关于以党建带工建推进工会组织创先争优活动的实施方案

第一篇：关于以党建带工建推进工会组织创先争优活动的实施方案

中共开鲁县委组织部、开鲁县总工会 关于以党建带工建推进工会组织

创先争优活动的实施方案

为带动全县工会组织深入开展创先争优活动，提高我县工会组织建设水平，增强基层党组织、工会组织的凝聚力、战斗力，积极发挥党建带工建的主导作用和工建促党建的能动作用，实现党建工建双向促进，根据县委组织部、创先争优活动领导小组下发的《关于以党建带工建推进工会组织创先争优活动的实施意见》文件要求，结合我县工会工作的实际，制定本工作方案。

一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“创建模范旗县工会、建一流工会队伍、创一流工作业绩”的主题，通过基层党组织和广大党员的创先争优，带动各级工会组织和广大职工的创先争优，以党建带工建，围绕中心、服务大局，不断强化工会的组织、思想、班子、队伍、作风建设，用科学发展观统领工会工作全局，从工会的职能和任务出发，以“争做先进党支部、争创群众满意机关、争当优秀干部”为活动载体，坚持通过开展主题活动，切实提高推动科学发展、促进社会和谐的能力，切实解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题，团结带领广大职工在改革发展稳定中建功立业。

二、目标要求

（一）坚持以带促建，提升全县工会组织创先争优整体水平

开展党建带工建推动创先争优活动，要围绕县委、县政府的中心工作，做实、做优、做强工会事业，充分发挥党建带工建的主导作用，工建服务党建的能动作用和党工共建的互动作用，牢牢把握“建”这个根本，突出“带”这个关键，做到“四带四同时”。“四带”，即在推动科学发展上带，在促进社会和谐上带，在

服务职工群众上带，在加强基层组织上带。“四同时”，即党工工作同时研究、同时部署、同时检查、同时落实。从而推动完善“党建带动工建、工建服务党建”的长效工作机制。

1、在推动科学发展上“带”。各基层党组织要用科学发展观指导和推动工会组织建设，团结广大职工以创建“工人先锋号”为载体，围绕加快经济发展方式转变，深入实施职工经济技术创新工程，广泛开展创先争优建功立业活动。通过凝聚广大职工的智慧和力量，发挥好他们在推动全县经济社会发展中的主力军作用。

2、在促进社会和谐上“带”。各基层党组织要把协调劳动关系、维护职工队伍稳定、促进社会和谐作为推进工会组织建设的重要抓手，积极推进劳动关系三方机制建设，深化创建劳动关系和谐企业活动，建立和完善劳动关系矛盾预警机制和应急处臵机制，加强劳动争议调处，深入排查影响职工队伍稳定的因素等，以职工队伍的稳定促进社会稳定。

3、在服务职工群众上“带”。各级工会组织要在党组织的领导下，唱响“有困难找工会”和“主动维权、科学维权、依法维权”的口号，进一步加强困难职工帮扶中心建设，开展经常性的“送温暖”活动、“金秋助学”活动，下岗失业职工再就业培训活动以及农民工援助行动等，把工会建设成为充满爱心、充满阳光的职工之家。

4、在加强基层组织上“带”。各基层党组织要结合创先争优活动，切实发挥好党组织对工会、党员对职工的引领和带动作用，深入开展以工会组织建设“二次覆盖攻坚行动”为重点的工会基层组织建设工作，把推动企业普遍建立工会组织的过程，变成不断巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础的过程，努力实现固本强基，不断开拓工会组织创先争优的新局面。

（二）突出主题目标，发挥工会组织创先争优的重要作用

1、加强组织建设，增强基层工会组织活力

各基层工会组织要把加强思想建设摆到重要位臵，全面贯彻

落实科学发展观，使工会组织成为思想坚定、政治可靠的群众组织。要以“扩大组织覆盖、增强组织活力、服务科学发展、服务职工群众”为主题，健全工会组织网络体系，坚持党的基层组织建到哪里，工会基层组织就要建到哪里的原则，要进一步健全组织网络，拓宽工作领域，扩大组织覆盖面，积极探索灵活多样的工会基层组织设臵形式，增强影响力，加强指导、联系和合作。

2、加强班子建设，提高干部整体素质

进一步选好配强工会领导班子，加强职代会、工会班子建设，加强政治理论学习，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和创新意识，不断提高做好新时期工会工作的能力和水平，不断优化班子的知识结构、年龄结构。进一步提高工会干部队伍的整体素质，努力打造一支政治坚定、业务过硬、群众观念牢固、工作务实的高素质工会干部队伍。以“提高素质，提高效率，务实服务职工群众”为实践载体，带动工会基层组织深化创先争优活动，使之在活动内容和活动方式上相互对接。

3、发挥工会“大学校”作用，彰显广大职工主力军作用 进一步加强对职工的理想信念教育、法制道德教育，鼓励职工开阔视野，提高能力，努力成为适应现代社会需求的新职工。通过开展各种有针对性的实践活动，采取群众喜闻乐见的形式，鼓励职工广泛参与，把党的要求渗透到职工群众之中。要充分利用现有的各级组织活动场所，以创建“先进职工之家”、“工人先锋号”和争当“优秀工会工作者”、“劳动模范”为主要内容，组织广大职工和农民工开展各类宣传教育、培训、文体和竞赛活动，活跃职工群众的业余文化生活，形成良好的社会氛围，共同推进基层党建、工建工作。

三、主要任务

（一）围绕组织职工建功立业创先争优

1、着眼大局，服务经济社会发展

各级工会组织要按照县委、县政府的各项部署，在广大职工中积极宣传县委、县政府关于推动经济发展的政策措施，努力营

造积极、健康、向上的舆论氛围。同时，密切关注职工的思想动态，认真做好对职工的人文关怀和心理疏导，有针对性地开展职工思想政治工作，统一职工思想，增强凝聚力和向心力，在此基础上，广泛开展“经济技术创新”、“技术比武”、“技术交流与协作”等活动，不断拓展劳动竞赛的广度和深度，把促进技术进步，提高经济效益作为主攻目标，组织开展“我为节能减排做贡献”、“提合理化建议”等各种形式的劳动竞赛；以创建“工人先锋号”为载体，紧紧围绕全县重点项目，开展争创优质精品工程竞赛，凝聚广大职工的智慧和力量，继续发挥职工的主力军作用，推动我县经济平稳快速发展。

2、教育引导，造就优秀职工队伍

发挥工会“大学校”作用，提高职工队伍整体素质。启动实施“职工岗位成才读书计划”和“职工素质培训工程”；完善职工培训制度，扩大培训覆盖面；举办全县企业职工读书知识竞赛，加强企业文化和职工文化建设；开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，造就一支知识型、技术型、创新型的高素质劳动者队伍；继续深入推进“职工书屋”的规范化建设。

（二）围绕建设和谐劳动关系创先争优

1、努力维护职工劳动保障权益

深入贯彻实施《劳动合同法》和《集体合同条例》，积极推进以工资集体协商为重点的集体合同制度建设，按照上级工会的统一部署，深入开展“加强企业工会建设，推进工资集体协商”百日攻坚行动，推动这一行动向非公有制企业特别是规模以上非公有制企业延伸。推动企业切实履行共同约定义务，承担社会责任，稳定职工岗位，保障职工劳动权益。继续深入开展“安康杯”竞赛活动，完善工会安全生产、劳动保护监督检查三级网络体系，加强对用人单位劳动安全卫生情况进行监督检查，及时消除安全事故隐患，努力避免、减少职业危害和事故的发生，推动职工实现体面劳动。进一步加强工会劳动法律监督工作，对影响职工队伍稳定的问题做到早发现、早介入、早报告、早调处，对带有苗

头性、倾向性的问题和群体性突发事件，主动在第一时间向党委、政府和上级工会报告，切实把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。

2、切实维护职工民主权益，深化职工民主管理

加强职代会等职工民主管理工作，维护职工民主权利，积极推进职代会制度化、标准化建设，并将职代会制度逐步向非公企业发展延伸，职代会建制率力争达到建会企业的90%以上。建立和完善以职代会为基本形式的民主管理制度，加大推行区域性、行业性职代会制度建设力度。严格执行职代会的程序标准和运作标准，推动基层企事业单位切实建立起完善的组织制度、监督制度、议事制度及各项民主程序和规则，争取非公有制企业职代会建制率达到70%以上，厂务公开建制率达80%以上，建立区域性、行业性职代会制度的单位，每年都有新的增长点，每年至少选树一家民主管理示范企业。让职工充分享有知情权、参与权、监督权和决策权。

3、切实维护职工的经济权益，确保工资正常增长

在全县大力开展“工资集体协商要约年”活动和“工资集体协商”百日攻坚行动，进一步推进平等协商集体合同工作规范化，企业集体合同和区域性、行业性集体合同签订率将达到80%。推动企业普遍开展工资集体协商，建立健全企业职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障制度，不断扩大区域性行业性工资集体协商制度的覆盖面。全县规模以上非公有制企业的工资、劳动安全卫生、女职工权益保护三个专项集体合同签订要实现全覆盖。要继续开展 “劳动关系和谐企业” 创建活动，进一步拓展创建形式，扩大创建范围和对象，通过“量”的扩大，推动“质”的提升。力争“十二五”期间企业工资集体协商制度达到全覆盖，全力促成企业增效、职工增收、社会增益的多方共赢局面。

4、关口前移，及时化解劳动纠纷

要健全完善企业劳动争议调解组织，公正及时地解决劳动争议，把劳动关系矛盾化解在企业。要不断完善工会劳动关系矛盾预警监测、信息通报、应急处理等制度，对敏感行业和困难企业

要搞好重点监测和综合分析。要切实做好职工信访和“6219518”工会维权热线工作，加强职工法律援助，支持帮助职工进行劳动争议仲裁和诉讼。对企业发生的集体劳动争议和群体性事件，企业工会要在第一时间深入职工群众了解情况，依法维护职工合法权益，防止矛盾激化，以职工队伍稳定促进社会稳定。

（三）围绕服务职工和凝聚职工创先争优

1、拓宽渠道，促动困难职工家庭就业

借助工会帮扶中心这个平台，努力争取和筹集资金，开展经常性的“送温暖”、“金秋助学”、“困难职工家庭高校毕业生阳光就业行动”等活动，完成困难职工帮扶中心标准化建设，并以“困难职工帮扶中心”为载体，推动困难职工帮扶工作向企业、乡镇、村和社区延伸，扩大帮扶覆盖面，扎实开展困难职工生活救助、医疗救助、子女求学救助、困难劳模救助、再就业援助、法律援助和“两节送温暖”活动，加大救助与帮扶工作力度，让广大职工共享经济社会发展成果，计划筹集帮扶“送温暖”资金35万元、救助困难职工500人。

2、改进方式，深化“农牧民工援助行动”

以“千万农牧民工援助行动”为契机，利用好中央帮扶资金和工会再就业培训基地，大力开展送技能活动，举办一系列下岗失业人员、农民工基础培训班、创业培训班和业务技能培训班；开展送信息活动，为企业、下岗失业人员、农牧民工提供就业信息服务；开展送岗位活动。利用工会职业介绍所这个平台，跟进新入驻企业，及时掌握用工岗位缺失状况，为企业、下岗职工、农牧民工提供相应就业岗位；开展送法律活动，借助工会法律援助中心这个平台，为农牧民工维权提供法律援助和服务。

3、深入实施“送温暖”工程，扶贫济困

建立困难职工帮扶中心，完成帮扶中心场所和硬件标准化建设。建立健全“困难职工帮扶中心”的“四个载体”，即“爱心超市”“爱心医院”“爱心药店”和“爱心学校”，扎实开展各种形式的困难职工生活救助、医疗救助、子女入学救助等活动；拓宽困

难职工帮扶渠道，加大对困难职工的法律援助力度，加强下岗职工、困难职工的再就业培训和职工介绍，积极主动地为职工办实事做好事。

（四）围绕加强工会组织建设创先争优

1、夯实基础，扩大工会组织覆盖。

继续推进组建工会和发展会员工作，按“广普查、深组建、全覆盖”的工作要求，抓好外商投资企业和行业工会以及新社会组织建会工作，并着力抓好农民工、劳务派遣工入会工作。

2、加强工会规范化建设，增强工会组织活力

认真贯彻落实《内蒙古自治区总工会关于加强乡镇街道工会规范化建设的意见》，扎实推进乡镇街道工会联合会建设。积极探索工会干部职业化、社会化的发展道路，在条件成熟的非公有制企业中派驻职业化（或社会化）工会干部，进而完善专职工会干部、兼职工会干部、工会志愿者“三结合”的工作方式，提高职工和会员参与工会工作和活动的主动性。重点加强基层工会规范化建设，按照建设“六好”乡镇工会要求，县总工会将每年选树2个优秀“六好”乡镇工会和4个优秀“六好”村、街道工会，促进工会提升工作水平。

3、加强培训，提高工会干部素质

开展多层次的工会干部培训。一是举办工会干部规范化岗位培训班，对新建工会和换届选举后新到工会岗位的工会干部进行上岗资格培训，使之尽快了解掌握工会的基本理论和工作方法。二是根据形势任务的要求，围绕工会工作中的重点、难点和热点问题，开展工会干部适应性培训工作。三是针对全县职工代表综合素质高低不齐的现象，对职工代表进行相关内容的培训，提高职工代表的参政议政能力，每年举办培训班3期，全年培训工会干部150人以上。力争今后三年内全县工会专兼职工会干部要普遍培训一次。

三、分类侧重，引导全县工会组织开展创先争优活动

（一）国有企业工会组织

要重点在促进企业发展、完善维权机制方面开展创先争优活动。通过开展职工经济技术创新工程活动，引导广大职工立足岗位比学习、比工作、比技术、比贡献，创一流业绩。坚持完善职工代表大会制度、厂务公开制度和平等协商集体合同制度，切实维护职工合法权益，保障职工共享企业发展成果。

（二）事业单位工会组织

要重点在推动科学管理、提升职工素质方面开展创先争优。通过推进政务公开、事务公开、职代会民主评议领导干部等，加强民主监督和民主参与，深化内部管理，纠正不正之风，推进廉政建设，增强干部职工的凝聚力和向心力。

（三）非公有制企业工会组织

要重点在增强企业活力、促进实现“双赢”方面建功立业。按照“企业所需、业主认同、党员欢迎、职工拥护”的要求，开展以“双爱双评”为主要内容的“模范职工之家”创建活动。通过以普遍建会、普遍签订工资集体合同为抓手发挥工会作用，动员职工为企业发展献计出力，实现企业与职工“双赢”。

（四）区域性、行业性工会组织

要重点在扩大组织覆盖、吸纳职工入会方面开展创先争优。结合“广普查、深组建、全覆盖”和“两个普遍”，推进区域性、行业性职代会和工资集体协商等工作，进而维护职工群众合法权益。

（五）各级地方工会组织

要重点在加强自身建设、转变工作作风、强化服务方面开展创先争优。大兴调查研究之风，带着感情、带着责任、带着问题，与职工零距离接触，听真话、察实情，着力解决基层与职工群众迫切需要解决的问题；大兴密切联系职工群众之风，建立领导包点制，走进职工，密切工会与职工群众的联系；大兴求真务实之风，坚持“常规工作抓规范、重点工作抓突破、难点工作抓探索”的工作方法，把工作重点放在基层，敢于和善于提出工会的建议主张，做到人往基层走、劲往基层使、钱往基层用，切实树立工

会组织务实创新的良好形象。

四、具体要求

一是加强组织领导。县总工会成立创先争优领导小组，负责全县各级工会创先争优活动的组织实施。各乡镇（街道）、系统要高度重视工会组织创先争优活动，与本地区、本单位创先争优活动通盘考虑、合理安排、认真组织。各基层工会主席要担当起本地区、系统、单位工会创先争优活动第一责任人的角色，要明确具体工作人员，提供工作条件，制定切实可行工作方案，认真组织动员，亲自调研指导；要主动向党组织负责人汇报，争取党组织支持，真正形成“党委领导、行政支持、工会运作、各方配合”的工作格局。

二是及时督查指导。要加大对基层工会组织创先争优活动开展情况的督查指导力度。县总工会建立领导小组办公室，明确专人负责此项工作，及时收集基层工会开展活动信息，掌握基层工会工作动态，适时进行督查指导。

三是强化宣传引导。要通过工运信息、工会网站等各类媒介，大力宣传在创先争优活动中的好的经验做法和典型事迹。要利用学习教育、文体活动、展板、板报等形式加大宣传力度，各级工会组织要通过多层次、多角度的宣传，扩大影响面，努力营造创先争优活动的良好氛围。

四是统筹兼顾，合理安排。各级工会组织要把创先争优活动同工会的本职工作结合起来，统筹兼顾、合理安排、相互促进、协调发展，用工会各项工作的实际成果来衡量和检验创先争优活动的成效，做到创先争优活动与各项工作协调一致，相互促进，为推进工会事业科学发展做出贡献。

第二篇：2011党建带工建创先争优活动的实施方案

关于坚持党建带工建在全镇工会系统 进一步深化开展创先争优暨“重塑龙井”

活动的实施方案

为认真贯彻市总工会《关于坚持党建带工建在全市基层工会组织和会员中进一步深化开展创先争优活动的实施方案》（龙创先发[2011]9号）的有关文件精神，镇工会决定在全镇工会组织中深入开展创先争优活动，现提出如下实施意见。

一、指导思想

以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以党建带工建、工建服务党建、党工共建创先争优，引导全镇工会广大党员和职工群众履行职责创先进、立足岗位争优秀，把党群共建创先争优融入到组织、引导、服务群众和维护群众利益的具体实践中，切实发挥工会系统基层党组织的战斗堡垒作用、工会干部和职工党员的先锋模范作用，团结动员广大职工为推进智新镇经济科学发展、快速发展作出新的更大贡献。

二、活动主题

创先争优活动要紧紧围绕立足本职工作，服务职工群众，全力打造有为工会、法制工会、和谐工会、创新工会、实力工会。

三、活动目标 进一步转变机关工作作风，发挥工会组织中党员的模范带头作用，推动工会工作创新发展，做创先争优的表率；进一步大力弘扬劳模精神，团结动员广大职工为促进智新镇经济发展建功立业；进一步促进劳动关系和谐、维护职工权益和社会稳定；进一步加强工会组织建设、发挥机关工会作用；进一步加强帮扶工作，真心实意为困难职工解难事、办好事、做实事，让广大职工得到实惠；推动工会创先争优暨“重塑龙井”活动取得实实在在的成效。

四、活动内容及形式

结合我镇工会工作实际，立足创新，以“三创两争”为主要载体，重点开展好以下活动：

（一）四创的具体内容

1、以创高素质职工技术团队为载体推动创先争优（2011年5月—8月）

围绕我镇经济社会发展目标，在职工中广泛开展“兴镇创业，振兴龙井”以及提高服务质量等职工活动（2011年6月-8月），促进我镇职工为人民服务能力，并保证全镇职工参与率达到80％。以开展“红五月-读书节”活动（2011年5月）为载体，以社会主义核心价值体系建设为主线，以提高广大职工的科学文化素质和技术技能素质为基础，进一步加强职工文化建设，发挥工会大学校作用，大力发展健康向上的职工文化。

2、以“共同约定行动”为载体创先争优（2011年全年）

以“共同约定行动”为主要手段，组织好《吉林省企业事业单位民主管理条例》的社会宣传及贯彻落实，2011年全镇签订集体合同的企业要达到工会企业总数的75％以上，规模较小的企业，通过开展区域性、行业性的集体协商，不断扩大覆盖面。力争到2011年底，职代会建制率达到85％，厂务公开制度建制率达到80％，正常运转企业集体合同签订率达到90％，创建和谐企业覆盖面达到80％以上。

3、以帮扶体系建设为载体推动创先争优（2011年全年）

要积极完善工会中的三级帮扶体系建设，进一步打造两节送温暖、金秋助学、职业介绍推介会、中秋送亲情等工会帮扶工作。“两节”期间送温暖活动（2011年1月-2月）要做到在档的困难职工慰问全覆盖、无遗漏。金秋助学活动（2011年8月-9月）要注重实效性和持续性，使工会救助的困难职工子女上学率达100％。

（二）“两争”的具体内容

1、大力开展弘扬新时代劳模精神活动，引领广大职工 争当劳动模范（2011年4月-5月）

“五一”前夕，全镇开展2006-2010劳动模范（先进工作者）、先进集体的评选表彰活动。把此项活动与创先争优活动结合起来，严格按照政策、评选条件和评选程序，切实做好劳模的推荐评选，通过开展评选表彰活动，大力宣 传劳模先进人物的感人事迹和崇高精神，在全镇范围内形成学习模范、崇尚模范、争当模范的氛围。

2、积极开展“学习杨善洲同志先进事迹”活动，引领 广大工会干部争当模范工会工作者（2011年全年）

要积极引导本系统工会成员深入开展“学习杨善洲同志先进事迹”活动，抓好理想信念、宗旨意识、党风廉政教育。采取多种多样的学习形式，如讲座、论坛、交流、自学、上网等多种形式，广泛的开展学习活动，进一步形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。同时要以学习活动为契机，进一步加强党风廉政建设，积极做好换届纪律教育宣传工作，严格按照“广大党员干部领着学，全体干部职工广泛学”的要求，采取集中、自学、党课等多种方式，深入理解“五个严禁、十七个不准和五个一律”的纪律要求，保证我镇换届工作风清气正的氛围。

龙井市智新镇工会 2011年5月5日

第三篇：“党建带工建”实施方案

中医院“党建带工建”工作

实 施 方 案

为加强我院党组织和工会组织建设，不断提高我院党建、工建工作水平，不断增强基层党组织、工会组织的凝聚力、战斗力，促进非公有制经济持续快速健康发展，现就对 “党建带工建”工作作如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届五中全会和全省“党建带工建”工作会议精神，以加强党的先进性建设，扩大党的群众基础，巩固党的执政地位为重点，以加强非公有制企业党组织和工会组织建设为基础，以创新“党建带工建”工作机制为动力，积极探索建立“党建带工建”的长效机制，充分发挥党建带工建的主导作用和党工共建的互动作用，提高党建工建工作的整体水平，为我院加快“两个率先”、实现医院和谐发展提供坚实的思想政治和组织保证。

二、主要任务

1、提高组建率，扩大覆盖面。按照胡锦涛总书记提出的“扩大覆盖面、增强凝聚力”的基本要求，重点抓好我院党组织、工会组织建设。按照“哪里有党员，哪里就有党组织”、“哪里有职工、哪里就建立工会组织”的原则和“横向到边，纵向到底，突出规范，整体推进”的总体要求，切实抓好我院党工组织的组建工作。根据我院的实际情况，我院在卫生局党总支和县工会的领导和指导下组织成立有党支部一个，公会一个，同时建立经费审查委员会和女职工委员会。

2、配强组织班子。注重挑选政治素质高、热心党工工作、有一定的群众基础和工作能力的同志担任党工组织负责人。为了从干部选配机制上保证党建工建联动运作，通过推行“交叉任职、双向进入”，由副院长担任党组织负责人和担任工会主席，符合条件的党工组织实行交叉任职，为实现党工联动提供可靠的组织保证。同时要对党工干部进行必要的党工业务知识培训，使他们一专多能，以适应党建工建工作的需要。

3、实现规范化。按照全总“组织起来，切实维权”的工作要求，我院建立健全平等协商、集体合同制度、职工代表大会、院务公开、工会会员评议工会等民主管理制度。依法健全工会经费收缴及使用管理制度。目前组织健全、制度完善、活动正常、作用明显、会员拥护的要求，把工会真正建设成为“职工之家”。

三、时间部署

第一阶段，调查研究，拟订方案(2010年1-4月)。在调研的基础上，明确“党建带工建”工作指导思想、主要任务，并作出时间部署，提出我院党建带工建的工作要求。

第二阶段，宣传发动（2010年4-5月）。一是召开专题会议，明确2010年“党建带工建”工作要求。成立“党建带工建”工作领导小组，召开“党建带工建”工作会议，对全年“党建带工建”工作进行部署，提出要求，为我院“党建带工建”工作的广泛深入开展奠定坚实的基础。二是加强舆论宣传，营造浓厚氛围。利用新闻单位广泛宣传“党建带工建”工作，在全社会营造党建带工建的良好氛围。

第三阶段，组织实施（2010年5-12月）。一是开展调研活动，推进组织建设。为了及时发现和解决“党建带工建”工作的新经验、新情况、新问题，党支部与院工会联合开展调研活动，了解我院建带工建工作的进展情况，及时发现典型，查找存在问题和不足，使党建带工建工作健康有序地开展。二是召开观摩会议，宣传、表彰先进典型。召开“党建带工建”工作现场观摩会，将好的经验和做法及时向面上推广。对“党建带工建”工作的先进示范点进行宣传、表彰。

第四阶段，总结表彰（2010年12月）。定于2010年12月召开全院“党建带工建”工作总结表彰大会，会前专项检查考核，会上既要安排领导讲话，又要请典型人员上台发言，并进行表彰奖励。

惠水县中医院党建工作领导小组二○一○年二月二十二日

第四篇：“党建带工建”

一、认真总结近年来我市“党建带工建”工作的基本经验

“党建带工建”是新时期加强党的群众工作的一大创举，是巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础的有效途径，也是坚持中国特色社会主义工会发展道路的客观需要。市委高度重视“党建带工建”工作，早在2004年，就专门下发《关于加强和改善党对新时期工会、共青团、妇联工作领导的实施意见》，明确提出要“突出统筹推进、互促共强，形成党建带群建、群建促党建的工作格局”；市委组织部始终把党工共建作为党的基层组织建设的重要内容，连续6年联合总工会召开全市党建带工建“三级联创”工作会议。经过多年努力，我市“党建带工建”工作取得了长足进步，同时也积累了一些宝贵经验，形成了一些规律性认识。概括起来，主要是“五个必须”：

一是必须把“党建带工建”工作纳入基层党建的总体格局，推动党组织、工会组织在工作部署上整体谋划，在活动开展上同频共振，在力量组织上协调统一，在考核评价上共同开展，做到目标同向、工作同步。

二是必须坚持和深化“四带”工作要求，通过“思想上带”保证工会工作的正确方向，通过“组织上带”扩大工会组织覆盖面，通过“工作上带”提升工会工作发展水平，通过“队伍上带”强化工会干部能力建设。

三是必须紧紧围绕党建工作的创新发展推动工建工作的创新发展，只有坚持党建带动工建，工会组织才有强盛的生命力；只有坚持工建服务党建，工会工作才有广阔的发展空间。

四是必须紧扣基层单位的中心工作来思考、谋划和推进党建、工建工作，才能找准定位、有所作为、体现价值。

五是必须突出以人为本的工作主线，把促进党员和职工群众的全面发展作为工作的根本出发点和落脚点，才能使党工组织始终成为党员和职工群众的主心骨和贴心人。

上述基本经验，必须作为加强新形势下“党建带工建”工作的重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富发展。

在肯定成绩和经验的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题。主要是：一是思想认识还不够统一。一些地区和部门对党建带工建的重要性、必要性认识不足，认为抓党建是必修课，抓工建是选修课，对工会组织建设、对工会工作中的问题没有提出具体的要求和帮助的举措。二是指导帮助还不够到位。党建带工建的重点是带，如何通过党建带领、带动工会建设是各级组织部门的任务和课题。一些地区在开展党建带工建工作时，“带”字上功夫下得不足，既没有主动地与工会研究商量带建工作，又没有指导工会开展工作。三是积极性主动性有待进一步提高。一些工会组织片面理解党建带工建，事无巨细等待党委布置、等待组织部指导，工作缺乏主动性，缺乏创一流争先进的进取精神。解决好上述问题，既是我们这次会议的重要目的，也是深化我市党建带工建工作的必然要求。

二、切实增强“党建带工建”工作的责任感和使命感

全市各级党委、组织部门和工会组织，要立足全局的高度，充分认识“党建带工建”工作的重要意义，切实增强做好这项工作的责任感和使命感。

1、这是巩固党的执政地位的需要。工人阶级是我国的领导阶级，是党的阶级基础；工会是党领导下的工人阶级群众组织，与党的奋斗目标一致、宗旨原则一致、根本利益一致。加强工会工作，发挥工会作用，是党的群众工作一项长期的重要任务。实践证明，巩固党的执政地位，必须全心全意依靠工人阶级，必须充分发挥工会组织的作用。开展党建带工建工作，既体现了党的领导作用，又发挥了工会的桥梁纽带作用；既有利于密切党与职工群众的联系，把更多的职工群众团结在党的周围，又有利于加强党的自身建设，提高党的执政能力。

2、这是建设和谐绍兴的需要。新形势下，职工队伍的组成结构、社会地位发生了很大变化，劳动关系、利益取向的差异性明显增强，和谐绍兴建设面临着许多不确定因素；特别是受金融危机的影响，职工的就业、收入、社会保障等面临很大压力，职工队伍不稳定因素

增多。面对这种情况，工会协调劳动关系的责任更加重大，化解劳资矛盾的任务更加艰巨，保持职工队伍稳定的要求更加突出。开展“党建带工建”，为工会工作创造良好的条件，既是当前共渡难关、转危为机的现实需要，也是绍兴经济社会长期持续健康发展的需要，更是构建和谐绍兴、推进新一轮科学发展的需要。

3、这是加强基层党组织建设的需要。近年来，我市非公企业党建和工建工作都取得了明显进展，但与我市非公企业的快速发展相比，非公企业的基层党组织和工会组织的覆盖面还有待进一步提高。虽然基层党组织建设与基层工会建设有一些区别，有一部分非公企业目前尚不具备建立党组织的条件，但是没有一家企业不具备建立工会组织的条件。有企业必定有职工，有职工就要有工会。因此，对不具备建立党组织的非公企业，要依据《工会法》先把工会组织建立起来，通过工会把职工团结起来，通过工会发展职工中的先进分子入党，条件成熟后积极建立党组织；已有党组织的非公企业，要把加强党的建设与加强工会建设一并考虑、一并部署，以此实现党建带动工建、工建促进党建，推进党建和工建在非公企业中共同发展。

三、认真落实新时期“党建带工建”工作的职责和任务

深化和推进新形势下“党建带工建”工作，必须继续发挥各方优势，明确责任、落实任务，齐抓共管、形成合力，切实把工会建设成党领导的强大的群众组织。

1、各级党委要加强对“党建带工建”工作的领导。各级党委要进一步提高“党建带工建”工作重要性的认识，定期听取工会工作汇报，研究工会工作中存在和出现的问题。要把“党建带工建”作为固本强基的重要内容来抓，建立工作目标考核制度，纳入领导班子考核内容。要按照胡锦涛总书记提出的“把更多资源和手段赋予工会”的指示精神，研究有哪些资源可以赋予工会、让工会共享；有什么手段可以让工会运用、发挥作用。要积极为工会工作创造条件，帮助工会协调与各方面的关系，支持工会依照法律独立自主、创造性地开展工作，充分发挥工会在基层民主政治建设中的重要作用。

2、各级组织部门要深化对“党建带工建”工作的指导。各级组织部门要针对新形势，定期研究“党建带工建”工作，提出新任务、新举措、新要求。要联合工会建立“党建带工建”工作联系制度，加强双方沟通与合作，指导和推进“党建带工建”工作不断深化。要按照革命化、年轻化、知识化、专业化和德才兼备的原则，切实加强县（市、区）工会领导班子建设，重视工会干部的培训、使用和交流。要加强乡镇、街道工会建设，按有关规定设置工会工作职位和职级。要注重村、社区工会干部的培养管理，加强村级工会组织建设。要帮助指导工会组织做好工会干部协管工作，做到换届联合考察、平时调整事先征求意见，为工会开展工作和发挥作用创造良好环境。

3、各级工会组织要巩固“党建带工建”工作的实际成效。各级工会组织要在各级党委领导下，在组织部门支持下，依法独立自主地开展工作，特别是要在推进和谐企业建设上发挥作用，在提高职工队伍素质上有所作为，在服务职工群众上有所提高，在自身建设上有所突破，不断巩固“党建带工建”工作的实际成效。要按照胡锦涛总书记“发挥工会大学校作用”的指示精神，切身推进职工素质工程，努力提高职工科学文化和技术技能素质；按照“职工之家”建设的要求，努力为职工群众提供各方面服务；按照“促进企业发展、维护职工合法权益”的工作方针，大力协调劳动关系，维护职工合法权益。要加快推进非公企业尤其是外商投资企业和台资企业工会组建，对一些规模较大、具有一定社会影响力而长期未建工会的非公企业，要集中精力、集中时间进行突破。要进一步探索和实践行业、区域工会和联合工会、基层工会联合会等组织模式，不断扩大工会组织覆盖面，最大限度地把职工组织到工会中来。

第五篇：党建带工建

创新“党建带工建,党工共建”工作机制

塔什库尔干县矿产资源丰富，有不少非公企业，县委高度重视这些矿产企业的党建和工建工作，积极探索创新“党建带工建，党工共建”的新机制，实现了党建、工建同步推进，促进了经济社会和谐、快速发展。

一、从组织建设上带，做到组建共进

按照“哪里有党员，哪里应有党的组织”和“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的要求，县委从四个方面采取措施确保党建工建工作同步推进：一是对已建立党组织但尚未建立工会组织的，由上级党组织加强领导和协调，企业党组织负责，尽快建立工会组织；二是对尚未建立党组织和工会组织又具备条件的，由上级党组织和工会组织负责采取措施同步筹建党组织和工会组织；三是对尚不具备建立党组织条件的，先帮助建立工会组织，通过工会组织筹建党组织；四是对小型非公经济组织，采取联合、挂靠等多种形式建立党组织和工会联合组织。这四项措施的实施，取得了较好的效果，2009年以来，县委新建立非公经济党组织15多个，这些非公企业大部分建立了工会组织。今年，全县基层工会委员会的数量，比上年增加2家，基层工会组织涵盖单位的数量，工会会员数量比上年增加300多人，尤其是在组建非公有制企业和行业工会方面取得了较大进展。

二、从工作载体上带，做到活动共步

工作载体是推动党建和工建创新发展的重要抓手。县委坚持党建引领工建，工建服务党建，做到互动、互联、互补、互促。一是每年制定党建工作目标管理责任制时，县委组织部和县总工会共同研究，将工建的要求列入党建工作目标管理内容，做到同部署、同考核，目标同向、工作互动。二是全县“五一”系列活动、“七一”系列活动相互融合、相互联系，评选劳动模范、五一奖章和评选优秀共产党员、优秀党务工作者相互参考、优中选优。三是全县党组织开展党组织服务年、先锋岗等活动，全县工会组织开展春风行动、共同约定行动和建功杯、安康杯等劳动竞赛活动，相互配合、相互补充，通过各自的平台、有效的载体发挥广大党员的先锋模范作用和广大职工的主力军作用，党建和工建同步服务县委、市政府的中心工作，发挥了党组织的战斗堡垒作用和工人阶级的主力军作用，党组织的凝聚力和工会的活力都得到了明显增强。

三、从工作机制上带，做到制度共管

县委针对新形势的变化，着力建立“党建带工建，党工共建”的新机制，在“带建”和“共建”方面进行了积极的探索。一是建立并坚持党委定期研究工会工作制度。市总工会每年向县委常委会专题汇报党工共建工作，县委领导每年到市总工会就 “党建带工建、党工共建” 进行调研和座谈，及时研究解决工作中遇到的问题和困难。二是建立政府进一步支持工会工作联席会议制度。县政府每年召开一次支持工会工作联席会议，研究协调解决工会提出的相关问题。在了解到全国劳模住房困难的问题后，今年初县政府召开常务会议研究出台了在梧全国劳模优惠购房措施，由市政府出面团购，价格在原定价的基础上下浮30%，另给予每户约2.6万元的统一装修、赠送3000元的炊具、免费安装数字电视和宽带网络等，11名全国劳模每户受惠超过10万元。“五一”节前后这些全国劳模已经搬进了新居，实现了他们盼望已久“买得起房住得起房”的梦想。三是建立党组织书记（副书记）与工会主席一岗双责制度。市、县（市、区）党委副书记分管工会工作，企业、乡镇（街道）工会主席基本上由党组织副书记兼任。各级党委通过支持和帮助工会拓展工作领域，支持县级工会标准化建设和乡镇（街道）工会规范化建设，支持职工人数较多的乡镇建立总工会，支持基层工会开展建设职工之家活动等“四支持”的措施，带动工会组织开展工作。去年，我市的岑溪市被自治区总工会评为巩固发展县级总工会标准化建设成果先进县。

四、从组织领导上带，做到党工共抓

为了加强领导，确保“党建带工建，党工共建”工作取得实效，在去年进行充分的调查研究的基础上，梧州县委决定今年在全县创新开展党的“三项建设”活动（即基层组织建设、人才队伍建设、作风效能建设），工会组织组建工作纳入“三项建设”内容。市总工会党组书记参加市“三项建设”活动领导小组，直接参与协调全县党建工建工作。在市总工会设立中共县委非公经济组织工作委员会，由市总工会党组书记兼任工委书记，增设1名专职副书记，增加人员、编制和经费，在组织上保证“党建带工建，党工共建”工作的开展。全县从退休和改任非领导职务的公务员、曾任企业党组织负责同志的人员中选派100名非公经济党建指导员，实行党建工建团建妇建齐抓共管。指导员由县委组织部和市总工会共同负责选派、聘任、管理和考核，明确其抓党建、工建、团建和妇建的工作职责要求，签订工作责任书，进行考评，并给予每月1000元至1500元的工作补贴，年底考评优秀的再给予适当的奖励。县委、市政府的高度重视，为工会开展组建工作营造了良好的环境。从今年3月份开始，市总工会会同县委组织部精心选聘了市本级30名非公经济党建指导员（主要是从已经改任非领导职务的领导干部和曾经担任过企业党组织书记的待岗人员中选派），专职负责党建、工建工作，并对他们进行党建、工建工作上岗前培训，签订为期2年的工作责任书，明确其抓党建、工建的具体责任和要求，每年进行考核，并给予适当的工作报酬。我们还在藤县召开全县非公经济党建工作现场会，推广藤县试点工作的经验，县委领导在会上为指导员颁发聘任证书。全县党建带动工建、工建服务党建的长效机制进一步完善，形成了“党委领导，政府重视，各方支持，工会运作，职工参与”的工会组建工作格局，取得了较好的成效。指导员派驻企业以来，以“先服务，后组建”为切入点，一手抓调查研究，一手抓服务企业，一边开始组建工作，目前已经建立了党组织近30个，建立了工会组织近50个，还有一批企业正在准备筹建工会组织。