公证程序规则中的公证管辖之探讨

第一篇：公证程序规则中的公证管辖之探讨

摘要：《公证程序规则》中第一次提出了公证执业区域这个概念，这个概念在《公证暂行条例》里被称为公证处辖区或公证机构的管辖。公证管辖是基于行政职权划分的角度提出的，是因为当时的公证机构是带有浓郁的行政色彩的国家公证机关。但随着公证机构改革的不断深入，公证机构的行政性质不断的弱化，尤其是在《公证法》第六条对公证机构的性质进行了定义后，需要重新审视公证管辖。

关键词：公证管辖；执业区域；立法模式；公证机构

中图分类号：d926.6文献标识码：a文章编号：2095-4379-（2016）20-0186-02

作者简介：张游美（1980-），女，黑龙江富裕人，法学硕士，哈尔滨公证处，研究方向：公证法。

一、我国公证管辖的法律规定

《公证法》第二十五条规定：“自然人、法人或者其他组织申请办理公证，可以向住所地、经常居住地、行为地或者事实发生地的公证机构提出。申请办理涉及不动产的公证，应当向不动产所在地的公证机构提出；申请办理涉及不动产的委托、声明、赠与、遗嘱的公证，可以适用前款规定”。以上规定可以看出，我国公证管辖主要是以地域管辖为主。同时，《公证程序规则》第十三条规定：“公证机构的执业区域，由省、自治区、直辖市司法行政机关在办理该公证机构设立或者变更审批时予以核定；公证机构应当在核定的执业区域内受理公证业务”。

二、域外公证管辖的立法模式

（一）以公证人其所在地域为执业区域

法国《公证法》规定：“法国公证人只能在其公证人所管辖的地域内受理并出具公证文书，但是公证人在某一指定地域范围内行使职权并不影响当事人的自由选择。假如双方要签订合同，双方当事人都可以让自己信任的公证人参加合同签订的过程。”[1]德国、美国也是此种模式。

（二）以公证人所在基层司法机关的辖区为执业区域

我国台湾《公证法》规定，当事人或利害关系人，除法律特别规定之外，可以向任何地域的公证人申请办理公证或者认证。公证人应以其所属的地方法院或其管辖范围为执业区域。但有特别紧急情形或根据公证的性质需要到执业区域外执业的不受此限制。意大利、西班牙、日本、韩国均是此种模式。

（三）以公证机构所在的行政区域为执业区域

《俄罗斯联邦公证立法纲要》规定，公证人的执业区域根据俄罗斯联邦的行政区域来划分，公证人应当在其被任职的范围内进行公证活动。

综上所述，域外公证管辖的立法模式和我国公证管辖制度立法的最大的不同是限制的主体的不同，域外公证管辖制度的本质是限制公证人到自己所在执业区域外执业，而允许当事人本着便捷的原则到就近公证机构提出公证申请或者因基于对某一特定公证人的信赖到该公证人所在执业区域申请办理公证并不为法律所禁止；而我国公证执业区域制度的实质是不仅限制公证人在本处之外执业，更限制当事人申办公证的地域。[2]

三、我国公证管辖的两种观点

第一种观点认为：不应取消公证管辖。公证机构和公证员必须严格在本执业区域范围内进行执业，超越公证管辖的公证书无效。

理由：

（一）还处于改制转型期的我国公证机构，目前监督和自律机制还很差，一旦放开管辖，无序的不正当竞争将失去控制。

（二）各地公证机构发展水平很不均衡，公证质量标准参差不齐，一旦放开执业管辖，各地为了争抢证源会不断地降低质量标准，从而影响公证的质量和公信力。

第二种观点认为：为提高公证行业竞争力，与国际接轨，就必须打破公证执业区域的限制。

我个人比较赞成第二种意见，主要基于以下几点理由：

（一）从公证员执业的独立性来看：公证员是根据公证法，依照法定程序取得公证员执业资格证书，从事公证法律服务的法律执业体。目前我国《注册会计师法》和《律师法》和对会计师、律师的执业区域均没有任何限制。而公证员也完全可以像律师和会计师那样，不受执业区域的限制，允许在全国任何区域内提供公证法律服务。

（二）从公证便民原则角度来看：便民原则是我国公证工作的基本原则之一。公证机构的选择应由当事人根据办证的路途远近、服务质量高低、服务态度优劣、办证效率来自行选择，而不应当由公证法来进行强行规定。其中关于由当事人住所地、经常居住地的公证机构受理的规定，由于我国人口流动极为频繁，如果一个当事人离开住所地，前往另一地工作、生活，但尚未达到一年以上的，按照公证法的规定，就只能让当事人回原籍办理，这违背了便民原则。且公证机构应当如何认定“一年以上”，公证法又没有做出详细规定，是以暂住证为准还是考察实际居住时间的，公证机构难以认定和判断。

（三）从公证机构的法律性质来看：作为国家机关的行政机关和人民法院、人民检察院设定管辖制度是国家行使管理权力的表现。而公证法中对公证机构性质的规定，使公证的行政色彩已经非常弱化，公证机构行使的不是国家行政管理权力，因此公证管辖也应当弱化，给予当事人更大的选择权，这是符合公证机构的性质的。

（四）从证据保全和继承权公证的特点来看：在公证实践中，一些当事人，在申请保全证据公证时，因为管辖制定的规定，只能向侵权行为地的公证机构提出公证申请，然而受地方保护主义的影响，当地的公证机构特别是行政体制的公证机构，经常以不符合程序规定或人员较少没有时间等理由拒绝受理，使当事人无法收集证据而导致无法维护自身合法权益。而随着互联网+时代的到来，网络侵权案件越来越多，而当事人本可以在一家公证处完成的网络证据保全公证，却因为公证执业区域管辖的规定，奔波于不同城市的公证机构，造成了大量人力财力的浪费。而随着我们改革开放的不断深入，私有财产的增加，在申办继承权公证中，被继承人往往在不同城市拥有多处房产，而根据公证管辖的规定，继承权公证应当在不动产所在地的公证机构申请办理的规定，继承人又将一次次地奔走于各个城市，给当事人造成了极大的不便。

（五）从提高公证机构的服务水平来看：随着我国市场经济的不断深入发展，人们需要的是高效率、高水准的公证法律服务。取消公证执业管辖，给当事人更多的自主选择权，这有利于增强公证机构的服务水平和竞争力。当然前提是对公证市场规范的统一，如统一收费、统一质量标准、统一不同体制公证机构的办证成本等，避免不正当竞争的发生。反对者认为，在目前监督机制和自律机制都不强的情况下，放开公证管辖竞争秩序会难以控制，而一些发展水平较低的公证机构失去公证地域管辖的保护后，在竞争中将会难以生存下去。但依赖管辖制度这种“父爱式的保护”来保证其公证业务，一味地设定管辖，设置人为的壁垒，长此以往，使公证的服务范围和便利程度大大降低，使当事人感觉公证程序过于繁琐的，就会趋向选择律师等其他更加便利的法律服务机构，失去了民心的公证就会失去公信力，失去了公信力的公证机构将难以生存和发展。

基于以上分析，建议应将《公证法》第二十五条修改为：“自然人、法人或者其他组织申请办理公证，可以向住所地、经常居住地、行为地或者事实发生地的公证机构提出。但有紧迫情形或依申请办理公证事项的性质有到管辖区域外办理公证的必要性的，不在此限”。

第二篇：房产公证程序

想学法律？找律师？请上

http://hao.lawtime.cn房产公证程序

目前几项主要的房产公证包括：房地产合作开发合同、房地产建筑工程承包合同、商品房预售合同、商品房销售合同、房地产买卖合同、房地产租赁合同、房地产抵押〈按揭)合同、房地产转让合同、房地产互换(置换)合同、房屋赠与、房产继承、房产分割(析产)合同、房屋拆迁(安置、补偿)协议、确认房屋产权等公证。

一、申办房产公证的准备措施

由于我国的房地产业兴起不久，国家调整这类法律关系的法律规范正在不断完善，各地区根据本地的情况也在制订不少涉及房地产的政策;国家制定的涉及房地产的法律、法规，各地制订的地方性法规、政策都是办理房产公证的依据。

房产公证由房产所在地或房产合同当事人一方所在地或房产合同签订地的公证处受理。由于房产公证事项不同，要求当事人提供的证明材料也不尽相同，但一般应包括如下各项：

(1)当事人各方的身份证明(自然人提交本人的户口簿、身份证、护照等;法人提交营业执照、法定代表人身份证明等)。

(2)涉及房地产开发的，提交土地使用权证明、国家有关机关核发的建设工程规划许可证、建设工程许可证等。

(3)涉及房地产预售、销售的，提交房地产预售、销售许可证等。

(4)涉及房地产权属转移的，提交房地产所有权证明。

(5)涉及房地产担保的，提交房地产所有权及使用权证明。

当事人申办房产公证时，应根据国家的法律、法规和当地的地方性法规、政策，并按公证员的要求提供与公证事项相关的证明材料。

二、申办房产公证需准备的证明材料

（一）继承权公证(析产协议公证)

1、被继承人死亡证明(派出所证明或殡葬证、火化证、医院死亡通知单)；

2、婚姻状况(是否是原配夫妻)、子女状况证明(生育几个子女)、居委会或死者生前所在单位出具证明；

3、房产证、身份证、户口；

4、所有继承人到公证处

（二）房产赠与公证

1、赠与、受赠双方身份证、户口；

2、房产证；

3、受赠方如系未成年人或无民事行为能力人，只需赠与方到场。

（三）房屋买卖公证

有法律问题，上法律快车http:///

想学法律？找律师？请上http://hao.lawtime.cn1、双方身份证、户口；

2、房产证；

3、卖方夫妻、买方到场亲自办理。

有法律问题，上法律快车http:///

第三篇：出国公证程序

出国公证程序

（适用于欧洲外派工作、家属去欧洲探亲旅游）

注：公证须去以下三家单位。手续不麻烦，但关键是时间要安排好。

（一）上海市公证处办理亲属关系公证

地址：上海市凤阳路660号1楼，地铁二号线南京西路出口。电话：62154848。周一至周日8：30－18：00，周末不休息。

5个工作日出证（7天）。

注：

1、请向公证处提交能证明亲属关系的原始材料（户口薄、身份证及出生证原件，直接去那里免费复印）；

2、一定要跟工作人员说明：欲办理荷兰的探亲签证，需要做一份亲属关系公证；且父亲在荷兰工作，此公证还须经过荷兰领事馆认证。

3、为顺利办理其他认证，户口薄、身份证等材料请复印留底，方便填表和领回证件。

（二）上海市外事办办理公证后的外事认证

地址：华山路228号（近静安寺）国际贵都大饭店办公楼2楼认证，地铁二号线静安寺出口。电话：62158298

仅周一、三、五下午1：30－4：45递交材料，周一至周五均可领取认证。

5个工作日（7天）出证。

（三）荷兰领事馆办理领事认证

地址：上海市红宝石路500号东银中心东楼10楼（近古北路）。电话：62099076。

周一至周四开放，仅上午9：00－12：00递交材料，下午15：30－16：30领回护照或公证。3个工作日（4天）出证。

荷兰申根签证网站

（一年多次或单次）

http://www.minbuza.nl/PostenWeb/C/China/荷兰大使馆/服务/荷兰签证/其它有关信息/预约申请签证

→上海 → Calendar → 预约确认后，打印确认单。

若签证面谈时间更改，发邮件给sha-vz@minbuza.nl 取消made appointment后，重新预约。

第四篇：办理公证程序

办理公证程序

办理公证的工作流程

一、申请（1）自然人、法人或者其他组织申请办理公证，可以向住所地、经常居住地、行为地或者事实发生地的公证机构提出。申请办理涉及不动产的公证，应当向不动产所在地的公证机构提出；申请办理涉及不动产的委托、声明、赠与、遗嘱的公证，可以适用前款规定。（2）自然人、法人或者其他组织申请办理公证，应当填写公证申请表，并提交下列材料： ①自然人的身份证明，法人的资格证明及其法定代表人的身份证明，其他组织的资格证明及其负责人的身份证明； ②委托他人代为申请的，代理人须提交当事人的授权委托书，法定代理人或者其他代理人须提交有代理权的证明； ③申请公证的文书； ④申请公证的事项的证明材料，涉及财产关系的须提交有关财产权利证明； ⑤与申请公证的事项有关的其他材料；

二、受理

符合下列条件的申请，公证处可以受理：（1）申请人与申请公证的事项有利害关系；（2）申请人之间对申请公证的事项无争议；（3）申请公证的事项符合《公证法》规定的范围；（4）申请公证的事项符合《公证法》规定的公证机构执业区域。

三、审查 公证处受理公证申请后，应当根据不同公证事项的办证规则，分别审查下列事项：（1）当事人的人数、身份、申请办理该项公证的资格及相应的权利；（2）当事人的意思表示是否真实；（3）申请公证的文书的内容是否完备，含义是否清晰，签名、印鉴是否齐全；（4）提供的证明材料是否真实、合法、充分；（5）申请公证的事项是否真实、合法。

四、出证（1）公证机构经审查，认为申请公证的事项符合《公证法》、《公证程序规则》的规定，由承办公证员拟制公证书，连同其他公证材料报公证机构的负责人或其指定的公证员审批；（2）经审查符合《公证法》、《公证程序规则》规定的申请事项，应当自受理之日起十五个工作日内向当事人出具公证书，因不可抗力、补充证明材料或者需要核实有关情况的，所需时间不计算在前款规定的期限内。（3）公证书自出具之日起生效。

五、送达

公证书出具后，可以由当事人或其代理人到公证机构领取，也可以应当事人的要求由公证机构发送。当事人或其代理人收到公证书应当在回执上签收。

公证的范围

根据自然人、法人或者其他组织的申请，办理下列公证事项：（1）合同；（2）继承；（3）委托、声明、赠与、遗嘱；（4）财产分割；（5）招标投标、拍卖;（6）婚姻状况、亲属关系、收养关系；（7）出生、生存、死亡、身份、经历、学历、学位、职务、职称、有无违法犯罪记录；（8）公司章程；（9）保全证据；（10）文书上的签名、印鉴、日期，文书的副本、影印本与原本相符；（11）自然人、法人或者其他组织自愿申请办理的其他公证事项。法律、行政法规规定应当公证的事项，有关自然人、法人或者其他组织应当向公证机构申请办理公证。根据自然人、法人或者其他组织的申请，可以办理下列事务：（1）法律、行政法规规定由公证机构登记的事务；（2）提存；（3）保管遗嘱、遗产或者其他与公证事项有关的财产、物品、文书；（4）代写与公证事项有关的法律事务文书；（5）提供公证法律咨询。

公证项目收费标准 南京市公证服务收费标准：

一、证明法律行为

（一）证明合同、协议

1、证明土地使用权出让、转让，房屋转让、买卖及股权转让，按标的额的下列比例收取： 标的额收费标准： 50万元以下部分（最低收取200元）0.3% 50万零1元至500万元部分 0.25% 500万零1元至1000万元部分0.2% 1000万零1元至2000万元部分 0.15% 2000万零1元至5000万元部分 0.1% 5000万零1元至1亿元部分 0.05% 1亿零1元以及上部分 0.01%

2、证明其他经济合同，按标的额的下列比例收取： 标的额收费标准： 2万元以下（最低收取50元）1% 2万零1元至5万元部分 0.8% 5万零1元至10万元部分 0.6% 10万零1元至50万元部分 0.5% 50万零1元至100万元部分 0.4% 100万零1元至200万元部分 0.3%200万零1元至300万元部分 0.2%300万零1元至400万元部分 0.1%400万零1元及以上部分 0.05%

3、证明个人住房商业贷款合同，减半收费

4、证明个人公积金贷款合同，每件收费50元。５、证明民事协议，每件收费200元。６、证明出国留学协议，每件收费200元。７、证明劳务合同、聘用合同，每件收费50元。８、证明计划生育协议，每件收费50元。

9、证明财产分割协议（１）公民每人每宗收费200元。（２）法人及其他组织每单位每宗收费500元。

（二）证明收养关系等 １、生父母共同送养的，每件收费400元。２、生父母单方送养的，每件收费600元。３、其他监护人送养的，每件收费1000元。４、解除收养关系，每件收费200元。５、恢复父母子女关系，每件收费500元。６、认领亲子，每件收费500元。

（三）证明遗嘱，确认遗嘱效力 １、证明遗嘱，每件收费150-200元。

2、确认遗嘱效力，每件收费300元。

（四）证明对财产（含遗产）的清点、清算、评估和估损，按财产价值的0.2%收费，最低200元

（五）证明财产继承、赠与和遗赠（含继承权公证、用于继承的亲属关系公证、赠与合同公证、受赠或受遗赠书公证等），按受益额的2%收取，最低收取200元。

（六）证明股票、债券发行上市法律事务，按发行上市总额的0.05%收费，最高不超过5万元。

（七）证明其他民事法律行为的设立、变更、终止。

1、证明监护、放弃继承等涉及人身权益的，每件收费100元。

2、证明婚前财产约定、夫妻财产约定等涉及人身权益以外的其他关系的：（1）无标的额的，每件收费200元。（2）有标的额的，按标的额的0.1%收费，最低200元。

3、证明公民个人声明书、委托书、保证书，每件收费200元。

4、证明与养老金、劳动保险金、助学金、抚恤金、救济金相关的民事法律行为，每件收费20元。

二、证明有法律意义的事实

（一）证明出生、生存、死亡、身份、经历、学历、国籍、婚姻状况，亲属关系、未受（受过）刑事处分等每件收费80元。

（二）证明法人和其他组织的资格、资信，每件收费500元。

（三）证明签名、盖章属实，副本、节本、译本与原件相符，影印件与原件相符 １、民事类每件收费50元。２ 经济类每件收费300元。

（四）证明不可抗力事件，每件收费400元。

（五）办理证据保全 １、证人证言及书证保全，每件收费200元。２、声像资料、电脑软件保全，每件收费800元。３、对物的保全：（１）不动产每件收费1000元。（２）其他物证保全，每件收费400元。４、侵权行为和事实证据保全，每件收费1000元。

（六）制作票据拒绝证书，每件收费400元。

（七）证明其他有法律意义的事实： １、公民个人，每件100-200元。２、法人和其他组织，每件500-1000元。

三、证明有法律意义的文书

（一）证明知识产权的享有、转让和使用许可文书，每件收费500元。

（二）证明商品注册商标，每件收费500元。

（三）证明其他有法律意义的文书： １、证明法人或其他组织的授权委托书、公司章程、会议决议或其他法律文书，每件收费500元。

2、证明其他有法律意义的文书，每件收费100元。

四、提存公证，按标的额的0.3%收取，最低收取100元。代申请人支付的保管费另收。

五、赋予债权文书具有强制执行效力，按债务总额的0.3%收取。

六、现场监督公证

（一）证明拍卖、彩票发行 标的额收费标准 100万元以下（最低收取500元）0.08% 100万零1元至500万元部分 0.05% 500万零1元至1000万元部分 0.03% 1000万零１元及以上部分 0.02%

（二）现场监督公司创立大会、股东大会、董事会的召开以及决议文件的通过，每件500-4000元

（三）招投标公证 标的额收费标准200万元以下的500元 200万零1元至500万元部分 0.2% 500万零1元及以上部分 0.1%

（四）证明物品销毁，每件收费500元。

（五）证明产品抽样检测，每件收费500元。

（六）证明抽奖、抽签、开奖及其他现场公证： １、非营利性的，每件收费500元； ２、营利性的，按标的额的0.1%收费，最低500元。

七、办理与公证业务相关的事务

（一）承担公证顾问事务，由双方协商收费。

（二）参与经济谈判、出具法律意见书，协商收费。

（三）代拟和修改民事法律文书，每件收费50元。

（四）代拟和修改有关公司章程、合同文本等经济法律文书，双方协商收费。

（五）解答法律咨询，与申请办理的公证事项有关的咨询不收费，其他咨询双方协商收费。

（六）保管文书（含遗嘱），每件每年收费50元。

（七）办理法律规定的抵押登记公证，每件收费200元。

（八）代办与公证事项相关的认证事务，每件收费80元。

（九）代办与公证事项相关的登记事务，每件收费80元。

（十）保管遗产，协商收费。

八、涉台公证相关事务

1、婚姻、出生、经历、学历、亲属关系等民事公证书正副本核对，每件收费200元。

2、房屋买卖、赠与、遗产分割、放弃继承权等不动产事务公证书正副本核对，每件收费400元。

3、合同、法人资格、资信证明等经济事务公证书正副本的核对，每件收费500元。

4、公证书副本邮寄审查，每件收费30元（邮寄费另按实际计算）。

九、公证收费办法以及其他有关费用

（一）公证机构向申请人收取公证服务费，应在受理公证事项时预收，当事人申请在承办公证事项期间分期交纳的，必须经公证处主任批准。公证机构收取公证服务费时，应向申请人出具收费发票。

（二）对已受理的公证事项，申请人要求撤回的，可收取手续费。未经审查的，每件收费10元；已经审查的，按照该公证事项收费标准减办收取。

（三）因公证机构的责任不能出具公证书或撤销公证书的，预收或已收的公证服务费应全部退还申请人；因公证处和申请人双方责任而撤销公证书的，应按责任大小退还部分费用；给当事人造成直接经济损失的，公证机构还应按国家有关规定进行赔偿。因公证申请人提供伪证及举证责任不实而不能出具公证书的，预收的公证服务费不予退还。

（四）公证处为申请人提供公证服务过程中按规定确需发生的鉴定费、评估费、录音录像费由申请人另行支付。

（五）对当事人举证有困难，需委托公证处到本市（含郊县）以外地区调查的，差旅费由当事人支付。除老弱病残者需公证处上门办证外，市内其他申请上门办证的，按实收取市内交通费。

（六）凡证明单方法律行为或法律事实的，制作公证书一份；证明其他法律事实的，制作公证书两份。如需增加份数、每份公证书另收费20元。

（七）公证书、其他资料翻译费，每千字收费60元，不足一千字按一千字收费。小语种翻译费可适当上浮，但上浮幅度最高不得超过30%。

（八）查询公证档案资料，每件每次收费20元。

第五篇：办理公证一般程序

办理公证一般程序

一、申请与受理

１、公民，法人申请公证，应当向公证处提出，并填写公证申请表。

公证申请表应填写下列内容：

①申请人及其代理人的姓名、性别、出生日期、身份证号码、工作单位、住址等；申请人为法人的，应证明法人的名称，地址、法定代表人的姓名，职务等；

②申请公证的事项及公证书的用途；

③提交材料的名称、份数及有关证人的姓名、住址； ④申请的时间及其它需要说明的问题。

申请人应在申请表上签名或盖章。申请人填写申请表确有困难的，可由公证人员代为填写。

２、公民，法人申请公证应当提交下列材料：

①身份证明，法人资格证明及其法定代表人的身份证明；

②代理人代为申请的，须提交授权委托书或其它有代理权资格（法定代理、指定代理）的证明；

③需公证的文书，如合同、遗嘱、毕业证等；

④与公证事项有关的财产所有权证明；

⑤与公证事项有关的其它证明材料。

３、符合下列条件的申请，公证处应予受理：

①申请人与申请公证的事项有利害关系；

②申请公证事项的当事人，利害关系人之间对申请公证的事项无争议；

③申请公证的事项，属于公证处的业务范围；

④申请公证的事项属于本公证处管辖。对不符合条件的申请，公证处应作出不予受理决定，并通知申请人。

４、公证处受理公证申请后，应进行分类登记。

登记事项包括，公证类别（如继承、收养、借款合同等）、当事人姓名（名称）、代表人（代理人）姓名、受理日期、承办人、审批人、办结日期、结案方式、公证书编号等。

５、公证处受理公证申请后，应按规定标准向当事人收取公证费。

公证办结后，经核定的公证费数额与预收数额不一致的，应当办理退还或补收手续。当事人交纳公证费有困难，应提出书面申请，由公证处主任或副主任决定是否减、免。

二、审查

１、公证审查，是公证处在受理当事人的公证申请后，出具公证以前，对当事人申请办理的公证事项及提供的证明材料进行的调查核实工作。

公证人员有收集证据的权利和义务，应当通过询问证人，调取书证、物证、视听资料、现场勘验、进行鉴定等方式、认真收集证据。当事人对申请公证的事项负有举证责任，应当向公证处如实陈述与公证事项有关的事实，并提供相应的材料。

２、公证处应重点审查：

①当事人的人数、身份、资格和民事行为能力；

②当事人的意思表示和相应的权利；

③需公证的行为、事实或文书的内容是否真实、合法；

④需公证的文书内容是否完善、文字是否准确，签名、印鉴是否齐全；

⑤当事人提供的证明材料是否真实、充分。

３、公证处认为当事人提供的证据材料不完备或有疑义的，应通知当事人作必要的补充或向有关单位、个人调查索取有关证明材料，并有权利现场作实地调查。

公证人员从有关单位摘抄的档案或其它书面证据材料，应交该单位核对并盖章，有关单位应积极予以协助。

遇有专门性问题，公证处可聘请或委托专业部门，有专业知识的人员进行鉴定、翻译。鉴定结论或翻译材料应有鉴定人、翻译人员签名。

４、公证处可以应当事人的请求，帮助当事人起草，修改法律文书，如合同、遗嘱、声明等。当事人申请公证的文书内 3 容不完善，用词不当的，公证人员应当指导当事人予以改正,当事人拒绝修改的，应在笔录中注明。

５、特别程序

①公证处办理招标投标、开奖、拍卖等公证事项，承办公证员应亲临现场，对其真实性、合法性予以审查核实。对真实合法的，当场宣读公证词。如发现当事人有能虚作假违反活动规则或违法行为的，应当场责令当事人予以改正；拒不改正的，公证员应当拒绝宣读公证词。

②遗嘱公证应由两名公证人员共同办理，由其中一名公证员在公证书上署名。

③公证处办理提存公证，应以通知书或公告方式通知债权人在确定的期限内领取提存标的物。债权人领取提存标的物时，应提供身份证明和有关债权的证明，并承担因提存所支出的费用。不易保存的或债权人到期不领取的提存物品，公证处可以拍卖，保存其价款。从提存之日起，超过二十年无人领取的提存标的物，视为无主财产，上交国库。

三、出证和送达

１、出证、是公证处根据审查的结果，对符合条件的公证事项，依法制作，出具公证书的活动。

出证条件如下：

①法律行为（如签订合同、设立遗嘱、继承遗产、收养子女、提存等）公证应符合下列条件： A、行为人员具有相应的民事行为能力；

B、意思表示真实；

C、行为的内容和形式不违反法律、法规、规章或社会公共利益。

②有法律意义的事实或文书公证，应符合下列条件：

A、该事实或文书对公证当事人具有法律上的利害关系；

B、该事实或文书真实无误；

C、事实或文书的内容不违反法律法规。

③文书上的签名、印鉴公证，其签名、印鉴应当准确属实；文书的文本公证，其文本内容应当与原本完全一致。

④赋予债权文书具有强制执行效力的公证应当符合下列条件：

A、债权文书经过公证证明；

B、债权文书以给付一定货币，物品或有价证券为内容；

C、债权文书中载明债务人不履行义务时应受强制执行的意思表示。

２、符合条件的公证事项，由承办公证员草拟公证书后连同公证卷宗，报公证处主任、副主任或其指定的公证员审批出证。

３、公证书应按司法部规定或批准的格式制作。①公证证词中注明的文件是公证书的组成部分。②公证书不得涂改、挖补、必须修改的应加盖公证处校对章。

③公证书应使用中文，在少数民族聚属或者多民族共同属任的地区，除涉外公证事项外，可使用当地民族通用的文字。

④根据需要或当事人要求，公证书可附外文译文。

⑤除法律另有规定外，公证书从审批人批准之日起生效。审批人批准日期即为出证日期。

⑥公证书需要办理领事认证的，应由承办公证处送有关部门认证，并代收认证费。

４、公证书由当事人或其代理人到公证处领取。必要时也可由公证处发送。当事人或其代理人应在公证书送达回执上签名或盖章，并注明收到的日期、份数和公证书编号。

四、期限、拒绝和复议

１、公证事项从受理之日起一个月内办结。重大复杂的，当事人举证不足的，或者需委托调查的公证事项，经公证处主任或副主任批准，可适当延长，但最长不得超过六个月。

２、对不真实、不合法的行为、事实和文书，公证处应拒绝公证。

３、公证处或它的同级、上级司法行政机关，发现已发出的公证文书内容不真实或违反法律、社会公共利益的，应当撤销公证书。

４、当事人对公证处做出的不予受理、拒绝公证、撤销公证书的决定有异议的，可以在接到决定之日起十日内，向该公证处的本级司法行政机关申请复议，复议申请人对复议决定不服的，可以在接到复议决定后十五日内向人民法院起诉。