山西省人民政府办公厅关于深入开展民主评议政风行风工作的实施意[最终定稿]

第一篇：山西省人民政府办公厅关于深入开展民主评议政风行风工作的实施意

【发布单位】山西省

【发布文号】晋政办发〔2007〕50号 【发布日期】2007-04-28 【生效日期】2007-04-28 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】山西省

山西省人民政府办公厅关于深入开展民主评议政风行风工作的实施意见

(晋政办发〔2007〕50号)

各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:

为加强政风行风建设,优化发展环境,进一步提高行政效率、执法水平和服务质量,努力建设服务型政府、法制型政府、群众满意的政府,省人民政府决定2007年在全省各级社会经济管理部门、执法监督部门和公共服务行业全面开展以“端正政风行风、优化发展环境”为主题的民主评议政风行风活动。为保证这项活动深入扎实有效地开展,经省人民政府同意,特提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,充分动员和依靠人民群众依法有序参与评议工作,以促进部门和行业转变作风,不断提高行政效率、执法水平和服务质量为目标,以解决制约我省经济发展、严重损害群众利益的不正之风问题为重点,以群众满意为标准。通过评议,使参评部门和行业有强烈的服务意识,有规范的行政行为,有创新的工作机制,有扎实的工作作风,有满意的服务质量,有较高的社会评价,进一步推进部门和行业作风建设,促进经济社会又好又快发展,为构建社会主义和谐社会提供坚强保证。

二、评议对象

全省各级社会经济管理部门、执法监督部门和公共服务行业共49个部门及系统被确定为2007年的评议对象。

(一)社会经济管理部门(24个)

发展改革、经委、教育、科技、民政、财政、人事、劳动保障、建设、交通、水利、农业、林业、商务、文化、卫生、人口计生、国资委、新闻出版、广播电视、供销、旅游、中小企业(局)、煤炭

(二)执法监督部门(11个)

公安、司法、国土资源、地税、国税、工商、质监、环保、食品药品监管、安全生产监管、物价

(三)公共服务行业(14个)邮政、电力、工行、农行、中行、建行、财险、寿险、网通、移动、联通、铁路、煤运、太原机场

(四)对医院、学校的专项评议

根据国务院纠风办的要求,地方各级政府评议办和纠风办要会同同级卫生、教育行政主管部门对各类医疗卫生机构和各类学校特别是中小学校进行专项评议(专项评议另行安排)。

上述49个部门和行业设在各级的分支机构全部纳入评议范围,各市、县(市、区)可根据实际情况扩大评议范围,各参评部门和行业设在基层的站所和窗口服务单位全部纳入评议范围。

重点评议对象:根据国务院纠风办部署的纠风工作重点和省评议办征求群众意见结果,2007年确定教育、卫生、公安、交通、建设、国土资源、环保、工商、地税、国税、安监、质监、食品药品监管、农业14个厅局为重点评议部门;对5个重点行业,即:教育系统的学校,卫生系统的医院,公安系统的交警队和派出所,交通系统的收费站和超限检测站,建设系统的供水、供气、供热、公交等单位为重点评议单位。各市除将全国、全省确定的重点评议对象纳入重点评议外,要结合本地实际,重点加强对本地区政风行风问题比较突出部门和行业的评议。各县(市、区)要重点抓好基层站所的评议和整改。

三、评议内容和重点

2007年是省委、省人民政府确定的“作风建设年、狠抓落实年”。因此,必须把改进作风、狠抓落实的要求贯穿于政风行风评议工作的全过程,特别是要把评议的内容和重点落到实处。

(一)评议内容

1.加强行政效能建设的情况。是否纠正和查处政令不畅、中间梗阻的各种行为,是否纠正作风不正和行政不作为、乱作为行为,是否严肃查处官僚主义、形式主义、弄虚作假等现象;在项目审批过程中是否存在敷衍塞责、推诿扯皮、违反首问责任制、服务承诺制和限时办结制等问题;在执法和行政过程中是否存在“权钱交易”、“不给好处不办事”等问题。

2.推行政(事)务公开的情况。是否有切实可行的办事依据、办事规则、办事纪律,有公开透明的办事要求、办事时限、办事程序、办事结果,方便企业和群众办事,方便人民监督。

3.依法行政履行职责的情况。是否建立和完善收费公示制;是否存在“乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派”的问题;有无吃拿卡要、刁难群众、与民争利、强制服务收费或搭车收费,要求服务对象购买指定商品等损害群众切身利益的问题。

4.落实行业服务规范情况。是否建立和完善公开承诺制度;有无承诺失信、推诿扯皮、效率低下的问题;是否坚持客户至上、文明服务;有无伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益及违背政务诚信、商务诚信的行为。

5.严格财务管理的情况。是否严格按照有关法规,加强财务管理,有无违反财经制度方面的突出问题,有无偷税、漏税、逃税行为。

6.加强行业作风建设的情况。有无抓政风行风建设的工作机构,有无加强职业道德、职业纪律、职业责任的措施;有无建立政风行风考核、激励和惩戒等管理制度;有无认真解决群众举报投诉问题的渠道和机制。年度内有无发生重大违纪违法案件和在社会上造成恶劣影响的问题,是否及时查处和纠正。

(二)评议重点

社会经济管理部门的评议重点要放在转变职能、改进作风、改革行政审批制度、提高行政效率上,切实解决搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”,以及部门和行业多头管理、推诿扯皮、效率低下的问题,特别是要解决好群众反映强烈的上学、看病“两难两贵”等问题。

执法监督部门的评议重点要放在依法行政、规范执法行为、正确履行职责、提高执法水平上,切实解决行政不作为、乱作为、有法不依、执法不公等严重损害企业和群众合法权益的问题,解决吃拿卡要、谋取私利的问题。

公共服务行业的评议重点要放在提升服务理念、夯实服务基础、增强服务意识、规范服务行为、推进服务创新、提高服务质量和水平上,通过落实服务承诺制、“首问”、“首办”责任制、限时办结制、责任追究制等措施,真正为客户解决实际问题。要坚决纠正人民群众反映强烈的霸王条款、价格欺诈、服务陷阱、乱收费和服务不到位等问题。

各级参评部门和行业都要把与群众直接接触的基层站所和窗口服务单位作为评议的重点,通过评议,切实解决群众普遍关注和反映的乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派、吃拿卡要和以权谋取小团体利益、个人利益的问题。

四、评议工作的组织实施

(一)民主评议政风行风工作必须坚持党委统一领导、党政齐抓共管、部门和行业各负其责、评议办和纠风办组织协调、人大政协支持、群众广泛参与、新闻媒体配合、条块紧密结合和纠评建相互促进的领导体制和工作机制。

(二)民主评议政风行风工作由省人民政府统一部署,省、市、县三级组织实施,实行上下联动、三级评议。各级评议办和纠风办要在党委、政府的领导下,加强对评议工作的组织、指导、监督检查,结合实际制定民主评议政风行风工作的实施意见,明确不同阶段的目标、任务和要求。(三)民主评议政风行风工作要坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”、“抓机关必须抓基层”的工作责任制,充分发挥主管部门和行业监管的作用,各参评牵头部门要对全行业民主评议政风行风工作切实负起责任,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,一级抓一级,层层抓落实,要加大行业监管力度,指导和督促所属单位认真开展民主评议活动。

(四)民主评议政风行风工作要坚持统一的评价体系,由省政风行风评议领导组统一制定测评考核办法,组织测评考核。测评考核结果分“先进”、“合格”、“不合格”3个档次。

五、评议方法和步骤

民主评议政风行风工作要实行统一组织、分级实施、条块结合、上下联动、全面评议、突出重点、自评为主、督导为辅的方法进行。省直参评部门和行业负责组织本系统的评议工作,各级评议办、纠风办要加强对评议工作的组织协调和监督检查。

(一)宣传发动和安排部署阶段(2007年4月1日至4月30日)

1.地方各级政府和各级参评单位要建立健全评议工作领导组和办公室,制订实施方案,召开评议工作动员大会,安排部署年度评议工作。

2.聘请政风行风监督员。各级评议办要从人大代表、政协委员、民主党派、党政机关、社团组织、企事业单位、新闻媒体中聘请一批政风行风监督员。要认真做好政风行风监督员的培训、管理和使用,充分发挥他们在评议工作中的作用。

3.开展政风行风建设承诺活动。各参评部门和行业要通过新闻媒体向社会作出公开服务承诺,承诺内容要突出政风行风建设目标、便民利民措施及要解决的重点问题,字数控制在1500字以内,并报各级评议办审核备案。同时,要将承诺内容在本单位公示,主动接受群众监督。政风行风承诺由各级评议办统一组织实施。

4.各级评议办要会同新闻媒体开办“政风行风热线”、“政风行风面对面”节目和“政风行风监督”栏目。有条件的市、县要设立纠风网站,开展网上评议。2007年省评议办要和省新闻协会等有关部门组织开展“政风行风热线”、“政风行风面对面”、“政风行风监督”等好栏目和好新闻评选活动。

5.各参评单位要设评议意见箱,公布举报电话,有条件的要设评议电子信箱。(二)调查评议与整改反馈阶段(2007年5月1日至10月31日)

1.开展政风行风问题调查。各参评部门要组织政风行风监督员以走访服务对象、召开座谈会、发放问卷调查表等形式,收集群众的意见和建议,深入了解本部门本行业存在的问题,并及时进行反馈。各级参评部门和行业评议办要针对本部门和本行业存在的重点问题开展专项调查,认真分析查找存在问题的原因,提出切实有效的整改措施,进行自查自纠,并写出政风行风问题调查报告,于6月底前报各级评议办。

2.组织召开集中评议大会。各市、县评议办要围绕卫生、教育、公安、交通、建设五大系统存在的“看病问题”、“上学问题”、“公路三乱问题”、“供水供热供气公交”等群众反映的热点、难点问题,组织评议代表、服务对象、政风行风监督员与被评部门领导进行面对面评议。集中评议大会要请党委、人大、政府、政协和纪委领导同志参加。

3.组织召开民主听证对话会。各参评部门和行业要针对政风行风调查中发现的问题,确定评议主题,邀请社会各界代表、服务对象和政风行风监督员进行现场听证对话,要求问题集中,准备充分,有针对性,解决实际问题。举办民主听证对话会,要按照“宣读注意事项、告知评议主题、介绍参会人员、进行对话交流、总结表态承诺”五个程序进行,省直重点部门和行业的民主听证对话会方案要提前一周报省评议办。

4.进行明察暗访。各级评议办、各参评部门和行业要有组织、有计划地对部门和行业的办事窗口、内设处室和基层单位,采取不打招呼的方式进行暗访,每季至少暗访一次,及时发现和查纠存在的政风行风问题。对典型的政风行风问题要在新闻媒体公开曝光,对调查处理情况要跟踪反馈,对没有处理结果的要记录在案,酌情扣分。

5.整改反馈。参评部门和行业要针对评议代表提出的问题进行认真梳理归类,对能及时解决或通过努力能解决的问题要限时解决;对一时无条件解决的,要制订整改计划;对涉及政策性方面的问题要作出说明。要坚持把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意”作为整改反馈的标准。对《政风行风热线》、《政风行风面对面》和日常热线电话等反映的问题,评议办要随时填写“政风行风问题解决落实督办卡”报请领导批转有关部门限期落实解决并及时进行反馈,对反馈不及时,甚至弄虚作假、敷衍塞责的,省评议办和节目组要跟踪督办,深究原因,实行责任追究。为了增强评议效果,省评议办要于9月中旬组织政风行风监督员对被评单位的整改落实情况进行一次检查,并在新闻媒体公布问题整改情况。

6.问卷测评。全省于第四季度统一组织实施10万份问卷测评活动。省评议办统一设计,各市自行印制问卷测评表。全省统一时间投放和回收。

(三)工作考核和总结阶段(2007年11月1日至2008年3月31日)

1.测评考核计分比例。一是以群众问卷测评为主,群众问卷测评得分和工作考核得分按70%和30%的比例计入总分。二是以基层考核为主,从下至上按60%和40%的比例计入总分。三是以日常考核为主,日常考核与年终考核按70%和30%的比例计入考核总分。

2.工作考核方法。经常性工作考核由各级评议办负责。依据“日常工作规范”、“解决损害群众利益突出问题”、“创优发展环境”三项指标进行,其中:日常工作占20%,解决损害群众利益突出问题占60%,创优发展环境占20%。平时要建立考核档案,做到考核有依据。

3.实行测评考核结果报告制度。县级的评议结果要报市评议办,市级的评议结果要报省评议办,经省评议办汇总统计后,报省政风行风评议领导组审定,最终评议结果由省人民政府予以公布。

4.评议结果的运用。当年的评议结果要向同级党委、人大、政府、政协、组织人事部门和上一级政府纠风办报告。对垂直管理单位要向上一级领导机构报告。评议结果适用于党风廉政建设责任制、政府目标责任制考核、文明行业(单位)评选等,并作为考核部门及其主要领导工作绩效的重要依据。对群众满意度高、综合测评考核名列前茅的部门和行业,地方各级政府要作为“政风行风建设先进集体”予以表彰奖励;对于群众满意度低、综合排名最后的单位,由同级政府分管领导、上级主管部门对其领导班子主要领导进行诫勉谈话,并取消当年评优资格,记入廉政档案。

六、工作要求

(一)提高认识,切实加强组织领导。民主评议政风行风是落实“三个代表”重要思想,实现、维护和发展好人民群众利益的主要体现,是扩大基层民主、强化群众监督、构建和谐社会的主要途径,是促进政府部门和行业为基层、企业和社会公众服务,提高政府公信力和执行力,优化经济发展环境,实现中部崛起战略目标的重要举措。地方各级政府和各参评单位要把民主评议政风行风工作作为落实党风廉政建设和政府目标责任制的重要措施,分阶段有重点地抓好落实。各级评议办和纠风办要加强组织协调和监督检查,建立起科学的考核评价体系。要积极研究探索政风行风评议工作规律,创新评议体制和机制,把评议工作纳入规范化、制度化轨道。要充分发挥新闻媒体的监督作用,营造良好的评议氛围,推动评议工作深入开展。

(二)注重实效,认真解决群众反映的突出问题。政风行风评议要坚持纠、评、建相统一,与各项纠风专项治理工作和本单位的业务工作紧密结合起来,以评促改,寓改于建。省直部门和行业要充分发挥带头示范作用,积极履行行业主管部门职责,依法行政、从严治政,以良好的作风努力为基层、企业和群众提供优质服务。各地各部门和行业要以评议为契机,认真解决发生在老百姓身边的、严重损害群众利益的问题,以良好的工作成效取信于民。

(三)严格程序,确保评议结果真实可信。要严格落实评议方案内容,按要求确定评议范围和重点,切实排除各种人为因素的干扰,组织好征求意见建议和测评考核活动,选好评议代表,确保征求意见、评议、整改、督导、测评和考核的实际效果。科学统计,严格按照统一规定程序核定评议结果。各级评议办工作人员要认真负责,紧紧围绕省人民政府的安排部署,创造性地开展工作。

(四)严明纪律,杜绝违纪违规问题的发生。在评议工作中,工作人员要严格遵守工作纪律:严禁编造、隐匿或销毁评议资料;严禁修改统计数据或评议名次;严禁授意、指示评议代表或个别人员作虚假评议;严禁接受被评部门或行业安排的请客送礼、娱乐活动等;严禁利用评议之便与被评单位拉关系、办私事,谋取不正当利益。参与评议的代表和工作人员违反上述规定的,要依照有关规定给予责任人党纪政纪处分,并追究领导责任。参评部门和行业违反规定的,直接列为年度评议不合格单位,同时追究相关责任人的责任;评议代表违反规定的,一律取消评议代表资格,并依据有关规定给予纪律处分。

二○○七年四月二十八日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：山西省人民政府办公厅关于开展民主评议政风行风工作的实施意见(%99

【发布单位】山西省

【发布文号】晋政办发〔2006〕28号 【发布日期】2006-05-17 【生效日期】2006-05-17 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】山西省

山西省人民政府办公厅关于开展民主评议政风行风工作的实施意见

(晋政办发〔2006〕28号)

各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:

《关于开展民主评议政风行风工作的实施意见》已经省人民政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

二○○六年五月十七日

关于开展民主评议政风行风工作的实施意见

为贯彻落实中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议、全省党风廉政建设干部大会和省纪委第六次全会的部署和要求,切实加强政风行风建设,努力构建服务型政府,进一步提高行政效率,积极开创山西改革开放和经济建设的新局面,省政府决定在全省深入开展以“端正政风行风、优化发展环境”为主题的民主评议政风行风活动。为保证这次活动扎实有效地进行,特制定如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》,充分发挥社会各界的监督和评议作用,实行评优与评差相结合、评上与评下相结合、内评与外评相结合、重点与一般相结合的方法,以促进部门和行业转变观念、转变职能、转变作风,不断提高执法水平、行政效率和服务质量为目标,以解决影响我省创优环境、制约经济发展、严重损害群众利益的不正之风问题为重点,以人民群众满意为标准,进一步推进各参评部门和行业的政风行风建设,为全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会和顺利实施“十一五”规划提供坚强保证。

二、组织领导

民主评议政风行风工作在省政府领导下,由省评议办和省纠风办组织协调、监督检查、抓好落实。省、市、县成立民主评议办公室,负责日常工作。要坚持和完善“党委政府统一领导、部门和行业各负其责、评议办和纠风办组织协调、人大政协支持、人民群众广泛参与、新闻媒体积极配合、条块紧密结合、纠评建相互促进”的领导体制和工作机制。要发挥省主管部门的模范带头作用,落实“谁主管谁负责、管行业必须管行风、抓机关必须抓基层”的工作责任制,各参评单位要把政风行风建设列入一把手工程,纳入目标管理,融入具体工作,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,上级主管部门要对下级的政风行风建设进行督促和指导,一级抓一级,层层抓落实。各级评议办要坚持围绕党和政府的中心工作,关注损害群众利益的“热点”、“难点”问题,为改革、发展、稳定的大局服务;坚持充分发动和依靠人民群众,自觉接受社会监督,把政风行风建设置于全社会的有效监督之下;坚持标本兼治、纠建并举,既要切实纠正损害群众利益的不正之风,又要注重制度建设和体制创新;坚持公开公平公正,不断创新和完善评议方法,逐步实现评议工作的规范化、科学化和制度化;坚持评议对话是手段,解决问题是目的,群众满意是标准,将落实整改贯穿于评议工作的全过程,确保民主评议政风行风工作健康发展,取得实效。

三、参评范围

根据全省党风廉政建设干部大会和国务院纠风办提出的全面开展民主评议政风行风活动的要求,2006年全省政风行风评议工作要在全面评议的基础上,突出对重点部门、重点行业和重点问题的评议。对各参评部门和行业按照职能和性质相近划分的原则,分为社会经济管理部门、执法监督部门、公用企事业和社会服务行业三大类。省直参评部门49个,其中:(一)社会经济管理部门(24个)

发展改革委、经委、教育、科技、民政、财政、人事、劳动保障、建设、交通、水利、农业、林业、商务、文化、卫生、人口计生、国资委、新闻出版、广播电视、供销、旅游、中小企业(局)、煤炭

(二)执法监督部门(11个)

公安、司法、国土资源、地税、国税、工商、质监、环保、食品药品监管、安监、物价

(三)公用企事业和社会服务行业(14个)

邮政、电力、工行、农行、中行、建行、财险、寿险、网通、移动、联通、铁路、民航山西管理局、煤运

上述49个部门和行业设在各级的分支机构全部纳入评议范围。各市、县可根据实际情况扩大评议范围。各参评部门和行业设在基层的站所和窗口单位全部纳入评议范围。

根据国务院纠风办部署的纠风工作重点和省纠风办问卷调查结果,2006年确定教育、卫生、公安、交通、建设、国土资源、环保、工商、国税、地税、安监、质监、食品药品监管、农业14个厅局为重点评议部门;对5个重点行业,即:教育系统的重点学校,卫生系统的重点医院,公安系统的交警队、派出所,交通系统的稽查队和各类收费站、超限检测点,建设系统的供水、供气、供热、公交等单位为重点评议单位。各市可根据实际情况确定重点评议部门、行业和单位,各县(市、区)要重点抓好基层站所的评议。

四、评议内容和重点

清正廉洁,落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的情况;勤政为民,提高办事效率和服务质量的情况;依法履行职责,治理商业贿赂和“乱收费、乱罚款、乱摊派”的情况;转变职能,适应社会主义市场经济发展要求的情况;改进作风,纠正损害群众利益的不正之风情况;政(事)务公开,自觉接受社会各界监督和整改的情况;严格管理,大力加强队伍建设的情况。

社会经济管理部门的评议重点要放在转变职能、改革行政审批制度上,切实解决多头管理、推诿扯皮、效率低下的问题。执法监督部门的评议重点要放在严格依法行政、规范执法行为、正确履行职责上,切实解决行政不作为、乱作为、有法不依、执法不公等严重损害企业和群众合法权益的问题。

公用企事业和窗口服务行业的评议重点要放在改进作风、提高职业道德水准和提升服务质量上,通过落实“首问”、“首办”责任制等便民利民措施,自觉为企业和群众排忧解难。

各级参评部门和行业都要把与群众直接接触的基层单位作为评议的重点,要专门集中一定的时间抓基层站所和窗口单位的评议。通过评议,切实解决群众普遍关注和反映的乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派、吃拿卡要和以权谋取小团体利益、个人利益的问题。

五、评议方法和步骤

民主评议政风行风要实行统一组织,分级负责,条块结合,上下联动,分类评议,综合评定的方法进行。省直参评部门和行业负责组织本系统的评议工作。各级评议办、纠风办要加强对评议工作的监督检查、组织协调。

(一)宣传发动和安排部署阶段(2006年4月1日至5月30日)

1.各地、各部门要建立评议领导和工作机构,制定实施方案,选聘评议代表,培训评议人员,召开评议动员大会,安排部署评议工作。

2.开展政风行风建设宣传月活动。各参评部门要通过新闻媒体向社会作出公开服务承诺和政风行风建设目标,承诺的内容要突出解决政风行风建设中的重点问题,要切合实际,有具体指标,字数控制在500字以内,并报各级评议办审核备案。同时,要将公开承诺内容在本单位公示,接受群众监督。政风行风承诺由各级评议办统一组织实施。

3.各级评议办要会同新闻媒体开办“政风行风热线”、“政风行风面对面”节目和“政风行风监督”栏目。有条件的市、县要设立网站开展网上评议。

4.各参评单位要设评议意见箱,公布举报电话,有条件的要设评议电子信箱。

(二)调查评议和整改反馈阶段(6月1日至10月30日)

1.开展政风行风问题调查。各参评部门要组织政风行风监督员走访服务对象,召开座谈会,发放问卷调查表等形式,收集群众的意见和建议,深入了解本部门本行业存在的问题,并及时进行反馈。各级参评部门和行业评议办要针对本部门和本行业存在的重点问题开展专项调查,认真分析查找存在问题的原因,提出切实有效的整改措施,进行自查自纠,并写出政风行风问题调查报告,于6月底前报评议办。

2.组织召开民主听证对话会。参评部门和行业领导与评议代表要进行面对面评议,邀请社会各界代表和新闻媒体参加。民主听证对话会采取分级组织的形式。省、市、县评议办要围绕评议主题,确定参评部门,在媒体发出公告,广泛征求群众意见,梳理群众提出的问题,在政风行风面对面现场进行对话和解答、解决。省评议办2006年要集中组织1―2场大型民主听证对话会活动。各参评部门和行业针对政风行风调查中发现的问题,确定评议主题,组织评议代表、服务对象、政风行风监督员进行现场听证对话,要求议题集中,准备充分,有针对性,解决实际问题。举办民主听政对话会,要严格按照宣读注意事项、告知评议内容、介绍参会人员、进行对话问答、总结表态承诺五个程序进行,省直重点评议部门的民主听证对话会方案要提前一周报省评议办。

3.进行明察暗访。各级评议办、各参评部门和行业要有组织、有计划地对部门和行业的办事窗口、内设处室及基层单位,采取不打招呼、随机暗访的方式进行检查,每季至少暗访一次,及时发现和查纠存在的政风行风问题。省评议办对暗访情况要制作成录像片,组织有关部门观看后,进行核实、通报、处理。

4.整改反馈。参评部门和行业要针对评议中提出的问题,制定整改措施,及时向本级评议办和评议代表通报整改结果。暂时不能解决的,要向评议办和评议代表说明情况,提出整改的措施和期限。要坚持把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意”作为整改反馈的标准。对《政风行风热线》、《政风行风面对面》评议代表提出的问题,各参评部门和行业要立查立改,当场承诺,限期反馈。对通过日常热线电话和节目组反映的政风行风问题,省评议办要填写“政风行风问题解决落实督办卡”,转交有关部门限期落实解决,处理结果要报省评议办审核后,在新闻媒体上进行反馈。对落实不到位或反馈不及时,甚至弄虚作假、敷衍塞责的,省评议办要与节目组跟踪督办,深究原因,实行责任追究。

5.建章立制。各参评部门和行业要通过评议,进一步加强内部管理,提高队伍素质,建立完善各项内部监督管理制度,形成有效的内部监督管理机制,促使评议由解决具体问题向建立预防机制转变,由突击性推动向靠制度保证转变,由外力推动向自觉行动转变,积极建立纠评建相互促进的政风行风建设长效机制,形成靠制度约束、靠工作衡量、靠群众评价的评议氛围。

(三)问卷测评、工作考核和总结阶段(11月1日至2007年2月28日)

1.测评考核计分比例:一是以群众问卷测评为主,群众问卷测评得分和工作考核得分按70%和30%的比例计入总分。二是以基层考核为主,从下至上按60%和40%的比例计入总分。三是以日常考核为主,日常考核和年终考核按70%和30%的比例计入总分。

2.问卷测评办法。全省问卷总数为10万份,由省评议办统一设计,各市自行印制。问卷测评主体及比例为:各类企业和业户占50%,社会各界服务对象占40%,政风行风监督员占10%。问卷测评主体的选择为随机抽样。测评的方法为省、市、县分别集中组织,现场填票,当场密封,由省、市评议办委托统计部门分别进行汇总统计。领导直评由省市评议办组织,在各市、县(市、区)四大班子和纪委领导成员中随机抽取2人,以问卷的形式直接评议省直参评部门。

3.工作考核办法。经常性工作考核,由各级评议办负责。依据评议内容,结合各参评部门和行业工作实际情况,组织省评议办聘请的政风行风监督员分阶段进行督察调研和考核。平时要建立考核档案,做到考核有依据。年终考核由省评议办组织各市评议办主任带队对省直参评部门进行统一考核,由省人大代表、省政协委员带队深入各市和部分县(市、区)进行统一考核。

4.实行评议结果报告制度。县级的评议结果要报市评议办,市级的评议结果要报省评议办,省评议办汇总后报省领导组审核。经省政府常务会审核同意后方为最终评议结果。

5.评议结果的运用。测评和考核结果要向同级党委和政府、人大常委会、组织人事部门,上一级评议办、文明办、参评部门和行业的上级主管部门报告或通报。评议结果要作为考核参评部门和行业落实党风廉政建设责任制、评选精神文明单位、政风行风建设先进单位、政府目标管理考核的一项重要指标和条件。

省、市、县(市、区)分别对被评为先进单位的进行表彰,颁发奖牌。被评为先进的单位可根据公用经费结余情况,给本系统先进集体和个人一次性物质奖励。对于群众满意度较低、排名靠后的单位,同级政府或上级主管部门要对其主要领导进行诫勉谈话,取消当年评优资格。对于连续两年群众满意度低、在分类排队中排在最后一名的单位,要记入廉政档案。

六、工作要求

(一)要提高认识,切实加强组织领导。民主评议政风行风是落实“三个代表”重要思想,实现、维护和发展好人民群众利益的重要体现,是扩大基层民主,强化群众监督,构建和谐社会,促进政风和行业作风建设的重要途径,是促进政府部门和行业为基层、企业和社会服务,提高政府公信力,优化发展环境,实施“十一五”规划的重要举措。各级党委、政府要把民主评议政风行风工作列入重要议事日程,分阶段有重点地抓好落实。各级评议办、纠风办要把民主评议政风行风作为纠风工作的重中之重,加强组织协调和监督检查,积极探索评议工作规律,创新评议体制机制,规范工作程序和方法,建立起科学的考核评价体系和长效机制。要充分发挥新闻媒体的监督作用,营造良好的评议氛围,推动评议工作深入开展。(二)注重实效,切实解决群众反映的突出问题。政风行风评议工作要坚持纠、评、建相统一,与各项纠风专项治理工作和本单位的业务工作紧密结合起来,把解决群众反映的突出问题和加强政风行风建设作为一条主线,贯穿于政风行风评议的全过程,边评边改,以评促纠,寓改于建。把评议的着力点放在改进工作方法、转变工作作风、提高办事效率、提升服务质量、树立良好形象上,放在解决发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益的不正之风问题上,放在有效解决本地、本部门、本行业存在的制约经济发展的软环境治理上,以扎扎实实的工作实绩取信于民。

(三)严格程序,确保评议结果真实可信。要严格按省评议办的统一要求规范操作,确立评议范围和评议重点,切实排除各种人为因素干扰,组织好问卷测评和工作考核,确保评议结果公平、公正。同时要与时俱进,紧紧围绕省政府的安排部署,创造性地开展工作。

(四)严明纪律,杜绝违纪违规行为的发生。在评议政风行风工作中,要严格遵守纪律:严禁编造、隐匿或销毁评议资料;严禁篡改统计数据或评议名次;严禁用不正当手段拉票;严禁接受参评部门和行业安排的请客送礼、娱乐活动等;严禁利用评议之便向参评部门和行业谋取不正当利益。参与评议的工作人员违反规定的,要追究相关责任人的责任,并建议有关组织给予纪律处分;参评部门和行业违反规定的,直接列为评议不合格单位,同时追究相关责任人的责任,并建议有关组织给予纪律处分;评议代表违反规定的,取消评议代表资格,情节严重的建议其所在单位给予必要的纪律处分。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：安徽省人民政府办公厅关于开展2009政风行风民主评议工作的通%9F

【发布单位】安徽省人民政府 【发布文号】皖政办〔2009〕119号 【发布日期】2009-09-17 【生效日期】2009-09-17 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】安徽省

安徽省人民政府办公厅关于开展2009政风行风民主评议工作的通知

(皖政办〔2009〕119号)

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

为切实改进工作作风，优化发展环境，省政府决定，2009年继续开展省政府机关政风建设民主评议工作，同时对部分公共服务行业行风建设进行民主评议。现就有关事项通知如下：

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，坚持标本兼治、纠建并举，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，以社会各界广泛参与为基础，以加强政风行风建设为核心，以着力解决损害群众利益的突出问题为重点，以群众满意为标准，促进部门和行业转变作风，不断提高行政效率、执法水平和服务质量，为推进科学发展、加速安徽崛起提供坚实保障。

二、评议对象

（一）政风评议对象。省政府组成部门、直属特设机构、直属机构和部门管理机构。为增强评议结果的可比性，将被评议单位划分为两种类型：

1．以公共服务、行政执法为主的部门（21个）。省教育厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省水利厅、省林业厅、省卫生厅、省人口计生委、省地税局、省工商局、省质监局、省安全监管局、省粮食局、省物价局、省食品药品监管局。

2．以综合管理为主的部门（22个）。省政府办公厅、省发展改革委、省经济和信息化委、省监察厅、省科技厅、省司法厅、省民委、省商务厅、省文化厅、省审计厅、省国资委、省广电局、省体育局、省统计局、省新闻出版局、省旅游局、省管局、省外办、省法制办、省人防办、省监狱管理局、省国防科工办。

（二）行风评议对象。省电力公司系统、中国电信安徽分公司系统、中国移动安徽有限公司系统、中国联通安徽分公司系统、中行安徽省分行系统、农行安徽省分行系统、工行安徽省分行系统、建行安徽省分行系统。

三、评议内容

（一）省政府机关政风评议内容。按照《安徽省人民政府关于加强政风建设的若干意见》（皖政〔2000〕44号）和《安徽省人民政府机关政风评议办法》（皖政办〔2000〕107号），围绕保增长、保民生、保稳定的各项政策措施贯彻落实情况，以及省廉政工作会议关于加强政府部门自身建设、严格依法行政和从严治政的各项要求，设置5项评议内容。其中，共性内容4项，个性内容1项。

共性内容：

1．依法行政。主要是依法行使职权、规范权力运行情况；深化行政审批制度改革、进一步简化行政审批程序情况；落实行政问责制、对行政不作为乱作为进行问责情况；认真查处严重损害群众利益的突出问题，切实维护群众利益情况。

2．效能建设。主要是转变机关职能，进一步提高行政效率，建立效能建设长效机制情况；转变工作作风，改进会风、文风，减少接待、差旅和公车使用支出，压缩出国团组，勤俭节约、降低机关行政成本情况。

3．廉政建设。主要是廉政建设责任制执行情况；部门权力运行的重点领域和关键环节制度建设和执行情况；清理评比达标表彰项目情况；治理违反财经纪律设立“小金库”情况；机关工作人员廉洁从政、遵守各项廉政制度情况。

4．政务公开。主要是健全信息公开工作制度，编制信息公开目录和指南，按照《政府信息公开条例》规定公开应公开内容，推进电子政务建设，提高政务工作透明度等情况。

个性内容：

列入第一类的21个部门个性内容为：系统管理和指导。主要是对本系统政风、行风建设及行政执法行为的管理监督情况。列入第二类的22个部门个性内容为：综合服务。主要是健全科学民主决策机制、完善行政决策程序情况；加强综合指导，为机关、基层服务等情况。

（二）公共服务行业行风评议内容。

1．守法诚信。主要是依法从事经营活动，行业自律及诚信服务、履行服务承诺等情况。

2．办事公开。主要是尊重服务对象的知情权，按规定向社会公开办事程序、服务及收费项目、收费标准、收费依据等情况。

3．服务质量。主要是优化工作流程，提高办事效率，为服务对象提供便捷、优质、热情服务等情况。

4．廉洁从业。主要是廉洁自律制度建设情况，工作人员恪守职业道德、廉洁从业、遵守各项廉洁自律制度等情况。

5．行业管理。主要是对本系统下属单位行风建设、队伍管理、经营服务行为管理等方面的情况。

四、评议方法

采取日常监督评价和集中评议相结合的方式进行问卷测评。

（一）省政府机关政风评议方法。

1．日常监督评价。

（1）省政府领导测评。省政府领导根据各部门工作情况、政风建设情况进行打分评价。

（2）省级投诉受理机构测评。省政风建设投诉受理中心、外来投资者投诉受理中心、省委省政府信访局、省长热线等省级投诉受理机构，依据日常受理投诉举报的调查核实结果及交办件办理情况，对省政府各部门进行打分评价。

（3）省政务公开办（省政务服务中心）测评。省政务公开办（省政务服务中心）根据各单位推行政务公开，落实首席代表制及行政权力透明运行情况，对省政府各部门进行打分评价。

（4）省“政风行风热线”测评。省“政风行风热线”根据省政府各部门领导上线情况、投诉举报问题解决落实情况，进行打分评价。

（5）网上评议。省政府各部门利用网络资源，依托各自门户网站，设立政风行风评议专栏和留言板，广泛收集群众意见建议，受理群众投诉和咨询，并在网上答复处理结果，接受社会和群众监督。各部门设立网上评议专栏和受理反馈群众投诉咨询的情况，作为日常监督评价的一项重要内容。

（6）上政风评议中发现问题整改情况的测评。

2．集中评议。

（1）民主测评组测评。从省人大代表、省政协委员、民主党派、无党派人士、特邀监察员及新闻、企业、科教文卫等社会各界聘请70名政风行风评议员，组成民主测评组，通过了解情况、走访服务对象、广泛征求社会各方面意见等活动，了解掌握、综合分析被评议单位的政风建设情况，对被评议单位进行评议。

（2）省政风行风评议办公室组织群众和有关单位测评。一是向大型企事业单位、外来投资企业、民营企业等行政管理相对人及服务对象发放问卷测评；在省监察厅确立的20个省级企业发展环境监测点设立政风行风评议测评点，及时收集企业反映的问题和意见，发放问卷测评。二是向省人大代表、省政协委员和在皖的全国人大代表、政协委员以及省监察厅特邀监察员发放问卷测评。三是向市、县政府及其所属部门和单位发放问卷测评。四是由统计部门采取定向随机抽样方式，发放问卷测评。对各类企业、市县政府部门，还将通过召开座谈会形式，征求意见建议。

测评采取分项计分方法，满分为100分。日常监督评价与集中评议各部分在总分中所占比例，由省政风行风评议办公室确定。其中省政府领导测评结果在总分中的比例为5%，其他日常监督评价和群众、有关单位测评结果在总分中的比例不低于70%。评议结果分4个等次：85分以上（含85分）为满意等次，70分以上（含70分）至85分以下为比较满意等次，60分以上（含60分）至70分以下为基本满意等次，60分以下为不满意等次。

（二）公共服务行业行风评议方法。

1．日常监督评价。

（1）投诉受理机构测评。省长热线暨各市市长热线、各级消费者协会、各级物价部门价格举报中心等投诉受理机构，依据日常受理投诉举报的调查核实结果及交办件办理情况，对被评议对象进行测评。

（2）“政风行风热线”测评。省暨各市“政风行风热线”根据被评议对象领导上线情况、投诉举报问题解决落实情况，进行测评。

（3）网上评议。公共服务单位利用门户网站，设立行风建设专栏和受理反馈群众投诉咨询的情况，作为日常监督评价的一项重要内容，由行风评议民主测评组进行测评。

（4）各行业的行政主管部门根据平时掌握的情况，对被评议对象进行测评。

2．集中评议。

（1）民主测评组测评。从省人大代表、省政协委员、民主党派、无党派人士、特邀监察员及新闻、企业、科教文卫等社会各界聘请70名政风行风评议员，组成民主测评组，通过了解情况、走访服务对象、广泛征求社会各方面意见等活动，了解掌握、综合分析被评议单位的行风建设情况，对被评议单位进行评议。

（2）省政风行风评议办公室组织群众和有关单位测评。一是委托统计部门采取定向随机抽样方式，向社会各界群众发放问卷测评；二是向省人大代表、省政协委员和在皖的全国人大代表、政协委员发放问卷测评；三是向大型企事业单位、外来投资企业、民营企业、个体工商户等服务对象发放问卷测评；四是向参评行业的行风监督员发放问卷进行测评；五是委托各市纠风办通过街道、社区居委会等基层单位向群众发放问卷，对所在地参评行业的行风建设情况进行测评。

测评采取满意度问卷测评方式进行，设置“满意、比较满意、不满意”三个等次，由测评对象对被评议单位行风建设的总体情况及五项具体评议内容进行测评。日常监督评价与集中评议各部分在最终测评结果中所占比例，由省政风行风评议办公室确定。其中日常监督评价与群众和有关单位测评结果在最终测评结果中的折算比例不低于90%。省政风行风评议办公室根据被评议单位获得“满意”和“比较满意”的比例，确定各单位的满意度。

五、评议结果的运用

（一）评议结果经省政府审定后，将以适当形式进行通报。

（二）对省政府机关的评议结果纳入省党风廉政建设责任制考核和省政府目标管理考核体系。被评为不满意等次的单位在本省政府目标管理考核中取消良好以上等次资格。

（三）对有关公共服务行业的评议结果将由省政风行风评议办公室通报其主管部门和上一级单位。

（四）加大整改力度。省政风行风评议办公室将把评议中收集到的社会各界的意见和建议反馈被评议单位，责其限期整改，并对整改措施落实情况进行重点跟踪督查。

六、其他事项

（一）民主评议工作在省政府统一领导下进行，省政风行风评议办公室设在省政府纠风办，负责评议的日常工作。根据工作需要，从省直有关部门抽调人员集中办公。省政风行风评议办公室要加强对政风行风民主评议工作的研究，认真总结经验，充分借鉴好的做法，着力改进评议的方式、方法，完善评议内容、分值构成等，客观真实地反映部门和行业的政风行风建设情况；要加强对政风行风建设的指导，鼓励先进单位，帮助落后单位，大力推进政风行风建设。

（二）评议工作坚持公开、公平、公正，由外评内、由下评上，明查与暗访相结合的原则，各部门、各单位应集中精力抓好日常工作，不得成立专门迎评机构、编印迎评简报、发放测评类问卷等。民主测评组要认真履行职责，加大暗访工作力度，确保测评结果真实可靠，确保圆满完成测评工作；要严格遵守测评工作纪律，不得以任何方式、任何理由增加被评议单位的负担。被评议单位的政风行风建设基本情况由省政风行风评议办公室向被评议单位收集后提供给政风行风评议员。

（三）坚持以评促改、以评促建，着力通过政风行风民主评议促进作风转变、解决实际问题。对评议中发现的问题，要认真收集、整理、反馈，督促被评议部门和行业及时整改到位；对发现的违规违纪等重大问题，要安排调查核实，严肃进行处理。

（四）各地要按照国务院和省政府有关会议和文件要求，紧密结合实际，精心制定方案，广泛开展政风行风民主评议活动。评议结果以市为单位，于2010年1月底前报送省政风行风评议办公室。

安徽省人民政府办公厅

二○○九年九月十七日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：全市民主评议政风行风工作实施意见

全市民主评议政风行风工作实施意

见

全市民主评议政风行风工作实施意见

全市民主评议政风行风工作实施意见

各县区纪委、监察局，市各有关部门，各参评单位：

为加强政风行风建设，提高行政效率、执法水平和服务质量，进一步优化发展环境，努力建设服务型、法制型、责任型政府，按照《全省纠风工作要点》精神，结合我市实际，现就全市民主评议政风行风工作提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚

持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，依靠人民群众依法有序参与评议工作，促进部门和行业转变作风，不断提高行政效率、执法水平和服务质量，解决制约我市经济发展、严重损害群众利益的不正之风问题。通过政风行风评议，进一步推进部门和行业政风行风建设，促进经济社会又好又快发展，为构建社会和谐新南通提供坚强保证。

二、评议对象和内容

全市民主评议政风行风工作，按照国务院、省政府纠风办的要求，把政风行风评议工作与纠风专项治理相结，行政执法、医疗和提供公共服务等与人民群众生产生活密切相关的行业和单位作为评议对象，除参加市级机关作风建设和责任制管理考核评议市级部门外，市政府纠风办会同13家主管部门对33个热点单位或窗口服务单位开展民主评议政风行风干作。

行政执法单位

市政府纠风办会同市公安局、市劳动和社会保障局、市建设局、市交通局、南通工商局、南通国税局、南通地税局、商监局、南通盐务局对市交巡警支队、市社会劳动保险管理处、市城建监察支队、市运管处、南通工商局八仙城分局、南通国税局二分局、南通地税局一分局、江苏省特种设备安全监督检验研究院南通分院、南通盐务局盐政稽查大队进行评议。

评议内容：依法行政、公正执法情况；勤政为民，提高效能和服务质量情况；转变作风，切实解决损害人民群众利益的突出问题情况；严格管理，加强自身建设情况。

医疗单位

市政府纠风办会同市卫生局对南通大学附属医院、市第一人民医院、市中医院、市肿瘤医院、市第二人民医院、市妇幼院、市第四人民医院进行评议。

评议内容：巩固无红包医院创建成

果和制定长效管理机制情况；加强医德医风建设情况；建立医务人员廉洁档案情况；推行院务公开，规范诊疗和用药行为情况；治理医药购销领域中商业贿赂，禁止医疗服务中开单提成、拿“回扣”情况；参加药品集中招标采购，完善药品和医疗服务价格公示制、查询制和清单制，执行药品价格政策情况。

交通、通信单位

市政府纠风办会同市交通局、市通信协会对南通汽车站、永兴汽车站、南通火车站、南通机场、市出租总公司、通沙汽渡、通常汽渡，南通电信公司、南通移动公司、南通联通公司进行评议。

评议内容：服务态度和服务质量情况；服务承诺公示及落实情况；围绕群众切身利益的事项，实行办事公开情况；便民措施和规范收费情况；执行国家价格政策情况；加强职业道德建设情况。

金融单位

市政府纠风办会同南通银监分局对工商银行南通分行、农业银行南通分

行、中国银行南通分行、建设银行南通分行、交通银行南通分行、江苏银行南通分行、浦发银行南通分行进行评议。

评议内容：规范行业管理，文明、便民服务情况，建立和完善公开承诺制度情况；围绕群众切身利益的事项，推行办事公开情况；开展诚信服务情况。

各县区可根据实际情况，确定今年民主评议政风行风的重点对象和范围。

三、评议步骤和时间安排

今年民主评议政风行风分为三个阶段展开。

准备阶段

1．各参评单位建立健全评议工作领导组和办公室，制订、上报实施方案，召开评议工作动员大会，安排部署评议工作。

2．聘请政风行风评议员。市政府纠风办聘请政风行风评议员，并做好政风行风评议员的培训、管理工作。

3．开展政风行风建设承诺活动。各参评单位向社会作出公开承诺，承诺

内容要突出政风行风建设目标、便民利民措施及要解决的重点问题，主动接受社会和群众监督。

4．各参评单位设立评议意见箱，市政府纠风办在各参评单位公布举报电话和电子信箱。

评议阶段

坚持“评、纠、建”并举的原则，组织各参评单位认真开展自查自纠，各评议组深入各单位明查暗访或调查了解服务对象，帮助查找问题，落实整改措施，确保评议工作取得实效。具体安排：

1．4～5月份，各参评单位认真开展自查自纠，广泛征求社会各界意见建议，查找政风行风建设方面存在的主要不足和突出问题，深入剖析产生问题的根源，认真整改纠正。

2．6～7月份，各评议组开展明查暗访、走访服务对象，广泛收集群众意见和建议，深入了解评议单位存在的突出问题，深入了解各参评单位自查自纠的情况。7月份，各评议组召开参评单位

自查自纠情况汇报会，并向参评单位反馈有关情况，提出整改意见。

3．8～11月份，各参评单位对反馈的意见建议进行梳理归类，认真分析查找存在问题的原因，制定整改措施和方案，解决自身存在的突出问题。11月下旬，市政府纠风办分类召开落实整改情况汇报会。

工作考核和总结评估阶段

1．总结工作。12月份，各主管部门和参评单位对民主评议政风行风工作进行总结，上报市政府纠风办。

2．汇总统计。一是社会问卷调查，委托市城市调查队对各参评单位政风行风建设情况进行调查，调查得分按50%的比例计入总分。二是评议组测评。召开评议员测评大会，对各参评单位政风行风建设情况进行测评，测评得分按35%的比例计入总分。三是市政府纠风办日常考核。主要考核各参评单位领导重视程度、组织实施情况、执行评议工作纪律情况、整改落实情况以及办理举

报投诉情况等，考核得分按15％的比例计入考核总分。以上三项分值，在评议员代表监督下进行统计汇总，计算出综合得分。

3．评选先进。根据综合得分情况，确定先进单位、达标单位和不达标单位。分别在行政执法、医疗、交通通信、金融单位中评选3个、2个、3个、2个单位为民主评议政风行风先进单位。根据评议组测评情况，在13个行业主管部门中评选4个民主评议政风行风工作优秀组织奖。

4．评议结果运用。综合评议结果向市政府和上一级政府纠风办报告，对垂直管理单位向其上一级领导机构进行通报；通过新闻媒体向社会各界通报民主评议政风行风的综合评议结果，在全市政风行风建设工作会议上对先进单位和优秀组织奖单位予以表彰。评议综合得分低于75分的为不达标单位，要向市政府纠风办作出书面检查，主管部门对该单位主要负责人实施诫勉谈话，取消

其当年评优资格。

四、工作要求

提高认识，切实加强组织领导。民主评议政风行风是落实“三个代表”重要思想，实现、维护和发展好人民群众利益的主要体现。各主管部门和参评单位要把这项工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，落实工作责任，推动评议工作深入开展。各级纠风办要认真履行组织协调职责，严格按规定步骤组织好评议工作。

注重实效，认真解决群众反映的突出问题。各参评单位要坚持纠、评、建相统一，与各项纠风专项治理工作和本单位的业务工作紧密结合起来，以评促改，寓改于建；要注重从体制、机制和制度上研究解决问题的办法和措施，进一步完善政风行风建设的长效机制；要坚持依法行政、从严治政，以良好的作风努力为基层、企业和群众提供优质服务，认真解决损害群众利益的问题，以优良的工作成效取信于民。

开拓创新，充分应用评议结果。市政府纠风办要不断创新考评方法，科学统计，严格按照规定程序统计综合评议结果。对群众满意度较高的部门和行业，要大力宣传表彰，下一作为免评单位；对于群众满意率低，或社会反映强烈、不正之风长期得不到有效治理，或整改不及时的单位，要按照党风廉政建设责任制等有关规定，追究领导责任，并进行通报，下一继续作为重点评议单位。

严明纪律，杜绝违纪违规问题的发生。各主管部门和参评单位不得向评议人员赠送礼品或有价证券，不得宴请或安排与评议工作无关的活动，违反规定的，直接列为评议不达标单位，同时追究相关责任人的责任。未经纠风办同意，各评议组人员不得参加参评单位的各项活动，严禁接受参评单位或其主管部门的宴请，严禁接受礼品或有价证券，严禁利用评议之便与参评单位拉关系、办私事，谋取不正当利益。评议员

违反规定的，一律取消评议代表资格。

南通市纠正行业不正之风领导小组

3月10日

主题词：评议政风行风工作意见

抄送：省政府纠风领导小组，省政府纠风办，市委办公室，市人大常委会办公室，市政府办公室，市政协办公室。

南通市纠正行业不正之风领导小组3月13日印发

共印10份

第五篇：通过开展民主评议政风行风工作

今年以来，为贯彻

会议精神，按照局里的安排部署，我单位结合自身工作实际，采取措施，加强领导，扎实推进政风行风建设工作再上新台阶。现将我站开展政风行风活动的情况总结如下：

一、统一思想，提高认识

抓好政风行风建设一直是领导的工作重心之一，为切实推进全单位政风行风工作，我单位坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实十七届中央纪委第三次全会精神，结合目前正在开展的政风行风活动要求，统一安排部署，全员参与。一是建立完善政风行风建设领导机构。我单位始终保持以一把手为组长，分管领导为副组长的政风行风建设领导小组，并成立了政风行风建设工作办公室，具体负责全单位政风行风建设工作。二是制定行风政风活动方案。本站领导对全年的政风行风建设工作做出来具体部署。三是确定了行风政风工作标准，确定了今后我站的基本思路，为下一阶段工作打下了良好的基础。

二、抓住重点、务求实效 1． 强化本站内部管理

（１）抓好制度建设，制订和健全各项规章制度，用制度管人，按制度办事。

（２）站领导班子必须严格自律，保持良好的工作责任态度，遵守各项规章制度，落实科学发展观，当好排头兵，起到带头的作用。

（３）工作人员必须严格遵章守纪；服从工作安排。工作人员在工作过程中不得相互推诿，努力完成本职工作，一切以集体利益为重。

2．做好日常维护工作，保证亮灯率达95%以上，特别时段亮灯率达98%。

（1）继续进行夜间巡逻制度，并做好巡逻日志，发现问题及时汇报，迅速解决。

（2）加大对路灯变压器、控制箱、地埋线、高杆灯等路灯设施的的检查、检修次数，确保都能正常工作。

3．加强职工政治思想教育，增强职工的自身安全意识。

4．落实岗位责任，实行分片管理，责任到人，强调分工合作，服从站长统一指挥

5．全面做好大街小巷路灯现状的调查，理顺路灯情况纪录，坚持每月做好工作计划和工作安排，100%完成上级组织和局领导交办的突击任务和新装路灯任务

三、加强单位效能建设，营造高效、廉洁的为民服务环境

提高全站行政效能，提速工作过程，提高工作质量，规范全站行为是改进政风，做好全站工作的前提。我站将积极推广绿色照明，把节能措施落到实处。对新建路段要计算出合适的照度、选择节能灯具，安装节能控制系统，选用发光率好的光源，科学控制开、关时间，定期维护保养、降低无功损耗、缩小供电半径；对已安装的路灯按照地理位置慢慢改为节能材料，分多套线路控制随机开关。路灯节约能源不但可以缓解能源不足的紧张局面，还能节省资金、减少环境污染，是建设资源节能型、环境友好型社会所必需的。

四、多措并举、全面推进

1、强化领导，全面落实“一岗双责”制度

领导重视、“一岗双责”是做好政风行风工作的重要保障。为使政风行风工组落到实单位，强化“一岗双责”和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，领导班子带头研究落实政风行风建设中遇到的新情况、新问题，要求各部门认真抓好组织落实。对落实、改善不利的追求领导责任。领导重视和一岗双责使各级领导切切实实负起责任，对行风政风工作的好转起到了极大作用。

2、抓住重点问题，以点带面

结合的具体情况，针对工作中易产生的工作浮躁、干劲不足、心气不高、自由散漫、办事拖沓等影响政风行风的问题，认真研究解决办法，狠抓了三个方面：

五、认识到不足，建长效机制

我单位政风行风建设工作虽然取得了一定成绩，但工作中仍然存在一些不足：在今后的工作中，我们针对存在的问题，从以下几个方面着重入手：一是健全教育制度，对广大干部职工，特别是重点岗位的干部职工进行勤政廉政、职业道德、遵纪守法教育，使广大干部职工牢固树立全心全意为人民服务的思想理念。二是建立健全科学、严密的防范机制，力争做到未雨绸缪，防患于未然，做到依法行政、廉洁高效。三是加强激励机制，努力解决职工在纠问题上不想为、不敢为、不能为的问题，进一步改进管理者的工作作风，是更广大的职工参与到纠风工作中来。四是建立和完善监督制约机制，进一步落实公开公正和民主评议政风行风制度，畅通诉求渠道，了解和掌握群众的需求和意愿，把涉及群众切身利益的权利运行工作作为重点，充分地让人民群众行驶知情权、参与权、表达权和监督权。

在今后的一年里，我们将进一步认真贯彻落实省厅和高管局政风行风建设的各项部署，全面贯彻落实科学发展观，深化服务意识，强化党风廉政建设，把政风行风建设这项长期而持久的工作贯彻到日常工作的始终，推动政风行风建设更加深入、细致、扎实地开展