龙山县文物管理局关于开展廉政准则

第一篇：龙山县文物管理局关于开展廉政准则

龙山县文物管理局关于开展《廉政准则》

贯彻落实情况自查自纠报告

我局按照县纪委关于开展《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》贯彻执行情况专项检查工作的通知要求，切实加强领导，认真组织学习，对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的“八个严禁”、“52个不准”逐次排查自查自纠，现将有关自查自纠情况汇报如下：

一、加强领导，组织学习宣传

认真贯彻执行《廉政准则》，对于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设，进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。我局高度重视专项检查工作，局党支部及时召开会议，精心谋划，将其摆上重要日程，局主要领导亲自部署，深入研究，切实抓好组织落实，制定工作方案，细化责任分工。并切实抓好学习培训，组织党员领导干部全面系统深入学习，全面掌握《廉政准则》的基本要求、主要内容和精神实质，增强学习贯彻落实《廉政准则》的自觉性，真正做到自省、自重、自警、自励。

二、贯彻落实，展开自查互查

以贯彻落实《廉政准则》为契机，在全局范围内大力开展作风纪律整顿，主动开展自查自检，进行自我剖析和总结。要求各股级以上党员干部结合自身岗位工作实际和从政行为，按照《廉政准则》中“八个严禁”、“52个不准”的要求，进行逐条对照检查，认真开展自查自纠，查找廉洁从政方面存在的薄弱环节和廉政风险点。

通过召开专题会议，开通举报信箱等形式，征求干部职工对党员干部廉洁从政方面存在的问题，进行互查，并将自查情况作为民主生活会上报告的重要内容，针对反映出来的问题采取措施，认真纠正，采取有效措施加以解决。党员干部认为，《廉政准则》对于保证其廉洁从政，形成用制度规范从政行为，按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用。

三、健全制度，取得初步成果

围绕建立干部廉洁从政长效机制的目标，重点逐步建立完善了干部廉政教育、规范性文件和重点领域等岗位制度建设，把制度贯穿于教育、监督、预防、惩治等环节，使每项工作、每个环节都能做到用制度管事、管人。通过开展自查自纠，党员干部都能严格对照《廉政准则》要求，着力检查自己在廉洁从政方面存在的问题，用《廉政准则》来约束自己的言行，强化廉洁自律。完善了相关配套制度，推进监督检查工作，促进了各项廉政规定落实了实处。

我场全体党员干部认真学习了《廉政准则》，深刻领会了精神实质，对照自己进行了详细自查自纠，没有违反“八个严禁”和“52个不准”的行为。总之，我局全体党员干部通过学习《廉政准则》，对反腐倡廉工作有了更深一步的认识，决心不断加大源头治理和预防腐败的工作力度，将反腐倡廉工作融入到各项工作中去，以实际行动将反腐倡廉工作落到实处。

龙山县文物管理局党支部 二0一一年八月十九日

第二篇：吐鲁番市旅游文物管理局

吐鲁番市旅游文物管理局 认真贯彻落实第八次党代会精神

2011年10月26日上午10时30分，中国共产党新疆维吾尔自治区第八次代表大会在新疆人民大会堂隆重召开，吐鲁番市旅游文物管理局组织全体干部职工进行了观看。这次大会是在贯彻落实中央新疆工作座谈会精神、实施“十二五”规划、全面建设小康社会进程中召开的一次十分重要的会议。大会高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展，深入贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，实事求是地总结过去五年的工作和基本经验，深入分析当前面临的形势和发展机遇，站在新的历史起点上，安排部署今后一个时期各项工作，团结带领全疆广大党员和各族干部群众，解放思想，开拓奋进，为实现新疆跨越式发展和长治久安两大历史任务而奋斗。

一、以会议精神为指导，统一思想 10月26日，我局召开专门会议学习贯彻第八次党代会精神，并结合当前工作做出了安排部署。

会议强调：要充分认识学习贯彻自治区第八次党代会精神的重要意义，切实抓紧抓好大会精神的学习宣传和贯彻落实工作，把全体党员干部职工的思想统一到党代会的精神上来，在思想上、行动上始终与自治区党委的各项决策及工作部署保持一致，全力以赴做好各项工作；要联系实际，推进各项工作；要采取集中学习、个人自学与专题研讨相结合，以一级带一级、一级抓一级的 方式，把学习贯彻活动不断引向深入；要按照学习贯彻大会精神和扎实做好本职工作“两不误、两促进”的工作要求，抓紧抓好今年后两个月的各项工作，确保全年各项目标任务的全面完成。

会议要求：深入学习落实自治区第八次党代会精神，一要充分认识学习贯彻自治区第八次党代会精神的重要意义，全体党员干部要统一思想，提高认识，坚定科学跨越、后发赶超的信心，同心同德做好当前和今后各项工作，不断开创吐鲁番市旅游文物工作发展新局面。二要全面领会和把握党代会精神，明确奋斗目标和工作任务。深刻领会和把握报告对过去五年特别是中央新疆工作座谈会以来新疆工作的基本总结，明确今后五年工作的指导思想、奋斗目标和总体部署，进一步坚定信心，振奋精神，开拓进取，扎实工作。三要把学习贯彻党代会精神同当前深入开展的创先争优、“热爱伟大祖国、建设美好家园”两项活动及建设学习型党组织结合起来，大力弘扬民族团结、弘扬新疆精神，进一步统一思想，使学习的过程成为统一思想、提高认识的过程，成为研究问题、推动工作的过程。四要结合实际，务求实效，以学习贯彻自治区第八次党代会精神促进我市旅游文物工作的发展。

会议同时决定，要用两个月时间，分两个阶段进行学习传达和专题研讨。采取党支部组织集中学习、个人自学、专题研讨的形式进行深入学习，用《报告》精神统一思想、提高认识、指导工作。要紧密结合实际，深入研究旅游文物发展工作，突出解决存在的问题，有针对性地提出贯彻落实会议精神的新思路、新举措，扎实推动各项工作。

二、以会议精神为目标，努力实践 对照会议精神，现就我局在贯彻落实地区七大战略方面所取得的成就、完成任务的情况进行汇报如下：

（一）圆满完成经济指标

2011年1-10月份，全市共接待国内外游客394万人次，同比增长21.6％。门票收入1.08亿元，同比增长27.7%，旅游综合收入7.48亿元，同比增长21.62％。在2010年旅游业快速恢复、发展的基础上，2011年各项指标都稳步增长。旅游经济保持了协调稳定的发展运行态势。

今年1—10月份，引进招商投入旅游产业发展资金4268万元，旅游景区发展建设资金3000万元，其他宾馆饭店（含二星级以下）升级改扩建资、旅游购物纪念品开发项目等1268万元。

（二）大力开拓旅游产品

积极探索、大力开展四季旅游活动。继续实施以“阳光 绿色 健康 文化”为主题的冬春旅游发展战略，先后出台一系列旅游优惠政策，包括部分景区减免门票、面向教育系统实行组团优惠活动等，并将设施农业纳入旅游观光线路。春季以踏青赏花为主题的旅游活动，今年更是火爆。2011年冬春旅游共计接待游客11万人次，旅游收入 2500万元。拓展了旅游市场，增加了旅游收入。

（三）严格规范旅游市场

1、开展联合执法检查

7月11日—8月10日，开展旅游安全及旅游环境治理行政执法联合检查工作。在市政府的统一部署下，由市旅游文物管理局牵头并会同消防、质检、卫生监督所、安监、物价、工商、交通等部门组成联合检查组。检查组由市委常委、副市长杨剑同志亲自带 队。对56家旅游企业的火灾隐患排查、食品卫生，旅游商品质量等问题进行了检查。下发整改通知书22份，查处违规企业22家。

2、净化旅游消费环境。

针对旅游市场中存在的服务质量及景区景点的规范管理问题，开展了专项整治活动。严厉查处私拿回扣、欺客宰客行为2011年。旅游文物执法大队共计出动180余人次，对旅游企业检查24次，对导游人员进行例行检查96人次，司机29人次。对违规行为。根据《旅行社管理条例》、《导游员管理办法》，采取了现场教育、扣证等查处措施。保障了旅游消费者的合法权益及旅游市场的规范运营。

（四）提高旅游行业管理水平

4月6日—5月6日，全面开展2011吐鲁番市星级民族民俗家访点评定复核工作。并将复核通过的优质家访点推荐上报自治区旅游局安排到旅行团指定线路中，复核主要采取样板示范，以点带面的形式，重点为服务质量，环境卫生，食品安全等方面，共评定复核57家。取缔民族 民俗家访点资格7家。有效提升了我市家访点的品质。

（五）推进项目开发建设工作。

1、完成火焰山神泉景区论证

5月27日，召开了火焰山神泉开发论证会，通过并支持火焰山神泉景区的开发。该项目主要突出吐鲁番市旅游资源的地方特色和深度挖掘文化内涵，又富有医疗保健和环境保护意义，同时又改变了吐鲁番市现有古板观光游路线，推陈出新着力打造一个探索、体验、康体为一身的现代化娱乐景区，为吐鲁番市旅游市 场由观光游到体验娱乐游的完美转型打好第一枪。

2、打造旅游干果购物市场

吐鲁番市盛达果业有限责任公司投资2000万元在吐鲁番市“铁公鸡”物流园内打造全疆最大的旅游干果购物市场。盛达果业有限责任公司是吐鲁番市最大的葡萄干批发市场，该公司为了做好旅游干果购物市场的深度开发，已从南疆购进了大批红枣、枸杞、无花果、核桃等新疆知名的干果。经过加工后提供给游客。这必将吐鲁番市旅游购物提高到一个新的水平。

（六）成功举办葡萄节

第二十届丝绸之路吐鲁番葡萄节内容丰富，形式独特，异彩纷呈，有开幕仪式文艺汇演活动，葡萄瓜果评比、品尝、展示活动，新疆国际旅游美食文化节暨吐鲁番市旅游美食文化节活动，书画艺术交流活动等等。丰富了吐鲁番旅游节庆品牌的内涵，提升了葡萄节的品味。葡萄节期间，吐鲁番市接待游客33.9万人次，同比去年葡萄节期间接待游客31.5万人次，增长了9.29%，实现旅游综合消费6441万元，同比去年5985万元，增长了9.29%。在葡萄节举办的8月份，吐鲁番市累计接待旅游游客105.8万人次，同比去年99.4万人次，增长了 9.39%，实现旅游综合消费2.01亿元，同比去年1.88亿元，增长 9.35%。

（七）加大平安建设工作力度。

1、切实落实安全生产措施

局领导高度重视安全工作。将旅游安全工作摆在全市旅游业发展的首要位臵，成立全市旅游系统安全生产工作领导小组，做到安全工作全局一盘棋。有关安全制度建设、安全生产专项活动 及其重要的安全检查等安全生产工作，吐鲁番市旅游文物局均印发了相关的文件；并且采取多种形式，督促企业落实各项安全事故防范措施。对各大宾馆、酒店等接待设施及客流密集的旅游景区进行重点监控。深入开展安全检查。尤其是在“五一”、“十一”等节假日期间，结合吐地旅字【2011】54号等文件要求，对旅游企业企业安全制度建设情况、防火情况、防火巡查制度等进行检查，毫不松懈。2011年，安全检查共计下发整改通知书19份。

2.开展艾滋病防治工作

根据吐市艾防委[2011]4号文件，结合我市旅游实际，大力开展预防艾滋病宣传活动，向吐鲁番市所有宾馆饭店、旅游景区等旅游企业发放预防艾滋病宣传册1500余份，宣传海报500余张，以宣传促预防的方式，有效遏制了艾滋病在我市蔓延趋势。

3、圆满完成平安建设任务

一是针对上级系统下发的关于平安建设的各阶段文件，及时召开市辖区内的所有宾馆、饭店、景区（点）负责人动员大会，认真组织学习、领会精神实质；二是根据平安建设文件精神，逐级及时成立相应的领导小组，将平安建设各个阶段的目标内容、责任与义务层层分解，落实到人，并签定了目标责任书，做到一级抓一级，层层重落实，同时设立了24小时举报投诉电话，每天一报制；三是针对平安建设目标责任书，逐一进行自我对照检查，并结合新疆旅游管理政策、条例和文物保护法所赋予旅游管理部门的权利、职责和义务，逐一对照，对各旅游企业平安建设工作落实情况一一进行排查，真正做到针对旅游娱乐、人员密集场所的平安建设工作，底数掌握清楚，抓住影响稳定因素准确，确定 整改措施到位。

目前，我市旅游系统未发生一起重特大旅游安全生产事故，也未发生一起因旅游安全生产事故引起的重大投诉，旅游系统平安建设形势良好。

（八）高度重视文物工作

1、开展文物保护宣传活动。

充分利用“文物保护宣传周”和“文物保护宣传月”等有利时机，在街头巷尾，田间地头和乡镇巴扎日开展文物保护宣传活动。今年共发放文物保护宣传手册1000多本，散发宣传单3000多份，通过广泛宣传提高了各族群众的文物保护意识，为加强文物保护工作取得了良好的宣传效果。

2、做好各级文物保护单位工作

完成了吐鲁番市境内6个市级文物保护单位申报自治区级文物保护单位的文本编制工作；对11个自治区级文物保护单位划定了文物保护范围和建设控制地带；做好了152处文物保护单位的建档工作。

（九）顺利推进坎儿井二期工程

在我市坎儿井保护与利用领导小组的领导下，克服重重困难，顺利推进我市坎儿井保护项目二期工程。继2010年12月吐鲁番地区坎儿井保护与利用二期工程启动之后，吐鲁番市旅游文物管理局积极筹措，扎实有效的做好前期准备工作，于2010年12月22日在吐鲁番市原种场海里平坎儿井，举行了“吐鲁番市坎儿井维修加固二期工程开工仪式” 工程总计维修加固10条坎儿井，投入资金430余万元，占全地区坎儿井维修总量的50%以上，分布 于全市五乡一场。截至目前，该工程第一阶段完成掏捞总长度45584米，第二阶段完成暗渠加固总长度1247米，安装卵形涵 4158个，竖井口加固1420座，龙口加固8个。

将会以精神贯彻落实到工作中去，对提高吐鲁番市今后旅游文物工作新发展、扎实做好旅游文物工作具有重要意义。

三、以会议精神为方向，查找整改

根据市委有关要求，就我局在贯彻落实第八次党代会会议精神方面，从民主集中制，廉洁自律等方面进行对照检查。

1、对照检查

第一、民主集中制方面

民主集中制是我局们党的根本组织制度和领导制度，我局能够按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则去不折不扣的执行、贯彻。工作中，班子成员互相尊重，遇事商量，充分信任班子成员并放手工作。做到了大事共同商量，小事互相通气，充分尊重听取局一般干部的意见，对市委、政府的决定决议贯彻执行。领导经常与班子成员沟通思想，交流情况，不搞个人说了算。与班子成员团结共事，从大局出发，自觉维护班子的团结。存在的不足：班子成员中开展批评不够。

第二、工作作风方面

我局能从单位整体利益出发，尊重职工，关心职工切身利益，放手副职干部大胆工作，充分尊重，听取大家的意见和建议，维护班子的威信，能主动解决问题，协调关系，沟通情况，在旅游事业建设方面能以饱满的工作热情和精神状态，全身心投入，出主意，想办法，促使事业有成。本着抓好大事、出好思路、管好 干部的原则，从各方面进行组织、协调、落实。工作目标明确，一星期一总结，责任到人，工作有秩序。存在的不足：对旅游行业精神文明建设工作做的不够。

第三、廉洁自律方面

我局领导干部职工都能够对照干部管理条例检查自己，能严格要求自己，坚持遵守党规党纪和财务管理制度。能认真执行办公电话，公文打印制度和接待管理等制度。存在的不足：接待标准有时执行不够严格。

2、整改措施

第一、强化政治理论学习，加强思想建设

把政治学习放在首位。坚持集中学习与个人自学相结合、领导带头与群众参与相结合、理论学习与工作实践相结合。通读原文与精读重点内容相结合、真学真懂与真信真用相结合，认真学习好党章、第八次党代会报告等。形成良好的学习氛围，积极创建学习型机关。党支部在此基础上进一步完善各项规章制度。

建立第八次党代会学习档案，将学习情况、心得体会、学习笔记作为考核的一个重要依据，纳入到岗位目标责任制考评体系。

第二、强化宗旨意识，加强组织建设

加强党的宗旨教育，把教育活动与构建平安吐鲁番大局结合起来，进一步增强服务意识、大局意识、宗旨意识、创新意识。认真开展批评与自我批评，确保民主生活会质量和效果第四、强化管理意识，加强纪律建设

第三、强化廉政意识，落实党风责任制，认真落实《党风廉政建设责任制》和《领导干部廉洁从政的若干规定》，进一步加强党支部建设，建设一支团结、干事、廉洁、高效、开拓、进取的队伍。建立起科学管理、规范管理的长效机制。加强督促检查，不断提高支部的战斗力和党员素质。

四、以会议精神为动力，制定计划

结合我市经济发展形式，为进一步做好我市旅游文物工作，将会议精神贯彻到具体工作中，制定以下计划：

1、继续实施以“阳光、健康、绿色、文化”为主题的冬季旅游，不断丰富旅游文物内涵，逐步实现四季旅游的均衡发展；以项目活动举办为着力点，加快冬、春季旅游产品的建设步伐。

2、继续抓好旅游项目建设和服务工作，积极争取老粮仓保护资金，建设成吐鲁番市民俗展览馆；充分发挥民族家访点的文化资源和环境资源，抓好民族家访点的基础设施，进一步提升服务质量，大力推广游客参与性强、具有民俗特点的服务项目。

3、吸引、鼓励、支持企业加大旅游商品、纪念品的开发力度，设计开发和推出既有地方特色和文化内涵，又便携实用、有纪念意义的旅游商品。

4、加强对坎儿井工程保护维修与利用，继续做好吐鲁番市第二期10条坎儿井维修加固工程；配合地区文物局做好2条申遗坎儿井的维修保护工作和“丝绸之路”申报世界文化遗产工作；完善52处市级文物保护单位和508条坎儿井的立碑工作。

5、加强旅游文物行政执法职能、规范依法行政程序，营造安全稳定祥和的旅游环境。

吐鲁番市旅游文物管理局 二〇一一年十二月二十日

第三篇：“二十不及廉政格言准”

正面：甘肃省地方系统税务系统工作人员“二十不准”

一、不准接受纳税户宴请和擅自参加纳税户邀请的各种庆典以及外出考察、参观、旅游等活动。

二、不准收受纳税户和下属单位的礼金、礼品、有价证券和支付凭证。

三、不准到下属单位和纳税户报销应由个人支付的各种费用。

四、不准利用职权向纳税户借钱借物和无偿占用其财物。

五、不准违反规定向纳税人乱收费。

六、不准收取回扣、中介费、好处费和享受纳税户给予的福利待遇。

七、不准以任何名义向纳税户拉赞助或接受纳税户的赞助。

八、不准利用职权向纳税户压价购买和赊欠商品。

九、不准利用职权向纳税户推销商品。

十、不准经商办企业及在纳税户中入股分红。

十一、不准违反规定借用、拖欠公款，将公款挪作他用或公款私存。

十二、不准用公款获取各种形式的俱乐部会员资格，不准用公款大吃大喝及参加营业性歌厅、舞厅、桑拿、夜总会等高消费的娱乐活动。

十三、不准为家属、亲友及他人的有关纳税事宜说情。

十四、不准挪用、占压、截留国家税款或违反规定借税、拉税、买卖税款。

十五、不准以税务机关的名义为任何单位和个人提供借款担保。

十六、不准利用职权违反规定插手机关、下属单位的基建、物品采购等，以及干涉下级的人事任免事宜。

十七、不准违反干部管理的有关规定，提拔、任用、调动干部。

十八、不准借本人及家庭成员婚丧嫁娶以及工作调动、过生日、迁新居等机会大操大办，或借机敛财。

十九、不准参加以营利为目的的任何形式的赌博活动，不得酗酒滋事。

二十、不准在上班时间从事与工作、学习无关的事。

反面：廉政格言

廉政以立身，勤政以务公，善政以富民。

不谋当谋之事，为官之耻；

贪求身外之物，从政之危。

源洁则流清，形端则影直

仁义之道，守之而不失；俭约之志，终始而不渝

为人正，为政勤，为官廉，为民实。

清廉做官方敢怒 公正办事才敢言

上不愧党，勤政之根；下不愧民，廉政之源。挡不住今天的诱惑，将失去明天的幸福。

人生观、价值观、权力观，观观要正确；

金钱欲、美色欲、物质欲，欲欲当自律。

勤廉者平安一世，贪婪者自毁一生。

做官如航行，权力像水，金钱如风，美色似浪； 公正为船，廉政为舵，勤政为帆，否则将会船翻人亡。

根深，狂风拔不起； 心正，邪恶攻不破。

听不到奉承是一种幸运，听不到批评却是一种危险。正气一身官气扫，清风两袖腐风离。

为官一时，做人一世。

廉乃正本，贪为堕源。

为官清正廉洁，当视名利淡如水；

执政勤奋为民，应看事业重如山。

品德端正，以身正求公正，以公正换人心；

处事公正，不为权势丧志，不为钱财动心。

用人要公正 做人要身正 作风要清正 为官要廉政

不请、不送、不拍、不谀，无官何惧哉？

宜勤、宜俭、宜清、宜廉，为仆亦欣然！

常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常戒非分之想。

政治上做一个明白人，工作上做一个勤政人，生活上做一个清廉人，处事上做一个正直人。

廉洁奉公，家事国事皆为心头事； 贪污受贿，风声雨声都是警笛声。

不义之财不取，不法之物不拿； 不净之地不去，不正之友不交。

夫君子之行，静以修身，俭以养德，非淡泊无以明志，非宁静无以致远。行端好比松傲雪、贪恋犹似蚊决堤 松竹梅风寒三友、廉正勤为官三要

治腐之本在于治人； 治人之本在于治心； 治心之本在于治欲。

马行千里不失蹄，只因步步谨慎； 人生一世少错误，就在警钟常鸣。

自重是拒腐防变的基础，自省是拒腐防变的关键，自警是拒腐防变的屏障，自励是拒腐防变的动力。

谦可无妒，忍则无辱； 明可无偏，公则无怨； 德可无诟，勤则无悔； 能可无过，廉则无患。

勤：勤奋工作廉洁自律 公：以公为先着眼大局 思：善于思考勇于创新 诚：诚实守信表里如一

廉者，政之本也，民之表也； 贪者，政之祸也，民之贼也。

嘴短丢原则，手短失党性； 要做好公仆，两者皆莫碰。

心静身洁不沾腐，笑贪扶贫知荣耻，爱岗敬业守规矩，两袖清风驱污泥。

从公仆到贪官只是一念之差，从座上宾到阶下囚只有一步之遥。

廉洁从政两袖清风德昭后世，贪图钱财一朝失足愧对今生。

扣错第一颗钮扣一错到底，挡住第一次诱惑一路顺风。廉洁自律心无病，求真务实业有成。

伸出的是手，得到的是钱，透支的是人格，失去的是人心。

做人一辈子，道德是根本； 工作几十年，清白最坦然。

处世立身须有一腔热血，秉公尽职应无半点私心。

做事认真讲原则，不争不贪不献媚； 为人敦厚怀诚信，有格有本有分寸。

第四篇：福建省运输管理局关于开展廉政风险排查及

福建省运输管理局关于开展廉政风险排查及

防控工作情况总结的报告

福建省交通运输厅：

根据省厅《关于开展交通运输部门廉政风险排查及防控工作的意见》（闽交纪„2010‟2号）精神，我局结合“廉洁发展，交通先行”反腐倡廉主题教育和公路运输场站工程建设领域专项治理工作，部署开展了廉政风险排查及防控工作。现将工作情况总结报告如下：

一、加强领导，提高思想认识

（一）在局务会上传达学习了省厅印发的《关于开展交通运输部门廉政风险排查及防控工作的意见》，统一思想，提高认识。确立了廉政风险排查及防控工作、反腐倡廉主题教育、工程建设领域专项治理工作相互结合、相互依托、齐抓并进的指导思想。

（二）成立廉政风险排查及防控工作领导小组，下设办公室负责日常工作。领导小组由局领导和各部门负责人组成，发挥党风廉政建设责任制作用，保障廉政风险排查及防控工作的顺利有序进行。

（三）制定《福建省运输管理局廉政风险排查及防控工作实施方案》。对如何开展廉政风险排查及防控工作，我局进行了2次讨论：一是在今年召开的第一季度局机关党支部书记例会上，就如何制订工作实施方案、怎样排查与防控的总体构架、思路进行了讨论。二是在局务会上，就开展廉政风险排查及防控工作的具体实施方案（征求意见稿）进行了讨论，征求各处室的意见，并对实施方案进行了修订、补充和完善。3月29日，《福建省运输管理局廉政风险排查及防控工作实施方案》正式印发施行。

（四）列入中心组学习内容。4月19日，在我局党委理论学习中心组的学习会上，专题传达学习了厅直单位廉政风险排查与防控工作座谈会精神，并就如何开展好局机关廉政风险排查工作进行交流讨论。

二、依照方案，全面、深入排查风险点

（一）组织学习，做好宣传发动

由各党支部、各部门组织学习省厅《关于开展廉政风险排查及防控工作的意见》和《福建省运输管理局廉政风险排查及防控工作实施方案》，进一步提高认识，明确排查要求与责任分工。

（二）人人参与，全面展开排查

与“廉洁发展，交通先行”反腐倡廉主题教育中的“查找问题”以及工程建设领域专项治理工作中的“排查”、“回头看”环节相结合，按照“梳理履职用权业务流程－明确岗位职责－找准廉政风险点和风险表现形式－组织审定－公示结果”的思路，采取“自己找－同事提－群众帮－领导点－组织审”的方式，从思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险3个方面分别进行廉政风险及其表现形式的分析、排查。

一是排查岗位风险。以岗位为基础，结合岗位廉政教育，从干部岗位到工勤岗位，从正式人员到非正式人员，每个人都根据各自的岗位职责，仔细排查，列出岗位工作运行流程图；若是廉政风险点，则进一步分析其表现形式，做到人人参与，人人受到教育。

二是排查处室风险。经局务会讨论、局领导研究确定，我们将办公室、道客处、水运处等7个处室列为重点排查处室，分别列出处室职责、责任人、廉政风险点运行流程和廉政风险表现形式。

三是排查单位风险。结合我局职能和业务工作，着重在“三重一大”和行使行政审批等方面进行排查。排查中明确办公室、政治处等牵头处室，负责排查列出单位廉政风险点及其表现形式，制作廉政风险点运行流程图。

（三）制作表格，认真填报汇总

1.我局将排查阶段的工作细化为7种表格，分别是岗位风险排查表、处室风险排查表和单位风险排查表（含重大事项决策与重大项目安排方面排查表、干部任免方面排查表、大额资金使用方面排查表、道路客运许可事项排查表和机动车教练员考试管理方面排查表），供各处室在排查后填报。

2.监审室在各处室填报的基础上编制了排查情况汇总表，提交领导小组征求意见。

（四）审定公示，确定风险点

在个人、处室排查以及征求领导小组成员意见的基础上，根据风险发生的几率、危害程度、表现形式等因素综合考虑，经局党委会研究，初步审定了风险点。经过再次征求各部门意见和5天的公示，我局最终排查出可能因教育、制度、监督不到位以及廉洁自律不够而产生廉政风险的具体环节、岗位38个。

三、建章立制，扎实、有效整改防控

（一）召开会议，强化部署

7月中旬，我局召开2010年廉政风险点排查小结暨风险防范部署工作会议。会上小结了自4月下旬以来我局岗位、处室和单位的廉政风险点排查情况，充分肯定了上一阶段廉政风险点排查工作的成效，强调了整改阶段防范风险工作的重要性，并对下一阶段的工作做了部署，标志着我局廉政风险排查及防控工作转入整改阶段。

（二）制定措施，强化防控

1.印发《制订廉政风险点防范管理措施任务分解表》和《廉政风险防范措施-制度建设建议》。由相关处室根据廉政风险点排查公示结果，以建立健全制度机制为核心，对照整改，制订思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险3方面的防范管理措施。

2.汇总整理各处室的报表，对照业务流程，紧扣容易发生廉政风险的环节，有针对性地拟出《廉政风险防范管理措施》（征求意见稿）。

一是制订思想道德风险防范管理措施。将思想道德风险防范工作与具体业务工作、创建学习型党组织以及团委工作紧密结合，制订了13条措施，着力提升机关干部的思想道德素质。

二是制订制度机制风险防范管理措施。从3方面入手，一要抓好已有制度的落实，对已建立的较为完善的关于学习、效能、廉洁、监督等11个方面55项制度进一步明确落实到相关处室，促使制度更扎实的贯彻实施；二要抓好制度的修订和完善工作，对《局机关处室职责》等9项不够完善的制度进行重新修订，责任到处室；三要抓好制度的新建工作，根据运管事业发展和管理工作需要，拟新建《全省运管基层所站建设和装备补助资金暂行管理办法》等5项制度。三是制订岗位职责风险防范管理措施。从规范岗位操作、提高效能、强化监督等6个方面制订了防范管理措施。同时配套制订了详细的风险防范岗位操作规范。规范共分岗位职责、工作流程、流程操作、责任界定四部分。其中，岗位职责详细规定了该岗位的具体工作内容，确保工作有规可依；工作流程是以图表的方式呈现该岗位的具体工作进程，一目了然；流程操作对流程图的每一步骤、环节、时间等作了详细的操作说明；责任界定是依据《福建省交通厅决策责任追究规定（试行）》，将责任分为3种：直接责任、主要领导责任和重要领导责任，确保责任到人，监督到位。

3.经9月6日局务会议审议通过，9月9日正式印发实施《福建省运输管理局廉政风险防范管理措施》和《福建省运输管理局风险防范岗位操作规范》。

四、总结深化，提升制度执行力

（一）在局运管网站上公开《廉政风险防范管理措施》和《风险防范岗位操作规范》，接受社会公众的监督，让权力在阳光下运行。同时，对基层运管单位制订防范措施起着示范、指导作用。

（二）9月29日，局监审室对局机关各处室的整改落实情况进行走访督查，并着重抽查了道客处、水运处等重点处室的廉政风险整改落实情况，强化风险防控意识。

（三）10月上旬以来，各支部、各部门认真总结了开展廉政风险排查及防控工作的情况，11月1日局务会议对该项工作进行了全面总结，强调进一步抓好整改措施的落实工作，将运管业务工作与廉政建设紧密结合，提升防控能力，持之以恒，抓机关带系统，真正将风险排查及防控工作落到实处。

（四）我们的工作得到了驻厅纪检组的充分肯定，并于10月26日印发了《关于转发福建省运输管理局廉政风险防范管理措施和风险防范岗位操作规范的通知》（闽交纪笺„2010‟11号），在厅直交通运输系统中推广学习。我们将以此为契机、为动力，切实抓好整改落实工作，特别是已列入整改范围内的相关制度的新建和修订完善工作，督查落实各项制度，提升制度的执行力，形成风险防范长效机制。

一、主要做法及成效

我局始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，以规范权力运行为出发点，以“排查廉政风险，建立防控机制”为目标，结合环保工作岗位职能，重点围绕行政审批权、行政评审权、行政执法权、环保（资金）项目分配权、物资（设备）采购权、干部人事权等权力，针对容易产生腐败的工作岗位和工作环节，全面排查廉政风险点，并分别制定防控措施，防范环境行政管理人员在履行岗位职责、行使行政权力过程中的廉政风险，进一步规范权力运行，提高管理水平和服务水平，促进环保系统依法行政，着力打造一支廉洁、高效、务实、创新的环保队伍，促进环保事业科学健康发展。

（一）加强领导，精心组织。我局党组高度重视廉政风险防控机制建设试点工作，市纪委召开廉政风险防控机制建设试点工作动员会后，我局立即成立了由局主要领导任组长，局副处以上干部任副组长，局各科室（分局）、各单位主要负责人为成员的市环保局廉政风险防控机制建设试点工作领导小组，领导小组下设办公室，由局党组成员、副局长潘志刚同志兼任办公室主任，局党组成员、办公室主任、万绿湖环监分局局长彭伟辉同志兼任副主任，对市直环保系统开展廉政风险防控工作加强指导。

（二）广泛动员，统一思想。6月21日下午，我局召开廉政风险防控机制建设试点工作动员大会，会前，大家集中收看了开展廉政风险防控机制建设工作的宣传片，学习先进经验。局党组成员、副局长张福来同志作动员讲话，广泛进行思想发动，张福来同志要求，局党组成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，主动抓好自身和分管范围的岗位廉政风险防范机制建设，确保廉政风险防控工作落到实处。各科室（分局）、各单位主要负责人作为本部门廉政风险防控机制建设试点工作的第一责任人，要全面、实事求是地查找廉政风险点、制订防控措施，要将建立防控机制工作作为当前一项重要工作来抓，强化组织领导，周密部署安排，认真组织实施，抓好责任落实，确保试点工作抓紧、抓实、抓出成效。市纪委罗良海常委在百忙中抽空到我局进行现场工作指导，对我局试点工作提出具体要求，使干部职工充分认识开展廉政风险防控工作重要性和必要性，提高了参与的积极性和主动性，效果很好，这为廉政风险防控试点工作的开展打下了坚实的思想基础。

（三）把握重点，不留死角。我局廉政风险防控管理实施范围包括局机关、直属各单位全体工作人员。实施过程中能结合工作职能和反腐倡廉建设要求，重点围绕容易产生腐败行为的行政审批权、行政评审权、行政执法权、环保（资金）项目分配权、物资（设备）采购权、干部人事权等六个重点，全面排查各科室（分局）、直属单位及各岗位在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制及外部环境等五个方面的廉政风险。同时，根据岗位职责，我局重点突出“三个层次”进行排查及防控：一是领导岗位层次，重点查找在“三重一大”，即重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的廉政风险；二是中层岗位层次，根据职责定位，针对行政管理、项目评审、执纪执法等重要环节发生或可能产生的廉政风险；三是其他重要岗位层次，各级重要岗位人员对照岗位职责、工作制度，查找并分析个人在履行岗位职责、执行制度、行使自由裁量权和内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险。

（四）分步实施，扎实推进。为确保试点工作有序开展，我局多次召开专题会议，研究部署试点工作，结合环保实际，制定印发了《市环保局开展廉政风险防控机制建设试点工作实施方案》（河环【2011】301号），明确了时间要求、工作重点、实施步骤，进一步统一思想，落实责任。我局廉政风险防控机制建设试点工作分动员、推进和巩固三个阶段，通过对本局及局各科室（分局）、各单位、各岗位廉政风险的“查、防、控”三个环节，建立起融教育、制度、监督于一体的从源头上有效防控廉政风险的新机制，建立制度保障、程序运行、技术监控和考核评价等配套体系。一是开展宣传教育。引导干部职工充分认识此项试点工作的指导思想、工作目标、基本要求、方法步骤，增强干部职工参与试点的积极性和主动性；二是深入查找廉政风险点，制定有针对性的防控措施。全局上下按照“个人找、部门查、组织审”的程序，全面查找环保系统及各岗位存在的廉政风险点，不断强化对管人、管财、管物和执纪执法等权力运行情况的监督。针对个别部门及个人思想认识不到位，对廉政风险点定位不准确、查找不深入、不全面，表格填写不规范等问题，我局及时印发了《关于做好廉政风险防控机制建设风险点排查工作的紧急通知》（河环【2011】373号），要求各科室（分局）、各单位、各岗位要进一步提高思想认识，正确对待廉政风险点的自查及互查工作，切实找准廉政风险点，从而制订有针对性的防控措施，尽量减少或避免廉政风险。我局通过全面开展各科室（分局）、各岗位自查及结对互查，组织填写了岗位、科室《廉政风险点查找和防控措施表》和《廉政风险点等级确定和防控措施审核备案表》并经局党组审核，在一定范围内进行了公示，共排查确定了515个廉政风险点（其中：科室、单位风险点204个，岗位风险点311个），制定防控措施628条（其中：科室、单位制订措施243条，岗位制订措施385条）。三是建立长效机制。为加强防控针对性，我局印发了《关于近期做好廉政风险防控机制建设几项工作的通知》（河环［2011］434 号），要求各科室（分局）、直属各单位认真对照本部门“三定”方案的工作职能，填写本部门《廉政风险点及防控措施一览表》，业务范围涵盖本部门全部业务，切实找准各项业务所对应的廉政风险点，并制订有针对性的防控措施；分别由各相关业务科室（单位）组织填写《河源市环保局主要业务行政权力廉政风险点及防控措施一览表》，业务范围涵盖行政许可、现场执法监察、受理投诉、行政处罚、环境影响评价文件编制、技术评估及专家论证、清洁生产审核、排污费征收、环保专项资金申报使用、财务管理、环境监测、人事任用等重点业务，经局党办认真梳理，我局已编制了19项主要业务《廉政风险防控流程图》；进一步健全完善重要行政审批、行政执法、行政处罚和重大事项决策等21个规章制度，严格实行以制度管人、管事；统一制作了局副处以上干部及各科室（分局）、单位主要负责人《廉政风险防控工作台牌》，并放置在各人办公桌上，起警示作用；按照分级收集、分类整理、集中报送原则，对各科室（分局）、各单位廉政防控机制建设材料进行汇总整理，建立台账，编印制作电子文本。为加强防控功效，我局已将开展廉政风险防控工作资料汇编成册，分发干部职工学习。

（五）强化宣传，营造氛围。我局充分利用环保门户网站、局办公内网、新闻媒体、廉政风险防控工作信息专栏等，及时收集、发布相关信息，深入开展宣传活动，广泛发动群众大力支持、积极参与廉政风险防控机制建设，通过编印《简报》、制作宣传专栏等加强宣传，努力营造良好的政务环境和廉政风险防控工作氛围。

（六）突出特色，确保实效。为扎实开展好廉政风险防控工作，我局在完成规定动作的同时，大胆创新工作方式，亮点多。一是领导重视，上下联动。因环保工作重要性的凸显，市环保局作为廉政防控机制建设工作五个试点单位之一，是市委、市纪委对市直环保系统干部职工关心、爱护的体现。省环保厅也高度重视廉政风险防控机制建设工作，表示这项工作对促进干部职工勤政廉政、依法行政、保护干部起到很好的作用。因此，我局加强了与市纪委、省环保厅的沟通联系，及时请示汇报相关工作情况，并加强对各县环保局工作的指导，扎实有效地推进试点工作。二是吸取教训，深入排查。在“三威”事件发生后，市环保局认真吸取“三威”事件的教训，对全市所有企业特别是铅蓄电池生产企业、涉重金属污染企业进行了全面排查，并对排查出来的问题进行全面整改完善。以保护环境安全为落脚点，敢动真格，严格执行“六个一律”，确保问题整改到位，切实维护群众的环境权益。三是抓住重点，带动全面。全面梳理归纳环保系统廉政风险点，切实做到“五个加强”，预防“五个腐败”。即：加强环保审批的监督，预防“批出来”的腐败；加强环保执法的监督，预防“罚出来”的腐败；加强环保资金的管理，预防“花出来”的腐败；加强环境监测的监督，预防“测出来”的腐败；加强人事任用的监督，预防“用出来”的腐败。四是加强监督，相互制约。对实施行政审批、行政执法、行政处罚等重要事务，严格按程序办理，各岗位人员各负其责、层层把关，使监督制约机制延伸到行政、业务管理的各个环节，形成点、线、面全方位覆盖、全过程控制的廉政风险防控机制。五是联系实际，注重实效。从具体业务工作流程入手，及时发现潜在的廉政风险和管理的薄弱环节，防控措施落实到具体工作、具体岗位、具体人员，细化到权力行使的各个环节，规范管理行为，努力把廉政风险防控管理融入到业务工作的全过程。六是借鉴经验，为我所用。认真学习借鉴广州市城建执法管理局、惠州市仲恺环保分局等单位的先进经验和做法，进一步完善台账资料的整编工作。七是各负其责，不走过场。局党组成员切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，主动抓好自身和分管范围的岗位廉政风险防范机制建设，确保廉政风险防控工作落到实处。各科室（分局）、各单位主要负责人把试点工作作为一项当前重要的工作来抓，周密部署安排，认真组织实施。八是相互结合，统筹推进。将廉政风险机制防控建设试点工作与纪律教育学习月活动、与政风行风民主评议工作、与吸取“三威”事件的教训等有机结合起来，坚持统筹兼顾，做到专项工作与日常业务工作“两促进两不误”。九是建章立制，重塑形象。以开展廉政风险防控机制建设试点工作为契机，充分吸取“三威”事件的教训，不断健全和完善各项规章制度，着力构建长效机制，加强环境监管，坚持依法行政、依规办事，不断提高工作人员的责任意识、风险意识、法纪意识，进一步改进作风，提高工作效率和服务水平，切实维护我市环境安全，保障人民群众健康，重塑环保部门的新形象。

二、努力方向

我局开展廉政风险防控机制建设试点工作已近尾声，虽取得了一些成效，但离上级的要求还有一定的差距。廉政风险防控工作是一项长期的系统工程，只有通过建立长效机制，才能使廉政防控功能得以持久体现和发挥。下一步，我局将以此次廉政风险防控机制建设试点工作为契机，着力在巩固、深化、创新、提效上下功夫。重点做好以下几项工作：

（一）完善考核体系。针对查找出的容易产生腐败行为的岗位和环节，建立和完善规章制度，严格办事程序。制定可操作的考核细则，把对每个党员干部在“排查岗位廉政风险，建立预警防控机制”中的综合考评结果，纳入党风廉政建设责任制和考核，并同干部的提拔使用、评先评优结合起来。要狠抓各项规章制度的落实，努力提升制度的执行力。

（二）建立防控机制。根据“风险定到岗，制度建到岗，责任落到人”的要求，规范操作程序，完善责任追究制度，体现行政事业单位共性的廉政风险防控模式。通过建立健全防控模式，使监督制约机制延伸到行政、业务管理的各个环节，从而形成点、线、面全方位覆盖、全过程控制的廉政风险防控机制。

（三）健全监督机制。针对新时期环保领域反腐倡廉的新情况新问题，创新工作思路和方式，抓住规范和制约权力运行这个核心，按照党风廉政建设责任制的要求，进一步拓宽监督渠道，增强监督的合力和实效，加强党内监督、群众监督、社会监督和舆论监督。深入贯彻《党内监督条例》，认真开展主要领导干部述职述廉。加大对违法违纪行为的查处力度，起威慑作用。要在继承和发扬以往好经验好做法的基础上，探索权力制衡的新途径新办法，不断增强工作的针对性和实效性。积极推动重点领域和关键环节改革，运用信息等科技手段，大力推进行政权力公开透明运行和机制制度创新。

第五篇：文物背后的廉政故事

文物与廉政建设

《浩然正气满乾坤——中国廉政文物精华展》是由中纪委、监察部、文化部、国家文物局于2010年9月25日在国家博物馆新馆联合主办的，是建党建国以来关于廉政文物方面的首次主题展览。虽然在2010年时还尚未提出“北京精神”这个概念，但是如果认真思考的话，这次展览正与“北京精神”不谋而合，我认为这次展览是一次成功的、意义深远的展览，不管从形式还是内容上都是一种创新的表现。从廉政文物中去发掘珍贵的廉政文化，展示其激荡人心的独特魅力，感悟今朝，是加强党风廉政建设的一个有力举措。

市委书记刘淇曾指出，加强廉政文化教育与践行北京精神高度契合，要以践行北京精神推动加强廉政建设。他说，全市文化部门和文化工作者肩负重要使命，责任重大，要在率先践行北京精神方面作表率，把“爱国”精神作为文化工作前进的动力；用“创新”精神推动文化体制机制改革，推动文艺精品创作；以“包容”精神不断完善文化管理与服务，为流动人口提供均等的公共文化服务；以“厚德”精神培养高尚的道德情操，严格廉洁自律。

新中国成立之初，毛泽东和他的一个亲属谈话时说过：“治国就是治吏，礼义廉耻，国之四维；四维不张，国将不国。如果臣下一个个都寡廉鲜耻，贪污无度，胡作非为，而国家还没有办法治理他们，那么天下一定大乱，老百姓一定要当李自成。国民党是这样，共产党也会是这样。杀张子善、刘青山时，我讲过，杀了他们就是救了二百个，二千个，二万个啊。我们共产党不是明朝的崇祯，我们决不会腐败到那种程度。谁要是搞腐败那一套，我毛泽东就割谁的脑袋，我毛泽东若是腐败，人民就割我毛泽东的脑袋”。重温毛泽东的这句话，使我们明确廉政文化建设与知耻文化的建立有很大的关系。

而这次展览不仅把北京精神体现的淋漓尽致，更在知耻文化的建设上起到了举足轻重的作用。这次展览精选出来的文物都具有代表性，每一件文物都蕴含着一个生动的廉政故事。这些文物超出了一般的物品的含义，其关联的信息是丰富的，尤其是廉政方面的文化，值得学习和传承。文天祥行书上宏斋贴卷、海瑞行书札、于成龙行书格言轴、林则徐行书等就反映了历史先贤的精神境界和道德情操。方志敏的《清贫》手稿、警卫员为周恩来补袜子用的袜板、刘少奇《论共产党员的修养》手稿、邓小平用过多年的牛皮腰带、胡锦涛于2002年考察西柏坡期间自付饭费的收据等则突出展示了中国共产党在领导中国革命、建设和改革的伟大历程中不断探索反腐倡廉建设的规律，不断丰富中国特色反腐倡廉道路的理论和实践内涵及清正廉洁、艰苦奋斗的优良作风。

以创新的形式吸引人，才能更好地教育人。廉政文物，作为文物中的一种类别，具有鲜明的属性和功能特征，即不同于一般的艺术和科学价值，在文物共性的基础上，标识了其政治属性和社会属性，具有突出的教育警示功能。通过这些文物以及文物背后的廉政故事，我们看到了中华民族的脊梁，看到了上下五千年来中华民族无数仁人志士为了民族的传承和发展不断地与贪污腐败作斗争。作为一个基层文物工作者，我认为这样的展览是多多益善的。

浩然正气满乾坤，当我们真正做到把北京精神内化为思想品质、外化为实际行动，就会在党政部门形成风清气正的环境和奋发有为的风貌，在全社会形成清正自律的美德，从根本上杜绝贪污腐败、唯利是图等不良思想滋生的土壤，从而更加有效地推进廉政建设，推进我们的各项事业。