关于进一步加强残疾人证核发工作的通知8

第一篇：关于进一步加强残疾人证核发工作的通知8

关于进一步加强残疾人证核发工作的通知

商残联〔2012〕**号

各县（区）残联：

2011年，全市各级残联按照《中华人民共和国残疾人证管理办法》和《关于加强残疾人证核发工作的规范管理，加快残疾人证办理进度的通知》（豫残联〔2011〕171号）的要求，不断规范和加强残疾人证核发工作，全年共为8.6万残疾人提供了办证服务，残疾人证核发率有了较大提高。我市残疾人证核发率同省残联的要求还存在较大差距，个别地方还存在核发管理不规范的情况。为了进一步加强残疾人证核发工作，努力提高办证进度和残疾人满意度，现提出如下要求：

一、提高认识，加强领导

各级残联要进一步提高对残疾人证核发工作重要性的认识，真正摆上工作议程，认真落实理事长负责制，健全残疾人证核发工作机制，切实加强对残疾人证核发工作的领导。各级残联组织联络部门要统筹安排、精心运作，将残疾人证核发工作纳入责任目标管理，明确任务、分解指标，从残疾人证核发率、政策执行情况、办证事务公开情况、残疾人满意度等方面进行综合评估，确保残疾人证核发工作在2012年有突破性进展。

二、采取切实有效措施，努力提高办证效率和进度

针对目前存在的办证进度缓慢等问题，各级残联要从多方面积极采取有效措施，进一步提高办证效率，努力提高核发率。一是结合“两个体系”建设，加大各项残疾人优惠政策制定、完善、落实力度。残疾人证是残疾人证明残疾及其残疾类别、等级的凭证，也是享受国家和地方政府优惠政策及扶助规定、维护合法权益的依据。要进一步加大各项优惠政策制定、落实的力度，确保持证残疾人充分享受到社会保障、生活救助、康复、教育、就业、税收、托养、机动轮椅车燃油补贴等方面的优惠照顾，感受党和政府的温暖，从而调动残疾人的办证积极性；二是要加大宣传工作力度。一方面加大对各项惠民政策的宣传力度，通过各种新闻媒体以及印制宣传册等形式进行全方位、多渠道广泛宣传，使残疾人优惠政策家喻户晓；另一方面积极进行舆论引导，针对部分残疾人及家属中对残疾问题存在的传统偏见，开展新文明观、新残疾人观的教育，提高对残疾人证重要作用的认识，努力营造良好社会氛围；三是要建立、完善下乡进村巡回办证制度。县级残联要坚持日常办理和集中办理相结合，加强与定点医院的协调力度，定期组织办证人员和评定医师下乡（镇、街道）进村（社区）巡回办证，做到上门服务。要从人力、物力、经费等方面切实保证下乡进村巡回办证工作，最大限度为残疾人办证提供方便。对于易于鉴别等级的残疾人坚决不收取任何费用； 四是积极探索新方法、新路子。充分发挥乡村两级残疾人组织和专职委员的作用，开展代办代领残疾人证等服务，进一步提高办证效率，降低残疾人的负担。

要坚持办证事务公开制度，严格落实办证程序、收费标准、办证政策、办证人员及电话、服务时间和办结时限、监督电话“六公开”，确保残疾人证核发工作公开透明。

三、进一步规范管理残疾人核发工作

各级残联要严格按照《残疾人证管理办法》和中国残联《关于第二代残疾人证核发过程中残疾评定等相关事项的通知》的要求，进一步规范管理残疾人证核发工作。严禁向非残疾人及虽有残疾但达不到规定标准的申领人发放《残疾人证》。同时要负监督职责，防止假证、伪证和倒卖《残疾人证》。经办人员玩忽职守、滥用职权、弄虚作假，向非残疾人发放《残疾人证》的，将根据情节轻重，按照管理权限，依照党纪政纪严肃处理，涉及违法的将依法追究法律责任，绝不姑息。

残疾检测定点医院、主检医师应严格掌握评定标准，对在鉴定中弄虚作假、徇私舞弊、擅自放宽评残标准的，经查实后，将按照管理权限予以责任追究。

对不符合《中国残疾人实用评定标准》的申领人，在申领、鉴定、办理过程中经说明原因和做思想工作后仍然纠缠不休、无理取闹、影响正常工作秩序和公共场所秩序的，移交司法机关进行处理。

要严格执行收费标准，坚决杜绝向残疾人收取办证工本费、办证事务费和其他搭车乱收费的情况。残疾人按照要求附交照片后，不得再要求残疾人统一采集照片，收取照片采集费；对于残疾特征明显易

于认定残疾类别和等级的，要简化办证程序，直接评定残疾类别等级，不得收取残疾评定费用。

四、残疾人证遗失、破损补办程序

1、残疾人证丢失，由持证人自行在市级报纸上刊登挂失声明，并在三个月内持乡镇残残联出具的证明和报纸上的声明到原发证残联补办残疾人证。

2、残疾人证损坏，持乡镇残联证明和旧证，到原办证残联换发新证。

3、本市跨县（市）区迁移户口，持迁入地残疾人协会证明和迁出县（市）区残疾人证档案，到迁入辖区残联，经审核换发新证。外市迁入的残疾人，按办证程序，重新办理残疾人证。

4、持证人康复脱残、死亡等，到乡镇办理注销手续，由县区残联收回残疾人证，交市残联注销。

5、补发、换证、注销等不得收取残疾人的任何费用。

二O一二年二月二十日

第二篇：残疾人证核发流程

残疾人证核发流程

1.2.3.4.5.6.申请人持身份证，户口本，二寸免冠照片7张到残联窗口申请办证。在残联窗口进行身份核对，领取两份残疾人证申请表如实填写并粘贴照片。申请人持身份证，户口本，残疾人证申请表到指定医院进行评残、盖章。申请人持身份证，户口本，评残后的残疾证申请表到市残联进行复核、盖章。申请人持复核后的残疾证申请表到残联窗口录入上传残疾人基本信息。申请人在5个工作日以后在残联窗口领取残疾人证。

第三篇：残疾人证的申请与核发

残疾人证的申请与核发

一、申请

（一）居民向户籍所在社区居委会提出申请，正式申请所需材料：

1.填写完整的《<中华人民共和国残疾人证>申请表》（一式二份）。

2.申请人的身份证、户口簿及监护人身份证、户口簿的复印件。

3.申请人近期正面免冠两寸照5张。

4.申请办理精神/智力残疾人证需提供康宁医院门诊号或宁波市精神病院就医证明。

（二）社区初审

1.社区对申请人所提交的申请材料进行核实，确认后盖章，两张均要求原件，复印无效。

2.将申请材料上报街道残联。

（三）街道残联复审并盖章，上报区残联。

（四）申请表填写时注意事项：

1.须正楷填写《<中华人民共和国残疾人证>申请表》。2.填写的申请人姓名、身份证号码须与申请人身份证一致。3.联系方式尽量填写方便打通的手机号码（听力残疾申请务必填上家属联系电话）。

4.监护人的填写： ⑴申请人为未成年人，监护人一栏须填写父母。

⑵申请人为成年人，申请残疾类别为肢体、视力、听力、言语，监护人一栏可填可不填，若填写尽可能填写直系亲属。

⑶申请人为成年人，申请残疾类别为精神、智力，监护人一栏填写遵循以下三点原则：①申请人未婚，监护人顺序依次为父母、（外）祖父母、兄弟姐妹。②申请人已婚，监护人顺序依次为配偶、成年子女、父母、兄弟姐妹。③若兄弟姐妹作为监护人，则需所有兄弟姐妹到场，协议指定监护人，并签字同意。

（六）社区初审时注意事项：

1.残疾人证申请须向户口所在地社区提出申请，确认申请人户籍。

2.申请人若申请视力残疾，告知申请人在两眼视力不同的情况下，以视力较好的一眼为评定标准，以视野作为评定依据。仅单眼为盲或低视力，另一眼矫正视力达到或优于0.3，则不属于视力残疾范畴。

3.申请人若申请肢体残疾，社区工作人员无法判断申请人有明显残疾的情况下，告知申请人拇指缺失或除拇指外四指缺失才构成肢体残疾四级。除拇指外一指或二指缺失不属于肢体残疾范畴。（需注意：工伤鉴定书、伤残鉴定书与评定残疾证标准不一样）

4.申请智力与精神残疾，社区工作人员应判断申请人是否有专科医院半年以上的就医记录。申请时附带指定康宁医院或市精神病医院的门诊号或相关病例资料。

二、残疾评定

（一）残疾评定预约。

1.视力残疾。我区视力残疾评定指定医院医生为：宁波市第一医院眼科王素君。王素君医生门诊时间为：每周一上午或每周四下午。申请人可在该时段前往医院即可，无需提前预约。需注意：鉴定费由区残联承担，如涉相关检查费用，需申请人自行支付。2.听力/言语残疾。我区听力/言语残疾评定指定医院医生为宁波市第一医院耳鼻喉科张建华医生。张建华医生门诊时间为：每周一上午或每周二下午。申请人可在该时段前往并做脑干及分贝两项测试，无需提前预约。需注意：鉴定费由区残联承担，不包括申请人的检查费用。

3．肢体残疾。我区肢体残疾集中评定的指定医院为宁波市第一医院骨科。集中肢体残疾评定原则上每月安排一次，提前一周预约医生，一般为周四下午13:30至15:00。如申请人确实行动不便（四肢瘫，翻身困难，坐不了轮椅，或在住院长期接受治疗的），由社区出具证明，区残联安排上门鉴定。我区肢体残疾上门评定的指定医院宁波市南门医院骨科。上门肢体残疾评定根据实际情况安排，每次3至4户人家，一般为周一上午或周四上午。4.智力/精神残疾。智力或精神残疾评定为每月一次前往医院集中残疾评定。

我区智力或精神残疾集中评定的指定医院医生为宁波市康宁医院法律鉴定科。该类别残疾评定每月安排一次，时间为每个月的第二个星期二，若遇节假日则顺延一周，具体以康宁医院法鉴科所提供的鉴定时间安排表为准。若该申请人长期在宁波市精神病院住院治疗，则由该院指定医生填写评定表即可。

（三）残疾评定。

由区残联负责通知申请人或家属，并组织残疾评定。

三、残疾人证的核发与存档。

（一）残疾人证的核发。

1.经相关医生评定达到残疾标准的，由区残联根据评定结果打印核发残疾人证。

2.新核发的残疾人证由各街道取回并签字确认，避免残疾人本人或家属直接取走残疾人证。

3.残疾评定未符合标准的申请人材料，除一张贴有申请人照片的申请表及写有医生评定结果的评定表外其余退回，退回材料亦由街道领取并签字确认。

（二）存档

1.将已核发残疾人证的材料一式两份，一份由区残联存档，一份由各街道存档。

2.未符合残疾人评定标准的申请表与评定表，由区残联存入该“未符合残疾人评定标准或因故取消残疾申请人员名单”。

其他需要注意的情况：

1.脑瘫儿童可申请智力精神或肢体类残疾，如没有在指定的康宁医院或市精神病院就医记录，需附带一线城市专科医院的治疗诊断书。

2.中风者申请肢体类残疾，需具备半年至一年以上的治疗康复期才符合申请资格。（因个人体质情况而定，每个人恢复的情况也有很大差别，因此鉴定结果也会有所出入，社区工作人员需加强与申请人家属的沟通）

3.如有不满意评定结果的，需半年或一年以上才可重新申请，鉴定费则由申请人自己承担。

4.申请人长期在外地治疗的，不给予上门鉴定。上门鉴定三人成形，如当月没有符合情况的，社区工作人员请做好解释沟通工作。5.户籍迁移的，残疾人需带上身份证、户口本、残疾人证、2寸照一张到区残联办理手续，取走区残联以及原所在街道相关档案前往新户籍地办理。

6.如需更换监护人，需相关亲属到社区立书面字据，递交残联存档，更换新的残疾人证。

第四篇：进一步优化残疾人证办理方案

进一步优化残疾人证办理方案

为纵深推进“放管服”改革，优化营商环境，切实提升残疾人的获得感和满意度，助力我县残疾人事业高质量发展，实现残疾人证办理一次办好，现将我县进一步优化残疾人证办理通知如下。

一、前移办理窗口

自2022年7月10日起，我县残疾人证办理窗口从县市民之家前移到县中医院附楼一楼和县精神病医院门诊楼一楼，实现残疾鉴定窗口与办理窗口合二为一、零距离服务。同日起，残疾人证迁移、注销、补领事项的受理进驻各乡镇便民服务中心，实行县镇联动，残疾人自愿就近选择受理地点。残疾人证其他服务事项，均在中医院残联办证窗口办理。

二、免费延伸服务

残疾人证办理所需的相片，由县残联办证窗口工作人员现场免费拍照冲洗。对居住城区外的残疾人，其残疾人证由县残联指定工作人员，免费邮寄到其所居住社区。

三、简化办理流程

残疾人本人携带办理残疾人证申请材料，直接到鉴定医院县残联办证窗口领取残疾鉴定表，办证窗口人员引导群众鉴定，鉴定相关材料实行闭环管理，由窗口工作人员全程负责。

四、定时分类鉴定

为统筹常态化疫情防控与残疾鉴定，提高鉴定效率、方便群众，经与定点鉴定机构协商，实行分时段、分类别鉴定：视力残疾每周二在县中医院鉴定，智力、精神残疾每周四到县精神病医院鉴定，听力、言语、肢体残疾每周五到县中医院鉴定。

第五篇：(京残发〔2010〕26号)市核发残疾人证有关问题通知

关于核发残疾人证工作有关问题的通知

京残发〔2010〕26号

各区县残联、燕山残联：

本市换发第二代《中华人民共和国残疾人证》工作已基本结束。从2010年4月1日起，已启动日常核发残疾人证工作。为确保日常核发残疾人证工作的顺利进行，现将有关问题通知如下：

一、本市核发残疾人证工作依照《北京市换发第二代＜中华人民共和国残疾人证＞实施细则》进行，《实施细则》与本通知不符之处，以本通知为准。

二、在换发第二代残疾人证工作中收集上来的第一代残疾人证，各区县残联可统一进行销毁，但底卡必须长期存档备查。

三、凡申领残疾人证者，本人应具有北京市常住户口。

四、核发残疾人证一般不采取目测残疾评定的办法，原则上申请人均应到所在区县指定医疗机构进行医疗诊断。如确实因残疾程度较重，无法到指定医院进行医疗诊断的，可不到指定医院进行医疗诊断，但必须出具社区开具的有3人以上共同签字的有效证明。

五、申请人在办理残疾人证过程中，负责医疗诊断的医生或残联审核人员可以要求其做进一步医学客观检查。

六、除特殊情况（如截肢、高位截瘫等具有明显致残特征）外，在治疗和康复期间不得办理残疾人证。治疗和康复一年后方—1 —

可申请办理残疾人证。

七、残疾人证一经发放，不得随意变更残疾类别、等级，确因残疾加重需要变更残疾类别、等级的，必须经过一年以上的治疗、康复期，方可申请变更残疾类别、等级。

八、残疾人证遗失补领的，由其所在街乡镇残联在街区内进行公示，公示10日后报区县残联，区县残联在残联网站刊登遗失公告，并声明原残疾人证作废，刊登公告三个月后，没有接到投诉者方可按照相关程序补领。

二〇一〇年四月九日

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