发布日期】2002-07-15 【生效日期】2002-07-15 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
关于印发《河南省政府采购运行规程暂行规定》的通知
各省辖市财政局，省直各行政事业单位：
为了建立完善的政府采购运行机制，促进政府采购活动公开、公正、公平地开展，根据《 中华人民共和国政府采购法》和《 河南省政府采购管理暂行办法》及有关法律、法规，我厅制定了《河南省政府采购运行规程暂行规定》。现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时函告我厅。
附件：《河南省政府采购运行规程暂行规定》
二OO二年七月十五日
河南省政府采购运行规程暂行规定
第一章 总 则
第一条第一条 为了建立完善的政府采购运行机制，促进政府采购活动公开、公正、公平地开展，根据《中华人民共和国政府采购法》和《河南省政府采购管理暂行办法》及有关法律、法规，制定本规定。
第二条第二条 本省各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体(以下统称采购人)使用财政性资金(含预算资金和预算外资金以及国内外政府性贷款、赠款)办理的政府采购，适用于本规定，法律、法规另有规定的除外。
预算资金包括财政预算安排的资金和预算执行中追加的资金。
预算外资金包括按规定缴入财政专户和经财政部门批准留用的资金。
第三条第三条 财政部门是政府采购管理的职能部门（以下称政府采购管理部门），按照部门和单位的财政隶属关系，实行统一领导、分级管理。
第四条第四条 各级政府采购管理部门要建立健全政府采购计划管理制度，保证各项政府采购活动按计划进行。
第五条第五条 采购人单项采购或批量采购金额达到政府或政府采购管理部门规定的限额标准(以下统称门槛价)以上的采购项目，应当实行公开招标或邀请招标的采购方式。
因特殊原因，需要实行竞争性谈判、询价和单一来源等采购方式的，应当在采购活动开始前，报经同级政府采购管理部门批准。
原则上在同一年度里，各采购人对同一采购项目不得采购两次以上。
第二章 政府采购程序
第六条第六条 政府采购程序包括下列主要步骤：编制政府采购预算，汇编政府采购计划，确定并执行采购方式，订立及履行采购合同，验收，结算。
第七条第七条 政府采购预算，是反映采购人年度政府采购项目及资金的计划，是部门预算(或单位财务收支计划)的组成部分。
负有编制部门预算职责的部门在编制下一财政年度部门预算时，应当将该财政年度政府采购的项目及资金预算列出，报本级财政部门汇总。部门预算的审批，按预算管理权限和程序进行。
第八条第八条 政府采购计划，是政府采购预算的具体实施方案，也是年度政府采购预算执行和考核的依据。政府采购计划主要内容包括：采购项目名称、规格（型号）、数量、预算金额、资金来源、项目实施时间等。
第九条第九条 主管部门应当在接到财政部门批复的政府采购预算后20个工作日内，组织所属单位编制详细的年度政府采购计划，报同级政府采购管理部门。
第十条第十条 政府采购管理部门要依据批复的部门预算和采购人政府采购计划，按品目或项目汇总编制本级政府采购计划，确定采购方式，并批复给各采购人。
第十一条第十一条 采购人根据批复的政府采购计划，按照计划安排的项目实施时间，落实资金，经政府采购管理部门批准后，组织或者委托具有政府采购业务代理资格的采购代理机构实施。
第十二条第十二条 政府采购项目在确定中标、成交供应商，发出中标、成交通知书之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。
政府采购合同原则上由采购人与中标、成交供应商签订。
采购人也可以委托采购代理机构代表其与供应商签订采购合同。由采购代理机构以采购人名义签订合同的，应当提交采购人的授权委托书，作为合同附件。
对于一些定点服务类项目，通过招标确定定点供应商后，可由政府采购管理部门代表采购人与中标供应商签订合同。
组织采购活动的采购人或采购代理机构应当在合同签订后7个工作日内将合同副本报同级政府采购管理部门备案。
第十三条第十三条 政府采购合同依法签订后，合同当事人(甲乙方)应当按照合同约定履行各自义务，任何一方不得自行变更或者解除合同。
政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
采购合同的变更、中止，应当报同级政府采购管理部门备案。
第十四条第十四条 政府采购合同的验收，应当依照合同的约定进行。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收合格后，采购人应向供应商出具验收报告。
第十五条第十五条 政府采购资金支付实行国库直接支付制度。中标供应商根据合同约定提出资金支付申请，经采购人同意后，由政府采购管理部门审核有关文件（包括合同、资金支付申请书、验收报告、发票等），审核无误后按照合同约定金额和采购(付款)进度由财政国库部门直接向中标供应商付款。
政府采购资金因特殊情况由单位自行支付的，应经政府采购管理部门批准。
第三章 政府采购方式适用条件及程序
第十六条第十六条 政府采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等采购方式。
公开招标应作为政府采购的主要采购方式。
第十七条第十七条 公开招标采购，是指采购人或其委托的采购代理机构以招标公告的方式邀请不特定的供应商(统称投标人)投标的采购方式。
邀请招标采购，是指采购人或其委托的采购代理机构以投标邀请书的方式邀请三个以上特定的供应商 投标的采购方式。
第十八条第十八条 纳入省级政府采购目录，且符合下列规定条件之一的政府采购项目，实行招标：
（一）单项或批量在10万元以上的物品；
（二）投资额在30万元以上的非生产性修缮工程；
（三）合同价值在100万元以上的政府投资的公共工程中适宜招标采购的设备；
（四）同级人民政府规定的定点服务采购；
市、县招标采购的金额标准由同级人民政府制定，但不得高于省级政府采购目录规定的金额标准。
第十九条第十九条 采购人不得将应当以公开招标方式采购的项目化整为零或者以其他方式规避公开招标采购。
第二十条第二十条 达到规定的限额标准以上的单项或批量采购项目，应实行公开招标采购方式。有下列情形之一的，采购人或其委托的采购代理机构可以采用邀请招标方式：
（一）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；
（二）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的；
（三）法律、法规规定不宜公开招标的。
符合前款所列情形之一，采购人或其委托的采购代理机构要求采用邀请招标方式的，应当经政府采购主管部门核准。
第二十一条第二十一条 采购人具有以下条件的，可以自行组织招标。
（一）具有与招标项目相适应的专业技术力量；
（二）具有从事同类项目招标的经验；
（三）设有专门的招标机构或者拥有3名以上经省级以上培训的专职招标业务人员；
（四）熟悉掌握招标投标、政府采购等方面的法律法规；
第二十二条第二十二条 采购人自行招标的，应在申报采购计划的同时，按照本规定第二十一条的规定报送有关材料，经政府采购管理部门审批后实施。
第二十三条第二十三条 采购人自行招标的申请经政府采购管理机关审核不予批准的，采购人应委托具有政府采购招标代理资质的采购代理机构实施招标。
第二十四条第二十四条 采购人自行组织招标的，不得开支招标委托费，不得收取中标服务费，不得擅自提高招标文件的收费标准，有条件的应免费向供应商发送招标文件。
第二十五条第二十五条 政府采购工程进行招标采购方式的，适用《中华人民共和国招标投标法》。
第二十六条第二十六条 政府采购通过招标进行采购的项目，在评定招标结果后，应在指定媒体公示，公示时间不少于3个工作日。
经公示无疑义方可向中标供应商发出中标通知书。
第二十七条第二十七条 在招标采购中，出现下列情形之一的，经政府采购管理部门批准，应予废标：
（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
第二十八条第二十八条 废标后，采购人或采购代理机构应将废标理由通知所有投标人。拟采取其他方式采购的，应当事先获得政府采购管理部门批准。
第二十九条第二十九条 竞争性谈判采购，是指采购人或采购代理机构直接邀请三家以上的供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。
达到限额标准以上的单项或批量采购项目，属于下列情形之一的，经政府采购管理部门批准，可以采取竞争性谈判采购方式：
（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；
（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；
（三）采购招标所需时间不能满足用户紧急需要的；
（四）不能事先计算出价格总额的。
第三十条第三十条 实行竞争性谈判采购方式的，应当遵循下列基本程序：
（一）成立谈判小组。谈判小组由组织采购活动的采购人或其委托的采购代理机构代表和有关专家共三人以上单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。
（二）制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。
（三）确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。
（四）谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方在不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格或其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
（五）确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定的时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。
（六）备案。组织采购活动的采购人或采购代理机构将谈判纪要及确定成交供应商的理由在谈判结束后5个工作日内报同级政府采购管理部门备案。
第三十一条第三十一条 询价采购，是指对三家以上的供应商提供的报价进行比较，以确保价格具有竞争性的采购方式。
采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，经政府采购管理部门批准，可以采用询价采购方式。
第三十二条第三十二条 实行询价采购方式的采购项目，应当遵循下列基本程序：
（一）成立询价小组。询价小组由组织采购活动的采购人或其委托的采购代理机构代表和有关专家共三人以上单数组成，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定。
（二）确定被询价的供应商名单。询价小组根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商，并向其发出询价通知书让其报价。
（三）询价。询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。
（四）确定成交供应商。采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有被询价的未成交的供应商。
（五）备案。组织采购活动的采购人或采购代理机构应当将询价纪要及确定中标供应商理由在询价结束后5个工作日内报同级政府采购管理部门备案。
第三十三条第三十三条 单一来源采购，是指向供应商直接购买的采购方式。
达到限额标准以上的单项或批量采购项目，属于下列情形之一的，经政府采购管理部门批准，可以采取单一来源采购方式：
（一）只能从唯一供应商处采购的；
（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；
（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原有供应商处添购，且添购金额不超过原合同采购金额百分之十的。
第三十四条第三十四条 政府采购管理部门根据政府采购预算和计划，就不同采购人之间的同一类项目，商各采购人同意后，可汇总委托采购代理机构组织采购活动，采购方式及采购程序按本规定执行。
第三十五条第三十五条 限额标准以下的单项或批量采购项目，由采购人比照本规定执行。
第四章 监督检查
第三十六条第三十六条 政府采购管理部门应当加强对政府采购活动的监督检查。
监督检查的主要内容是：
(一)有关政府采购的法律、行政法规和规章的执行情况；
(二)采购范围、采购方式和采购程序的执行情况；
(三)政府采购人员的职业素质和专业技能；
(四)应当监督检查的其他内容。
第三十七条第三十七条 政府采购管理部门应当根据管理需要会同有关部门对政府采购项目的运行情况进行评估。
第三十八条第三十八条 政府采购活动应当接受监察、审计等部门部门和社会的监督。其中，数额巨大或重大采购项目活动应邀请监察部门参与监督。
第三十九条第三十九条 政府采购管理部门应当对采购代理机构的采购价格、节约资金效果、服务质量、信誉状况、有无违法行为等事项进行考核，并定期如实公布考核结果。
第四十条第四十条 政府采购管理部门在履行监督检查时，采购人和采购代理机构应当如实反映情况，提供有关资料，自觉接受监督检查。
第四十一条第四十一条 政府采购当事人违反本规定的，政府采购管理部门依据有关法律、法规及有关规定进行处罚。
第四十二条第四十二条 任何单位和个人有权对政府采购活动中的违法违规行为以书面形式向同级政府采购管理部门投诉。
第五章 附 则
第四十三条第四十三条 本办法由河南省财政厅负责解释。
第四十四条 本规定自发布之日起施行。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第二篇：河南省政府采购业务流程
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河南省财政厅 政府采购业务流程
一、政府采购项目申报及审批程序
1、一般性政府采购项目
（1）各单位采购政府采购目录和限额标准以上的货物、工程（不含市政重点工程）和服务，均须先填报“政府采购项目审批表”。
（2）“政府采购项目审批表”按照以下顺序审批：业务主管科室提出资金审核意见、采购办提出采购方式审批意见、财政局分管局长签署意见（按照资金谁主管谁审批的原则）、财政局长审批（5万元以上采购项目）。
2、市政府投资的重点工程项目
市政府投资的重点工程由采购单位填报“巩义市政府投资重点工程招标项目审批表”，采购单位组织专家对设计图纸、工程预算提出评审意见，项目单位指挥长或单位负责人审核后，由采购办提出采购方式审批意见、财政局主管局长（主管重点工程的分管局长）和财政局长签署意见，市领导审批。
二、政府采购业务流程
1、公开招标、邀请招标、竞争性谈判方式采购流程
（1）采购项目审批后，由采购单位委托采购中心按照审批的采购方式组织招标。
（2）采购中心负责采购活动的组织和实施；采购单位应协助采购单位完成对招标文件项目要求的制订和评审，不得有与《政府采购法》、《招投标法》等相背离的行为；采购办负责对采购活动进行监督。
（3）采购活动结束后采购中心将评标报告、成交通知书等送采购办备案。
2、询价方式采购流程
（1）数额在10万元以上的询价参照招标方式采购流程进行；
（2）金额不大或标的特殊，无法按照正常的采购程序进行的小规模采购、车辆购置和价值较高的办公自动化高端设备等，采购办批复后由采购中心会同采购单位组成询价小组进行网上、电话或通过市场考察等方式进行询价，询价人员应出具询价报告。
（3）采购中心签署“采购项目确认表”，采购办对其审核同意后，由采购中心向成交人签发“成交通知书”。
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3、单一来源方式采购项目流程
（1）申请单一来源采购方式，采购单位必须提供有充分理由的书面材料。材料一式二份，采购办、采购中心各一份。
（2）采购中心和采购人通过组织谈判、市场考察确定采购价格后，将该项目的信息进行网上公示，包括单一来源采购理由、采购项目的具体内容、供货单位及价格等。
（3）公示期满无质疑时，采购中心签署“采购项目确认表”，采购办对其审核同意后，由采购中心向成交人签发“成交通知书”。
三、资金支付和报账程序
采购办依据“政府采购项目审批表”、“成交通知书”、“采购项目确认表”等，对采购单位的原始发票、合同（工程、服务类）或验收单（货物类）等进行审核后出具“政府采购审核单”作为各单位报账的依据。
四、其他方式的采购和报账程序
1、委托单位询价采购项目
金额较小、询价困难的零星采购可委托采购单位自行询价，由单位自行提供询价报告。采购中心签署“采购项目确认表”，经采购办审核同意后，开具“政府采购审核单”。
2、公开招标定点采购的服务类项目
公务接待、汽车维修、车辆保险等实行公开招标定点采购方式，由各单位在定点范围内自行选择消费，价格在不超过定点报价的基础上可与定点企业协商，原始单据（一次性消费金额超过1000元的）由采购办审核并出具“政府采购审核单”。
3、协议供货项目
空调、电脑等办公自动化设备实行协议供货制度（采购目录数量以下），价格由各单位与中标供应商，在中标限价标准内自行协商，鼓励采取询价和采购更低价格的同样商品。采购结果由采购办审核并出具“政府采购审核单”。
4、其他服务类定点项目
机关事务管理局日常维修项目、建设局路灯所灯具电料采购、教育局中小学生作业印刷等公开招标的定点服务项目，由采购中心根据中标结果进行审核。对于没有纳入招标清单的明细项目，由采购中心组织询价或市场调查，确定采购价格，然后签署“采购项目确认表”，采购办审核后出具“政府采购审核单”。
第三篇：河南省关于印发《河南省政府采购代理机构管理暂行办法》的通知（写写帮整理）
【发布单位】河南省 【发布文号】
【发布日期】2002-07-15 【生效日期】2002-07-15 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
河南省关于印发《河南省政府采购代理机构管理暂行办法》的通知
各省辖市财政局：
为加强对政府采购代理机构的管理，健全政府采购机制，保证政府采购规范有序地进行，依据《中华人民共和国政府采购法》和《河南省政府采购管理暂行办法》及有关规定，我厅制定了《河南省政府采购代理机构管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行并做好向政府采购代理机构的宣传工作。执行中有何问题，请及时函告我厅。
附件：《河南省政府采购代理机构管理暂行办法》
二OO二年七月十五日
河南省政府采购代理机构管理暂行办法
第一章 总则
第一条第一条 为加强对政府采购代理机构的管理，健全政府采购机制，保证政府采购规范有序地进行，依据《 中华人民共和国政府采购法》和《 河南省政府采购管理暂行办法》及有关规定，制定本办法。
第二条第二条 本办法所称政府采购代理机构，是指接受政府采购业务委托，在委托权限内，对货物、工程、服务实行政府采购代理活动的组织。
第三条第三条 河南省的政府采购代理机构资格审查、认定和管理，适用本办法。
第四条第四条 采购代理机构资格分甲级、乙级、乙级（预备）三级。
第五条第五条 省政府采购管理部门负责全省政府采购代理机构甲级、乙级资格审查、认定和管理监督工作。
各省辖市政府采购管理部门负责本行政区域内的政府采购代理机构甲级、乙级资格初步审查。
各省辖市政府采购管理部门负责本行政区域内的政府采购代理机构乙级（预备）资格的审查、认定和管理监督工作。资格认定后报省政府采购管理部门备案。资格的管理和年检按照本办法规定执行。
第六条第六条 代理政府采购业务的组织，必须依法取得政府采购管理部门认定的代理机构资格。
从事省级政府采购项目的代理机构须应得政府采购代理机构乙级及以上资格。
从事政府采购项目机电产品国际招标、建筑工程招标、技术改造项目设备招标、药品招标等国家有专门规定的项目招标代理，应取得国家或省有关部门授予的相应资格。
第二章 政府采购代理机构资格的取得
第七条第七条 在省级或者省级以上工商行政管理部门登记注册的组织，直接向省级政府采购管理部门申请取得政府采购代理机构甲级、乙级资格。
在省级以下工商行政管理部门登记注册的组织，申请取得政府采购代理机构甲级、乙级资格，由各省辖市政府采购管理部门初审，报省政府采购管理部门认定发证。
第八条第八条 申请政府采购业务代理的组织应具备下列条件：
（一）依法成立，与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系；
（二）有固定的营业场所及办公条件，健全的组织机构、完善的内部管理和控制制度；
（三）熟悉与政府采购相关的法律、法规和政策，接受过省级或省级以上政府采购管理部门组织的政府采购业务培训的人员比例达到在职人员总数的1/3以上；
（四）具有技术、经济、法律专业中级和高级职称的人员分别占在职人员总数的60%和20%以上；
（五）具有从事政府采购业务代理活动所需要的足够的资金和设施等专业技术信息系统，能采用现代科技手段完成政府采购代理工作；
（六）在申请资格前三年内，未发现法人、法定代表人和财务主管有违反法律、法规和规章的行为，没有被停业整顿及主要管理人员没有职业犯罪的记录；
（七）能够认真执行政府采购法规、政策和规定，自觉接受政府采购管理部门和有关方面监督；
（八）已获得有关部门颁发的招标代理资格证书并通过年检。
第九条第九条 申请甲级政府采购代理资格除具备本办法第八条规定的条件外，还应具备下列条件：
（一）近三年内代理招标项目中标金额在1亿元以上（需有中标通知书及其他有关证明材料）；
（二）注册资本金不少于人民币100万元；
（三）法定代表人、各类技术经济负责人、财会人员为本单位专职人员，其中技术经济负责人具有高级职称或者相应执业注册资格，并有七年以上从事相关专业的经验。
（四）已获得国家有关部门颁发的一个以上甲级招标代理资格证书或省级以上有关部门颁发的两个以上招标资格证书。
第十条第十条 申请乙级政府采购代理机构资格，除具备本办法第七条规定的条件外，还应具备下列条件：
（一）近三年内代理招标项目中标金额在3000万元以上（需有中标通知书及其他有关证明材料）；
（二）注册资本金不少于人民币100万元；
（三）法定代表人、各类技术经济负责人、财会人员为本单位专职人员，其中技术经济负责人具有高级职称或者相应执业注册资格，并有五年以上从事相关专业的经验。
第十一条第十一条 申请乙级（预备）资格除具备本办法第八条第一、第二、第三、第四、第五、第六、第七款规定的条件外，还应具备下列条件：
（一）注册资本金不少于人民币50万元；
（二）法定代表人、各类技术经济负责人、财会人员为本单位专职人员，其中技术经济负责人具有高级职称或者相应执业注册资格，并有三年以上从事相关专业的经验。
第十二条第十二条 政府采购代理机构承担的业务范围：甲级资格代理机构可根据国家或省有关部门授予的相应资格，代理政府采购业务，乙级资格代理机构可根据国家有关部门授予的相应资格，代理一次性项目预算500万元以下（含500万元）的政府采购业务。乙级（预备）资格代理机构可代理一次性项目预算300万元以下的政府采购业务。
第十三条第十三条 凡申请政府采购代理机构资格的组织，应当按照第六条规定程序向政府采购管理部门提出书面申请，并同时提供下列资料：
（一）政府采购代理机构资格申请文件；
（二）企业法人营业执照、税务登记证及副本（复印件加盖原登记机关的确认章）；
（三）招标资格证书（复印件，乙级（预备）无须提供），最近一次年检证明；
（四）机构简介、章程、机构设置和人员配备情况，法定代表人及主要技术经济人员的认证文件、职称证件或执业注册资格证件及身份证复印件；
（五）具有合法的验资单位出具的验资证明，上一财务审计报告；
（六）与上述第八、第九、第十条、第十一条有关要求的书面证明材料；
（七）近三年内招标代理业绩（委托书、招标文件、中标通知书及采购单位对代理招标情况的评价材料），承担政府采购招标代理业务的能力分析；
（八）完整的专家库人员名单（包括专业领域、姓名、性别、出生年月、职务/职称、工作单位、联系电话、参加评标次数等基本信息）；
（九）接受处罚及投诉情况；
（十）其他有关政府采购代理机构的材料；
任何单位不得弄虚作假或者以其他手段骗取政府采购代理资格证书。
第十四条第十四条 河南省行政区域以外的组织，申请取得河南省政府采购代理机构资格的，必须依法在河南省境内设有办事机构。
第十五条第十五条 对审查合格的政府采购代理机构颁发《河南省政府采购代理机构资格证书》，同时在政府采购信息发布媒体上公告。
第十六条第十六条 《河南省政府采购代理资格证书》分为正本和副本各一份，每年进行一次年检。
第三章 代理机构权利与义务
第十七条第十七条 代理机构享有以下权利：
（一）接受委托，依据有关法律、法规和规章组织政府采购活动；
（二）按照有关规定、标准或协议约定，收取代理服务费用；
（三）法律、法规和规章规定的其他权利。
第十八条第十八条 代理机构应承担以下义务：
（一）维护政府采购当事人的合法权益；
（二）按委托协议要求，及时向采购委托人提供招标文件资料。
（三）有义务保守在代理政府采购业务中不能公开的资料、信息、商业秘密；
（四）在政府采购活动过程中，接受政府采购管理部门的监督；
（五）法律、法规和规章规定的其他义务。
第四章 代理机构的年检及资格的变更和终止
第十九条第十九条 政府采购管理部门每年对采购代理机构的资格进行一次年检。
第二十条第二十条 资格年检在当年工商年检后的两个月内进行。年检需提供以下资料：
（一）当年工商年检证明；
（二）有关招标资格证书的最近一次年检证明；
（三）上业务开展情况，资料包括采购委托书、中标通知书等
第二十一条第二十一条 年检不符合本办法规定条件的，取消其政府采购代理资格，收回《政府采购代理资格证书》。
第二十二条第二十二条 取得乙级（预备）资格的代理机构应在三年内申请取得乙级及以上资格，三年内仍未取得乙级及以上资格的，取消其政府采购代理机构资格，收回《政府采购代理资格证书》。
第二十三条第二十三条 采购代理机构分立或合并，应按第六条规定程序书面报告政府采购管理部门，并办理有关政府采购代理机构资格变更或注销手续。采购代理机构宣告解散或因其他原因终止代理政府采购业务时，应书面报告省政府采购管理部门，并交回《政府采购代理资格证书》。
第五章 采购代理机构的违规处理
第二十四条第二十四条 采购代理机构机构有下列情形之一的，采购无效，由政府采购管理部门责令改正，给予警告；处10000元以上30000元以下罚款；给采购人、供应商造成损失的，应当承担赔偿责任；情节严重的，暂停直至取消政府采购代理机构资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）提供虚假材料，骗取政府采购代理机构资格的；
（二）超出代理权限承接政府采购业务的；
（三）与供应商串通，损害政府采购当事人利益的；
（四）在采购过程中违规操作的；
（五）拒绝政府采购管理部门的检查或不如实反映情况，提供材料的；
（六）伪造、涂改、出借、转让《政府采购代理资格证书》的；
（七）其他违反政府采购规定的情形。
第二十五条第二十五条 采购代理机构的从业人员应当遵守职业道德，规范操作，保证采购工作的公开、公正，有下列情形之一的，不得继续从事与政府采购有关的工作，情节严重的，依法追究其个人及所在代理机构的责任。
（一）在一家以上采购代理机构从事政府采购工作，或将从业人员证书转借他人使用的；
（二）利用执业之便，谋取不正当利益的；
（三）泄露在执业中知悉的政府秘密或商业秘密；
（四）与第三者串通，损害国家及他人利益；
（五）违反国家法律、法规的其他行为。
第六章 附则
第二十六条第二十六条 本办法由河南省财政厅负责解释。
第二十七条第二十七条 本办法自公布之日起施行。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第四篇：河南省政府采购项目公告标准范本
河南省政府采购项目公开招标公告（格式）
* * *（招标采购单位）关于 * * *（项目）的招标公告（标题）标书编号：
* * ****（采购代理机构）受******委托，就******（项目）进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。
一、招标项目名称及编号：
二、招标项目简要说明：（包括具体内容、数量、简要技术要求等）
三、投标人资质要求：
四、招标文件发售信息： 招标文件出售时间： 招标文件出售地点： 招标文件出售方式： 招标文件售价： 其他有关事项：
五、投标文件接收信息： 投标文件接收截止时间： 投标文件接收地点： 其他有关事项：
六、开标有关信息： 开标时间： 开标地点： 其他有关事项：
七、本次招标联系事项： 联系人： 联系电话： 传真电话： 联系地址： 邮政编码： 网址：
标书款汇款地址：（如需要的话）汇款银行及帐号：（如需要的话）
八、其他应说明事项：（招标采购单位）年 月 日
附件二：
河南省政府采购邀请招标资格预审公告（格式）
* * *（招标采购单位）关于 * * *（项目）邀请招标资格预审公告
* * ****（采购代理机构）受******委托，就******（项目）进行邀请招标采购，现欢迎符合相关条件的供应商参加资格预审。
一、邀请招标项目名称及编号：
二、邀请招标项目简要说明：（包括具体内容、数量、简要技术要求等）
三、投标人资质要求：
四、资质预审材料提交信息： 资质预审材料开始接收时间： 资质投预审材料接收截止时间： 资质投预审材料接收地点： 资质投预审材料接收人： 其他有关事项：
五、邀请招标联系事项： 联系人： 联系电话： 传真电话： 联系地址： 邮政编码： 网址：
（招标采购单位）年 月 日 附件三：
河南省政府采购信息更正公告（格式）
* *（招标采购单位）关于* *（项目）的更正公告（标题）* * ****（采购代理机构）受******委托，就******（项目）进行公开招标采购，已于 年 月 日在***（媒体）上发布了招标公告，由于 原因现发布更正公告。
一、原招标公告主要信息： 原招标项目名称： 原招标项目编号： 原公告日期： 原公告媒体：
二、更正信息（更正事项、内容及日期等）
三、本次招标联系事项： 联系人： 联系电话： 传真电话： 联系地址： 邮政编码： 网址：
（招标采购单位）年 月 日 附件四：
河南省政府采购项目中标公告（格式）
* * *（招标采购单位）关于 * * *（项目）中标公告（标题）标书编号：
* * ****（采购代理机构）受******委托，就******（项目）进行公开招标采购，按规定程序进行了开标、评标、定标，现就本次招标的中标结果公布如下：
一、招标项目名称及标书编号：
二、招标项目简要说明：（包括具体内容、数量、简要技术要求、合同履行日期等）
三、招标公告媒体及日期：
四、评标信息： 评标日期： 评标地点： 评标委员会名单：
五、中标信息： 中标供应商名称： 中标供应商地址： 项目中标金额：
六、本次招标联系事项： 联系人： 联系电话： 传真电话： 联系地址： 邮政编码： 网址：
各有关当事人对中标结果有异议的，可以在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向--------------（招标采购单位）提出质疑，逾期将不再受理。
（招标采购单位）年 月 日
第五篇：关于印发浙江省政府采购活动现场组织管理办法的通知
浙江省财政厅 文件
浙财采监〔2015〕13号
关于印发浙江省政府采购活动现场组织管理办法的通知
各市、县（市、区）财政局、集中采购机构，省级各单位，各社会中介（采购）代理机构：
为加强政府采购活动现场的组织管理，规范政府采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关规定，我们制定了《浙江省政府采购活动现场组织管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
2015年9月23日
浙江省政府采购活动现场组织管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强政府采购活动现场的组织管理，规范政府采购行为，确保政府采购公平公正及现场组织管理工作规范有序，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《政府采购非招标采购方式管理办法》等法律、法规、制度规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 浙江省各级国家机关、事业单位、团体组织或其委托的采购代理机构（以下称“采购组织机构”）组织开展货物、服务、工程项目的开标（含接收投标文件、竞争性谈判响应文件、竞争性磋商响应文件、询价响应文件和单一来源响应文件，以下统称“采购响应文件”，下同）、评审（含评标、谈判、磋商、询价，下同）等政府采购活动现场的组织管理适用本办法。
按照《中华人民共和国招标投标法》招标投标的建设工程项目不适用本办法。
第三条 采购组织机构是政府采购开标、评审活动现场组织管理工作的责任主体。
第四条 采购组织机构应完善内控机制，建立健全本机构的采购活动现场组织管理制度，落实各采购项目经办人及现场监督员（除项目经办人之外的人员），明确责任，依法实施开标、评审等政府采购现场活动。
第二章 现场组织管理
第五条 采购组织机构组织开展政府采购项目的开标、评审活动前，应按规定做好以下准备工作：
（一）制订开标、评审工作的组织方案，落实工作场地、设施，检查录音录像采集设备运行情况。采用电子评审方式的，验证电子评审系统是否正常运行。
（二）通知或邀请相关单位和人员出席开标、评审活动（按规定由相关监管部门或其授权机构随机抽取、通知的政府采购评审专家除外）。
（三）准备政府采购项目的相关文件资料，如项目政府采购预算确认书（计划）及保证金缴纳凭证复印件、专家抽取有关凭证、项目书面说明、采购文件、补充文件及质疑答复情况、现场工作所需的相关登记表单、评审工作底稿等。
（四）其他应准备的事项。
第六条 采购组织机构应当按照采购文件规定的时间、地点和程序组织开标，开标原则上应采取先拆封商务和技术文件、后拆封报价文件的顺序进行。具体按以下程序进行：
(一）开启开标场地的录音录像采集设备，并确保其正常运行。
（二）核验出席开标活动现场的各授权供应商代表及相关单位人员身份，并组织其分别登记、签到，无关人员可拒绝其进入现场。
（三）对现场接受采购响应文件的，由现场工作人员接收采购响应文件并登记，请供应商代表对采购响应文件的递交记录情况进行签字确认。
（四）主持人宣布开标，介绍开标现场的人员情况，宣读递交采购响应文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项，组织供应商签署不存在影响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》。
（五）对供应商保证金（含投标、谈判、磋商、报价保证金，下同）缴纳情况进行查验、核实，提请供应商代表或公证人员查验采购响应文件密封情况。
（六）按供应商提交采购响应文件的先后顺序当众拆封、清点采购响应文件（包括正本、副本）数量，将其中密封的报价文件（含开标<报价>一览表、报价明细表等，下同）现场集中封存保管等候拆封，将拆封后的商务和技术文件由现场工作人员护送至指定的评审地点，同时告知供应商代表拆封报价文件的预计时间。对不符合装订要求的采购响应文件，由现场工作人员退还供应商代表。采购组织机构在编制采购文件时应当明确提示供应商，提交的采购响应文件应当将其中的报价文件再单独密封，否则如开标时发生报价泄露的，由供应商自行承担相关责任。
（七）商务和技术评审结束后，主持人宣告商务和技术评审无效供应商名称及理由，供应商代表可收回未拆封的报价文件并签字确认；公布经商务和技术评审符合采购需求的供应商名单，采用综合评分法的，应同时公布其商务和技术得分情况。
（八）拆封供应商报价文件，宣读开标（报价）一览表有关内容，同时当场制作并打印开标记录表，由供应商代表、唱标人、记录人和现场监督员在开标记录表上签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。唱标结束后，现场工作人员将报价文件及开标记录表护送至指定评审地点，由评审小组对报价的合理性、准确性等进行审查核实。
（九）评审结束后，主持人公布中标（成交）候选供应商名单，及采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。
因特殊原因确需将商务和技术文件与报价文件同时拆封的，在完成各供应商采购响应文件拆封、清点工作，宣读开标（报价）一览表有关内容后，应按本办法规定做好记录、确认和已拆封报价文件的封存工作，之后按本条第（六）至第（九）项的顺序完成送审、监督和告知等工作。
第七条 采购组织机构要按照采购文件规定的时间、地点及程序组织评审。政府采购项目的评审活动一般应按以下程序组织开展：
（一）开启评审场地的录音录像采集设备，并确保其正常运行。
（二）核验出席评审活动现场的评审小组各成员和相关监督人员身份，并要求其分别登记、签到，按规定统一收缴、保存其通讯工具，无关人员一律拒绝其进入评审现场。
（三）介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选评审小组组长。
（四）通报报名参加本项目采购的供应商名单及资格预审情况（如有），宣读最终提交采购响应文件的供应商名单，组织评审小组各位成员签订《政府采购评审人员廉洁自律承诺书》。
（五）根据需要简要介绍采购文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按书面陈述项目基本情况及评审工作需注意事项等，让评审专家尽快知悉和了解所评审项目的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等；提醒评审小组对客观评审项目应统一评审依据和评审标准，对主观评审项目应确定大致的评审要求和评审尺度；将按规定可由采购组织机构编制发售的非招标采购文件提请评审小组予以确认；对评审人员提出的有关采购文件、采购响应文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。
（六）评审小组组长组织评审人员独立评审。评审小组对拟认定为采购响应文件无效、供应商资格不符合的，应组织相关供应商代表进行陈述、澄清或申辩；采购组织机构可协助评审小组组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），评审小组组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。
（七）做好评审现场相关记录，协助评审小组组长做好评审报告起草、有关内容电脑文字录入等工作，并要求评审小组各成员签字确认。
（八）评审结束后，采购组织机构应对评审小组各成员的专业水平、职业道德、遵纪守法等情况进行评价；同时按规定向评审专家发放评审费，并交还评审人员及其他现场相关人员的通讯工具。
第八条 采购组织机构应当采取必要的措施，防止任何单位和个人非法干预、影响开标、评审过程与结果。
（一）对项目主观评分不得协商评分，不得明示、暗示或发表有倾向性、引导性言论影响评审人员独立评审。
（二）除采购文件中无效条款规定情形外，采购组织机构不得以供应商代表不参加开标活动等为由认定其响应无效。
（三）供应商代表、采购活动现场监督员就开标、评审现场组织管理工作提出异议的，采购组织机构应区别情况处理：如异议事项属实且可以补正的，应对异议事项及时采取补正措施后继续进行采购活动；如异议事项属实已不能改正，但情节轻微未实质损害相关供应商合法权益且不影响采购结果的，应当场说明情况后继续进行采购活动；如异议事项属实已不能改正，且对相关供应商合法权益造成实质性损害、影响或可能影响采购结果的，应当立即中止采购活动并提交评审小组审议确定；若异议事项不属实的，应当场给予解释说明后继续进行采购活动。
政府采购活动现场的异议、中止情况及相关的解释、说明、答复情况应作书面记录并随其他项目资料一并存档。
（四）政府采购评审活动现场的工作人员需要出入评审现场或对外联系工作的，均应事先向现场监督员说明情况并征得同意。非经通知、邀请并签到，任何人不得擅自进入评审现场。
（五）政府采购活动现场发生突发情况影响开标、评审活动正常进行的，采购组织机构应当依法迅速作出应对处理，尽量保障政府采购活动顺利进行。
政府采购评审过程中出现录音录像采集设备不能正常运行的，应当立即封存评审资料、中止评审活动，直至设备（或替代设备）运转正常或转移至符合条件的场所后继续进行评审工作。
（六）评审专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加评审工作的，应按规定更换评审专家,被更换的评审人员之前所作出的评审意见不再予以采纳，由更换后的评审人员重新进行评审。无法及时更换专家的，要立即停止评审工作、封存评审资料，并告知供应商择期重新评审的时间和地点。
封存可采用采购人和采购代理机构双锁关闭并加贴封条的方法。
（七）政府采购活动现场的录音录像资料应作为政府采购档案资料归档留存。如采用单独归档方式未随项目其他资料一并归档的，应制定检索目录备查。
第九条 对政府采购活动实行统一进场交易管理的各级公共资源交易中心等机构，应当指定专人负责政府采购活动现场录音录像采集设备的使用、维护工作，确保录音录像采集设备正常运行。政府采购活动现场出现录音录像采集设备运转故障的，应及时向采购组织机构现场监督员说明情况，采购组织机构应按本办法有关规定处置。
各公共资源交易中心应在开标、评审工作结束后3个工作日内将开标、评审现场的录音录像刻制成光盘交采购组织机构归档留存。
第三章 评审管理
第十条 评审小组成员要严格遵守评审工作纪律、保密、回避等相关规定，依法独立履行评审职责，客观、公正、审慎参与评审工作。
（一）严格遵守评审时间，因突发情况确实不能按时参加评审的，应事先告知采购组织机构。
（二）服从采购组织机构的现场管理，主动出示身份证明，进入评审区域后应主动寄存移动通讯工具，按要求佩戴工作牌。
（三）与采购响应供应商或评审小组其他成员存在利害关系的，要主动回避，自觉签订《政府采购评审人员廉洁自律承诺书》。
（四）保持评审现场安静，不在评审现场随意走动，因发生不可预见情况确需与外界联系或暂时离开评审现场的，应向现场监督员说明情况，征得同意后在监控区域内进行相关活动，并应接受相关工作人员的监督。
（五）自觉遵守职业道德，尊重采购人代表和供应商代表，配合采购组织机构回答供应商代表提出的有关异议。
第十一条 评审小组应按以下程序组织评审工作：
（一）在评审专家中推选评审小组组长，优先推选资深专家为组长。
（二）评审小组组长召集成员认真阅读采购文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，采购响应文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。
（三）评审人员对各供应商采购响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，确定是否对采购文件作出实质性响应。
（四）评审人员按采购文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对供应商采购响应文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。
（五）评审人员对各供应商采购响应文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的文字或计算错误等，及时向评审小组组长提出。经评审小组商议认为需要供应商作出必要澄清或说明的，应通知该供应商以书面形式作出澄清或说明。书面通知及澄清说明文件应作为政府采购项目档案归档留存。
（六）评审人员需对采购组织机构工作人员唱票或统计的评审结果进行确认，现场监督员应对评审结果签署监督意见。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在评分畸高、畸低情形的，应由相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不作说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。
（七）评审小组根据评审汇总情况和采购文件规定确定中标（成交）候选供应商排序名单。
采购人、经其书面授权的采购人代表或经其书面授权的评审小组按中标（成交）候选供应商排名顺序对供应商逐一进行资格审查，直至依法产生合格的中标（成交）供应商。
（八）起草评审报告，所有评审人员须在评审报告上签字确认。
第十二条 评审人员对有关采购文件、采购响应文件、样品、现场演示（如有）的说明、解释、要求、标准存在不同意见的，持不同意见的评审人员及其意见或理由应予以完整记录，并在评审过程中按照少数服从多数的原则表决执行。对采购文件本身不明确或存在歧义、矛盾的内容，应作对供应商而非采购人有利的解释；对因采购文件中有关产品技术参数需求表述不清导致供应商实质性响应不一致时，应终止评审，重新组织采购。评审人员拒绝在评审报告中签字又不说明其不同意见或理由的，由现场监督员记录在案后，可视为同意评审结果。
第十三条 采用竞争性谈判、磋商采购方式的，谈判、磋商小组可以根据谈判、磋商情况在采购文件规定的范围内进一步细化明确或修改完善采购需求，并将修改的内容以书面形式当场或另行告知参加上一轮谈判、磋商的所有供应商。供应商可以当场或在规定时间内调整完善采购响应文件相关内容，并以谈判、磋商记录或响应补充文件的形式书面提交评审小组评审。第十四条 评审小组成员及其他现场工作人员在评审过程中不得有以下行为：
（一）私下接触或联系采购响应供应商。
（二）收受采购响应供应商给予的财物或其他不当利益。
（三）擅自改变招标、询价文件。
（四）修改采购文件确定的评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，但符合本办法第十三条情形除外。
（五）发表不当言论、将自身意见强加给其他评审人员、私下互相串通压制其他评审人员的意见等其他干预或影响评审工作的行为。
（六）征询采购人对中标（成交）供应商的倾向性意向。
（七）接受任何单位或个人明示或暗示提出的倾向或排斥特定供应商的要求。
（八）超出范围要求供应商对实质性内容作出澄清、说明，接受供应商主动提出的澄清、说明或在评审现场以外接收其他任何形式的文件资料。
（九）未经授权向外泄露有关采购响应文件的评审和比较、中标（成交）供应商的推荐情况及与评审有关的其他情况。
（十）违反规定协商、比较评分。
（十一）记录、复制或带走任何评审资料。
（十二）其他不客观、不公正的履职行为。
第四章 现场其他人员管理
第十五条 采购人代表应自觉遵守有关法律法规，尊重供应商代表和评审专家，服从采购组织机构的现场管理，公平公正行使采购权力，执行评审结果，积极配合完成政府采购各环节工作任务。采购人可派本单位纪检监察人员对本单位所派代表的履职情况进行监督,发现代理机构工作人员及评审专家有违规行为的应及时向同级财政部门反映。除采购人代表及所派纪检监察人员外，其他人员一般不得擅自进入评审现场。
第十六条 采购人代表及现场其他人员应当执行回避制度，在评审过程中除应遵守评审管理有关规定外，还要遵守以下规定：
（一）不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇；
（二）不得在评审过程中对特定供应商发表歧视性、倾向性意见；
（三）不得向评审专家明示或暗示自己具有引导性的评审意图；
（四）不得以任何方式干扰现场监督员等其他工作人员的正常履职活动。
第十七条 供应商代表应自觉遵守有关法律制度规定，进入政府采购活动现场应主动出示身份证明及授权证明，签署无影响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》，服从采购组织机构的现场管理，遵守现场秩序。采购文件未要求供应商代表参加开标活动的或供应商代表因故未参加开标、评审活动或拒绝签字确认的，不影响开标、评审程序继续进行，事后不得要求补办相关现场确认手续，也不得要求相关工作人员还原或重复履行相关工作义务，但被确定为中标（成交）供应商的，应补签《政府采购活动现场确认声明书》。
第十八条 供应商代表在政府采购项目的开标、评审活动现场应当遵守以下规定：
（一）供应商代表在政府采购活动现场发现采购相关人员或其他供应商存在损害自身合法权益行为或影响采购公平公正行为的，应及时向采购组织机构经办人或现场监督员提出，并积极配合采购组织机构进行调查处理；
（二）未经现场监督员批准，供应商代表不得擅自进入评审现场、干扰评审工作；
（三）不得以任何方式、手段阻挠或扰乱开标、评审现场工作秩序；
（四）不得提供虚假材料或通过虚假响应、虚假陈述、虚假承诺谋取中标（成交）资格；
（五）不得采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；
（六）不得与采购人、其他供应商或采购机构恶意串通；
（七）不得向参与评审活动的相关人员、采购组织机构工作人员行贿或提供其他不正当利益；
（八）如实答复评审小组提出的询问，不得主动提出澄清或说明，也不得发表与所提问题无关的其他意见。
第五章 现场复核监督管理
第十九条 采购组织机构项目经办人、现场监督员等工作人员应自觉遵守采购活动现场开标、评审各项工作纪律制度，依法开展现场组织、管理工作，不得从事与现场组织管理工作无关的活动。政府采购组织机构现场监督员负责对政府采购活动现场工作情况进行复核监督、记录，评审专家、采购人代表、供应商代表等采购相关人员应予积极配合并自觉接受监督。
第二十条 现场复核监督的主要内容包括：
（一）政府采购项目的预算、审批、信息公告手续是否齐全。
（二）政府采购活动的时间、地点与采购文件规定的时间、地点是否一致。
（三）政府采购活动现场的音视频监控设备是否正常。
（四）供应商保证金是否按规定缴纳。采购组织机构不得以任何理由收取供应商以现金方式缴纳的保证金。
（五）参加评审人员身份与邀请或随机抽取人员名单是否一致。
（六）评审人员通讯工具是否统一收缴保管，有无违规使用情况。
（七）进入评审现场人员是否按规定登记、签到。
（八）开标、评审工作是否按采购文件及本办法规定程序进行。
（九）采购组织机构是否按规定告知供应商、采购人员、评审人员相关权利、义务、回避要求等应告知事项。
（十）现场工作人员的语言、行为是否遵守有关工作纪律及规定，是否存在诱导、左右评审活动等违规行为。
（十一）评审人员评审、打分结果是否存在畸高、畸低或其他异常情况；出现最高报价供应商为中标（成交）候选供应商的，评审小组是否予以书面说明。
（十二）开标记录、评审报告是否客观、真实、全面地记述现场情况，相关投票、表决事项是否完整记录并如实记载提出异议的人员及理由，开标记录、评审报告的签名是否完整。
（十三）其他需要复核监督的事项。
第二十一条 现场监督员及其他工作人员在履职过程中不得有下列行为：
（一）对评审工作发表倾向性意见或向评审人员明示或暗示自己的意见；
（二）越权行使评审小组的权力；
（三）无正当理由干涉评审活动和评审结果；
（四）无正当理由擅离职守，放弃监督；
（五）收受相关当事人的财物、报酬或其他不当利益；
（六）作出有损政府采购形象的行为和言论；
（七）参加与自己有利害关系的政府采购活动。
评审小组成员发现采购代理机构工作人员有违反政府采购相关法律制度规定的，有权及时提醒其改正；拒不改正的，应如实记入评审报告。
第二十二条 现场监督员发现相关工作人员、其他采购相关人员有违反本办法规定或其他影响政府采购公平、公正行为的，应当责令改正。当事人拒不改正的，应及时向同级财政部门书面报告，并将有关情况记录在案。
第二十三条 现场监督员在结束现场监督工作以后应当填写《政府采购活动现场监督记录表》交采购组织机构。
《政府采购活动现场监督记录表》是财政部门处理举报、投诉和对采购组织机构进行监督考核的重要证据，采购组织机构应当按照时间顺序单独装订成册并归档留存。
第六章 责任追究
第二十四条 采购组织机构及其工作人员有违反本办法第六条至第八条、第十五条、第十六条、第十九条和第二十一条规定情形的，责令改正，给予批评；情节严重或拒不改正的，由财政部门或者提请其行政主管部门或有关机关给予诫勉谈话、通报批评，对采购组织机构可以关停“浙江政府采购网”账户使用权；构成违法的，依法予以处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 评审小组成员有违反本办法第十至十二条、第十四条规定情形的，由现场监督员责令改正；情节严重或拒不改正的，由财政部门作为不良行为予以通报批评或记录，可在一至三年内禁止其参加政府采购评审工作；构成违法的，依法予以处罚并禁止其参加政府采购评审活动；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 供应商代表有违反本办法第十七条和第十八条规定情形的，由现场监督员责令改正；情节严重或拒不改正的，可以勒令离开政府采购活动现场，并向财政部门书面报告，由财政部门给予诫勉谈话或通报批评，可以按不良行为予以诚信扣分；构成违法的，依法予以处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 政府采购活动现场的其他人员违反本办法规定的，由财政部门责令改正，给予批评；情节严重或拒不改正的，由财政部门提请其行政主管部门或有关机关处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第二十八条 进口产品需求论证、采购项目需求论证、采购结果复查、书面推荐竞争性磋商、谈判供应商等政府采购活动现场组织管理参照本办法执行。
第二十九条 涉及电子化开标、评审工作另有规定的，从其规定。
第三十条 本办法由省财政厅负责解释。本办法自2016年1月1日起实施。
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