二级医院可行性报告

第一篇：二级医院可行性报告

篇一：二级甲等医院建设可行性研究报告

二级甲等医院建设可行性研究报告

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第一章 总论 1.1 项目概况

项目名称：某某区人民医院改扩建项目 项目地址：某某市某某街

项目业主：某某市某某区人民医院 法人代表：林某某 项目摘要：

某某区人民医院改扩建项目是为配合医院“升三院、创二甲”实施的硬件建设工程。项目利用某某区人民医院原址进行改扩建，新建门诊大楼3272㎡、地下停车场1123㎡和临时门诊用房建设425㎡，并按二级甲等综合性医院配套设备及编制床单元基础设施。项目估算总投资12007万元，其中项目业主自筹资金300万元，申请各级政府财政补助280万元，商请区财政贴息贷款620万元。项目计划工期1年，于2010年11月竣工。1.2 研究工作的依据、原则和范围 1.2.1 研究工作依据 按照《中共某省委、某省人民政府关于加快建立和完善城乡卫生体系的决定（川委发［20075］2号）文件，以及某某市规划和建设局宜规建函［20075］139号《关于某某市某某区人民医院申请门诊大楼改建的复函》，20072年某某市建设工程质量监督站《关于某某市某某区人民医院门诊楼工程结构安全性鉴定报告》作为项目的编制依据。1.2.2 研究工作原则

根据客观条件和医院发展总体目标，按照《国家二级综合性医院建设标准》、国家基本建设项目程序及项目可行性研究必要的内容开展本项目的可行性研究。1.2.3 研究工作范围

本报告着重对项目建设的背景和必要性、建设条件、建设内容及规模、工程设计方案、环境保护、项目组织管理等进行可行性研究；按照国家现行的设计规范、规定、定额，估算项目总投资。根据国家的财税制度和有关政策、建设项目经济评价方法与参数对项目进行财务效益分析、评价，并提出结论性意见，供建设业主和有关部门决策。1.3 可行性研究概要

1.3.1 项目建设背景和必要性

某某市是正在实施跨越式发展的区域性二级中心城市，但医疗卫生条件发展较为滞后。中心城区现有的三家主要医院医疗现状为门诊拥挤、住院床位严重不足、医疗设备设施需更新、医疗技术尚需进一步提高，随着人民生活的提高，用于医疗保健方面的支出必将大大提高，全市医疗卫生的总体水平还有待于提高，才能满足全市人民对医疗卫生保健的总体需求。某某市某某区人民医院作为某某区属唯一的一家综合性医院，承担全区70多万人的医疗卫生工作，但落后的医疗设备设施条件更显突出，特别是现有门诊大楼已被鉴定为危房，需尽快拆除重建。本项目的实施，将在一定程度上改善某某区人民医院的医疗设施条件，更好地服务于全区群众，并为某某区人民医院“升三院、创二甲”创造重要条件。项目的建设是必要的和迫切的。

1.3.2 医疗服务需求分析

某某市某某区人民医院为一所二级乙等综合医院，项目建成后，医院医疗条件将有较大的提高，以满足某某市人民、日益增长的旅游客人及周边邻近市、县广大人民群众对优质医疗服务的需求。项目建成后，预计日门诊量可达300人次，年住院医疗量5853人次，病床利用率达到85%以上。

1.3.3 项目地址及建设条件

项目选址在某某区人民医院原门诊大楼地址基础上向内退后5米建设。场址建设条件具备，交通便利，利于病员就诊，场址环境现状、周边区域的城市功能分区等条件符合国家《综合医院建设标准》选址条件。1.3.4 建设规模

规划日门诊量300人次，床位数240张。1.3.5 建设内容

1、总建筑面积4818㎡，其中新建门诊大楼3270㎡、地下停车场1113㎡；临时门诊用房建设435㎡；

2、按二级甲等综合性医院配套设备及编制床单元基础设施；

3、住院大楼装饰7267㎡；

4、配备医疗设备32台、套。1.3.6 建设进度与计划

工程总工期14个月，施工期 10 个月。1.3.7 投资估算

项目估算总投资为12007万元，其中第一部分工程费用1143.56万元，第二部分其他工程费用41.20万元，预备费用54.46万元，建设期利息56.44万元。1.3.8 资金筹措

项目建设总投资12007万元，资金筹措方案为医院自筹资金300万元，申请上级财政项目补助经费 280万元，申请政府担保、贴息贷款620万元。1.3.9 效益分析

项目投资利润率21.74%，内部收益率23.64%，投资回收期5.64年，借款偿还期4.9年。从宏观形势的发展看，国民经济收入水平明显提高，人民群众医疗保健意识及就诊环境要求增高，居民用于医疗卫生方面的支出也保持着持续增长的势头。近几年来，医院每年以业务收入平均20%的速度增长，本项目建成后必将为医院带来不断发展的契机，经过规范建设后的门诊大楼，将使就医环境得到进一步的改善，基础设施完备，更加体现出医疗服务中的人性化关怀，可以更好的发挥医疗、保健、急救和应对突发性公共卫生事件的能力，达到更好的满足广大人民群众医疗需求的目的，对推动我区卫生事业的发展具有深远的历史意义和现实意义。同时也为某某市某某区人民医院年底升为某某市第三人民医院和创二级甲等创造篇二：设立综合性二级甲等医院的可行性报告

关于在福建省***市设立一所 综合性二级甲等医院的可行性报告（2012．07．07）

申 请 人：厦门***有限公司

常住地址：福建省***市***路***幢***号 电 话：*** 传 真：***

一、申请人的主要经营范围

1、研究开发利用生物技术，民间祖传医术治疗肝脏各种癌症、腰腿风痛；

2、研究开发利用祖传医术方法治疗跌打骨伤。皮肤病，妇幼杂病； 3．研究开发利用民间草药偏方综合治疗各种疑难杂症。

二、拟设医院所在地区的人口，经济和社会发展概况

拟设医院位于福建省三明市大田县（服务半径以温镇为中心，向周边辐射）。经过改革开放多年的创业历程，大田县在精神文明建设和物质建设两方面都取得了巨大成果。目前，随着大田县新一轮跨越式的步伐建设在加快，大田将成为闽中经济腾飞与发展的新的增长点。三泉高速大田出口至过境路沿申京口工业开发区、途径新长途汽车营运中心中高档星级酒店、中高档住宅区和政府保障性住房建设的形成，不仅许多著名的大企业将搬迁入驻，包括外省市和境外人员在内的大量居民也将向温镇华兴片区迁移。预计到2017年大田城区常住人口将达到15万人以上，外来人口也将达到6万人左右，医疗需求大，现有的医疗机构难以满足需求。拟设医院将作为社会民间力量办医的一种新形式，也是国家推行鼓励的新举措，在开展社区卫生服务、防病治病、老年性疾病康复中能起到积极性的补充作用。在大田举办一所综合性二级甲等医院，既顺应大田的发展潮流，也有利于卫生资源的合理配置。

大田县的经济发展水平目前正处于人均gdp10,000美元左右的阶段，是人口、资源、环境、效率与公平等社会矛盾较为严重的时期，社会危机事件容易发生；人口流动量增大、环境因素大、社会因素多，新发和重现传染病越来越成为人类健康的主要威胁。在这种形势下，医院不但要处理医疗保健问题，还要面对突发公共卫生事件。

突发公共卫生事件不但造成巨大的经济损失，而且严重危及人民群众的生命和健康。2003年我国发生突发公共卫生事件损失6500亿元，相当于我国gdp的6%。2004年全国发生各类突发公共卫生事件561万起，造成21万人死亡，175万人受伤。

因此，突发公共卫生事件不仅关系到人民群众的生命和健康，而且关系到经济的发展、关系到构建以人为本的和谐社会。医院在应付突发公共卫生事件中的作用和能力大大超过一般的医疗机构。拟设医院将责无旁贷地担负起应付和处理突发公共卫生事件的责任，为政府分忧尽力。

三、大田县人群健康状况和疾病流行以及有关疾病发病情况分析

建国近60年来，随着经济的发展、人民生活水平和社会保障能力的提高，大田县城乡居民健康水平有了质的飞跃，以往严重危害人群健康的多种传染病已被消灭，居民期望寿命已经达到中等发达国家和地区的水平。随着生活水平的改善，人们对健康保健有着更高的需求。伴随着人口老年化和工业化进程的加快和生活节奏的加快，使得肿瘤发病率，疑难杂病，心脑血管疾病发病率逐渐上升，因精神紧张或者营养过剩等因素诱发的各种心理疾患和糖尿病、高血压病亦呈上升趋势；再因南方潮湿的气候特点以及外来人口的频繁流动，部分传染病抬头； 经济的发展，经济活动的频繁，也使交通事故、意外事故、工伤事故增加。因此，坚持预防为主方针，开展全民卫生保健工作，加强健康教育活动，保障城镇居民享有基本医疗卫生服务，有病早治、无病早防，就显得尤为重要。

四、大田县医疗资源分布情况以及医疗卫生服务需求分析

大田县城区目前只有民营协和医院，以及社区卫生服务站及数家单科诊所。不能满足居民的医疗卫生服务需求；与县医院，县中医院，都相距在4公里以上，温镇，华兴片区尚无二级甲等及三级医院，因此在温镇附近兴办一家综合性二级甲等医院，开展社区卫生保健与医疗服务，合理分流周边病人，方便居民就近就医，实属必要。它不是无序的竞争，而是对医疗机构的一种补充；是从当地的医疗供需实际出发，一草堂医院能解决重病，大病，疑难杂病等方便群众就医不出县，互补互利，完善医疗卫生服务网络，合理配置医疗卫生资源。

五、拟设医院名称、选址、功能、任务、服务半径

1、设医院名称：拟定为“大田***医院”。

2、拟设医院的选址：***、***、***

3、拟设医院的功能和任务：

①贯彻预防为主方针，为社区居民健康服务； ②常见病多发病的门诊和住院治疗； ③急诊与抢救（院前急救、院内急诊）。④老年疾病、慢性消耗性疾病的医疗保健与康复；

⑤完成政府下达的指令性医疗卫生任务，应付突发公共卫生事件。

⑥进行临床医学科研与开发，重点研究开发利用生物，民间祖传草药偏方技术治疗肝病等各种癌症、腰腿痛；重点研究骨伤和妇科，儿科常见病的中西医结合治疗。

4、拟设医院的服务半径：以拟设医院为圆心，服务半径约80公里左右，即西至永安、南至永春、北至沙县尤溪，东至德化。服务半径随着三泉高速，铁路动车的开通可以辐射到厦门，泉州，福州，龙岩，漳州，南平，宁德乃至省外。

六、拟设医院的服务方式、时间、诊疗项目和床位编制

（一）服务方式以门诊、急诊服务和住院治疗、保健康复相结合；同时开展家庭病床、巡回医疗服务以及健康体检服务。

（二）门诊、急诊时间以方便病人就医为原则，全年24小时全天开放（包括节假日）。

（三）诊疗项目：医院科室设置以二级甲等综合性医院功能、任务、规模相适应。职能科室的设置符合精简、高效的原则，适应管理工作的需要。业务科室在区域性卫生规划的指导和综合性发展的基础上，加强专科建设，实行二级分科，突出专科优势。

1、临床一级专业科室

急诊科、内科、外科、妇产科、儿科、中医科、眼科、耳鼻喉科、口腔科、皮肤性病科、麻醉科、理疗科、康复科、老年病科、肿瘤癌症科、家庭病床科、介入性放射科、预防保健科。

2、临床二级专业科室

（1）内科 ：设消化、循环、呼吸、神经、血液、泌尿、内分泌、肾病、ccu病室等科室；（2）外科：设普外、胸外、神经外科、泌尿外科、骨科、烧伤、整形外科等科室；（3）妇产科：设妇科、产科、计划生育等科室；（4）儿科：设新生儿、儿内、儿外等科室；

（5）麻醉科：麻醉诱导、急救复苏、重症监护、麻醉后恢复、慢篇三：关于筹建xx医院的可行性报告可行性报告[1] 关于筹建赣县平安医院的可行性报告 赣县卫生局：

随着我国医疗卫生体制改革的不断深化，民营医疗机构如雨后春笋般地蓬勃兴起，己成为我国医疗体系的重要组成部分。在公立医院占自主导地位的情况下，民营机构起到了很大的补充作用。公立医院与民营医院共同发展、相得益彰。医疗卫生行业救死扶伤、关爱健康的特殊性，决定了公立医院与民营医院都具有公益性质；无论公立医疗机构还是民营医疗机构，都必须得到人民群众的认可，才能有存在和发展的理由。鼓励发展民营医疗机构，弥补公立医疗机构的薄弱环节，改善对人民群众的服务态度，提升对人民群众的服务能力，符合国家现行政策。鉴于此，经过充分的市场调研、实地考查和慎重决策，拟在赣县南塘乡投资设置一家二级非营利综合医院——民营赣县平安医院，敬请主管部门支持、审查、批准。第一章

创办赣县平安医院的社会价值

改革开放30年来，在县委、政府的领导下，赣县经济、文化、体育、卫生等各项社会事业迅速发展。特别是大力深化卫生改革，加强城乡居民的基本医疗卫生制度建设，加快农村医疗卫生服务体系建设，抓好乡镇卫生院和村卫生室建设，使乡镇计生、卫生资源整合，抓好预防保健、疾病防控和爱国卫生工作，加强民办医院规范管理，强化药品监督、医疗质量管理和医德医风建设等，进一步改善了全县医疗卫生条件，提高了赣县医疗服务质量与疾病控制、卫生保健水平。但另一方面，因为经济的文化的不断发展，生活质量的不断提升，医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不适应的矛盾还比较突出。还存在发展不平衡、资源配置不够合理、政府卫生投入尚嫌不足，投资比较单一而显活力不足、服务能力较低和服务总量不足等情况，与全省基本情况类似。《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》强调：“医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务”。要以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从我国国情出发，借鉴国际有益经验，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投八，完善国民健康政策，健全制度体系，加强监督菅理，创新体制机制，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全民健康水平，促进社会和谐”。进一步完善医疗服务体系要“坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则，建设结构合理、覆盖城乡的医疗服务体系”。“加快形成多元化办医格局，鼓励民营资本举办非营利性医院”。设置赣县平安医院，正是上述重要思想、方针、政策在我县的具体体现。第二章

申办医疗机构名称、基本情况

及申请人姓名、年龄、专业履历、身份证号码

1、申办的医疗机构名称：赣县平安医院。

2、医院的选址和规模：设在赣县南塘乡，拟征建设用地30亩。

3、投资总额2000万元人民币。

4、前期注册资本：2000万元人民币。

5、经营期限和盈亏分配：

拟设的赣县医院为合伙股份制，经营期限为20年，自医院获登记机关签发的医疗执业许可证之日起，医院经营期间不论产生亏损或有所有结余，均按所持股份比例分担责任义务。结余部分优先用于医院扩大再生产及医院可持续发展上，结余再产生分红。

6、项目申请人的基本情况：

本项目申请人丁水平，男，39岁，江西省赣县人，身份证号码：***339，毕业于赣南医学院本科，国家执业医师、外科副主任医师。具有先进的医院经营理念，在赣州东河医院任院长职，带领全院员工，经艰辛的努力，该医院成功运行，获得稳定与发展，作为医院业务骨干与管理者，申请人积累了较为丰富的医院运作与管理经验。第三章

拟设医院所在地区人口、经济和社会发展概况 赣县，江西省赣州市辖县，位于江西省赣州市中部，赣江上游，环绕赣州市区，“千里赣江第一县”，“中国板鸭之乡”，县城是省级文明城市。赣县因《山海经》所记“南方有赣巨人”而得名。另有一说，因二水于赣州合流成赣江，以此得名。赣县是客家文明的发祥地和客家人的集散地之一，境内通行客家语，赣县县城距赣州市区仅5公里，105国道、323国道、京九铁路、赣龙铁路呈十字形贯穿县境；梅林大桥横架贡江。境内有白鹭客家民居群、汉朝契真寺、唐朝宝华寺、晋朝储君庙、清朝文昌阁、人民广场、客家文化城等人文景观，以及狮子岩、金鸡洞、燕子岩、大小湖州、道士庄丹霞地貌等自然景观，赣县位于江西省南部，赣江上游，环绕赣州市区，地处东经114°42′至115°22′，北纬25°26′至26°17′之间。

赣县境域地形属丘陵山地。地势东南高，中、北部低，东部和南部重峦迭嶂，迂回起伏，其间夹有山间条带状谷地，海拔在500—1000米之间。坐落小坪乡的水鸡岽，海拔1185.2米，为全县之巅。中部和北部多为丘陵，大小河流纵横其间，切割成大大小小的丘陵盆地。湖江乡张屋村海拔仅82米，为境内最低点。赣县境内河流密布，700多条大小河流纵横全境，平均河网密度每平方公里为0.77公里，水力资源丰富。年均径流量21亿立方米，水力蕴藏24.4万千瓦，已开发装机容量1.1万千瓦，水面资源丰富，面积达23万亩，其中河流16.4万亩，水库、库湾5万亩，山塘1.6万亩，已开发库塘水面2.6万亩，年水产品总量达8150吨。全境地处中亚热带丘陵山区季风湿润气候区，气候温和，阳光充足，雨量充沛，并具有春早、夏长、秋短、冬迟的特点。年均气温19.3℃，年均日照1092小时，年均降雨量1076毫米，无霜期298天，四季常青。赣县常住人口总数约为55万人，赣县gdp突破100亿元，赣县区位优势明显，交通方便，是大京九经济增长带和赣龙铁路经济增长带的十字交汇点，勤劳质朴的赣县人民正在以饱满的激情、高昂的斗志，乘振兴苏区东风，解放思想，真抓实干，与时俱进，艰苦创业。改善投资环境，大力招商引资，着力开展能源大县建设。赣县平安医院选址在赣县南塘镇。

南塘镇位于赣县东北部，距赣州市42公里，是赣县、兴国、于都等三县八乡镇，周边22万人口的中心小城镇。全镇面积146平方公里，人口4.5万，耕地3.2万亩，辖22个行政村，242个村小组，1个居委会。在县委、县政府的正确领导下，乘着改革开放的春风，南塘人民以“勤工作，迈大步，创特色，树形象，争一流”的精神，抢抓机遇，真抓实干，全镇经济持续健康发展，社会各项事业全面进步。农业产业化经营进程迅速。以“财政增长、农民增收、农村稳定”为目标，依托资源优势，培植龙头，建立科技示范服务基地。建起了五千亩金水二号梨基地，正规化实施万亩脐橙基地；狠抓订单农业和合同农业，加快了农村产业结构调整的步伐，

第二篇：关于设置二级中医医院桓台骨伤医院可行性报告

关于设置二级中医医院桓台骨伤医院 的可行性研究报告

桓台骨伤医院成立于1997年1月，20年来认认真真，兢兢业业，全心全意投入到发展业务，扩大规模，不断更新设备，不断培养人才，引进人才，业务呈年年递增，得到了各级领导、社会各行各业的认可，我院是国家城镇职工，城乡居民保险定点医院，淄博市工伤保险定点医院，淄博市120第二十五急救站，淄博市商业保险定点医院。2015年通过一级甲等中医院评审后，我院严格要求，奋发上进，一直按照二级中医医院的标准建设和要求自己，我医院要以《二级中医医院等级评审标准实施细则》为标准设置一所集医疗、科研、预防和康复为一体、突出中医特色的现代化医院。并且我们对设置二级中医医院桓台骨伤医院的可行性从多方面进行了调查论证。现将可行性研究报告如下：

一、申请单位名称、基本情况以及申请人姓名、年龄、专业履历、身份证号码:（1）单位名称 桓台骨伤医院（2）项目申请人

桓台骨伤医院法人代表：张秀君。年龄：58岁。

身份证号码：***43X。专业履历：张秀君,院长，副主任医师。从医近四十年，主攻骨科，先后从医于县医院、果里卫生院、县中医院，历任果里卫生院、县中医院骨科主任，近三十年来刻苦钻研，精益求精，先后到文登整骨医院、解放军八十九医院、北医三院进修学习，在国家级刊物上多次发表论文，在弘扬祖国传统中医整骨和现代医学治疗骨折方面走出了自己的路子，多年来潜心研制治疗骨折的续断活血膏，以及以手法整复骨折、小夹板外固定，手术治疗各种复杂的骨折，如脊柱骨折并截瘫、骨盆骨折、关节骨折、四肢骨折等，对股骨头坏死、强直性脊柱炎、类风湿性关节炎也颇有研究。对颈椎病、肩周炎、椎间盘突出、骨质增生性关节炎，采用综合性治疗方法，根据不同病人的具体情况和病人发病的不同时期，辩证施治，制定最适合病人伤情的治疗方案，病人痛苦小，功能恢复快，诊疗经验丰富，临床效果显著。

（3）医院性质 个人独资。（4）医院地点

淄博市桓台县张北路1094号。（5）项目简介

桓台骨伤医院编制80张床位，医院现有71名专业技术人员，其中副主任医师3人，主治医师6人，执业医师31人，护理人员29人，主管检验师1人，检验师1人，主管中药师1人，药剂师4人，影像医师1人，影像技师1人，康复医师2人，康复技师2人，护工等其他工勤人员16人。主要科室设置有院办、院感科、财务科、放射科、检验科、内科、骨伤科、针灸推拿科、外科、风湿病科、急诊科、药剂科等，主要医疗设备有彩超、DR、CT、心电图机、麻醉机、呼吸机、高压灭菌设备、心脏除颤器、电针仪、中药煎药设备及生化检验设备等。

二、医疗机构所在地区的人口，经济和社会发展情况：

1、桓台骨伤医院位于：淄博市桓台县。服务半径30千米左右。其辐射地区包括桓台县及张店区、博兴县等周围地区。桓台县地处淄博市中心位置，属于经济较发达地区。总面积500平方公里，人口达49万人，属人口密度较大地区。

2、该地区建筑业发达、大型生产企业较多，学校、商贸、宾馆、服务业等第三产业发展迅速、经济基础厚实，设施配套、功能齐全，是桓台县的经济、商贸、文化中心。

3、该地区交通便利、顺畅。

4、该地区人均收入逐年提高，在整个淄博市中，属上等水平，并聚集一批高收入人群。

三、所在地区人群健康状况和疾病流行以及有关疾病患病率：

随着桓台县城市化的快速发展，交通运输工具突飞猛进增长，资源的开发与环境破坏也逐渐增多。由于人们生活行为方式及城市化、工业化等因素的变化，人们生活节奏加快，所在地区人群中许多导致慢性病上升的危险因素不断增加，加之饮食和生活习惯改变以及不合理的生活方式，社会竞争压力的日益加重，使人们生理、心理健康均受到严重挑战，各种疾病的发病率和死亡率呈不断上升趋势。据了解，当地居民患病，尤其是心脑血管疾病、内分泌疾病、外科创伤、心理健康疾病及许多特殊疾病也日益增多。如：以心脑血管疾病、肿瘤、糖尿病等为代表的慢性非传染性疾病，一般具有病程长、难治愈、易复发以及高治疗费用等特点，并伴有严重并发症甚至残疾的发生。如糖尿病患者肾功能衰竭发生率比非糖尿病患者高17倍，致盲率高25倍，又如现存的脑卒患者中有75%的人，有不同程度的丧失劳动能力，40%高度致残。这些疾病给当地人民群众的生命健康造成巨大的威胁，已成为一个十分突出的公共卫生问题。

我们拟开设的科室主要有：内科、针灸推拿科、骨伤科、外科、风湿病科等特色科室。

四、所在地区医疗资源分布情况以及医疗服务需求分析：

1、区域卫生规划是以卫生区内居民实际医疗服务要求为依据，以合理配置利用医疗资源及公平地向医疗需求者提供高质量的医疗服务为目的的。目前在桓台县城区及其周边地区，还尚无一所以骨科为主的中医医院。

2、在桓台县，人口已有49万，加上外来和流动人口已达到50余万人，在这样一个人口密集，并且还将呈现快速增长势头的地区，成立一所完善的、功能设备配套先进的医院，完全符合区域卫生整体规划要求，对提高该地区的医疗预防保健也有整体效益，更是该地区居民在日常生活中迫切需求解决的重大问题和政府为民实事服务一种愿望。

五、拟设医疗机构的名称、选址、功能、任务、服务半径:

1、拟设置医疗机构名称：桓台骨伤医院。

2、拟设置医疗机构类别为二级中医医院。

3、拟设置医疗机构地址：桓台县张北路1094号。

依据为：该选址为该地区交通主干道，交通便利，环境良好，公用服务设施配套齐全，商贸发达，居民集中，十分便利群众就医，周边无幼托学校、教育机构，无食品生产经营部门。

5、拟设置医疗机构占地面积：7500平方米，医疗大楼建

筑面积6000平方米。

6、服务区域：周边居住人员、流动、外来人口以及有特殊需求的人员，服务半径30千米左右。

7、功能：桓台骨伤医院是一所集医疗、住院、急救、保健、科研于一体的中医医院。具有专家诊治、中西医结合、疗效特佳，治愈率高的特点。其宗旨是一流的医疗环境、一流的医疗设备、一流的医疗质量、一流的医疗服务。

六、拟设医疗机构的服务方式、时间、诊疗科目和床位编制:

1、服务方式：门急诊和住院等。

2、服务时间：全日制24小时。

3、诊疗科目：

预防保健/内科/外科；普通外科专业；神经外科专业；骨科专业；泌尿外科专业/急诊医学科/麻醉科/医学检验科；临床体液、血液专业；临床化学检验专业；临床免疫、血清学专业/医学影像科；X线诊断专业；CT诊断专业；超声诊断专业；心电诊断专业/中医科……

4、床位编制80张。

七、拟设置医疗机构的组织机构、人员配备

1、组织结构架构图：

实行院长负责制，采用直线职能式组织架构，共85人，其中医务人员71人。

1）设院长1人，副院长3人，直线领导管理各临床、医技科室，并设医院办公室、医务科、院感科、总务科等职能部门。

2）全院配临床医师31人，临床护士29人，主管中药师1人，药剂师4人，康复技师2人，影像医师1人，影像技师1人，主管检验师1人，检验师1人。3）另配医疗管理人员3人，其他工勤人员11人。

八、拟设医疗机构的仪器、设备配备： 基本设备：

心电图机 自动洗胃机 给氧装置 呼吸机 麻醉机 电针仪 手术器械 手术床 酸度计 分析天平钾钠分析仪 培养箱 电冰箱 干燥箱 分光光度计 X光机 纤维胃镜 结肠镜 妇科检查台 蒸馏水器 高压灭菌设备 中药煎药设备 电动吸引器 显微镜 心脏除颤器 离心机 各种针具 B超 无影灯 骨科牵引床 尿分析仪 紫外线杀菌灯 洗衣机 高频热疗机 中药熏蒸床中医定向透药治疗仪 腰椎牵引床颈椎牵引椅 红光治疗仪微波治疗仪 中药煎药设备

病床每床单元设备：（总设备数=每床单元设备×床位数）床 1张，床单 2条，面盆1个, 床垫1.2条 枕芯2个，痰盂1个 被子1.2条，被套2条，暖水瓶1个, 饮水机1台，电话1部，床头柜1个, 空调器1台，枕套4个，褥子1.2条，病号服2套，九、拟设医疗机构与服务半径区域内其他医疗机构的关系和影响：

1、桓台骨伤医院位于淄博市桓台县城区内，其服务半径内目前只有一家二级中医医院，而其规模、床位和医疗技术均不能满足该地区居民及移动人口、多层需求的人士之要求。建立一所以一流的医疗环境、一流的医疗设备、一流的医疗质量、一流的医疗服务为宗旨的桓台骨伤医院，已是大势所趋、人心所向、符合民意的好事。

2、根据桓台骨伤医院的定位和发展战略，与服务区域内其他医疗机构的关系和影响大致可概括为： 1）填补空白，受益患者，不会形成恶性竞争； 2）优势互补，取长补短、有利于按卫生区域规划形成阶梯医疗体系。

3）对改变行业垄断，消除行业不良作风有积极作用。4）对整体提高该地区的医疗质量和医疗服务水平有推波助澜作用。

十、医疗机构的污水、污物、粪便处理方案:

1、对污水的处理：

医院的污水主要有医疗污水和生活污水，无特殊污水（如核医学和有毒物质），故根据排水分流的原则拟设两路排水： 1）医疗污水采取净化处理后集中消毒（氯化消毒法），然后再进入市政污水排水系统。

2）强化污水处理设施管理，专人严格污水排放检测制度，消除污水的无公害化，达到国家一级排放标准。

2、对污物的处理：

医院的污物主要有医用垃圾，医用废弃物（敷科，一次性注射用品等）、粪便均含有致病微生物，病毒等，故采取分类收集、分列处理方法：

1）设置合理的收集容器，容器做到加盖、密封、易于清洗、消毒和搬运。

2）医院的生活垃圾消毒后运到环卫部门统一指定的地方集中处理。

3）一次性注射用品采用消毒，毁形的方法，按市卫生局规定集中收集。

4）粪便采用医用污水消毒净化处理方法。

十一、拟设置医疗机构的通讯、供电、下水道、消防设施

情况：

1、通讯：采用电话，床单元传呼系统相结合。医院设程控自动交换系统，各部门设内、外线数门，便于内外部沟通和方便病患者与外界联系，床单元设置对讲传呼系统，可及时沟通医患关系，做到即时满足病患者的各种需求。

2、供电：医院用电要满足医疗及设备用电，照明用电，生活照明保障用电。根据医院用电的可靠性及安全性原则，拟设两路供电，市政供电的方法，并建立专门的配电房。变电器的容量，电压与医院的规模、设备相匹配，并留有足够余地，完善配电及用电管理制度。

3、供水与消防：选用市政供水、供水量、水压均满足医疗、门诊生活保障和消防用水的需要，消防用水要求配备消防专用龙头。医院内各重要部位均按消防规定要求配备安全、简捷的消防器材以备急需。

十二、资金来源、投资方式、投资总额、注册资金(资本)：

1、资金来源：个人出资。

2、投资方式：货币资金、设备。

3、投资总额：962万元人民币。

4、注册资金：523万元人民币。

十三、医疗机构的投资预算: 投资概算：总计1603万元人民币。其中： 1）房屋自建：242万元人民币。

2）后期改造装修费用：163万元人民币。

3）土地购置税42万元人民币。4）购置基础医疗设备593万元人民币。5）人员及其他费用：518万元人民币。

6）流动资金：45万元人民币。

十四、医疗机构五年内的成本效益预测分析：

1、收入

1）门诊（急诊）收入：

以每日门诊量150人次计，每人次平均费用180元，则全年收入：837万元。2）住院收入：

以每人住院12天，每人住院费4950元，则全年收入：1039.50万元。3）全年收入总计： 1876.50万元。

2、支出：

1）工资、奖金、福利支出： 518.40万元。2）其他支出：

（水、电、交通、通讯等）561万元。

3）不可预计支出：医保定额扣除未拨回及提取坏账准备100万元。

4）药品卫生材料成本562万元。5）全年支出总计：

工资、奖金、福利+其他支出+不可预计=1741.40万元。

3、全年效益：全年收入总计—全年支出总计=135.10万元。4、5年效益：135.10万元×5年=675.50万元。

5、如果医院和门诊做出特色，打出品牌效应，则每年可增加效益50万元，则5年可达250万元。以后进入良性循环，社会效益和经济效益逐年递增，则3年可收回成本。

上述预测除了盈利资金再投入的因素，实际上医疗收益的绝大部份将用于购置医疗设备和进一步改善医院各种设施。我投资医院不单是求得回报，更重要的是参与中国医疗机构的改革和发展，造福于人民。

特此报告，请局领导予以审核批准为盼。

申请单位：桓台骨伤医院

2017年7月28日医疗机构设置选址报告

桓台县卫计局：

本人符合申办医疗机构设置的条件，根据《医疗机构管理条例》、《医疗机构基本标准》卫生法律的规定的要求，现已选好执业地址，选址情况报告如下： 拟设置医疗机构名称：桓台骨伤医院； 拟设置医疗机构地点：桓台县张北路1094号。

一、机构选址的依据：《医疗机构管理条例》、《医疗机构基本标准》卫生法律规定的要求，符合区域卫生规划。

二、选址与所在地区的环境和公用设施情况：所在地区建筑业发达、大型生产企业较多，学校、商贸、宾馆、服务业等第三产业发展迅速、经济基础厚实，设施配套、功能齐全，是桓台县的经济、商贸、文化中心。该地区交通便利、顺畅。人均收入逐年提高，在整个淄博市中，属上等水平，并聚集一批高收入人群。

距离本地址5公里内无中医医院，2公里内无社区卫生服务中心，1公里内无综合医院。本院设置后可解决周围地区居民的中医预防保健及基本的诊疗服务。

三、选址与周围托幼机构、中小学校、食品生产经营单位布局的关系：相邻3公里内无托幼机构、中小学校、食品生产经营单位，符合卫生要求。

四、选址建筑面积和使用面积：建筑面积7500平方米，使用面积6000平方米，可满足开展正常诊疗工作的需要。

报告单位（签章）：桓台骨伤医院报告日期：2017年7月29

日

第三篇：二级支行的可行性报告

衡水市商业银行人民支行

关于申请设立二级支行的可行性报告

我支行在服务进社区活动的号召下，拓宽思路、转变经营理念。我支行认为设立人民支行二级支行对扩大市场占有份额有着非常大的发展空间。为此我支行积极开展了相关的调查工作，通过多次实地走访调查，拟定在赵圈设立二级支行，现将调查情况汇报如下：

一、赵圈的基本情况

赵圈属于衡水市桃城区辖镇。1949年设赵家圈乡，1958年改公社，1984年改镇。1994年郎子桥乡并入，1996年孙洼乡并入。赵圈镇位于衡水市桃城区西部，距桃城区政府15公里，面积103.6平方公里，人口4万多人。石德铁路、保(定)衡(水)公路、赵(圈)码(头李)公路过境。辖区内有赵家圈、岳贡桥、桥头、张柳林、郭家村、黄家庙、冯家村、东护驾庄、西柳林、大柳林、李家店等73个村委会。乡办企业主要有油漆、化工、印刷、油棉加工等厂。

桃城区赵圈近年来大力实施“项目立镇、工业强镇、开放兴镇”三大战略，使得全镇经济实力和综合水平不断提高，被市委、市政府评为“民营经济发展先进乡镇”。

赵圈有临街商业门店200多家，主要类型有：服装店、快递公司、农资、超市、装饰材料、粮油副食、药房、饭店等以及集贸市场。赵圈工业园区有：新光化工有限公司、河北美利达颜料有限公司、衡水贝利特化工工业有限公司、衡水艾科赛林有限公司、河北海洋塑胶厂、衡水友谊化工公司等十多家有潜力的骨干企业。其中：新光化工有限公司、河北美利达颜料有限公司、安平县恒祥铁艺金属护栏有限公司分厂等多家企业与我行有着多年的业务往来，是我行的优质客户。

二、申请设立二级支行的必要性

1、二级支行的设立将促进周边乡镇金融体系的完善，促进城乡金融和城乡经济的协调发展，促进社会主义新农村与和谐社会的构建。

2、设立二级支行是实现我行有乡镇银行业金融机构0的突破。解决金融供给不足、竞争不充分、金融服务缺位等“金融抑制”问题的创新之举。

3、设立二级支行是改善金融环境，缓解赵圈及周边乡镇中小企业、个体工商户资金紧张有着不可替代的作用。

4、经过实地调查赵圈有两家金融机构。一家是农村信用社，一家是邮政储蓄。两家金融机构各项存款在6-7亿元，这充分表明在此设立二级支行有很大的发展潜力。

三、设立二级支行的市场前景分析

1、金融环境较好。赵圈良好的工业发展基础和条件，在国家政策春风的吹拂下，经济建设必然会有更好的发展，也为设立二级支行提供了广阔的市场空间。二级支行可以发挥商业银行自身优势，采取灵活有效的经验方式，强化风险控制充分挖掘市场潜力，不断扩展市场空间。

2、金融经济发展良好。我国正在深入开展新农村建设，通过各项政策的大力扶植，农村地区的经济状况正在不断的好转，农民的收入也有显著增加。赵圈中小企业云集，经济比较发达，中小企业融资需求不断高涨。我们商业银行在小微企业贷款方面积累了丰富的经验，形成了一套完整的管理制度和管理办法，这些经验和做法可以为一些民营企业提供有益的帮助。二级支行的设立可以满足中小企业贷款快、频、急的需求，为有效的破解融资难题开辟了新途径。

3、金融辐射力强。赵圈交通发达，经济实力比较强，对周边乡镇具有较强的吸引力，如吸引了周边乡镇人员前来经商、消费，也带动了周边地区的发展。二级支行的设立，能够借助此特点，将业务拓展至临近乡镇，增强金融辐射能力。

四、设立二级支行的业务发展规划

1、二级支行将以“创建良好银行”为目标，建成一个立足乡镇、服务乡镇、服务中小企业、服务城乡结合部、百姓需要的新型金融机构，并使之成为资金充足、内控严密、运营安全、服务高效、效益优良的良好银行。

2、二级支行把发展规划分为以下三个阶段。宣传阶段：

启动前期我支行对赵圈商户和小微企业及周边乡镇加大宣传力度，重点宣传我行的业务品种和“贴近百姓、方便市民”的服务宗旨，突出体现我行主打的“亲民、便民、共赢”的经营理念，全面展示我们衡水商业银行的良好形象。启动阶段：

1、建立健全各项管理制度，构建现代银行的管理模式，同时加强风险管理，加强营销，拓展并培育稳定的客户群，促进各项业务的健康发展。

2、加强和当地政府部门的沟通，争取得到其支持，在当地经济方面得到突破。

3、积极参加当地政府组织的各种银企交流活动等，来获取更多的“软信息”。

4、强化以“客户为中心”的经营理念，用更优质，贴心的服务赢得客户。

5、加强营销手段，积极吸收当地农户居民和商户存款，力争开业后6个月内最少增加各项存款6000万元。发展阶段：

1、全面参与市场竟争，发展壮大自身实力，并在加快各项业务发展过程中进一步完善经营管理机制，为二级支行的发展夯实基础。

2、以提高市场份额、增加利润空间和降低风险为目标，扩大市场营销力度。

3、坚持科技兴行战略，提高银行电子化建设和市场推广速度。

4、扩大市场营销力度，二级支行成立一年后，各项存款预计将达到1.5-2亿元。五、二级支行的人员安排和安全防范措施

1、我支行拟设置3到4个综合柜及一名授权人员（兼大堂经理）办理现金存取款、定期存款开销户及网银和开卡等日常业务。

2、增设1台ATM存取款机及1台ATM取款机，指定一名员工为自助ATM存取款机管理员，管理员负责自助ATM存取款机的日常账务核算、现金管理、机器维护、加钞等业务。

3、前期阶段因人员较少，业务较少，建立一个综合科室，办理信贷业务及我支行的宣传推广工作。

4、安全防范措施方面我支行将配备网络监控录像系统及一组UPS不间断电源，确保ATM存取款机和监控系统及柜面业务在停电时可立即供电。

5、我支行拟定两名安全保卫人员负责安全保卫及夜间值班巡逻工作，防止盗抢事件的发生。六、二级支行营业场地的说明

我支行拟租赁新光化工有限公司的二层沿街门店设立分支机构（新光化工与我支行有多年的业务关系）该门店位于人民西路西段50号，赵圈中心医院对面，地理位置优越，交通便利，四通八达。楼房结构布局合理，水、电、暖、以及停车位等必要设施配置齐全。楼房共分为上下两层。一层可做为营业区域，面积约216平米，二层可做为办公区域及值班室，面积约200平米。

衡水市商业银行人民支行

第四篇：二级医院论证报告

竹山县宝丰镇中心卫生院

关于升级为二级综合性医院的论证报告

一、基本情况

1、宝丰镇社会、经济、人口情况：竹山县宝丰镇中心卫生院位于鄂西北竹山县西部，距竹山县城37公里，305省道穿镇而过，是谷竹高速竹山两个出口其中之一，我镇地处陕、鄂、渝三省市通衢之地。自古有商贾云集，四水归池的经商宝地之誉名。是湖北省第二届楚天明星镇，省级文明镇，也是十堰市最大的三个乡镇之一，国土面积188.88平方公里，辖区29个村（居、场），1个居民委员会，177个村民小组、16431户、总人口64269人。辖区30个医疗机构（1个医院、1个分院、29个村卫生室）。有直达襄樊、武汉、深圳、西安等地的长途旅行客车，谷竹高速全线贯通，交通十分便利。本镇常居人口6.5万、流动人口约3万人、周边乡镇十几万人。镇内有鄂、渝、陕小商品批发中心、有绿松石珠宝市场、湖北圣水茶叶有限公司、大型水泥粉磨制及大型自来水公司等企业。镇域经济较为发达，到2014年底，全镇农村社会总产值达7.22亿元，农村经济收入4.4亿元，民营总产值3.2亿元，本镇工业总产值近5亿元，财政收入2500万元，农民人均收入达5104元，是竹山西区经济文化中心。

2、医院基本情况：医院下设1个分院，29个村卫生室。医院占地面积15200m2，办公用房建筑面积8700m2,其中业务用房4400m2, 总资产1500多万元。医院常规设立院办、财务科、医务科、药剂科、公共卫生科等8个职能科室，开设有内儿科、妇产科、外科、中医科、五官科、口腔科、康复理疗科等22个医技、临床科室。医院编制床位99张，实有床位90张，实有床位215张，病床使用率达95%以上。主要设备有美国进口双排螺旋CT、500mAX光机、电子胃镜、动态心电图及常规心电图、黑白B超机、彩超机、TCD、全自动血生化分析仪和尿液分析仪、数码阴道镜、全自动麻醉机、手术电刀、妇科利普刀、多参数心电监护仪、三维牵引床、电动按摩床、CR数字成像系统、体外震波碎石等万元以上医疗设备49台，十万元以上8台，百万元以上的1台，总价值625万元。

近十年来，医院通过跨越式发展，现已成为全市同级卫生院中规模最大，资产最多，设备最齐全，技术力量最雄厚，服务功能最健全，集医疗、预防、保健、康复、科教于一体的中心卫生院。

二、医院发展与历史沿革

竹山宝丰镇中心卫生院成立于1951年8月，当时属竹山县第三区宝丰区公所设立的卫生所；1952年，开办联合诊所；1954年联合诊所并入卫生所；1955年底，改建为公私合营药铺；1958年改建为宝丰人民公社卫生院；1980年省卫生厅定名为中心卫生院；1984年政社分开，设区建乡改名宝丰区卫生院；1987年撤区建乡更名为宝丰镇卫生院；1991年竹山县编制委员会批准更名为竹山县第二人民医院。2001年5月撤乡并镇，原黄栗乡卫生院与医院合并，原黄栗乡卫生院更名为宝丰镇卫生院黄栗分院。

1994年1月，投资67万元兴建1670m2的住院大楼竣工投入使用，2001年3300平米新门诊综合楼竣工投入使用，2004年12月，新建4300m2职工住宅楼竣工交付使用，并投资80余万元改造、扩建住院部，使病房面积增加到2100m2，从而结束了门诊、病房“两 地分居”的历史，改善了病人住院条件及医务人员工作环境。1995年12月被国家卫生部授予“一级甲等医院”。1997年被联合国卫生组织及国家卫生部授予“爱婴医院”称号。2007年被省卫生厅授予“一级优秀医院”，2010年顺利通过省卫生厅“百镇千村示范医疗机构”达标验收。

三、医院发展现状

（一）医院经营状况

改革开放以来，医院发展态势良好，业务收入逐年递增。从1991年—2010年，20年间，业务收入基本是每10年翻4番，1991年业务收入63.64万元到2000年为269.47万元。截止2010年底业务收入已增长为1194.63万元，2011年受医改影响，收入略有下降，总收入为1169.5万元，其中医疗收入617.7万元，药品收入513.8万元，中药收入168.2万元。2011年底医院固定资产总值达到1199.80万元，负债合计348.69万元（主要是药品积压款），净资产1195.67万元。医院目前经营状况良好，无经营性亏损。

（二）业务发展状况

医院常规设立医院办公室、财务科、医务科、药剂科、合管科、公共卫生科等8个职能科室，内儿科病房、妇产科病房、外科病房、手术室等22个医技临床科室。医院编制床位数99张，实有床位90张，实际开放总床日数32485，实际占用总床日数22490。

随着诊疗设备的大量投入，医疗技术不断提高，医院服务功能逐步增强，医疗业务迅猛发展。能开展常见病、多发病和部分疑难病症的诊断与治疗。外科能开展普外科、骨外科及泌尿外科手术，如：胃大部切除、脾切除、胆囊摘除、胆总管探查术、肠切除、肠吻合术，骨折切开复位内固定手术，肾盂、输尿管切开取石术及四 肢血管手术等。妇产科能开展剖宫产术、子宫全切术、宫外孕手术、子宫肌瘤手术、卵巢囊肿切除等手术。内科能开展心衰、呼衰、脑血管意外、乙脑及有机磷农药中毒和其他各种普通疾病及急危重病症诊治抢救工作。

随着新型合作医疗工作的逐步推进，老百姓逐渐结束了“大病拖，小病扛”的历史，我院病人就诊人次逐年攀升。2011年我院总诊疗人次达到10万余人，急诊人次1050人，住院人次3500人。住院病人治愈率80%，好转率98%。医德医风工作在我院常抓不懈，新业务新技术新设备投入逐年增加，医疗质量稳步提高，已连续5年无大的医疗事故纠纷发生。

但随着人民群众生活水平的提高及医疗保障体系的完善，人们对医疗服务的质量及数量需求都不断增加，我院业务发展也遇到了瓶颈。一是业务用房严重不足。我院现在服务人口约20万（户籍在本乡镇人口6.5万，常住流动人口约3万，辐射其他乡镇人口约10万）。120急救开通以来，我院急诊急救任务不断增加，辐射整个竹山西区，救护车年出诊量仅次于县人民医院。近年来，国家鼓励和支持中医药适宜技术的推广应用，中医药在我县这样的贫困山区市场非常广阔，我院2009年就将中医康复理疗病房建设纳入规划，但因没有病房而搁臵，以上这些都急需扩大业务用房面积。二是住院环境太差得不到改善，不能满足人民群众的需求。我院现在的住院大楼建于1994年，现在房屋老化，病房设臵不合理，没有单独的卫生间，没有中心供氧及呼叫系统，现在的住院条件还远落后于周边一般卫生院。2009、2010、2011年行评及每年例行的病人满意度调查中，住院环境差、改善住院环境的投诉建议每次都名列榜首。三是诊疗设备落后及老化，不能满足日常诊疗工作需求，制约了医院 的发展。宝丰距离县城37公里，竹山西区的一般卫生院不能救治的病人都会先就近转往我院，我院实际就是竹山西区的急救中心，担负着特殊的使命。医院部分诊疗设备已严重老化需要更新，主要有：黑白B超机，购买于2004年；血球分析仪，购买于2003年；尿液分析仪，购买于2004年，这些设备都已超过使用年限。还有腹腔镜、CT、彩超等设备也是无力购买，极大地限制了医院发展的空间。

（三）技术人才状况

医院现有职工188人，其中卫生技术人员144人，有执业医师46人，职业助理医师21人，注册护士30人，药师11人，技师6人，其他卫生技术人员41人。副高级职称2人，中级职称65人，助理级职称77人。拥有大学本科学历6人，专科学历53人，中专学历80人。同级医院中我院的技术力量是相对比较雄厚的，但总体来说学术队伍中高层次、影响力大的学术和学科带头人严重缺乏，临床教学和诊疗水平有待进一步提高。

四、发展规划

（一）加大基础设施投入力度。重点是完成住院大楼项目建设及其配套设施建设，使现有的住院面积翻一番，住院条件得到改善，满足人民群众日益增长的住院需求。将原有的住院楼改造成医技楼，使业务用房趋于合理化。

新建住院大楼使用面积将达到3000平方米，总投入约需500万元，此项工程建成后，医院床位总数将达到150--200张，基本可以满足人民群众就医需求。住院大楼的设计力求理念超前，布局合理，经济实用，功能先进，条件舒适，设施完善，为医院可持续发展奠定坚实的基础。新住院大楼建成后，预计可设臵骨外科、普外科、内科、儿科、妇产科、康复理疗科病区，体检中心。对 现有住院部进行改造成为医技楼，对现有门诊综合办公楼进行统一规划，增加现有门诊空间和门诊科目，改善门诊就诊环境，使有限的空间得到最为合理有效的利用。

（二）引进高精尖医疗设备及技术。根据医院医疗技术发展需要，按照投资回报、综合效应的原则，逐步购臵腹腔镜及理疗设备，对彩色B超、黑白超等老化设备进行更换，提高我院的诊疗水平。重点是购买CT等相关设备，全面提升医院诊疗水平，为竹山西区20余万群众搞好医疗服务。

（三）搞好医院升级，力争创建二级医院。我院服务人口众多（辐射人口约20万），服务能力已远超其他乡镇卫生院，可以达到二级医院标准，1991年就被竹山县编制委员会批准更名为竹山县第二人民医院，经多年发展实际上已是竹山西区医疗急救中心。现在我县正处于医疗体制改革的关键时期，按照《国务院办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》（国办发【2010】62号）文件，其第三大条第一小条明确基层医疗卫生机构的功能定位中指出：“对服务能力已经超出基本医疗服务和公共卫生服务的基层医疗卫生机构，特别是一些服务人口较多、服务能力已经达到二级医院标准的乡镇卫生院，可将其转为公立医院，或将其超出功能定位的资源整合到县级医院”。竹山西区各乡镇距离县城较远，需要这样一家综合医院提供医疗服务，这既可以降低长途转院带来的医疗风险，确保患者生命安全，又能减轻百姓负担，关系到一方百姓福祉,请示领导给予考虑。

（四）实施人才开发战略，加快人才队伍建设。建立人才培养机制和竞争激励机制，重视继续教育，营造积极向上的学习氛围。制定专业技术人才培养计划，加大经费的投入，建设有活力的学习型医院，全力打造医院文化。

（五）医疗质量持续改进，服务水平让患者满意。加强医疗质量和安全管理，强化医疗核心制度落实，引进先进的质量管理模式，推行病种分型和临床路径管理，逐步实现全员参与、全方位、全过程的全面质量管理。开设专家门诊，发挥名医效应。开展多种形式的义诊、咨询、健康教育、社区和农村医疗服务。改进服务流程，完善服务措施，加强专科护士培养，开展优质服务活动，提高病人满意度。

（六）坚持以科学管理为保障，加强制度化和规范化管理，凝练医院文化，构建和谐医院。坚持民主管理、科学管理和人性化管理，不断探索医改环境下更科学的各科室目标核算方案，实行中层干部及科主任、护士长的综合目标责任制管理，建立考核制度，调动积极性。修订和完善医院各项规章制度，注重管理队伍建设，充实管理人员，有计划选拔管理人员进行培训深造，提高管理素质和能力。完善医院财务预决算制度，强化成本核算和资产管理，深化内部人事和分配制度改革，完善人事聘用办法。加强职工职业道德教育和行风建设，弘扬“大医精诚”的优良传统医德医风。关心职工生活，维护职工权益，努力解决职工关心的热点、难点和利益问题。加强医院文化建设，凝练医院精神、核心价值，营造医院文化氛围，打造和谐医院。

（七）对黄栗分院的发展给予大力支持。主要是添臵必要的诊疗设备，加强医疗技术力量，提高诊疗水平，为一方百姓提供优质、便捷的服务。

（八）加强村卫生室建设。一是每年开展6个标准化村 卫生室建设；二是完善村卫生室网络信息化建设。

（九）对医院老家属区进行合理化的改造，为职工创造舒适的居住坏境和必要的生活条件。医院老家属区还是上个世纪五六十年代所建的简易房屋，现已成为危房，有的已坍塌，破旧不堪，严重影响了县域副中心镇容镇貌，镇领导多次督促医院着手改建，但医院缺少资金，无法改变现状，这也是迫在眉睫的问题。

五、医院升级的必要性

随着社会经济的不断发展，人类社会在不断进步，人民的健康意识亦有了很大程度的提高，对医疗服务需求是前所未有的增加和依赖，随着国家基本医疗保障制度的实施和新型农村合作医疗制度的规范运行，宝丰镇中心卫生院将成为竹山西部的医疗急救中心，服务人群将会逐渐增多，住院病人将会逐渐增多，我院的服务功能亦会逐渐增强，根据群众的需求，将会大大突破医改政策所限制的乡镇卫生院的基本医疗服务和公共卫生服务。根据国办发[2010]62号文件精神，其第三大条第一小条明确基层医疗卫生机构的功能定位中指出：“对服务能力已经超出基本医疗服务和公共卫生服务的基层医疗卫生机构，特别是一些服务人口较多、服务能力已经达到二级医院标准的乡镇卫生院，可将其转为公立医院，或将其超出功能定位的资源整合到县级医院”。故我院升级为二级综合性的公立医院已是社会发展的必然趋势。具体原因有以下几点：

（一）医改政策根据实际情况乡镇卫生院可以转型，功能定位为二级综合性公立医院。国办发[2010]62号文件精神，其第三大条第一小条明确基层医疗卫生机构的功能定位中指出：“对服务能力已经超出基本医疗服务和公共卫生服务的基层医疗卫生机构，特别是 一些服务人口较多、服务能力已经达到二级医院标准的乡镇卫生院，可将其转为公立医院，或将其超出功能定位的资源整合到县级医院”。我院服务人口众多（辐射人口约20万），服务能力已远超其他乡镇卫生院，可以达到二级医院标准，1991年就被竹山县编制委员会批准更名为竹山县第二人民医院，经多年发展实际上已是竹山西区医疗急救中心。

（二）随着宝丰镇的经济发展与地位的提升，现已成为我县县域副中心，大量的移民安臵在宝丰镇境内，特别是谷竹高速路的开通为宝丰的发展注入了强大的动力（谷竹高速在宝丰镇设有出入口），随着宝丰镇新工业园的建立，宝丰的经济将会更加的发达，将会有力的带动周边地区的发展，甚至会使周边乡镇与宝丰连成一片，所以宝丰医院也必须紧跟发展的步伐，让医院的功能与城镇发展相匹配，升级为二级综合性的医院，更好的为县域副中心老百姓服务。

（三）竹山西区各乡镇距离县城较远，拥有全县近一半的人口，距离县城最远的乡镇约有80公里，且各乡镇医疗条件与医疗技术发展均较滞后，需要这样一家综合医院提供医疗服务，这既可以降低长途转院带来的医疗风险，确保患者生命安全，又能减轻百姓负担，也关系到一方百姓福祉。

（四）我院即将动工兴建现代化的住院大楼（论证报告已分别送到县卫生局、县政府、市卫生局、省卫生厅），大型的医疗设备CT的配臵行政许可证已经办妥，相关人员的业务技能培训已经到位，近期，医院又向县局报告更换了部分医疗设备（500毫安X光机、全自动血生化工作站、高清晰度进口黑白超、彩超等）这些硬件设施与建设均已达二级医院标准，且周边乡镇没有任何一家医院有此实力，故为竹山西区20万群众提供优质的医疗服务需求是我们 的光荣责任与神圣使命。

（五）我院急诊科、妇产科、放射科均已按省卫生厅要求达标。特别是我省降消项目的出台，极大的推动了我院妇产科的发展，爱婴医院复审顺利过关。120急救开通以来，我院急诊急救任务不断增加，辐射整个竹山西区，救护车年出诊量仅次于县人民医院，被十堰市卫生局评为十堰地区十佳急救站。为降低孕产妇死亡率，按照《县卫生局关于进一步加强妇幼卫生工作的通知》（竹卫[2011]16号）文件精神，一般乡镇卫生院将禁止开展剖宫产手术，那么竹山西区孕产妇急救任务也将主要由我院承担，产科建设也要进一步加强。

（六）随着国家新型农村合作医疗制度及其他医疗保障制度的建立与完善，山区农民以前因经济收入水平低下导致的“小病扛，大病拖”这样看病难、看病贵等问题在很大程度上得到缓解，人民群众的健康问题也从根本上得到解决，医院住院病人成倍增长，医疗服务需求将更进一步加大，竹山西区现在是急需有这样一家综合性的二级医院，从而缓解社会的压力。

六、我院现有符合二级医院标准的条件

1、床位：

住院床位总数99张，新住院大楼落成后又新增病床110张。

2、科室设臵：

（一）临床科室：有急诊科、内儿科、外科、妇产科、眼耳鼻喉科、口腔科、麻醉科、公共卫生科、康复理疗科、中医科。

（二）医技科室：至少设有药剂科、检验科、放射科、手术室、超声科、血库（可与检验科合设）、理疗科、消毒供应室、病案室、胃镜心电图室。

（三）职能科室：医院办公室、财务科、医务科、合管科、护理部。

3、人员：

（一）每床配备1.2名卫生技术人员；国家规定0.88 以上。

（二）每床配备0.38名护士；国家规定0.4以上。

（三）有３名具有副主任医师以上职称的医师；国家规定3名以上。

（四）各专业科室至少有１名具有主治医师以上职称的医师。我院有4名。

4、房屋：

（一）每床建筑面积不少于４５平方米；我院达44平方米。

（二）病房每床净使用面积不少于５平方米；我院达13平方米。

（三）日平均每诊人次占门诊建筑面积不少于３平方米。我院达11平方米。

5、设备：

（一）基本设备：

给氧装臵 呼吸机

电动吸引器 自动洗胃机 心电图机 心脏除颤器 心电监护仪 多功能抢救床 万能手术床 无影灯 麻醉机 胃镜 妇科检查床 冲洗车 万能产床 产程监护仪 婴儿保温箱 裂隙灯 牙 科治疗椅 涡轮机 牙钻机 银汞搅拌机 显微镜 电冰箱 恒温箱 分析天平Ｘ光机 离心机 钾钠氯分析仪 尿分析仪 Ｂ超 敷料柜 洗衣机 器械柜 紫外线灯 手套烘干上粉机 蒸馏器 高压灭菌设备 下收下送密闭车 常水、热水、净化过滤系统 冲洗工具 净物存放、消毒灭菌 密闭柜 热源监测设备（恒温箱、净化台、干燥箱）。

（二）病房每床单元设备：除增加床头信号灯１台外，其他与一级综合医院相同；我院均具备。

（三）有与开展的诊疗科目相应的其他设备。

6、制订各项规章制度、人员岗位责任制，有国家制定或认可的医疗护理技术操作规程，并成册可用。

竹山县宝丰镇中心卫生院

2015.05.21 12

第五篇：新建医院可行性报告

篇一：医院建设可行性研究报告范文 第一章 总 论

1.1项目名称与建设单位 1.1.1项目名称

####省aaaa正aazca医院zgah分院建设项目 1.1.2项目承办单位、法人代表

项目承办单位：####省aaaa正aazca医院 法人代表： 1.1.3项目拟建设地点

zgah市zgah新区zgah外zgah路 1.2可行性研究报告编制单位

编制单位：####省工程咨询公司 资格证书：123456789 1.3编制的依据与范围 1.3.1编制依据

1、《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中发[1997]3号；

2、《卫生部关于印发卫生事业第十个五年计划纲要的通知》卫规财发[2001]206号；

3、《国家计委、财政部、卫生部联合印发开展区域卫生规划工作指导意见》 计社会［1999］261号；

4、《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》；

5、《关于农村卫生改革与发展的指导意见》；

6、《####省全面建设小康社会规划纲要》；

7、《####省国民经济和社会发展第十一五规划》；

8、《综合医院建设标准》；

9、《综合医院建筑设计规范（试行）》（jgj49-88）；

10、《医疗机构基本标准（试行）》；

11、项目承建单位提供的有关本项目的基础资料、技术资料等。1.3.2编制范围

根据国家对建设项目可行性研究阶段的工作范围和深度规定，我公司对项目建设的选址和建设条件进行了实地勘察，对项目背景及建设的必要性、项目选址及建设条件、建设方案与规模、工程技术方案、环境保护、消防安全和节能、项目管理与实施、组织机构与定员、项目招投标方案、投资估算与资金筹措和效益等方面进行了综合研究和分析，为项目的决策和建设提供可靠的依据。1.4项目概况 1.4.1建设必要性

####省aaaa正aazca医院现在aaaa市东花坛院区面积小，医疗环境拥挤，严重影响医疗秩序和医疗服务水平。且由于地域所限，医院的人才大量流失，严重影响医院学术地位的提高、专家名医的培养和医院品牌的进一步塑造。

鉴于上述情况，为了医院的发展，在认真调查研究和反复论证的基础上，初步拟定在zgah新区新建aaaa正aazca医院zgah分院。zgah是####省政治、经济、文化、金融中心，是我国重要的交通枢纽和人流、物流、信息流的重要集散地。在zgah建立医院，对于医院进一步发挥全国中医aazca伤专科医疗中心、全国重点中医专科(专病)建设单位、全国aazca伤科医师培训基地的作用，立足zgah、辐射全国、促进集团化建设。

综上所述，项目的建设有利于提高广大人民群众的医疗卫生服务质量，优化医疗资源布局，并通过医疗、科研、产业、交流等产业的融合，有利于当地医疗卫生事业的发展，带动相关产业发展，扩大劳动就业，因此，项目的建设是必要的。1.4.2建设规模与方案

####省aaaa正aazca医院zgah分院的经营模式是“大专科、小综合”。以aazca科为主，以综合为辅，设相关综合科室，如外科、内科、妇产科、儿科等，既满足aazca伤aazca病科诊治的需要，同时又满足附近社区一般服务的需求。通过对项目的市场分析和调查，以及现有可利用资源等因素综合考虑，新建####省aaaa正aazca医院zgah分院医疗中心床位500张。

参照卫生部、建设部和国家计委联合制定的《综合医院建设标准》，以及中医aazca科医疗要求，本次建设新征土地150亩，建设急诊、门诊、住院、医技、保障、行政管理和院内生活用房等总建筑面积达到50000 m2。

建设规模一览表1.4.3项目管理与实施进度安排 本项目承办单位为####省aaaa正aazca医院。为做好项目的征地和规划建设工作，成立项目征地、建设领导小组，负责征地手续的办理和项目规划、设计、报批与实施等工作。项目建设期计划二年。1.4.4投资估算与资金筹措 1.5主要技术经济指标 主要技术经济指标表 1.6结论与建议

####省aaaa正aazca医院zgah分院建成后将极大的改善就医环境，提高服务质量，降低平均成本，为来自当地及全国各地的患者提供质 优价廉的医疗服务，对促进经济发展，扩大劳动就医，提升城市形象 具有重要作用。篇二：申请建立医院可行性报告范文

申请建立医院可行性报告范文

近年来，**的经济和社会持续、快速、健康、和谐发展，综合实力不断增强，城市面貌发生巨大变化，人民生活水平显著提高。为更好地满足**城镇居民和社会群众对看病就医多样化的医疗服务需求，顺应城镇医疗卫生体制改革的形势，我公司根据浙江省人民政府关于《推进城镇医药卫生体制改革的意见》等文件精神，为发挥民营经济和技术辅助力量，不断加强和完善城镇公共医疗卫生体系建设，积极参与发展**卫生事业，较好地为城镇居民提供多层次的疾病诊疗、预防、保健等医疗服务，加快“卫生城市”建设，构建健康和谐社会、促进区域经济发展，我公司拟在**市，建立“**曙光医院”。现将申请建立“**曙光医院”的可行性报告上报贵局。其具体内容如下：

一、申请单位名称、基本情况以及申请人姓名、年龄、专业履历、身份证号码： 1.申请单位名称：

2、基本情况：

3、申请人姓名： 男 汉族出生 文化程度： 联系电话： 现住址： 身份证号码：

简历：

二、所在地区人口、经济和社会发展等情况

**市位于浙江省东南沿海，台州湾以南，介于宁波和温州两个开放地带；北界路桥，南接玉环县，西邻乐清市，西北与黄岩接壤，东、东南、西南频海，总面积920.2平方公里，人口111万人。辖25个镇，9个乡，2个国有农场。有大小岛屿170个，海岸线长317公里。**历史悠久，早在新石器时期就有人类繁衍生息。**市原名太平县，明成化五年（1469年）设县治。民国三年（1914年）因与山西、安徽、四川等省太平县同名，改称**县，县名取自境西温峤岭之别称“**”，沿用至今。1994年2月18日，经国务院批准，撤消**县，设立县级**市。属台州市。市政府驻地太平镇。

**物产丰饶，素以“鱼米之乡”著称，在古代就有诗人以“三秋泽国鲈鱼美，十里林塘橘柚香”的诗句赞美**。**盛产海鲜、水果等地方特产，是中国“果蔗之乡”、“高橙之乡”“大棚西瓜之乡”，常年海产品总量超过50万吨,尤以虾仁出口为最，被誉为“虾仁王国”。改革开放以来，勤劳聪慧的**人发扬超常规、创特色、干一流的精神，励精图治，奋力拼搏，经济社会持续、快速、健康、和谐发展，形成了机制灵活、市场活跃、民资丰厚等鲜明的区域经济发展特色，是浙江省优先培育的中等城市，省17个扩权县之一，先后获“全国农村综合实力百强县（市）”、“中国明星县（市）”、“全国农民收入先进县市”、“全国科技先进县市”、“全国质量兴市先进县市”和全省目前唯一的“国家级可持续发展实验区”等称号。2004年，全市实现生产总值291.8亿元，增长13%，居全省第4位；财政总收入20.32亿元，增长13.8%，居全省第7位，其中地方财政收入10.46亿元，增长20.3%，居全省第10位；农民人均纯收入7026元，增长

6.6%。社会经济综合发展指数和县域经济基本竞争力位居全国百强县市33位和11位。2005年第一季度全市生产总值64.44亿元，比去年同期增长11.2%。

处在新的发展战略机遇期的新**，在新的征程上确定了新的奋斗目标：到2007年，基本实现向经济强市、文化大市、中等城市 跨越，构筑更大规模城市框架；到2020年，力争全市人均国内生产总值超过10000美元，达到中等发达国家水平，全面实现现代化。

以上情况说明**的政治、经济、社会稳定，投资环境好，区位优势及发展潜力巨大。由于新城市建设、经济和人口增长的拉动，对各种医疗服务机构、医疗服务质量及各层次的医疗保健水平也提出了更高要求。因此我们确信在新一轮城市现代建设中，设立医疗设施先进的“**曙光医院”，这是新城市公共配套服务设施、公益事业建设和公共医疗卫生事业改革发展的需要。新建的“**曙光医院”，不仅可以为当地居民提供优质的医学诊疗、疾病防治、健康保健及康复等服务，同时还可为当地财政创收，为发展区域经济作出新的贡献。

三、建设高档次民营医院的可行性

近年来，**市经济发展速度很快，社会经济的快速发展为居民创造了良好的环境和生活条件。但由于客观上区域性自然灾害和疾病流行时有发生，则阻碍着经济发展及影响人民生活质量提高，这些现象及问题已引起市政府和社会各界人士的高度重视。

公立医院随着社会主义市场经济体制的确立，政府鼓励和扶持多元化投资参与公共医疗卫生事业建设，又由于竞争机制的引入，使各类医院的中心任务由“以医疗为中心”正在向着“以病人为中心”转变，这就给民营资本进入医疗产业提供了发展契机。

21世纪初，新医学模式的建立、医药分家和医疗保险制度的全面展开，特别是人类疾病谱发生变化，在慢性病、人口老龄化等问题日趋突出的情况下，单纯依靠原有的公共医疗卫生体系已不能适应和满足社会人群的需要，更由于遗传、行为、心理因素、生活方式、社会环境等影响，使人们逐渐认识到“无病早防、有病早治、预防残疾、康复医疗”的重要性。因此，建立一种新型的康复医院，包括医疗、预防、保健、中西医结合的具有现代医疗特色的医院，是符合医疗发展方向的。

医疗机构应主动适应医疗卫生体制改革和市场变化，适时优化配臵医疗资源，改变传统医院诊疗模式，努力向门诊诊疗（中西医相结合、疾病预防保健、健康体检、紧急救援）、急慢性病区（宾馆式服务）、康复区（心理、体疗功能锻炼）等方面发展。为适应高层次医疗消费者的需求，新建的“**阳光医院”将设有家庭保健医生、个人健康顾问、专家预约服务项目。重点完善服务配套设施，进一步拓展服务功能，根据自身实力，在稳定规模的基础上，努力增加病区文化、娱乐等人性化配套服务设施，为病人创造良好的诊疗康复环境，为满足人们日益增长的预防医疗保健康复等多层次服务需求做出新的贡献。

新建的“**曙光医院”将按照现代企业制度规范经营管理，实行董事会领导下的“院长负责制”，建立以职业院长为医疗服务核心的医患安全质量保障体系，引进国外先进医院的管理模式，为居民提供高档次、更加舒适和温馨的医疗保健及康复服务，并以优质服务创品牌，把医院建成名副其实的专科，并具有现代医疗特色的医院。

四、所在地区人群健康状况和疾病流行以及有关疾病患病率 随着**城市化的快速发展，交通运输工具突飞猛进增长，资源的开发与环境破坏也逐渐增多。由于人们生活行为方式及城市化、工业化等因素的变化，人们生活节奏加快，所在地区人群中许多导致慢性 病上升的危险因素不断增加，加之饮食和生活习惯改变以及不合理的生篇三：申请建立医院可行性报告范文 申请建立医院可行性报告范文

近年来，**的经济和社会持续、快速、健康、和谐发展，综合实力不断增强，城市面貌发生巨大变化，人民生活水平显著提高。为更好地满足**城镇居民和社会群众对看病就医多样化的医疗服务需求，顺应城镇医疗卫生体制改革的形势，我公司根据浙江省人民政府关于《推进城镇医药卫生体制改革的意见》等文件精神，为发挥民营经济和技术辅助力量，不断加强和完善城镇公共医疗卫生体系建设，积极参与发展**卫生事业，较好地为城镇居民提供多层次的疾病诊疗、预防、保健等医疗服务，加快“卫生城市”建设，构建健康和谐社会、促进区域经济发展，我公司拟在**市，建立“**曙光医院”。现将申请建立“**曙光医院”的可行性报告上报贵局。其具体内容如下：

一、申请单位名称、基本情况以及申请人姓名、年龄、专业履历、身份证号码： 1.申请单位名称：

2、基本情况：

3、申请人姓名： 男 汉族出生 文化程度： 联系电话：

现住址：

身份证号码：

简历：

二、所在地区人口、经济和社会发展等情况

**市位于浙江省东南沿海，台州湾以南，介于宁波和温州两个开放地带；北界路桥，南接玉环县，西邻乐清市，西北与黄岩接壤，东、东南、西南频海，总面积920.2平方公里，人口111万人。辖25个镇，9个乡，2个国有农场。有大小岛屿170个，海岸线长317公里。**历史悠久，早在新石器时期就有人类繁衍生息。**市原名太平县，明成化五年（1469年）设县治。民国三年（1914年）因与山西、安徽、四川等省太平县同名，改称**县，县名取自境西温峤岭之别称“**”，沿用至今。1994年2月18日，经国务院批准，撤消**县，设立县级**市。属台州市。市政府驻地太平镇。**物产丰饶，素以“鱼米之乡”著称，在古代就有诗人以“三秋泽国鲈鱼美，十里林塘橘柚香”的诗句赞美**。**盛产海鲜、水果等地方特产，是中国“果蔗之乡”、“高橙之乡”“大棚西瓜之乡”，常年海产品总量超过50万吨,尤以虾仁出口为最，被誉为“虾仁王国”。

改革开放以来，勤劳聪慧的**人发扬超常规、创特色、干一流的精神，励精图治，奋力拼搏，经济社会持续、快速、健康、和谐发展，形成了机制灵活、市场活跃、民资丰厚等鲜明的区域经济发展特色，是浙江省优先培育的中等城市，省17个扩权县之一，先后获“全国农村综合实力百强县（市）”、“中国明星县（市）”、“全国农民收入先进县市”、“全国科技先进县市”、“全国质量兴市先进县市”和全省目前唯一的“国家级可持续发展实验区”等称号。2004年，全市实现生产总值291.8亿元，增长13%，居全省第4位；财政总收入20.32亿元，增长13.8%，居全省第7位，其中地方财政收入10.46亿元，增长20.3%，居全省第10位；农民人均纯收入7026元，增长6.6%。社会经济综合发展指数和县域经济基本竞争力位居全国百强县市33位和11位。2005年第一季度全市生产总值64.44亿元，比去年同期增长11.2%。

处在新的发展战略机遇期的新**，在新的征程上确定了新的奋斗目标：到2007年，基本实现向经济强市、文化大市、中等城市跨越，构筑更大规模城市框架；到2020年，力争全市人均国内生产总值超过10000美元，达到中等发达国家水平，全面实现现代化。以上情况说明**的政治、经济、社会稳定，投资环境好，区位优势及发展潜力巨大。由于新城市建设、经济和人口增长的拉动，对各种医疗服务机构、医疗服务质量及各层次的医疗保健水平也提出了更高要求。因此我们确信在新一轮城市现代建设中，设立医疗设施先进的“**曙光医院”，这是新城市公共配套服务设施、公益事业建设和公共医疗卫生事业改革发展的需要。新建的“**曙光医院”，不仅可以为当地居民提供优质的医学诊疗、疾病防治、健康保健及康复等服务，同时还可为当地财政创收，为发展区域经济作出新的贡献。

三、建设高档次民营医院的可行性

近年来，**市经济发展速度很快，社会经济的快速发展为居民创造了良好的环境和生活条件。但由于客观上区域性自然灾害和疾病流行时有发生，则阻碍着经济发展及影响人民生活质量提高，这些现象及问题已引起市政府和社会各界人士的高度重视。

公立医院随着社会主义市场经济体制的确立，政府鼓励和扶持多元化投资参与公共医疗卫生事业建设，又由于竞争机制的引入，使各类医院的中心任务由“以医疗为中心”正在向着“以病人为中心”转变，这就给民营资本进入医疗产业提供了发展契机。

21世纪初，新医学模式的建立、医药分家和医疗保险制度的全面展开，特别是人类疾病谱发生变化，在慢性病、人口老龄化等问题日趋突出的情况下，单纯依靠原有的公共医疗卫生体系已不能适应和满足社会人群的需要，更由于遗传、行为、心理因素、生活方式、社会环境等影响，使人们逐渐认识到“无病早防、有病早治、预防残疾、康复医疗”的重要性。因此，建立一种新型的康复医院，包括医疗、预防、保健、中西医结合的具有现代医疗特色的医院，是符合医疗发展方向的。

医疗机构应主动适应医疗卫生体制改革和市场变化，适时优化配臵医疗资源，改变传统医院诊疗模式，努力向门诊诊疗（中西医相结合、疾病预防保健、健康体检、紧急救援）、急慢性病区（宾馆式服务）、康复区（心理、体疗功能锻炼）等方面发展。为适应高层次医疗消费者的需求，新建的“**阳光医院”将设有家庭保健医生、个人健康顾问、专家预约服务项目。重点完善服务配套设施，进一步拓展服务功能，根据自身实力，在稳定规模的基础上，努力增加病区文化、娱乐等人性化配套服务设施，为病人创造良好的诊疗康复环境，为满足人们日益增长的预防医疗保健