开展廉政风险点查摆工作纪实

第一篇：开展廉政风险点查摆工作纪实

开展廉政风险点查摆工作纪实

最近，自治区党委书记陈建国就自治区工商管理局开展廉政风险防范管理工作经验作出批示，要求认真总结推广。7月9日，在全区推行廉政风险防范管理工作会议上，区工商局局长马云海以“积极探索廉政风险防范管理工作，着力构建具有工商特点的惩防体系”为题进行了交流发言，至此，自治区工商行政管理廉政风险防范管理工作经验在全区推广。

试点，在探索中前行

廉政风险点防范管理是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对干部日常工作生活中可能出现或正在演化中的腐败问题，采取前期防范、中期监控、后期处置等措施，并依托计划、执行、考核、修正的循环机制，对预防腐败工作实施科学管理的过程。在去年年初召开的全国工商系统党风廉政工作会议上，国家工商总局首次提出了开展廉政风险点防范管理工作的要求，自治区工商局党组对此高度重视，把廉政风险点防范管理工作确定为一项重点工作，由基层先行试点，取得经验后在全系统全面推行。

去年3月下旬，试点工作在盐池县工商局全面启动。严格按照“计划、执行、考核、修正”四个工作步骤进行，以工作岗位为基本单位，以岗位工作人员为主体，围绕行政审批权、行政执法权、干部人事权、财物管理权“四权”，采取自己查、群众帮、领导提、组织审的“四个程序”，认真查摆和分析行使权力和业务运行过程中在廉政方面存在的个性和共性问题，查找风险防范管理的“风险点”，搞清廉政风险的来源，并将查找到的风险点登记汇总，由工作领导小组最终确定风险点26个，并进行风险等级评估，实行分级监控。出现风险的是一级，由廉政风险点防范领导小组重点监控；出现苗头的是二级，由纪检监察室重点监控；有可能转变为风险苗头的为三级，由部门领导监控。针对存在的各类风险，从教育、制度、监督三个方面制定了45条防范措施在局域网和公示栏进行公示，接受全局干部职工的监督，形成了廉政风险防范管理工作动态化、制度化、程序化防范管理工作机制，取得了初步成效。对此，自治区工商管理局及时对盐池县工商局的经验做法进行了总结完善，在今年的全系统党风廉政工作会议上，印发了他们的经验和做法，供全系统各学习借鉴，把廉政风险防范管理工作的经验在全区工商系统全面推广。

防范，在监管中融入

廉政风险防范管理工作是一项系统工程，涉及方方面面，必须注重搞好结合，同时也是一项创新的工作，必须勇于开拓。自治区工商局在推行廉政风险点防范管理工作中，始终注重与业务工作同部署、同检查、同考核，始终注重创新，要求各单位紧密结合工作实际，创造性地将廉政风险防范管理的要求，结合和融入到具体工作当中，变一家抓为大家管，变被动应付为主动融入，着力在结合和融入上做文章。

在具体运作过程中，按照责任分工要求，对容易发生不廉洁行为的部门和岗位进行重点防范管理，在预防措施和方法上进行重点加强，最大限度地遏制与减少各类违纪违法案件和监管事故，保护国家和人民利益，确保工商机关和工商干部的廉政安全、监管安全。去年以来，自治区工商局先后组织推行了工商所执法人员向监管服务对象代表述职述廉、规范行政处罚自由裁量权、中层干部向干部职工述学述职述廉、效能建设责任追究等项工作制度，赋予宁夏12315申诉举报指挥中心接受社会各界对工商干部举报职能，在登记注册工作中推行“五办四通”和“六无”服务的要求，均取得了显著成效，并产生了积极的反响。开展了千名党员帮扶千家企业”、工业企业走访月和“红盾助企”活动，牵头制订了《支持企业发展的十条措施》和《关于进一步落实全民创业带动就业计划实施意见》等政策措施，组织实施了红盾护农、商标富农、合同帮农等专项行动，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

成效，在防范中体现

通过开展廉政风险防范管理，规范和制约权力运行，不但没有使工商干部职工束手束脚，反而激发了广大干部想干事的工作热情，增强了会干事的工作本领，提高了干成事的工作能力，完善了不出事的防范机制。今年在各项工作任务重、压力大、节奏快、督查紧、标准高、要求严的情况下，工商系统广大党员干部任务面前不推诿，困难面前不退缩，负重拼搏，顽强进取，加班加点，夜以继日，体现出勇挑重担的责任意识、埋头苦干的扎实作风、攻坚克难的无畏精神、争创一流的工作境界。在业务工作方面，宁夏工商系统探索创造出5项在全国领先的“宁夏经验”，得到国家工商总局肯定并在全国推广。它们是：率先在全系统全面推行食品批发商销售台账、销售凭证、食品零售商进货台账“三合一”监管新模式；率先在全国将消费维权纳入中小学素质教育；率先在全国建立农资连锁经营、农资质量临测、农资消费维权、农资经营者自律四个长效机制；率先在全国开展了农村土地信用社登记注册工作；率先成为全国第一个完成清退预收工商“两费”的省区。消费维权“进校园、进课堂”基本实现了对全区中小学校的全覆盖；探索推行农资市场监管“一账通”，有效破解了农资市场监管中的难题；“千名党员联系千家企业”、“红盾助企渡难关”工业企业走访月活动成为积极应对金融危机，工商干部与企业的心贴得更紧、靠得更近、连得更实。

权力，在阳光下运行

廉政风险防范管理通过查找确定廉政风险点，从教育、制度、监督、改革等方面入手，开展有针对性地教育，不断健全完善制度，强化监督制约，加强体制机制改革，系统构建规范和有效制约监督权力行使的监控防范体系，使惩防体系建设和预防腐败工作具体化。这一做法是在加强党风廉政建设和反腐败工作的实践中探索出的一种新途径、新方法，也是深化惩防体系建设和预防腐败工作的重要举措。自治区党委常委、纪委书记刘晓滨在召开的全区推行廉政风险管理工作会议上指出：开展廉政风险点防范管理，就是要将各职能工作岗位所拥有的行政权力、特别是领导干部手中的权力“晒”之于众，包括其中许多自由裁量权的活动范围和许多可以为自己带来方便的“潜规则”。自治区纪委监察厅在一些案件的查办中发现，一些涉案单位也制定了详细的规章制度，但都是说在嘴上、挂在墙上，很少和自身反腐倡廉建设结合在一起，很少运用到实际工作中。如何找到一个切入点，找到一个抓手，使我们好的想法、好的思路，真正变成行之有效的制度，让大家不管做什么工作、在哪个岗位，都有一条红线制约权力的行使，那才能真正达到目的。一个优秀的、有能力的干部，与腐败分子之间没有天然鸿沟，有时只是一步之遥、一念之差。如果我们能够提前发现，采取有针对性地教育和制度、监管等防范措施，将“关口前移”，及时化解风险，在腐败问题产生之前及早消除诱因，铲除滋生腐败的土壤和条件，就能够减少消极腐败现象的发生，使党员干部和国家公职人员的任何行政行为都处在被监管和约束条件下，客观上起到防止和避免党员干部、国家公职人员腐败行为发生的作用。

廉政风险防范管理工作在全区才刚刚起步，在推行廉政风险防范管理工作过程中，个别单位、部门的党员干部、特别是一些领导干部还存在着这样或那样的认识，有的认为推行廉政风险防范管理工作是在贯彻落实惩治和预防腐败体系建设工作方面另搞一套；有的认为是把预防腐败工作复杂化，加大了党风廉政建设工作量，等等。针对这样一些思想认识，记者走访了有关领导，对推行廉政风险防范管理工作有了进一步的了解。近年来，党和国家在反腐倡廉建设过程中，结合我国的实际，走出了一条中国特色反腐倡廉建设之路，提出了建立健全惩治和预防腐败体系的工作思路。贯彻落实中央提出的构建惩防体系，不是只是简单地抓几次学习教育活动、制定几项制度规范、搞几次检查，必须结合工作实际，系统规划、整体推进，并采取切实可行的有效措施贯彻落实。廉政风险防范管理工作就是在贯彻落实惩防体系建设工作实践中探索的一种行之有效的具体措施和方法，它把惩防体系建设的要求更加具体化、系统化，具有较强的实践性、实效性、科学性、可操作性，把教育的长效机制、制度的刚性要求、监督的保障措施有机联系起来。由于是结合业务工作的流程和岗位要求，开展防范管理，因此具有极强的针对性，对权力行使的全过程进行了有效监督，制约和削弱了一些岗位的权力。要推行这一工作必须下决心，下力气、下功夫，否则就会流于形式，影响工作成效和制度的效果。

第二篇：工商局长廉政风险点防范查摆剖析材料

工商局长廉政风险点防范查摆剖析材料

工商局长廉政风险点防范查摆剖析材料加强廉政风险防范

构筑坚实廉政“防火墙”----开封县工商局副局长查摆剖析材料

为深入贯彻落实党风廉政建设责任制，强化对权力的监督与制约，增强领导干部和全局各岗位人员的责任意识和廉政风险意识，我本人以开展党员警示教育活动为契机，结合自身职责分工和工作情况，紧紧围绕行政审批权、行政执法权、监督管理权、干部管理权、财务管理权等要害部位和关键环节，认真分析了工作中存在的廉政风险薄弱环节，深入开展了廉政风险和监管风险防范管理工作，制定切实可行地防范整改措施，进一步增强了自身的廉洁自律意识和自我防范能力。

一、围绕“三个突出”，全面启动廉政风险防范管理工作。

一是突出抓好组织领导。为加强对廉政风险防范管理工作的组织领导，我局成立了廉政风险防范管理工作领导小组，指导全系统廉政风险防范管理工作的开展；二是突出抓好调查工作，精心制定实施方案，制定下发了《关于在全县工商系统认真开展查找廉政风险点工作的通知》；三是突出抓好动员学习。在全系统开展警示教育活动动员会上，对全县工商系统廉政风险防范管理工作进行安排部署，在全系统中掀起“廉政风险防范管理”大讨论活动，要求大家提高认识，统一思想，在职的每一位干部职工都要认真自查自纠，查找廉政风险点，通过开展“廉政风险防范管理”大讨论活动，促进广大工商干部充分认识廉政风险防范管理这一新概念，认识到开展这项工作的重要性、必要性和紧迫性，牢固树立廉政风险防范管理意识，形成“廉政风险大家谈”的良好氛围，从而使开展排查风险点工作落到实处。

二、不遮不掩，有重点有针对性地开展廉政风险排查 每个有权力的岗位都有可能产生*，这就是廉政风险。作为开封县工商局党组成员、副局长，如何抓好全系统廉政风险防范管理工作是摆在我面前的首要问题，作为领导干部要抓好组织领导，从思想上、认识上和行动上发挥表率作用，不遮不掩，主动排查，才能推动廉政风险防范有效扎实开展。一是通过部门自查、干部自查、同事互查、领导提醒的方式全面查找风险点。围绕“依法行政、清正廉洁、遵纪守法”三个方面，以自己找、领导查、群众帮和组织审等方式，认真查找各单位、各部门存在的廉政风险点。在部门自查中，以股室、工商所为单位，针对关键环节、重点部门和重点岗位，特别是具有干部人事权、行政执法权、行政审批权、行政收费权、财物管理权的部门，细化分析廉政风险的内容和表现形式，查深、查透、查清、查准各单位（部门）的廉政风险点。在个人自查中，依照个人目前的岗位职责、职务安排定位等情况，对照履职、执行制度的实际，细化分析存在或潜在的廉政风险内容及表现形式，查深、查透、查清、查准个人及其岗位的廉政风险点。针对领导班子成员以及中层领导干部，重点查找涉及职务风险方面存在的问题；针对具有干部人事权和财物管理权的人员，重点查找涉及岗位风险方面存在的问题；针对具有行政执法权、行政审批权、行政收费权的人员，重点查找涉及执法风险方面存在的问题。

二是立足岗位职责，认真分析排查个人廉政风险。方法明确后，我本人着重从三个方面开展自查，表现类型有：

1、思想道德风险：放松世界观改造，理想信念动摇，政治素质低；背离社会主义荣辱观；不思进取、得过且过；漠视群众、官僚主义；工作敷衍、组织观念不强；脱离实际，形式主义；弄虚作假、虚报浮夸；阳奉阴违、我行我素；作风飘浮、不深入基层实际；不注重节约、铺张浪费；利用工作便利谋取私利；工作软弱、作风涣散、执行力不强等。

2、制度机制风险：未能根据工商行政管理工作发展和党风廉政建设的需要，及时完善和认真执行各项制度，造成部分制度出现漏洞或流于形式，约束力和监督力的作用不明显，可操作性不强。制度过时未及时修订；制度缺乏相互支撑、相互制约，不能形成制度合力。

3、岗位职责风险：单位或部门不履行或不正确履行职能，违规违纪；没有履行“一岗双责”或履行不到位；违反廉洁自律相关规定；利用职务上的便利牟取私利；违反*集中制，独断专行或软弱放任；监管工作失职渎职、不作为、乱作为等。

通过对照分析，我从思想上认真剖析，从工作上深入查找，针对分管的财务、监管、注册、经检工作，主要的廉政风险归结 为以下几点：

1、领导表率风险点：表现为对自己放松管理，要求不高、不严，作风漂浮，工作能力低下，不敢坚持正义、主持公道。思想还不够解放，观念转变较慢，不能及时应对体制转变和经济发展出现的新情况、新问题；用科学发展观统领工商工作做得还不够，创新意识、开放意识需进一步增强。

2、领导作风风险点：表现为深入基层了解少。总是以工作忙为由，将该下基层所的时间挤占了，对基层所了解的少了，一手材料牚握的少。综合性或单项工作对改进工作方法、改进工作机制了解不深入，征求同志们的意见和建议不到位。

3、领导思想风险点：表现为工作标准要求低，有求稳怕乱思想。党组对违反纪律和不认真履行法定职责的同志，没有及时的适用纪律和规定进行处理，没有及时对存在问题进行批评指正。尽管说我局开展了“刹歪风弘扬正气”的活动，我局大部分单位正气是主流的，大部分同志思工作、想工作。但是还有少数单位风气不正，还有那么几个人本人不认真干工作，还挑拨离间制造矛盾。

4、领导原则风险点：表现为违反*集中制，违反*议事制度，重点工作重大决策该上会的不上会，该通气的不通气，影响领导班子团结。

5、财务管理风险点：表现为违反财经纪律，隐瞒应当上缴的财政收入；隐瞒、挤占、截留、挪用专项资金，私设“小金库”提高开支标准，坐支、乱支；擅自提高补贴标准、扩大补贴范围、提高工资；政府采购没有按照有关规定执行，弄虚作假、违规购买；违反公务支出有关规定等。

6、执法办案风险点：表现为以把关为由，为办案说情，故意刁难办案人员，拖延法定时限，为被处罚对象开脱罪责，从中收受贿赂或接受吃请，以权谋私，随意改变行政处罚定性、种类、幅度，大案小办、小案重罚或不予处罚等；滥用行政处罚自由裁量权，行政处罚畸轻畸重；不按规定监督行政处罚决定的执行等。

三是深刻剖析风险存在的问题。通过分析查摆廉政风险，疏理思想深刻剖析后，其原因是“懒”字挂帅。在理论研究上“懒想”。学习是要花时间的，我老觉得把大量时间花在这上面不值得，再加上进一步深入研究学习内容难度大，高，于是就不想认真查资料，不虚心请教，更多的时候是浮于表面的了解，不主动与别人探讨，有的时候只限于只会作此事，集中时间突击了解学习一下，没有利用空闲时间来使自己的理论水平提高，业务能力增强，难以真正的“沉”下去。“满”字作怪。自满是工作大敌。我自认为自己是已经在县局工作多年，对基层的也有了解，因而目前在布置工作时，常有先入为主的想法，觉得不需要到去过多调查了解、听取意见，“满”字作怪，因此出现了近期对基层了解不够、组织落实事关基层的工作不力等工作作风问题。“怕”字占先。怕得罪人，在工作中有怕得罪人的“老好人”思想，并受严于律己，宽宏待人的为人准则思想，总觉得大家能在一个单位共事是一种缘份，在工作中出现点失误是在所难免的，对有些同志的不良行为没有及时有效的制止和指出，以求一个和谐的工作氛围。

三、采取措施，加强廉政风险的监督和防范工作。

（一）“学”字当头，切实提高自身防范“两种风险”的能力。对多数人而言，都认为只要自己行得端、坐得正，依法履行职责，就不会有风险存在，对于防范工作思想上长期处于“事不关己高高挂起”的状态。要把这种状况作为开展工作的切入点，找准防范的薄弱环节，订立制度把学习当成头等大事来抓，开展定期与不定期的教育培训。可以有重点地学习一些党和国家的政策法律规定、管理制度，认真剖析发生在自己身边的活案例，从中吸取教训。并且在学习中实行“人人过关”，学习情况要作为年终考核、奖惩干部的重要依据。学习活动单位主要领导要负总责，分管领导要具体抓，使干部形成主动防范“两种风险”的能力。

（二）、加强领导班子自身建设，作出表率。

以率先发展、和谐发展、科学发展为目标，着力加强党的思想、作风、纪律、制度建设，增强局领导班子的决策力、感召力和凝聚力，增强各项工作的思维力、创新力和执行力。一是要在解放思想上作出表率。坚持党组学习制度，全面、系统、深入地把握科学发展观的精神实质、基本内涵和根本要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。坚持理论联系实际，把学习科学发展观与学习贯彻党的路线方针政策和重大决策部署结合起来，与分析新形势、研究新问题、形成新对策结合起来，开阔视野、开阔思路、开阔胸襟，把思想从不合时宜的观念、体制和做法中解放出来，树立符合科学发展观要求的新思维、新理念，促进实践创新。二是要在提升能力上作出表率。要通过学习培训、实践锻炼等形式，切实加强班子的能力建设。要提高统揽全局能力，正确处理改革、发展和稳定的关系，促进经济社会又好又快发展。要提高统筹兼顾能力，正确处理各方面的关系，实现全面协调可持续发展。要提高应急处置能力，科学应对和处理各种突发事件。

三是要在科学决策上作出表率。坚持*集中制，进一步完善并严格执议事规则和决策程序，凡涉及人事任免、大额度资金使用等重要事项，坚持由党组集体讨论决定。同时要努力提高党性修养，坚持个人服从组织，自觉维护党组集体的领导权威。

四是要在改进作风上作出表率。班子成员要带头“讲党性、重品行、作表率”。增强群众观念，大局意识，经常深入干部职工中去发现矛盾和问题。发扬求真务实的工作作风，力戒官僚主义，形式主义和主观主义。坚持实事求是，大兴求真务实之风，要通过建立和完善分工负责制，确保各项工作落到实处。规范机关办文、办事、办会制度和公务接待制度，切实改进文风会风，把时间和精力集中到谋发展、解难题、抓落实、出成效上。

五是要在廉洁自律上作出表率。认真贯彻落实党风廉政建设的各项制度，认真执行廉洁自律的各项要求和规定，在各个方面做到不违纪、不违规。养成“三省悟身”的良好习惯，坚持经常对学习，工作乃至生活细节进行总结，注重发扬和坚持好的做法，及时纠正和克服存在的问题和不足，从中汲取教训，防微杜渐。

（三）完善和落实制度，以优良的政风促行风。当前，从国家到地方有关预防和惩治贪污、受贿、失职、渎职的规定已经比较全面，对有不足之处我们在具体执行中只需进一步补充和完善。我们要建立一套完整的管理制度。有了这些规定，就要严格执行，认真落实。对工作中出现的不廉洁行为、失职渎职行为要区别对待，对违反纪律规定的要依法给予党纪、政纪处分。其目的是要从思想上、行动上打消少数人存在的侥幸心理。总之，工作要做主动，要把发生的问题处理在小范围，避免负面影响进一步扩散。切实做好维护工商形象和保护干部工作，开展“两种风险”防范既是工商部门为实践“科学发展观”提供政治和纪律保证的需要，又是依法履行职责和惩治和预防*的需要。我们作为政府管理经济的重要职能部门，就有责任和义务做好防范管理工作，维护好单位形象和保护好干部。但是，无论你工作做得再好再细，还可能有瑕疵，还可能有“防不胜防”的地方。工商部门基层管理干部结构复杂、专业素质有限、管理区域较宽、工作量较大。要是有一天谁“不小心”违了法、犯了事，触摸到“风险”这根高压电，自然就会受到或刑律、或党纪、或政纪的处理，重者被开除、追究法律责任，轻者降职、降级受处分。当这类责任事故发生后，往往都会给单位、个人带来很大的伤害。作为组织要第一时间站出来，做好善后处置工作，消除负面影响；要妥善处理好责任事故正确对待当事人，特别是对平时工作一贯认真负责、作风正派的干部要给予最大可能的关心与帮助。

（四）、认真疏理，加强监管风险监督。针对自身分管业务工作中存在的廉政风险，我把注册登记、综合执法、财务管理等环节和岗位确认为廉政风险管理重点。通过认真梳理，仔细查找，确定五类人员和六个岗位为廉政风险点。五类人员分别是：拥有干部人事权的负责人、财务管理权的负责人，行政执法权的负责人、行政审批权的负责人、行政收费权的负责人；六个重点岗位分别是：案件查办岗位，证照发放岗位，核费收费岗位，物资采购岗位，工程建设管理及大额资金使用岗位。对这些岗位和负责人，要做为廉政督察的重点，一是成立由办公室、监察、法制等部门组成的督查组，按照《开封县工商局效能督查办法》及其他有关规定，以明查暗访等形式，定期不定期对各股室、工商所、各岗位实施检查和督查，确保各项禁令、规章制度贯彻落实到位，做到按规章制度办事，用制度约束人，惩前毖后，治病救人，防患于未然。二是建立健全“四项制度”，即廉政教育学习制度、廉政公开制度、廉政告知制度和基层工商执法人员向服务对象代表述职述廉制度。实施分层监督，实行分级、交叉检查，对各项防范措施情况进行监控，确保监督效果。三是在县局、各工商所设立意见箱、聘请行风监督员，开展*评议活动，有效发挥行风评议代表和廉政监督员的作用，引导社会力量加强对廉政风险点的监督。通过内、外监督，上下结合的监督机制，树立风险意识、责任意识、廉政意识，增强了执法人员的防腐拒变的能力。

廉政风险点防范管理对于我们工商部门是一个新的课题，既要创新又要发展，我要清醒地认识到，我们的廉政风险点防范管理工作还在一定程度上没有做到防控到位，我们的个别干部还存在患得患失的思想，廉政防线仍有薄弱环节，我们的防范管理制度还有待于完善等等。在今后的工作中，我将进一步统一思想，统筹兼顾，加强领导干部综合素质的提高，筑牢廉政防线，努力实现“岗位履职有标准、防控管理有措施、问责追究有依据”的防范管理工作目标，推进系统的党风廉政建设和干部队伍建设，为促进地方经济较快发展提供有力的思想保证。

第三篇：开展廉政、监管风险点

开展廉政、监管风险点 防范管理的实践和思考

开展廉政、监管风险点防范管理是拓展工商部门行风廉政建设领域，完善具有工商特点的惩防体系建设的创新思路和重要举措。今年以来，临沂市工商局河东分局深入贯彻落实中纪委及省、市、区各级纪委关于预防腐败工作的指示精神，按照上级工商部门要求，积极开展了关于廉政、监管风险点防范管理的工作实践，进行了相关的探索和思考，取得了一定成效。

一、开展廉政、监管风险点防范监管的现实考量 廉政风险点防范管理是把风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际的一种创新，其提出和实践具有具体的社会背景。随反腐倡廉工作的不断深入，中共中央提出建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，明确提出在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。这些都为开展廉政风险点防范管理工作指明了工作重点和前进方向。为贯彻落实中央有关精神，国家工商总局印发了《工商行政管理机关开展廉政风险点防范管理工作的意见》，由于工商部门作为具有市场监管和行政执法职能的政府部门，在行使权力时还可能出现由于监管不到位、违规执法等原因导致的监管风险，与廉政风险既有区别，又有密切联系，相互交织，因此，需要紧密结合 工商行政管理业务工作，对廉政风险和监管风险同时查找、同时防范。

具体到我局工作实际，开展廉政、监管风险点防范管理工作就象个人需要健康查体一样，单位每年也应当“健康查体”，具有现实需要。一是适应形势发展的需要。近年来，随着形势的发展，工商行政管理职能也发生了变化，特别是“两费”停征以来，基层工商部门的工作重心逐步转移到监管执法和服务发展上来，必然导致监管执法力度的加强，发生廉政、监管风险的可能性也就相应增加，需要提前防范；二是推进依法行政的需要。作为基层工商部门，我局掌握着部分行政执法、行政审批等权力，客观存在着权力寻租、以权谋私等廉政风险以及监管不到位、行政不作为、乱作为，甚至失职渎职等监管风险，开展廉政、监管风险点防范管理可以有效把这些风险遏制在萌芽状态；三是建设和谐机关的需要。对于分局系统内部的财务、人事管理工作，牵涉每一名干部职工切实身利益，通过开展廉政、监管风险点防范管理，建立健全公开、透明的运作机制，有助于化解矛盾，维护系统和谐；四是加强队伍建设的需要。推进廉政、监管风险点防范，能够引导干部职工增强宗旨意识、责任意识，树立正确的政绩观和权力观，防止因权力滥用导致干部职工受到党纪政纪甚至法律追究，达到关心和爱护干部职工的目的。

二、开展廉政、监管风险点防范管理的具体实践 为确保廉政、监管风险点防范管理工作扎实推进，我局大力加强对这项工作的组织领导，成立由局长任组长的领导小组，制订了《实施方案》，围绕重点部位和关键环节，精心设计实施步骤，突出“防、查、控”三项措施，推动了工作的开展。

一是立足“防”字，筑牢反腐防线。我局采取“讲、学、提”的办法，引导系统干部职工充分认识廉政、监管风险点防范管理的重要意义，统一思想、提高认识，为工作开展打好思想基础。“讲”即“会议讲”。召开廉政、监管风险点防范管理工作会议，学习传达国家工商总局和省、市工商局关于廉政、监管风险点防范管理的精神和要求，同时，在多层次会议上多次强调廉政、监管风险点防范管理工作，使干部职工充分认识到这项工作的重要意义。“学”即“集中学”。把廉政、监管风险点防范管理的相关会议、文件精神和上级部门、领导的要求作为分局政治学习的一项重点内容，组织干部职工进行学习讨论，引导全局人员牢固树立风险防范的意识。“提”即“常提醒”。把廉政、监管风险点防范工作与廉政文化建设相结合，通过开展“创建廉洁勤政好机关”活动，在分局机关和各工商所制作廉政文化长廊和廉政格言警句，在内部信息网上开辟“廉政之窗”专栏，在全系统办公电脑上设臵了廉政屏保，为全体干部职工制作廉政桌牌，为廉政、监管风险点防范营造了良好的工作氛围。

二是立足“查”字，找准廉政风险点。查找廉政、监管 风险点是开展风险防范管理工作的基础和前提。为此，分局采取“岗位查、单位找、条线审、小组评”相结合等方法，全面查找廉政和监管风险点。“岗位查”，即每名干部职工根据自己的岗位职责，对工作职权行使的每个环节查找可能存在的岗位风险点，填写“个人廉政风险点排查登记表”。“单位找”，即各科室、所和直属单位分成内部管理科室和执法科室两个层面，内部管理科室查找廉政风险点，执法科室在查找廉政风险点的基础上，还要查找监管风险点，全部填写“部门（单位）廉政与监管风险点排查登记表”。“条线审”即个人岗位排查的风险点，由本单位负责人审查后，再由分管领导进行审核，各单位排查的风险点，由分局主要领导进行审核。“小组评”，即个人及单位风险点查找完毕后，由领导小组召开会议，对各单位和各岗位确定的风险点进行认真评议、审定。

通过这种自下而上、全员参与的查找方式，河东工商系统共查找廉政风险点116个，监管风险点96个。在全面查找的基础上，河东工商分局认真开展对风险点的评析确定工作，以明确防范重点，为落实防控责任打好基础。分局把风险点分为五类。一类为行政审批类，二类为行政处罚类，三类为人事管理类，四类为行政事务管理类，五类财务管理类。领导小组根据可能发生廉政与监管风险的高低程度，对查找出的风险点进行风险等级评定。凡是容易造成严重违纪违法 行为的廉政与监管风险点，而容易造成被司法机关追究刑事责任的，均应评定为“一级风险”；凡是容易造成一般违规违纪行为的廉政与监管风险点，而容易受到内部责任追究，被党政纪处分的，均应定为“二级风险”；凡是容易造成轻微违规违纪行为的廉政与监管风险点，而容易受到内部责任追究，被通报批评、诫勉或提醒谈话的，均应评定为“三级风险”。

三是立足“控”字，科学制订防范措施。首先，是制定了工作规范。针对查找出的风险点，我局对围绕行政审批、行政执法、内部管理等方面重点方面，对各项工作制度、规范、流程进行了梳理、修订、改善，形成一整套的工作规范，防止因工作不规范产生廉政和监管的风险。其次，是落实了防控责任。分局确定每年开展一次风险点的查找和分析、评定，根据廉政、监管风险点的分析评定，划分了一、二、三级风险的防范和监控责任人，一、二级风险点的由主要负责人、纪检监察部门进行重点防范和监控，三级风险点由分管负责人进行防范和监控。第三，是健全了防控机构。在分局党组领导下，成立了由纪检组牵头，监察室、人事科、财务科、办公室、法制科有关人员为成员的廉政、监管风险点督察小组，定期对风险点相关人员进行调查了解和戒勉谈话，以及时发现和纠正苗头性问题。第四，采取了多种措施。我们不同的岗位和风险点，有针对性的采取不同的防范措施。比如，针对行政审批岗位的风险点，督察小组采取每月一次明查暗访，每月一通报，同时不定期开展督察活动，采取约谈行政相对人、走访新办理行政许可或已办完行政许可的企业等方式，了解行政审批过程中是否存在问题，对发现的轻微问题下发监察整改建议书，一般性问题下发监察整改通知书，要求问题单位和个人限期整改，严重问题提议党组进行岗位轮换或调离，直至给予以行政处分；针对行政执法岗位的风险点，一是采取案后回访制度，对已办结案件进行随机回访，了解处罚程序是否合法、处罚结果是否合理、执法人员是否文明执法、是否存在不廉洁行为；二是开展案件文书审查，每季度检查一次办结案件的文书，重点检查办案程序是否规范、自由裁量是否合理、查扣物品具体情况等；三是建立罚没物品统一管理制度，建立健全了《扣留物品台账》、《罚没物品台账》、《出库物品台帐》，杜绝私分罚没物品现象。其他人事工作、财务管理、行政办公岗位的风险点也都采取了针对性的具体措施。第五，强化了监督措施。我局针对查找廉政风险点与监管风险点的实际情况，签订“科室（单位）廉政风险和防范承诺书”20份，“个人廉政风监管险防范承诺书”96份，制定防范承诺措施129条，全部向系统和社会公开，公开接受监督。同时，严格贯彻落实局务公开、政务公开、开展向社会和服务对象述职述廉、行政处罚案件廉政监督回访、民主生活会、廉政谈话等规章制度，充分利 用行风热线、12315申诉举报中心、信访举报等手段及舆论监督的方式，对廉政与监管风险点进行动态监督。第六，是完善了考核机制。将风险防范管理与岗位职责相结合，纳入工作绩效考核体系，把风险点防范管理工作作为各单位工作考核以及干部评先树优、选拔使用的重要依据，同时落实工作责任，实行行政过错及廉政责任问责制，形成了以岗位为点、程序为线、制度为面的立体防控体系。

三、开展廉政、监管风险点防范管理的初步成效 一是监管执法水平得到了提升。通过开展自下而上的廉政、监管风险点防范排查工作，使系统各单位和广大干部职工对各自的岗位职责和行使行政权力的整个流程进行认真的梳理，明确了工作程序和环节，强化了监管执法的过程控制，从而提高了监管执法的规范化水平。

二是廉洁自律意识得到了增强。通过人人查找风险，人人公开风险，人人制订措施，人人参与监督，使系统内的干部职工切实认识到廉政、监管风险防范不是远不可及、与我无关的事情，而是近在身边，涉及自身前途和命运的大事情，是现实监管工作的迫切需要，从而增强了主动接受监督的意识，绷紧了廉洁勤政这根弦。

三是服务工作效能得到了提高。通过廉政、监管风险点防范管理，进一步规范了行政审批的工作过程，避免了行政审批中存在的不廉洁现象，从而提高了行政效率和质量，优 了了发展环境，对促进和保障经济社会又好又快发展起到良好的推动作用。

四是内外监督机制得到了强化。通过公开廉政、监管风险点和防范承诺，使干部职工感到压力，也方便了社会各界对工商工作的监督，实现了“自律”与“他律”的互相结合，从而使内、外部的监督机制作用得到更大的发挥。

五是整体工作机制得到了完善。通过制订防控措施，不断完善了系统内部涉及全局决策、干部行为、财务管理和执法规范、业务处理程序、行政审批流程等相关制度，从而使整个工商行政管理工作的工作机制得到了进一步的健全和完善。

四、开展廉政、监管风险点防范管理的下步计划 开展廉政、监管风险点防范管理是一项长期性、系统性的工作，不可能一蹴而就，所以，我局在今后的工作中，重点是构建具有工商特色的长效工作机制。

一是建立工商系统廉政思想教育机制。坚持“以人为本，预防为主”的方针，不断加强对系统干部职工的廉政思想教育，科学制订廉政思想教育的长远规划的计划，逐步逐项予以落实，丰富教育形式，强化教育效果，引导系统全体干部职工牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，正确处理和认识党的事业与个人价值、全局利益与局部利益的关系，筑牢反腐倡廉的思想防线。二是建立规范廉政风险点规章制度机制。制度建设是防止权力腐败的重要保证，是管理公共权力部门公平正义的章法。作为基层工商部门，主要是加强“三个规范”的建设。“行政执法规范”的建设。健全和完善包含行政指导、合理裁量、统一掌控、案后回访“四项制度”和网上办案、重大案件集体核审、说理式行政处罚等内容的工作规范，公开各项处罚依据、程序，接受群众监督，全面落实行政执法责任制，定期开展行政执法检查、案件质量评审等活动，规范行政执法行为。“行政许可规范”的建设。建立健全行政许可各项审批制度。严格落实“政务服务承诺制”、“一审一核制”、一次告知制，限时办结制等制度，实行疑难许可事项集体讨论制度，不断提高行政许可的规范水平和工作效率。“政务公开规范”的建设。进一步实施政务、局务公开，增强工商工作政策的透明度，真正把工商行政监管、执法工作和内部管理臵于“阳光操作”之下。

三是建立和完善对廉政风险点有效的监督管理机制。权力失去监督必然导致腐败，因此加强监督是防止廉政风险的必要措施。尤其是工商人员履行监管市场的职能，监督“常在河边走”者的权力行使更为重要。第一，实施全面监督。健全内、外部监督制约机制，强化明查暗访力度，形成定期、不定期查访的常态工作机制，积极参加行风评议，主动接受社会各界的监督，把开门总结、向监管服务对象述职述廉、聘请特邀监督员等形式形成制度，固定下来，保持下去；第二，突出监督重点。以领导干部特别是领导班子主要负责人作为重点对象，以查找出的廉政、监管风险点为重点内容实行监督，充分发挥风险防范管理的作用。第三，转变监督方式。逐步从以单纯的事后监督为主逐步转向以事前和全程监督为主，将监督机制从单一型监督转向复合型监督，并努力发挥预警机制的监督作用。第四，健全考核机制。将风险点防范管理系统与岗位履职相对接，修订和完善绩效考核办法，加强对风险防范管理的督查考核，把日常考核与全年考核相结合，量化考核指标，细化考核办法，增强针对性、实效性和科学性，切实形成“目标明确、责任清晰、监督有效、考核科学、奖惩分明”的管理新机制，努力实现对风险点的全程监控。

五、开展廉政风险点防范管理的粗浅建议

开展廉政、监管风险点防范管理工作是一项创新性的工作，需要不断的探索和完善，我局只是开展了一些探索性的实践，经过我们的总结、思考，认为在其他部门和单位开展廉政风险点防范管理工作中，可以注意以下几个方面的问题。

一是要确保廉政风险点的真实性和客观性。适时、准确的识别风险点是廉政风险点管理的关键，所以，廉政风险点评估的真实性和客观性就尤为重要。因此，在查找风险点并 进行分析评估的时候，需要一定的客观标准，建立相应的指标体系。所以，要根据不同部门、单位的特点，围绕本部门、本单位权力运行的各个环节，针对性的提出风险防范的具体标准，确保查找出的风险点客观、真实。

二是要保证风险点防范管理的常规性和长效性。只要公共权力存在，腐败就不会自动退出历史舞台，因此，预防腐败需要我们长期努力，廉政风险点防范管理工作不能虎头蛇尾，成为一种暂时性的手段，而应该作为一项常规工作，长抓不懈。只有把廉政风险点防范管理制度化、具体化、细致化，并坚决执行的切实落实，才能保证廉政风险点防范管理的常规性和长效性。

三是要注意风险点防范管理的片面性和风险性。廉政风险点防范管理是一个创新的工作，其自身也存在由于制度设计不够全面、缺乏配套措施、各部门和单位之门衔接不够、工作保障不力、部分人和单位产生抵触等问题导致流于形式的风险。对此要有充分的认识，在工作中，一定要注意坚持“科学设计、民主决策、程序公开、运行规范”的方针，吸收和借鉴预防腐败的先进经验和有效做法，保持开放性，强化群众参与、公众评价和专家评估，凝聚多元化的风险防范管理的合力。

四是要保持风险点防范管理的创新性和发展性。随着我国各个领域体制的改革和完成，腐败会不断出现新的特点，廉政 风险点也会出现在新的领域，发生新的变化或者表示出新的形式。所以必须紧跟时代脉搏，顺应我国目前反腐倡廉形势，结合本部门、本单位的实际，不断总结经验，把握规律，探索新的方式方法，寻求新的平台和模式，与时俱进的推动廉政风险点防范机制的创新和发展。（临沂市工商局河东分局）

第四篇：廉政风险排查自我查摆剖析材料

自我查摆剖析材料

根据《XX市公安消防部队作风集中整顿活动实施方案》精神，本人结合本职工作，经过学习教育和深入思考，结合社会管理创新、执法规范化建设，在思想，执法、纪律、作风四方面展开自查。我个人对这次学习教育活动有了更深的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际，作如下剖析：

一、自身存在的主要问题：

开展学习活动初期，片面地自我满足，自认为工作好，没有什么问题需要自查，或是自查内容跟自己工作无关。同时觉得自己虽有缺点，但问题不大，都是小毛病。存在“自我感觉良好”、“没问题”、“无所谓”、得过且过，应付了事的不良倾向。反映出我对“教育整顿活动”认识存有偏差，态度不够端正。业务知识不够钻研。表现在：对待工作有时不够主动、积极，工作中遇到难题，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细。有时由于工作的重复性，图个省事，照搬照抄，只要按时完成工作就算了事了。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有时会采取逃避的方法，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自己出现，缺乏一种刻苦钻研的精神。

二、存在问题的主要原因

政治学习不够，理论功底浅薄，平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织的学习多，自学少，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。业务水平不高，不够钻研，没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性，缺乏一定自信。工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。

三、今后的整改措施

1、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。今后我不仅要学法律、消防业务知识，更要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、胡锦涛总书记“三句话”的重要思想等科学理论，精读有关重点文章，及时学习领会党的文件精神，用邓小平理论武装自己的头脑，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念，增强纪律意识，树立正确世界观、人生观、价值观，自觉地加强党性煅炼，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，以百折不饶、知难而进的勇气完成党和人民交给的各项任务。

2、要积极开拓进取，提高工作水平。要不断加强学习，加强锻炼，努力提高自己的本领；要讲究方法，注重实际，加强自己工作能力和修养；要开拓创新，积极进取，把工作提高到一个新的水平。

3、加强自我改造，自我完善，努力提高综合素质。充分发挥主观能动性。一定要提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，夯实基础，灵活运用合理的方法和措施。热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。无论在何时何地都要老老实实做人。

第五篇：廉政风险防控查摆剖析材料

廉政风险防控个人查摆剖析材料

有权力就有可能产生腐败，这就是廉政风险。如何做到自身硬，同时抓好全队廉政风险防范管理工作是摆在我面前的首要问题，作为领导干部要率先垂范，从思想上、认识上和行动上发挥表率作用，不遮不掩，主动排查，深刻自我剖析，才能推动廉政风险防范有效扎实开展。

一、立足岗位职责，深刻剖析廉政风险点

一是工作作风风险点：表现为对自己放松管理，要求不高、不严，队伍管理失之于软。思想还不够解放，观念转变较慢，不能及时应对体制转变和经济发展出现的新情况、新问题；用科学发展观统领公安工作做得还不够，创新意识、开放意识需进一步增强。

二是思想作风风险点：表现为工作标准要求低，有求稳怕乱思想。对违反纪律和不认真履行职责的同志，没有及时对存在问题进行批评指正，有老好人思想。

三是执法办案风险点：表现为审批把关不严，有仅听办案人员口头汇报后，未查阅案卷进行核实就予以审批的现象。

二、分析查摆廉政风险，疏理风险成因

一是“懒”。在政治思想、业务理论学习方面“懒想”。更多的时候是浮于表面的了解，不主动与别人探讨，有的时候只限于只会作此事，集中时间突击了解学习一下，没有利用空闲时间来使自己的理论水平提高，业务能力增强，难以真正的深入进去。

二是“满”。自认为已经工作多年，对基层的也有了解，因而在开展工作时，常有先入为主的想法，觉得不需要到去过多调查了解、听取意见，因此出现了工作棚架、措施不力等工作作风问题。

三是 “怕”。在工作中有怕得罪人的“老好人”思想，总觉得大家能在一个单位共事是一种缘份，在工作中出现点失误是在所难免的，对有些同志的错误行为没有及时制止和指出，只图一时的一团和气。

三、下一步改进措施

一是加强学习，切实提高防范风险的能力。找准开展学习的切入点，找准防范的薄弱环节，把学习、提高当成头等大事来抓，有重点地学习一些党和国家的政策、法律规定、管理制度，认真剖析发生在自己身边的活案例，从中吸取教训。坚持党支部学习制度，全面、系统、深入地把握科学发

展观的精神实质、基本内涵和根本要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

二是率先垂范，发挥模范带头作用。着力加强党的思想、作风、纪律、制度建设，增强自身的决策力、感召力和凝聚力，推动各项工作的创新力和执行力。提高应急处置能力，科学应对和处理各种突发事件。努力提高党性修养，坚持个人服从组织，自觉维护集体的领导权威。增强群众观念，大局意识，经常深入一线中去发现矛盾和问题。发扬求真务实的工作作风，把时间和精力集中到严格队伍管理、规范执法办案上。

三是落实制度，以优良的作风促警风。当前，从国家到地方有关预防和惩治贪污、受贿、失职、渎职的规定已经比较全面，有了这些规定，就要严格执行，认真落实。把工作中容易出现不廉洁行为、失职渎职行为的环节卡死，防范问题于萌芽。定期不定期对各中队执法工作和执法台账进行检查督导，确保各项禁令、规章制度落实到位，防患于未然。在全队上下推动树立风险意识、责任意识、廉政意识，增强拒腐防变的能力。