第一篇：对治理庸懒散问题的思考与对策
对治理“庸、懒、散”问题的思考与对策
胡锦涛总书记在十七届中纪委六次全会上指出，要坚持把治理“庸、懒、散”问题作为加强基层干部队伍作风建设的突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气。这充分说明了当前整顿部分干部队伍中的“庸、懒、散”现象的迫切性。“庸、懒、散”问题是目前干部特别是基层干部队伍作风建设的顽疾，也是阻碍事业发展的瓶颈。这些问题的存在，腐蚀着党的肌体，损害着政府的形象，影响着社会的稳定，不利于我国构建社会主义和谐社会。
一、“庸、懒、散”的基本表现
（一）工作作风方面
一是工作作风不够严谨，部分干部及工作人员急于求成，小事做不好，大事做不了。
二是缺乏为人民群众服务的思想，忽视民生的重要性，在工作中不积极，缺乏与时俱进的进取精神，开拓创新的思想树立得不牢固。
三是工作思路不宽，尽管在工作上创新了一些思路但在实际执行中存在着相互协调、统筹兼顾的工作做得不够好，有时工作中有满足于得过且过的状态，不愿艰苦奋斗，不肯努力拼搏。
（二）业务学习方面
一是有些单位的领导干部及成员自学意识不够强，不但没系统的学习“治庸问责”相关政策与理论，而且在实际工作间隙也没有充分进行实践，所谓的学习与实践总是隔靴挠痒。
二是学习上存在自满情绪，总是浅尝辄止，不注重更新知识，遇到具体事情，往往是凭主观臆断和经验去分析情况、处理问题。
（三）思想作风方面
一是对于忧患意识、机遇意识不强，这可能是大多数领导干部都会或多或少存在的问题，他们的忧患意识不强，缺乏危机感，缺乏责任感。
二是精神不十分振作，焦躁脾气和烦躁心理时有发生。部分单位工作成员没有坚定入党宣誓时把一生交给党、为共产主义奋斗终身的思想，遇到任务重、出现问题压力大的时候容易产生焦躁情绪。
二、产生“庸、懒、散”的主要原因
（一）“庸”的主要原因
人之所以庸，一是缺少见地，二是缺少自信，三是缺少自知。庸的表现与其经历、所处的环境，以及所形成的世界观有关，也有智力方面的原因。有些庸不是真正的庸，是无所事事，无所用心的一种表现；有些庸是暂时的认知障碍，是受环境、条件、氛围等客观因素的影响；有些庸是受私心的左右，受利益的驱使，形式上是昏庸，实际上是精明。有时庸也是人生的一种状态，每个人都可能有庸的时候，只不过庸的程度不同，发生的频率不同。
（二）“懒”的主要原因
懒源于思想懈怠，是一种思想的逃避。有的懒是因为过了心理保鲜期，失去了责任感。如刚任职时春风得意，积极向上；几年后就垂头丧气，萎靡不振。有的把自己看得过重，达不到期望值，体现不了个体价值，懒惰心理就会产生。此外，人作为一种生物，有着与生俱来的惰性。平时这种惰性受志向和责任所抑制，一旦磨损了志气，缺失了责任，懒惰的心理就会占上风。进入干部队伍的人，开始都不想混日子，而是想做番事业，当发现现实与理想相距较大时，就可能丧失信心；再遇到一些挫折，包括不被看重、不被信任，就会产生失落感。缺少信念，感觉失落，就容易选择逃避。有的每天都在企盼一些事情，比如职务的提升，结果等来的是一次次企望的破灭，由此心存怨尤，进而消极失望，无所用心。
（三）“散”的主要原因
散源于风气不正，且又扰乱了思想，破坏了秩序，败坏了风气。出现懒散和闲散，与制度不健全和管理松懈有关，也与个体素质不高有关。抱团划圈是散的主要表现，又是重要原因，也是风气失衡的具体体现。抱团划圈之所以在一些单位能成气候，主要是受利益驱使，是维护和强化各自利益的需要。抱团划圈的人有共同的利益，需要相互的协助。抱团划圈的人，不是不讲五湖四海，而是工作讲五湖四海，利益讲内外有别。在不少时候，抱团划圈有术并且有效，有些人从中受益，有些人乐此不疲。有人把天时、地利、人和形容为机会、环境、关系，天时不如地利，地利不如人和；好机会不如好环境，好环境不如好关系。确实存在走门子，打招呼，能够取得理想效果的情况。
三、治理“庸、懒、散”的对策
（一）治庸
主要是解决能力问题，努力提高干部职工履行职责、务实执行、开拓创新的能力。
一是切实治理工作能力不足的问题。重点解决疏于学习和思考，不善总结，政策理论水平不高，思路不清，办法不多，工作长期打不开局面等问题。
二是切实治理务实执行不力的问题。重点解决有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，不顾大局、各行其是、部门利益至上，工作落实不到位等问题。
三是切实治理开拓创新不够的问题。重点解决因循守旧、按部就班，办事只套框框，不敢想、不敢试、不敢闯、不敢担责，缺乏攻坚克难、创新突破的精神等问题。
（二）治懒
主要是解决效率问题，努力增强干部职工爱岗敬业的主动性和自觉性，全面提升机关和学校工作效能。
一是切实治理责任意识不强的问题。重点解决责任心缺乏，不思进取，工作抓得不紧，得过且过，消极懈怠等问题。
二是切实治理工作状态不佳的问题。重点解决精神不振、暮气沉沉，贪图安逸、追求享乐等问题。
三是切实治理服务效率不高的问题。重点解决服务意识淡薄，官僚主义和衙门作风严重，办事拖拉、推诿扯皮、效率低下，门难进、脸难看、话难听、事难办，党务、政务、事务公开透明度不够等问题。
（三）治散
主要是解决风气问题，努力把党员干部的思想和精力集中到干事创业上来，形成良好风气。
一是切实治理组织纪律不严的问题。重点解决自由散漫，上班迟到早退，外出不按规定请假甚至擅自脱岗，工作时间上网聊天、购物、炒股、玩游戏、看电影甚至打牌赌博、休闲娱乐，不遵守会议纪律，未经允许缺席会议、请人代会、提前离场等问题。
二是切实治理特权思想严重的问题。重点解决滥用职权、以权谋私，乱收费、乱办班、乱摊派，不给好处不办事等问题。
三是切实治理监督管理不力的问题。重点解决监督渠道不畅通，监督措施不落实，制度执行不力和责任追究偏宽偏软等问题。治理“庸、懒、散”是一项艰巨性、复杂性与长期性的系统工作，不可能一蹴而就，也不可能立竿见影，但只要我们能够把好脉搏、对症下药，不断丰富“药方” 的内容，就一定能够根除“庸、懒、散”顽疾，增强凝聚力，提升政府的公信力，形成人心思进、共谋发展的合力，呈现出风正、气顺、心齐、劲足的良好氛围，从而能够更加有力地构建社会主义和谐社会。
第二篇：治理庸懒散问题工作汇报
按照市纪委、市监察局《关于进一步治理庸懒散问题加强机关作风纪律建设的意见》（泸纪综[2011]6号）的统一安排部署，领导重视，指导思想明确，结合体育工作实际，认真贯彻落实“首问负责制、限时办结制、责任追究制”三项制度，大力推进治理“庸、懒、散”工作，切实加强机关干部作风建设，作风明显转变，服务
意识明显增强，办事效率明显提高，促进了各项工作目标任务的完成，并取得较好成绩，全市体育事业得到长足发展，为积极优化发展环境、推动体育强市做出了新的贡献。
一、领导重视，组织保障到位
局党组、局领导高度重视，切实加强组织领导，成立了治理慵懒散问题，加强机关作风纪律建设工作领导小组，局长毛乐平任组长，对治理慵懒散问题加强机关作风纪律建设工作负总责，局党组成员、纪检组长曾长国为副组长，局机关科、室负责人、直属单位负责人为成员，领导小组下设办公室，落实了专人负责做好日常工作。一是落实责任制。机关科（室）、直属事业单位负责人为责任人，做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，严于律己、率先垂范，并作为加强党风廉政建设工作的重要内容，做到有的放矢，务求实效，把治理慵懒散问题，加强机关作风纪律落到实处。二是制定工作方案。局党组制定了《进一步治理庸懒散问题加强机关作风纪律建设的实施方案》，明确了主要内容，重点治理办事拖拉、服务态度差、工作标准不高、创新能力不强，工作纪律松弛、管理不严、落实上级要求不到位、不彻底及其影响工作绩效、违反工作纪律的行为。突出治庸提能力、治懒增效率、治散正风气，树立“勤勉、务实、高效、创新”的工作作风，提高干部职工积极主动工作的热情，增强凝聚力，提高战斗力。并分为教育启动阶段、自查阶段、整改阶段、监督检查阶段、总结巩固阶段抓好工作落实。三是突出学习和宣传教育，营造良好氛围。7月18日，召开了局机关和直属单位全体人员参加的动员会。局党组书记、局长毛乐平作了动员讲话，局党组成员、纪检组长曾长国传达了市上相关文件精神，进行了部署，要求结合体育工作实际，明确工作目标、实施范围、整治重点、方法步骤，保证整个工作不走过场，扎实推进，广泛征求意见建议，查找在庸、懒、散等纪律作风方面的倾向和行为表现，查找出30多个个性问题和20多个共性问题，并进行梳理归类，有针对性地制定了整改措施，设置了监督电话：2289623、228052，接受监督。
二、突出学习，积极营造氛围
注重营造良好的氛围，牢固树立“作风就是生产力，效能就是竞争力”的思想，把治理“庸、懒、散”问题，加强机关纪律作风建设与党风廉政“三化”建设、开展“创先争优”活动、创建“文明单位”相结合，着力解决突出问题，做到内容与形式、目的与效果相互融合、相互促进，推动效能建设。确保学习教育落到实处。一是加大学习教育力度。利用开会和星期五学习日组织局机关干部学习，重点学习了中纪委七次全会精神、学习《廉政准则》，集中学习了市纪委、市监察局《关于进一步治理庸懒散问题加强机关纪律作风建设的意见》和市政府办公室印发的《泸州市2011年机关行政效能建设工作考核细则》，并把《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》印发到科室，要求开展学习讨论。为顺利推进治理“庸、懒、散”问题，加强机关纪律作风建设打下了良好基础。二是开展“以人为本、执政为民”主题教育。局党组书记、局长毛乐平，局党组成员、纪检组长曾长国分别作了加强党风廉政建设和学习胡锦涛同志《“七一”讲话》辅导报告。开展了读一本好书活动，为党员干部职工发了《你在为谁工作》等书籍，并举办了辅导学习讲座。通过宗旨教育、科学发展观教育、政治纪律教育、群众观点和群众立场教育，干部职工从思想上强化了群众观念，纷纷表示要做以人为本、执政为民的表率。注重了典型教育，扎实开展了学习杨善洲、王瑛的先进事迹、文建明工作法，学习市委表彰的优秀共产党员、先进模范人物的先进事迹活动，充分发挥先进典型的示范作用，进一步激励了干事创业的热情。三是开展“文明服务、微笑服务”主题实践活动。通过规范服务用语、设立提示牌、悬挂宣传标语、创建示范岗等形式，把“文明服务、微笑服务”的理念和行为融入到全体干部职工的具体工作中，进一步形成了为群众提供诚信友善、热情周到、优质高效的良好服务氛围。四是开展学习讨论。在学习的基础上，在全体干部中开展大讨论，对照“庸、懒、散”各种表现和影响发展的突出问题，谈认识体会，谈个人打算，撰写自查报告，真正做到触及自身，触及灵魂。爱岗敬业、勤奋工作、热情为群众服务的人和事明显增多。
三、措施得力，治理效果明显
加强了政务、党务公开，制定和完善了市体育局《政务、党务公开目录》，进一步完善了公开内容，包含单位职责、机构设置、服务承诺、服务文明用语和忌语、服务程序、承办时限，较好地规范了机关秩序。强化服务能力建设，把“文明服务、微笑服务”的理念和行为融入到全体干部职工的具体工作中，努力为群众提供诚信友善、热情周到、优质高效的服务。一是进一步建立和完善了服务体系。
设立了“党员示范科室”、“党员示范岗”，党员亮明身份，公开服务承诺上墙。梳理和明确各科（室）、直属单位工作职责和办事流程，简化办事程序，提高工作效率。积极推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知制、办事公开制、绩效考评制、过错追究制等制度，扩大社会各界知情权、参与权，主动接受社会各界监督，开展“支部季评”、“党员月评”，评比结果上墙公开。二是创新工作机制。在办公楼明显位置设立了“去向告知牌”，在办公桌上有干部职工工作牌。科、室设立了“首问责任岗”，制作了机关干部职工上岗工作牌，要求上班时间必须佩戴工作牌上岗，做到人岗相适，职能职责明确，岗位责任落实，提高行政效能，形成了制度管人，制度管事的良好氛围。按照“合法合理、提高效能”的原则，优化工作流程，把服务职能落实到实处，较好地发挥了服务群众的重要作用。三是强化了监督检查工作。建立了《首问责任制登记册》、《检查情况记录本》，完善了检查记录。并从抓按时上班抓起，严格上下班纪律，设立了电子考勤系统，每月通报考勤情况，迟到、旷工一次分别扣30元、100元，并纳入科室和机关干部职工的考核内容，机关作风纪律建设得到进一步加强，干部职工作风进一步转变，服务意识和服务水平进一步提高。加强了经常性的明查暗访，没有发现服务态度差、损害群众利益以及群众意见大、造成不良影响的人和事。四是责任追究制落实办事效率提高。制定了《市体育局目标绩效管理实施办法》，进一步完善了《责任追究制》，明确责任追究的范围、承担责任的具体单位、责任追究的具体种类、责任追究的具体实施机构、责任追究的具体程序，将责任追究落实到具体的工作岗位和责任人员。明确了对“首问负责制、限时办结制”的19种情形进行责任追究。初步形成了，投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位的效能工作机制，加强事前、事中和事后的监督。
四、明年工作打算
一是强化学习教育，进一步增强学习自觉性。坚持开展学习教育活动，不断提高全体干部职工治理“庸、懒、散”问题，加强机关纪律作风建设的思想认识，不断增强自觉性。
二是加强制度建设，进一步增强工作主动性。搞好党务、政务公开，严格执行“三项制度”，落实责任制，打造风清气正的体育局。
三是建立长效机制，进一步提高办事效率。坚持把治理“庸、懒、散”问题，加强机关纪律作风建设，与党风廉政建设、开展创先争优活动、创建文明单位相结合，立足长远，推动体育事业又好又快发展。
第三篇：治理庸懒散问题情况汇报
为进一步贯彻落实县纪委《关于进一步治理庸懒散问题的实施意见》（江纪发﹝2011﹞16号），改进工作作风，提高工作效率，增强全镇干部职工的责任意识和服务意识，树立廉洁、勤政、务实、高效的干部队伍形象，我镇认真抓好各个阶段工作的落实。坚持全员发动、领导带头、上下联动、联系实际、务求实效的原则，坚持
把思想教育、检查整改和树立典型贯穿始终，突出抓好学习教育、整改提高、建章立制等三个环节。现对此项整改工作情况汇报如下：
一、学习教育阶段（2011年9月13日—2011年9月20日）
（一）加强组织领导
我镇领导高度重视此项工作，成立了治理慵懒散工作领导小组，由党委书记杨庆富、镇长张鹏担任组长，各副书记、副镇长担任副组长，镇各办公室负责人任成员。领导小组下设办公室，由党政办主任苏晓兰同志任办公室主任，具体负责组织协调和日常事务工作。
（二）制定整改方案
结合我镇实际，制定了《XX镇关于进一步治理慵懒散问题加强机关纪律作风建设的实施方案》，并印发各办公室，要求全镇职工认真研究学习。
（三）强化理论学习
（1）我镇通过召开党委会、职工大会等形式，组织全体领导干部认真学习胡锦涛总书记在十七届中纪委六次全会、刘奇葆同志在省纪委九届七次全会、方小方同志在市纪委六届八次全会上有关作风建设和治理慵懒散问题的重要讲话精神，深化对慵懒散问题的认识，统一思想，大力倡导求真务实、真抓实干的作风。会后开展讨论，提出自己的建议和意见。
（2）各办公室开展“部门标兵”活动，进一步加强宗旨教育、科学发展观教育、政治纪律教育、群众观点和群众立场教育，从思想上强化群众观念，做好以人为本、执政为民的表率。结合创先争优活动，紧密联系本单位重点工作任务，加强政风行风建设，大力促进效能提速，努力营造良好的发展环境。
二、整改提高阶段（2011年9月20日—2011年10月20日）
（一）广泛征求意见
通过召开全体职工大会、设立群众意见箱，广泛征求干部职工和服务对象的意见建议，找准我镇庸懒散问题的症结，梳理突出问题。
（二）自查自纠
组织干部职工对照庸懒散问题深入细致地查找自身存在的问题，剖析存在问题的原因，并对我镇存在的个性问题和共性问题进行全面、准确、客观的分析和总结。
针对存在的问题进行整改，制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施，并适时组织开展了一次民主评议，组织服务对象进行民主评议，整改效果得到了服务对象的好评。
三、建章立制阶段（2011年10月20日—2011年11月10日）
（一）建立完善岗位责任制
结合我镇实际，建立了权责对称、层级清晰、奖罚分明的岗位责任制，进一步明确了责任主体、责任内容和责任指标，有效的解决了只能交叉、责任不清、事权分立、多头管理的问题。
（二）建立完善干部考核和干部考评制度
建立完善了干部实绩考评指标体系，坚持绩效考核和干部考评、考核与平时考核、领导考核与群众评议相结合，准确考评干部的德能勤绩廉。
（三）建立健全奖勤罚懒制度
严格执行限时办结制、责任追究制、上下班签到制、请销假制度，对工作落实有力、办事效率高、工作绩效显著的单位和个人进行奖励；同时，对工作推进慢、办事效率低、群众意见大的单位和个人进行相应的处罚。
为了进一步保持整改效果，我镇治理懒散问题加强纪律作风建设工作领导小组将对各办公室开展整治工作情况以及整改落实情况实行抽查，采取定期不定期的方式开展明查暗访，季度进行一次全面检查。对重视不够、落实不力、推进缓慢、整改不到位的股室和个人按相关规定进行问责处理，确保按标准完成整治工作。
第四篇：治理庸懒散
治理庸懒散、强化作风、促进勤廉
学习心得
今年3月30日，我局织机关全体干部职工召开了治理机关“庸、懒、散”行为动员大会。按照动员大会上领导的讲话要求，工会认真开展了治理“庸、懒、散”行为的工作。-通过学习，认真剖析自己，不断自我批评和改进工作方法。重点治理“庸、懒、散”行为得到了实实在在的效果，我将坚持和发挥这一好的做法。此次活动使我们提高了廉洁自律的意识，也使我们认识到加大治庸治懒治散力度是加强党员干部作风建设的重大举措。现就学习谈一点粗浅的认识及心得体会。
一、提高认识，加强学习
治理庸懒散要从思想观念上入手，树立正确的世界观、权力观、事业观，树立起强烈的责任意识和进取精神，坚决克服不思进取、得过且过的心态，发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神，敬畏职业道德、行业规范，杜绝庸懒散现象。在认识的基础上，要不断地加强学习，夯实基础。“人不学习就要落后，落后就要被挨打”，这是一个千古不变的真理，也是一个永恒的话题。学习是我们干部职工增长才干，提高素质的重要途径，是做好各项工作的基础。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，并认真学习党纪条规，全面把握基本精神，主要内容和有关要求，增强法纪意识，提高遵纪守法的自觉性。
二、联系实际，查找问题
结合身边的典型例子，认真剖析干部职工走上犯罪道路的根本原因，深刻感受干部职工违纪违法对组织，社会，家庭，个人的严重危害，吸取教训，引以为戒。我从思想上，行为上实事求是地查找工作作风上存在的差距，认真检查自己在对待信仰、对待权利、对待利益、对待监督、对待社交、对待朋友等方面做得怎样？真正找准存在的问题，分析产生问题的原因，制定整改措施，决心在今后的工作中逐步改正提高。
三、廉洁自律，干净履职
反腐败斗争是关系党心，民心，关系党和国家前途命运的严重政治斗争。一些国有企业之所以出现一些令人痛心疾首的消极腐败现象，大量是因为学习、教育不够产生的，一些党员干部的世界观，人生观和价值观产生扭曲，要从根本上预防和治理腐败，我认为只有充分认识到廉洁自律的重要性，真正从思想上筑牢拒腐防变的防线，就要严格执行中央厉行节约的要求，带头“过紧日子”，爱护民生，珍惜民力，坚决制止奢靡之风和铺张浪费行为，在工作中坚持自重、自省、自警、自励，管好自己的眼睛，不该看的不看；管好自己的手，不该拿的不拿；管好自己的嘴，不该吃的不吃；管住自己的脚，不该去的地方不去；改掉不良嗜好，自觉抵御拜金主义，享乐主义的侵蚀，以共产党员的崇高境界看待事业、看待人生、看待利益、看待荣辱、升迁，经得起清贫，耐得住寂寞，顶得住诱惑，自觉接受干部群众的监督，时刻保持清醒头脑，经得起“名、利、物、色”等诱惑，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实做事，干干净净履行职责，自觉践行“三个代表”重要思想。
每个人都要围绕“治理庸懒散、强化作风、促进勤廉”自我反思，不断的加强学习，针对存在的庸懒散问题提出解决对策，完善自我，多进行此类专题学习讨论一定会受益良多，对自己今后如何更好的为人处事具有很大的帮助。今后我将进一步加强自身修养，每日“三省吾身”，见贤思齐，奋发向上、奋勇争先，以过硬的本领、过硬的作风，为推动水利事业又好又快发展做出贡献。
第五篇：治理庸懒散
根据省委、省政府安排部署，省卫生厅决定自2011年8月开始，在厅机关和部、省属医疗卫生单位强力推进以“治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲”为主要内容的治庸问责工作。为确保治庸问责工作取得实效，制定本实施方案。
一、指导思想、总体目标、工作原则
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和省委九届十次全体（扩大）会议精神，紧密结合深化医药卫生体制改革、创先争优、“三好一满意”、医疗质量万里行、法治责任政府建设、文明单位创建、平安医院建设等活动开展治庸问责工作，建立责任体系，严格责任监督，严肃责任追究，完善激励奖惩机制。进一步强化厅机关党员干部能力席位意识，履职履职能力，全面提升厅机关党员干部的执行力；进一步加强部省属医疗卫生单位作风建设，持续改进医疗质量，不断提升服务水平，大力弘扬高尚医德，充分发挥部省属医疗卫生单位的典型、示范、引领作用，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
（二）总体目标
按照“提能、提效、提神、提劲”的目标，完善“确责、履责、问责”体系。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓质量促和谐、抓作风严纪律，进一步强化厅机关、部省属医疗卫生单位党员干部和医护人员的能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识、质量意识和奋发有为意识，真正形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，促进厅机关和部省属医疗卫生单位精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、医德医风大改进、医疗质量大提高、医患关系大和谐。
（三）工作原则
一是坚持改革创新。结合卫生工作实际，不断创新工作思路和工作方法。厅机关各处室、各单位要结合实际，提出针对性要求，细化方案措施，提高治庸问责工作的有效性和可操作性。二是坚持问题导向。坚持抓问题的导向作用，加大责任追究力度。实事求是地深入查找问题，要实行责任追溯，对群众和社会反映的突出问题，对重大医疗责任事故，要严格问责、严肃追责、一追到底，敢于依法依纪依规对相关责任人采取严厉措施予以坚决处理，决不姑息迁就。除追究具体行为人外，还要追究其直接领导和分管领导的责任。
三是坚持奖惩结合。在治庸问责工作中，既要切实保护和充分调动党员干部和医护人员的工作积极性、自觉性和创造性，又要着眼长远、建章立制，常抓不懈，确保庸问责工作助推湖北卫生事业科学发展、跨越式发展和努力服务支点建设。
四是坚持开门治庸问责。把民评民议贯穿于治庸问责的全过程。要以有利于湖北卫生事业长远发展为最高标准，加大对治庸问责工作的力度，充分发挥人大法律监督、政协民主监督纪检监察和组织人事部门的内部监督、新闻媒体的舆论监督以及社会群众监督的作用，确保治庸问责工作真正解决问题、取得实效。
二、主要内容
（一）以治庸提能为重点，抓学习提能力
1、强化席位意识，提高工作能力。解决能力席位之庸，纠正“不求有功但求无过，工作只求过得去、不求过得硬”等问题。加强党员干部和医务人员的培训学习，树立终身学习的理念，加快知识更新，提高解决问题、推动工作的能力。
2、实行目标管理，确保工作推进。解决责任之庸，纠正“不求过得硬、但求过得去”等态度，全面实行工作目标管理，落实检查考评机制，确保各项医疗卫生工作高效运转、有序推进。
3、明确职责使命，强化管理责任。解决精神之庸，纠正“职责不清、相互推诿”和“职能越位、错位和缺位”等问题，明确职能任务，理顺职能分工，推进行政职能、机构职能的科学化、规范化、法定化，建立健全以岗位为基础，以能力匹配为原则，以能力席位标准为基本要求的岗位职责体系。
（二）以治懒提效为重点，增效能优环境
1、精减审批环节，简化审批流程。解决“不作为、乱作为、慢作为”等问题，按照精简环节、简化流程、细化标准的要求，进一步精减卫生行政审批事项，实行流程再造，创新审批方式，推动卫生行政管理和卫生政务服务事项设置科学化、运行网络化、流程标准化、结果公开化，实现卫生行政审批“一站式服务”，切实提高卫生行政审批质量和效率。
2、实行责任制度，提高运行效率。解决“按部就班、效率低下，得过且过，不思进取”等问题，按照服务卫生事业跨越式发展的要求，在厅机关和全系统深入推进卫生行政效能建设，全面推行和落实服务承诺制、首问负责制和限时办结制等，形成“马上就办、办就办好”的职业文化，雷厉风行，不误时、不误事，推动行政管理高效运行，医疗卫生机构高效运转。
3、坚持服务群众、服务基层思想。解决“不深入基层一线，不靠前指挥”等问题，围绕医药卫生体制改革的总体目标，坚持“保基本、强基层、建机制”。开展“市、县卫生局长基层行”活动，解决群众反映强烈的医疗质量、医疗服务等问题，想群众之所想、急群众之所急，解群众之所难、帮群众之所困，真正为基层、为群众办实事、办好事。
（三）以治散提神为重点，抓作风严纪律
1、转变工作作风，提高执行力。改变“做一天和尚撞一天钟”等散漫状态和“布置工作满足于开会议、发文件”等惯性思维，坚持以干部作风的转变为标准检验执行力建设的成效，坚持走群众路线，树立群众观念，杜绝上班时间上网玩游戏、聊天、炒股票等不良现象。
2、强化服务理念，履行服务职能。解决“服务意识淡漠，对基层和群众态度生硬”等问题，把为人民群众服务，为基层服务放在更加重要、更为优先的位置，推行“五服务”、“五不让” 的服务理念，“五服务”即群众上门，热情服务；群众咨询，耐心服务；群众在场，不停服务；群众需要，延伸服务；群众困难，主动服务。“五不让”即不让工作在我手中延误，不让差错在我这里发生，不让群众在我这里冷落，不让规定在我这里走样，不让形象因我受损。
3、树立全局意识，服从服务大局。解决“胸无全局，拉帮结派，搞小团体，影响团结稳定”等问题，树立党员干部全局意识，让干部识大局、顾大局，尽职尽责、爱岗敬业、求真务实、真抓实干，围绕省委省政府的决策部署和卫生改革发展的中心工作，解决关系民生的重大医疗卫生重点难点问题，维护人民群众的健康权益和根本利益，促进医患和谐和社会和谐。
（四）以治软提劲为重点，振精神鼓士气
1、提振精神状态，展现良好风貌。破除“官气、暮气、邪气”等不良习气，提升精神趣味，建设“精神高地”。树立和宣传一批廉洁勤政、鞠躬尽瘁，全心全意为基层、为群众服务的先进模范，引导和鼓励广大党员干部干好事、干实事、干成事。
2、发挥核心作用，强化领导责任。解决“有了问题不担当，遇到矛盾绕道走”、“只用权，不尽责”等问题，各级领导班子要发扬勇于担当，敢于负责，敢打硬仗的精神，树立雷厉风行、奋发有为的良好形象。要勇于正视问题，正确行使权力，把服务发展、服务基层、服务群众作为抓好工作的核心价值取向。
3、健全激励机制，实行责任追究。解决“事业心不强，工作推进不力”等问题，依据部门职能职责和个人工作岗位的能力席位标准，形成有针对性和可操作的激励约束机制，加大对履职优秀行为的激励和失职失责行为的责任追究力度，积极探索实行反向测评的办法，对测评中发现的“庸、懒、散、软”干部，按规定严肃问责，并将测评结果作为干部进退留转的重要依据。
三、方法步骤
按照省委、省政府的统一部署，厅机关和部省属医疗卫生单位的治庸问责工作从2011年8月15日开始，到12月15日结束，共分为四个阶段。
（一）宣传发动（8月15日－8月31日）
1、召开动员大会。各单位要迅速召开动员会议，单位主要负责人要亲自作动员讲话，全面部署治庸问责任工作，形成思想统一、人人知晓、全员参与的治庸问责工作态势。
2、制定工作方案。各处室、各单位要结合实际工作，制定详细的工作方案，成立领导机构，组成工作专班，明确工作责任，出台工作措施。
3、组织专题学习。深入学习胡锦涛总书记的“七一”重要讲话、省委九届十次全会精神和省委、省政府领导在省直机关治庸问责工作动员会上的讲话，以及《湖北省省直机关公务员能力席位通用能力席位标准（试行）》、《医务人员医德规范》及其实施办法等，加强干部工的爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。
4、开展专题讨论，以“实施‘十二五’规划、推动跨越式发展”为主题，以“治庸提能治懒提效，治散提神，治软提劲”为主要内容，给合实施“十二五”卫生事业发展规划、全面推进创先争优活动、“三好一满意”、医疗质量万里行活动等，在全省卫生系统开展解放思想、改进作风大讨论，进一步把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来。
（二）自查自纠（9月1日－10月15日）
根据治庸问责工作重点，按照部门责任和岗位职责，采取自己查、同事议、领导评等方式，全面排查干部职工在工作态度、工作能力、工作纪律、工作作风、工作效果等方面存在的不足，认真剖析“庸懒散软”问题发生的深层次原因。
1、集中排查问题。厅机关各处室和部省属医疗卫生单位通过公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，畅通渠道，集中排查本部门、本单位和个人在“庸懒散软”方面存在的突出问题。
2、召开专题民主生活会。针对本部门、本单位存在的“庸懒散软”问题，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当，不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，召开一次领导班子专题民主生活会和支部民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。
3、开展公开承诺。将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过媒体、网站、党务开
栏、电子显示屏等多种方式向社会公示，接受社会和群众监督。
4、抓好正反典型。既要发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气，又要大胆揭露和曝光个别反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。厅机关各处室和部省属医疗卫生单位要及时报送正反典型材料。
5、形成整改报告。厅机关各处室和部省属医疗卫生单位将自查自纠的突出问题及其整改措施，形成整改报告。
三）督查整改（10月16日－11月30日）
采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，集中时间、集中力量，按步骤、分阶段对“庸懒散软”问题进行督查，对查找出来的突出问题实施台账管理、销号式整改。在整改过程中，要加强制度建设，做到整改一个问题，建立一项制度，规范一项工作，形成一项机制，使干部职工服务意识有明显增强，精神状态有明显改善，工作质量有明显提高。
1、明查暗访。把明查暗访作为查找问题、促进整改的重要手段，组成治庸问责工作领导小组办公室、新闻媒体、“两代表一委员”等共同参与的暗访组，采取不打招呼、不要陪同不提前告知的方式，对基层反映强烈的问题和普遍存在的问题，尤其是窗口单位和服务岗位，开展明查暗访。
2、集中检查。省卫生厅治庸问责工作领导小组办公室将组成若干督导检查组，对各部门、各单位治庸问责工作情况分阶段进行督导检查，并将结果进行通报。
3、调查核实。对群众投诉举报的问题进行梳理归类，采取直办、交办、转办、督办等组织力量集中时间调查核实，做到事事有回音，件件有着落。
4、责任追究。对督导检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限和人事管理办法问责追责，进行信访约谈和通报批评，给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理，情节严重的予以
纪律责任追究。
（四）评议总结（12月1 日－12月15日）
1、组织评议。各单位治庸问责工作领导小组邀请人大代表、政协委员、行评代表、新闻媒体等对强力推进治庸问责工作进行全面、客观的评议，全面梳理、总结治庸问责工作分析存在的问题，挖掘深层次原因，进一步完善整改方案，强化整改措施，抓好整改落实。
2、总结提高。厅机关各处室和部省属医疗卫生单位要对治庸问责工作开展情况进行全面总结，并适时对治庸问责工作“回头看”，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制，巩固和扩大治庸问责活动成果。
3、表彰先进。省卫生厅将总结推广各部门、各单位的好经验和成功做法，把治庸问责工作作为目标责任制、文明单位创建、党风廉政建设、党建工作责任制及党建工作先进单位考核考评的重要内容，对成绩突出、成效显著的部门和单位予以通报表彰。
四、工作要求
（一）深化认识。强力推进治庸问责工作是贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神，提高卫生系统干部职工抵御精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险的具体实践；是实现我省“十二五”跨越式发展的重要途径；是解决全省卫生服务能力、服务水平与人民群众需要不适应、不相符的重要手段。各处室、各单位要高度重视治庸问责工作，加强对相关政策的学习、宣传和教育，不断深化对强力推进治庸问责工作的认识，提高全体干部职工参与治庸问责的自觉性和积极性。
（二）营造氛围。各部门、各单位要周密计划，充分发挥新闻媒体、门户网站、工作简报等的作用，对本部门、本单位治庸问责工作进行全方位、深层次的宣传报道，努力形成强大的舆论宣传氛围，引导活动健康发展。各部门、各单位要及时报送工作进展情况和好的经验做
法。
（三）统筹推进。要结合创先争优、三好一满意、医疗质量万里行、文明创建和政府责任体系及履责机制建设等活动，统筹兼顾，将治庸问责工作纳入深化医药卫生体制改革的大局中谋划，形成合力，整体推进。
（四）加强领导。省卫生厅成立以厅主要领导任组长的治庸问责工作领导小组，具体负责厅机关、部省属医疗卫生单位及系统的治庸问责工作。各单位要高度重视，周密部署，扎实推进，主要领导要亲自抓负总责，班子成员各负其责。要抽调精干力量，组织工作专班，保工作有序、有效开展。对在治庸问责工作中领导不力、措施不到位、责任不落实的单位，省卫生厅将通报批评，并追究单位主要负责人的责任。
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