真诚帮扶暖民心 扶贫解困惠民生

第一篇：真诚帮扶暖民心 扶贫解困惠民生

真诚帮扶暖民心 扶贫解困惠民生

按照县委、县政府的总体要求，结合党的群众路线教育实践活动，我们以“整村推进、产业扶贫”为重点，以增加农民收入为目标，着力改善帮扶户生产生活条件，大力帮助帮扶村发展主导产业，改善基础条件，积极主动地做好扶贫托底工作。我们的具体做法是：

一、提高认识，切实加强组织领导

开展“扶贫托底”工程是落实科学发展观，践行党的群众路线教育实践活动的重要措施和有效组织形式。局党委高度重视，成立以党委书记、局长任组长，各医疗卫生单位负责人为副组长，参与扶贫托底所有科级领导为成员的扶贫托底工作领导小组，局主要领导为工作的第一责任人，主抓此项工作，局办公室具体负责组织、联系、协调工作，做到分工具体，职责明确。工作中我们坚持做到“四有”、“五落实”，即有组织领导、有阶段性计划、有实施方案、有检查督导；落实时间、落实地点、落实人员、落实措施、落实资金，做到人人肩上有担子，工作上有压力，以此推动结对帮扶工作的规范化和制度化运作。

二、调查摸底，确保工作有序推进 县卫生局扶贫托底联系村为

村，全系统15名科级领导干部分别联系*****村15户贫困户。由于点多分散，为了便于统一领导，取得实效，局党委 1 实行统一的工作机制。驻村后，为吃透情况，理清工作思路，我们认真搞好摸底调查，一是坚持不吃请、不扰民，决不给群众增加任何负担，真正按驻村要求住得下，做到了身入、心入农户。二是卫生系统科级领导普遍对各自帮扶村群众的生产、生活、村容村貌、帮扶户家庭状况等方面进行了调查了解，分别召集村组干部座谈会，听取村情汇报，走访老党员、老干部、村里致富能人全面了解该村基本情况和贫困户实际情况，全面了帮扶村制约经济发展的主要原因，贫困原因，干部群众反映强烈的热点难点问题。摸清吃透情况后，我们和村组干部一起共同商议，集体会诊，帮助村上和每户贫困户理清发展思路，开出更加科学、符合实际的脱贫致富处方，制定三年脱贫帮扶计划，积极帮助村上改善基础条件，最大限度地开展帮扶工作。

三、制定计划，全面落实帮扶措施

我们制定了严格的督查报告考核制度，并把各医疗卫生单位驻村扶贫托底帮扶工作确定为年度目标考核的一项重要内容，要求各帮扶单位制定出切实可行的计划，理出帮扶工作思路，有针对性地开展了各项帮扶活动，确保各项工作落到实处。坚持每月对扶贫托底工作情况汇报小结，局纪委加强督导检查，对工作不力，措施不实的两个单位和六名科级领导发放督办通知书，督促做好补课工作，真正做到真扶贫，实帮扶。

一是政策帮扶。坚持定期不定期深入帮扶村，广泛宣传党的十八大、十八届三中全会方针政策、开展党的群众路线 教育实践活动的重大意义；广泛宣传我县推进城乡一体化化、农村环境卫生整治、改善保障民生方面的政策，耐心解答群众关心的就业、教育、养老、低保、医疗等民生保障和群众权益等问题，加深了老百姓的感情。

二是思想帮扶。定期不定期到帮扶对象家中走访慰问，了解掌握其生活状况、现实困难，由于大多数帮扶户缺乏劳动能力，心里自卑，缺乏致富门路，针对这一情况，我们要求所有帮扶科级领导真心实意结穷亲，通过谈心、交朋友、拉家常、沟通思想，有针对性地做好思想引导工作，使其增强克服困难的勇气和脱贫致富的信心。

三是资金帮扶。15名科级领导个人捐资每人不低于500元，单位出资8000元，局机关及下属单位党员干部捐款8300余元，筹资共计23800元，资金统一由村上管理，卫生局监督，专门用于帮扶户农业生产、致富产业、生活救济、看病就医等方面支出，确保贫困户在致富项目，生产生活方面有一定的资金支持，得到保障。先后为有生产能力的6户贫困户购买仔猪18头，发展养殖业。购买氮肥6吨，磷肥10吨，尿素20袋，帮助帮扶户发展农业生产。同时，为帮扶户捐赠家具20余件，价值1.8万元；捐赠衣物160件（套），面粉35袋、食用油15桶。

四是产业帮扶。经过深入调查，广泛走访，结合村上和农户实际，根据贫困户意愿，给每户帮扶户制定帮扶脱贫措施。对有生产生活能力的11户贫困户重点发展核桃、花椒、苹果、蔬菜、药材等种植业，对6户有养猪积极性的农户发 展养殖业，给予每户农户一定资金、物质扶持。对有劳动能力的青壮年贫困户，及时提供务工信息，先后输出12名剩余劳动力在县级医疗单位担任保安、护工，在建筑工地打零工，增加农民收入。

五是项目帮扶。积极和县上有关部门联系协调，为村上争取“一事一议”项目11万元，自筹资金30万元，硬化了马鞍山村五组3公里道路，解决20多户群众出行难和农副产品运输难的问题。积极和省红会联系，争取红十字总会基金会博爱家园项目资金35万元，用于村上基础设施减灾工程建设和培训项目。

六是医疗扶贫。组织医疗专家到 ****村开展医疗咨询、义诊义检等活动，对个别行动不便的两户困难户，送轮椅一辆，为另一户送医送药上门，制定了康复治疗方案。经常性指导村卫生室开展规范化医疗和公共卫生服务，积极宣传新农合和大病救助政策，使病人做到“小病不出村，健康教育进农户”，深受广大广大村民欢迎。

四、严明纪律，确保工作取得实效

在扶贫托底帮扶活动中，坚持从帮扶对象最希望办的事情做起，分清轻重缓急，能够帮助解决的尽快予以帮助解决；不好解决的问题，积极做好解释工作，做到指导不指令、到位不越位、助民不扰民。坚持帮困与扶志结合，“输血”与“造血”并举，物质帮扶、精神帮扶、科技帮扶多管齐下，引导和 帮助帮扶对象发挥主观能动性，实现自主脱贫。坚持每月至少到帮扶对象家中两次以上，利用下乡路过机会，必到帮扶户家中看望，重要传统节日抽时间上门慰问，平时电话随访。同时，我们要求每位科级干部要记好扶贫托底帮困活动民情日记，详细记载每次活动的时间和内容、帮扶对象反映和期盼解决的问题，以及帮扶活动中的体会、感受、建议等。通过帮扶活动，真正达到帮扶对象困难有解决、能力有提升、解困有路子。

虽然我局在扶贫托底帮扶中做了一定工作，得到有关媒体的关注，但与县委、县政府的要求，和兄弟先进单位相比还有一定的差距，在今后的工作中，我们应继续做好以下几个方面的工作。

（一）积极发挥县***局牵头组织协调作用，组织各医疗卫生单位再接再厉、继续开展好扶贫托底帮扶工作，进一步加强调查研究，全面掌握帮扶村的真实情况和帮扶户热切盼望解决的突出问题，有的放矢地解决帮扶村发展最需要、贫困户要求最迫切的热点难点问题。

（二）坚持 “一把手”亲自抓，紧密结合帮扶村、贫困户的实际，深入调研分析贫困户致贫的原因，坚持“先易后难”的原则，不断完善帮扶规划，落实更加有力的帮扶举措。

（三）逐步转变帮扶方式，积极探索帮扶长效机制，建立健全相关保障措施和规章制度，使帮扶工作经常化、制度 化、规范化。坚持“输血”与“造血”并重，积极宣传党的惠民政策，帮助确定一批农业产业致富项目，积极为帮扶村争取一些基础实施建设项目，改善农村基础条件。

（四）落实 “一帮一”、“多帮一”活动。不断创新帮扶方式，集中有限的人力、物力、财力开展“一对一”的结对重点帮扶，结合各医疗卫生单位工作性质开展工作，积极做好医疗卫生健康服务、农合政策宣传、农村卫生环境整治、致富产业发展，使扶贫托底工作取得实实在在的成效。

第二篇：“民生工程”惠民心

“民生工程”惠民心

——太谷县瑞隆农贸批发市场建设工程巡礼 民以食为天，“米袋子”、“菜篮子”事关千家万户，市民去哪里能买到菜，这也是件关乎民生的大事。于是，大型农贸市场也在此时应用而生了，太谷县瑞隆农贸批发市场的建成并投入使用，无疑成为关注民生、重视民情、顺应民心的一项惠民工程。

掣肘的迎桥市场

作为“菜篮子”商品供应的主要场所和农产品流通的主要渠道，农贸市场与群众日常消费和生活质量密切相关。而我县的迎桥菜市场建于上世纪80年代，由于当时没有将其列入城市规划，于是便自发形成了 “马路市场”。虽然给附近居民买菜带来了便利，但由于占道经营也给运输、经营、仓储等带来了负面影响，极大地损害了我县的城市形象。再加上迎桥菜市场布局不合理、功能不齐全，设施简陋、环境差、管理不到位，处于无序、任意的发展状态，进一步制约了我县农贸市场向增加农产品流通规模，提高农产品附加值，拓宽农产品流通渠道，帮助农民增收的大流通、大交易、大市场，及兼顾本地农产品零售的农产品现代物流市场体系的转变。

探索经营新模式

“千里之行，始于足下”。太谷瑞隆农贸批发市场承载着国家、省、市、县领导的关怀和嘱托，以团结务实和勇于拼搏的精神，鼓足干劲，对发展现代农产品流通市场进行了有益的探索和尝试！他们依据县委、政府的规划要求，与环卫、建设、工商等部门配合对旧的迎桥菜市场逐步实施整体搬迁，目前，已吸纳60多家原有经营户入住瑞隆。

瑞隆农贸批发市场在建设之初，公司董事长高温镖就确立了把社会公益性商业设施的农贸市场实施公司化管理，把明晰的产权关系作为公司发展方向的经营理念。公司与个体经营者按照“合作与双赢”原则签订合同，降低了准入门槛儿，广泛吸收了上到日交易额一万元的批发商，下到产品单一，自种自销的农民朋友，公司要求各经营者服从公司统一领导，公司也创造条件在不增加经营成本的同时，促使经营户进一步扩大进货规模，扶持商户发展壮大实力，培育龙头、发挥龙头的带动效应，从而使瑞隆农贸批发市场实现逐步淘汰低层次的商业形态，公司还采用回购、补偿等多种措施，推动实现企业化经营。

开拓进取显效益

农贸市场是联系农产品生产者、经营者和消费者的重要纽带，是城乡居民“菜篮子”商品供应的主要场所和流通的主要渠道，是具有公用性、公益性的城市基础设施。2009年，瑞隆农贸批发市场在县委、政府的协调与支持下，经过专业机构规划设计的可行性论证后启动建设，2010年8月投资2000多万元的瑞隆农贸批发市场一期工程已全面竣工，经过近10个月的试运营于2011年6月正式营业，一期工程可为经销户提供上下两层式批发商铺70多户，40吨位大型货车位45个，同时场内大跨度的交易大棚可为自产自销农户、社会零售经营者提供300余个标准化摊位，合理的规划实现了经营品种“分区布局”，使市场内的摊档柜台摆放整齐，门头招牌规格统一，硬件设施配备合理。

（同期声：总经理 高雅：）（同期声：菜农：）

瑞隆农贸批发市场在狠抓硬件设施改造提升的同时，不断强化市场的软实力。公司设置了市场管理办公室，并配备15名专职管理人员，管理人员除负责农贸市场和周边市容环境卫生整治工作外，还按照地面平整统一、车辆招牌统一、饮食棚屋统一、经营人员服装统一、卫生保洁统一、计量标准统一、服务质量统一“七个统一”的要求，积极与质监、工商等部门联系配合，加强对上市商品食品安全的监管，不仅市场商户的交易行为进行实时监督，而县在市场各个区全面建立食品检测点，实施标准化、透明化、公平化检测，以确保人民群众食品安全。

（同期声：客户）

瑞隆农贸市场一期工程投入使用后，我县已初步搭建起了以农贸市场为主体的设施完善、布局合理、环境优美、便民放心的“菜篮子”商品流通新体系。

每天凌晨4—6点是瑞隆农贸批发市场的交易高峰期，占到全天交易量的90%以上，据初步统计，瑞隆农贸批发市场吸引了来自祁县、榆社、平遥、清徐、武乡等15个县市的客户来此批发定货，人流量达到了20000人以上，日均销售各类农产品超过了3000吨，瑞隆农贸市场的建成，既方便了瓜果蔬菜经营户批发和零售，也方便了城区居民就近购买。

（同期声：）

“精诚所至，金石为开。”，如今的瑞隆农贸市场，生机勃勃，到处涌动着农产品现代化流通市场的春潮，产生了巨大的经济效益、社会效益和生态效益。

——布局合理化。瑞隆农贸市场按商品种类分鲜、活、生、熟、干、湿商品严格分区，根据市场面积大小和周边环境设置出入口，方便大型车辆及群众的通行畅通，市场内地面坚固、平整、防滑、耐腐蚀、易清洁。便捷、通畅的购物环境，使得市民更加省心。

——摊位规范化。瑞隆农贸市场招牌使用统一材质，摊档柜台摆放整齐划一，柜台高度统一，设有电子秤并、活禽类区存放、宰杀、销售完全分离，熟食及半成品的防尘、防蝇、防蛀、防蟑螂设施及洗手、消毒设备完备；粮油、干货、调味品设置了独立门面和货架。规范、整洁、环保的摊位，使得市民购物、就餐更加舒心。

——消费放心化。瑞隆农贸市场内，上、下水设施及照明用电一应俱全，市场内还配备了必要的消防设施；设置管理办公室，配备专职管理人员和公平秤，建立健全了治安、消防、卫生等制度；设置卫生间、宣传栏、垃圾箱或垃圾临时存放点，垃圾及时清运，做到日产日清垃圾。完善的设施与整洁的环境，使得市民买菜、就餐更加放心。

瑞隆农贸批发市场一改迎桥街旧菜市场的“散、乱、小”、“脏、乱、差”和功能不完善、布局不合理、基础设施差等不良形象。以设施完善、布局合理、环境优美、给群众营造了一个便民放心的“菜篮子”，如今新建的瑞隆农贸市场为我县农产品流通搭建起了新的体系，我县农贸市场从原来的“丑角”逐步转变成为了今天的“花旦”的新形象。

展望未来创辉煌

“天行健，君子以自强不息。”瑞隆农贸批发市场将在董事长高温镖及总经理高雅的带领下继续向晋中市一流的商贸功能齐全、零售批发一体、贮藏流通体系健全、公司制管理模式的农贸市场迈进。今年，瑞隆农贸批发市场将启动投资3000多万元的二期工程，将建成晋中市首座单场内一万立方米、分隔式液氨制冷、可调控现代化冷库群，建设具有农副产品检测、市场一单式结算、集食品、商品安全监管功能于一体的面积为1000平方米的综合管理中心，面积为1200平方米的瓜果蔬菜、肉蛋禽、海鲜配送中心。届时，总投资5000多万元，占地68亩的瑞隆农贸批发市场将形成一个沟通城乡农产品的流通网络和畅通的农产品购销渠道，搭建起“小农户”对接“大市场”的平台，减少了中间环节、降低流通成本、解决农民卖难、市民买难的问题，真正实现了小农户与大市场的对接。从而，实现我县农产品走出太谷，拓展市场，外地农产品走进太谷，繁荣市场的经营目标。

（同期声：瑞隆农贸批发市场总经理：高雅：）“好风凭借力，扶我上青天”。瑞隆农贸批发市场的建设任重而道远。随着我县独天独厚的农业优势不断突显，农业产业化进程的不断推进，以及大太原经济圈的不断融入，瑞隆农贸批发市场将按照已绘制的蓝图奋进，相信，瑞隆农贸批发市场的建设一定会为我县乃至周边县市农副产品流通，满足群众生活需求开出灿烂之花，结出丰硕之果，瑞隆农贸批发市场以当好群众的“米袋子”、“菜篮子”为使命，以更加铿锵的足音迈向更加辉煌的征程，以更加澎湃的激情抒写更加绚烂的华章„„

第三篇：真心帮扶暖民心

近日，记者来到岳池县乔家镇茶亭庙村，宽阔的马路和两旁漂亮的农民新居，以及那庭前院后金黄的柚子、广柑，让人感受到丰收的喜悦。曾经这个贫困人口占全村总人口四分之一的贫困村，如今是什么力量让这里发生了如此大的变化呢？

今年以来，该县大力倡导求真务实、真抓实干的工作作风，继续把扶贫开发作为头号民生工程来抓，坚持转变作风，深入基层，联系群众，问计于民，采取整村推进扶贫、产业化扶贫、移民扶贫、社会扶贫、人口转移扶贫等措施，以集中连片特困村为扶贫开发主战场，以增加贫困人口收入为核心，扎实推进扶贫工作，切实为贫困群众解难题、办实事，不断增强贫困群众脱贫致富“造血”功能，实现贫困人口稳定脱贫，促进经济社会发展。

访贫问苦贴近群众构和谐

苟角镇大梨树村64岁村民陈有华最近心情非常好，他家的新房子即将要完工了。据了解，他家经济十分困难，房子已年久失修，在前不久的一场暴风雨中，老房子垮了。陈有华一下失去了赖以生存的家园，生活十分不便。县财政局等帮扶单位通过实地调查、走访了解到这个情况后，积极为他家想办法。通过大力帮扶和多方筹集资金，陈有华一家近期即将搬进新房。

“真是帮在节骨眼儿上啊！”陈有华高兴地对记者说,“天气渐渐冷起来了，我拥有了温暖的新家，这个冬天就不再寒冷了。”

这只是一个缩影。今年以来，该县按照“领导挂点、部门包村、干部帮户”原则，县领导带头示范，机关干部进村入户、访贫问苦，切实了解群众所急、所需、所盼，积极主动为贫困户想办法、出主意、制订扶贫帮困计划，以实实在在、行之有效的措施，在基础设施建设、产业发展、化解农村矛盾纠纷等方面解决群众实际困难。并根据实际情况，从危房改造、帮助申请小额贷款、发展种养业等方面给予帮扶，尽力帮助困难对象解决生产和生活中的实际困难并逐步脱贫解困。

“‘脚上无泥，手上无力。’深入基层，帮助群众一定要见到实效。只有扑下身子接地气，真心实意听民声，才能知群众之所急，帮群众之所需，群众的心才能和我们贴得更紧。”县财政局相关负责人说。

科学引导产业扶持增收入

乔家镇茶亭庙村的冯大海最近喜上眉梢。他告诉记者：“我种的花椒今年挂果了，一亩地的收入可达1500元。我家计划明年再种植5亩。”

据了解，茶亭庙村属山林浅丘地貌，今年利用整村推进扶贫项目发展花椒400亩。该村与重庆国隆园艺场签订了收购协议，走“公司+合作社+农户”模式，今年鲜椒6元一斤，干椒可达35元一斤。“村民们种花椒的积极性都很高。”该村村支书这样说道。据介绍，村里计划明年再种植1000亩花椒，届时仅花椒产业年产值可达210万元，全村人均可增收1500元。

“农民的长处就是‘种和养’，但是种什么，养什么，如何种，如何养，是农民面临的新问题。传统的玉米、小麦等农作物经济效益低，很难让百姓脱贫，更谈不上致富。只有通过科学规划，改变农民的思维观念，整合现有资源，引导农民发展现代农业、绿色农业，并发展集资金引导、科学培训、技术推广为一体的扶贫体系，才能切实帮助农民脱贫致富。”县扶贫移民办相关负责人说。

面对农民增收难度较大、财政保障能力有限等诸多困难，该县立足实际，扶贫创新路。进一步改善基础设施，夯实脱贫基础；发展特色产业，提升造血功能；实施民生工程，完善公共服务；整合扶贫资源，形成攻坚合力。大力发展“一村一品、多村一品”、创专业村，引导群众多形式发展规模特色产业、专合组织、农家旅游，以龙头企业+基地+农户”等多种运作模式发展现代农业。

定点联系服务项目促发展

在天平镇蒋山镇村，一条条宽阔的马路通达每个村组，村民们出行方便了，心里更是乐开了花。村民黄小平高兴地告诉记者：“以前下雨天出行，总是一脚的泥巴，卖点东西也只能靠肩挑背扛。现在出行方便多了，下雨天也能穿皮鞋了。”据了解，蒋山镇村利用今年的连片扶贫开发项目资金，修建了2.5公里4.5米宽的水泥路和3公里的便民路，解决了村民出行的实际困难。

村民们现在都还记得在修路现场看到的一个戴眼镜的女孩，她冒着高温酷暑多次出现在施工现场。她就是县发改局干部的邝丹。“我是蒋山镇村的定点联系人，就要及时了解项目实施中遇到的困难和问题，协调各个相关部门及时解决遇到的困难和阻力，真正为群众办实事。”邝丹向记者介绍说。

该县按照市、县定点帮扶单位对口的原则，结合县级单位联系乡镇工作实际，为每个贫困村安排一名县级领导和4个及4个以上的县级单位，实行定点联系帮扶。领导干部和联系单位充分发挥各自的职能优势，制定切实可行的帮扶措施，协调帮助贫困村、贫困户解决生产生活中的实际困难和问题。各联系单位要结合职能职责和行业特点为贫困村办理3件以上实事，动员广大职工积极参与扶贫济困活动，为困难群众办实事；县级领导要结对帮扶1户以上贫困户，为其办

理3件以上实事；科级干部要结对帮扶1户以上贫困户，为其办理2件以上实事。

定点联系帮扶决不是走过场，而是沉下心来与老百姓零距离接触，想他们所想，解他们所忧。据了解，该县各相关定点帮扶单位在帮扶中坚持带头干、冲在前，跑项目、跑资金，争取各方面支持，指导村民发展种植养殖业、做好生态移民搬迁的群众工作，督促路面硬化、村党员活动室

等民生及产业发展项目落实到位，协调解决各方面的力量，解决了困难群众的住房难、行路难、上学难、就医难、饮水难、增收难等实际困难。

第四篇：“访民情、惠民生、聚民心”

“访惠聚”常识

1、“访民情、惠民生、聚民心”活动的总体目标是什么？ 答：总目标是社会稳定和长治久安。

2、“访民情、惠民生、聚民心”活动“三项重点、六项任务”是什么？ 答：“三项重点”：做好群众工作、推进去极端化、加强基层组织建设；“六项任务”：转变干部作风、维护社会稳定、加强民族团结、促进宗教和谐、保障改善民生、加强基层自治建设。

3、张春贤书记提出的做群众工作的方法是什么？

答：坚持用“真挚感情+良好作风+群众工作能力”的方法，做好群众工作。

4、“五把钥匙”内容是什么？

答：思想的问题用思想的方法去解决，文化的问题用文化的方式去解决，习俗的问题用尊重的态度去对待，宗教的问题按照宗教的规律去做好工作，暴恐的问题用法治和严打的方式去解决。

5、维护稳定工作“三个无关”内容是什么？

答：没有与稳定无关的地方、无关的部门、无关的人。

6、关于“三位一体”工作机制

⑴哪“三位一体”？答：村（社）党支部、工作组、警务室。⑵“三位一体”的第一责任人是谁？答：乡镇（街道）党（工）委书记。⑶“三位一体”的核心是什么？答：村（社区）党支部

7、流动人口服务管理“369”工作机制是什么？

答：对外地流入人员，3小时内基层力量发现并及时报告；6小时内公安机关上网登记、核查比对；9小时内公安民警与流入人员见面谈话。

8、什么是“三非”？

答：非法宗教活动、非法宗教宣传品、非法宗教网络传播。

9、自治区政法工作会议对昌吉州维护稳定工作是怎样要求的？ 答：要切实维护社会大局稳定，“大事不出小事也不出”。

10、“三股势力”是什么？

答：暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力。

11、当前意识形态领域及个突出问题解析五本小册子都是哪些？ 答：当前意识形态领域及个突出问题解析之一《正确认识和把握新疆伊斯兰教的特殊性》、当前意识形态领域及个突出问题解析之二《如何正确区分正常宗教活动、非法宗教活动、民族风俗习惯、宗教极端思想的界限》、当前意识形态领域及个突出问题解析之三《如何正确认识对“蒙面罩袍”的治理》、当前意识形态领域及个突出问题解析之四《如何正确认识和处理我区瓦哈比问题》、当前意识形态领域及个突出问题解析之五《认清“伊吉拉特”的本质及其危害》。

12、为什么要对“蒙面罩袍”进行治理？

答：“蒙面罩袍”既不是宗教服饰，也不是民族传统服饰。“蒙面罩袍”作为服饰方面的异常表现，它背离了民族优秀传统文化，扰乱了公共秩序，妨碍了正常生产生活，危害了社会稳定和谐。“蒙面罩袍”在国外一些地方蔓延，其根源是宗教极端思想渗透。

13、自治区提出的基层组织建设“五个好”内容是什么？

答：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众基础好。

14、“四个认同”的内容是什么？

答：对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同。

15、“一反两讲”的内容是什么？ 答：反暴力、讲法制、讲秩序。

16、农村“四清四知四掌握”工作机制的内容是什么？

答：“四知”是对农牧民家庭做到：知基本情况、知经济状况、知成员政治表现、知成员遵纪守法情况；“四清”是对辖区人口做到：就业情况清、重点人员情况清、流动人口情况清、贫困群体情况清；“四掌握”是对辖区情况做到：掌握基本情况及社情动态、掌握宗教管理状况、掌握热难点问题、掌握各类积极分子发挥作用情况。

17、“四强”干部的内容是什么？

答：政治上强、能力上强、作风上强、心力上强

18、自治区“三往、两好”的内容是什么？

答：干部往基层走、项目资金往基层投、优惠政策往基层倾斜，好人让基层干部当、好事让基层组织办。

19、宗教“双五好”的内容是什么？

答：创建五好宗教场所、创建五好宗教人士。20、昌吉州“五好”“访惠聚”工作组的内容是什么？

答：组织管理好、工作思路好、帮扶措施好、工作业绩好、群众反映好。

21、“三严三实”内容是什么？

答：严于修身、严于用权、严于律己。谋事要实、创业要实、做人要实。

22、“三会一课”的内容是什么？

答：是指定期召开支部委员会、党小组会、支部党员大会、按时上党课。

23、“四议两公开”的内容是什么？

答：村党支部提议、两委会商议、党员大会审议后提交村民会议或村民代表会议决议；决议公开、实施结果公开。

24、发展党员“十六字”方针是什么？

答：控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。

25、基层服务型党组织建设“六有”目标是什么？

答：有坚强有力的服务核心，有本领过硬的服务队伍，有功能实用的服务场所，有形式多样的服务载体，有健全完善的服务机制，有群众满意的服务业绩。

26、自治区列入软弱涣散整顿的内容有哪些内容？

答：党组织凝聚力战斗力不强的、党员队伍先锋模范作用不明显的、运行管理不规范的、落实维稳措施不得力的、干部作风不实的、村级组织星级考核等次较低的。

27、村级组织“星级化”管理有哪6颗星？

答：“增收致富星”、“民族团结星”、“宗教和谐星”、“领导核心星”、“先锋模范星”、“能力提升星”

28、自治区党委书记张春贤在自治区第八次党代会上提出的“三个不吃亏”的内容是什么？

答：不让老实人吃亏、不让干事的人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏。

29、农村“四老”人员的内容是什么？ 答：老干部、老党员、老模范、老军人。2015年工作重点

一是常教常管、凝聚民心，扎实做好群众的教育管理服务工作。二是强核心、抓骨干，加强基层组织建设。三是先进文化引领，世俗化生活回归，扎实推进“去极端化”。宗教极端不除，新疆永无宁日。第二批住村干部要深刻理解和落实张春贤书记“善学习、讲法治、比团结、抓落实、重效果”的要求，不断增强政治、思想、行动上的自觉性。一要勤于学习和思考。二要付出真情。三要踏实安心。四要实干苦干。

在“访惠聚”工作中，张春贤提出三点要求：

（一）着力打造永不走的工作队，真正使基层组织强起来。

（二）深入推进“去极端化”，全力维护社会稳定。

（三）切实保障改善民生（2016）“访惠聚”工作的实践与思考

一、住村主要工作和经验总结，简要概括起来就是，把握一个底线、夯实两个基础、破解三个难题、抓好四个重点、总结五条经验、实现六个变化。

“把握一个底线”：以维护基层社会稳定和长治久安为目标，把确保所住村不出影响民族团结、宗教和谐的事，不发生暴恐案件，作为工作组第一位的责任和硬任务。

“夯实两个基础”：夯实组织基础，配强配齐村级班子，把村党支部带起来，让“七支队伍”强起来；夯实群众基础，把群众充分组织发动起来，把正气树起来。

“破解三个难题”：一是制定《村干部、村民小组长、“四老”人员、宗教人士、村（协）警、十户长、民兵“七支队伍”工资报酬统一考核发放办法》和《各级惠民补贴资金统一集中发放办法》，解决“七支队伍”工资报酬发放不统一、不到位、工作积极性不高和各类惠民补贴发放不规范、不严肃，群众心比较散的问题；二是建立村民小组“聚心之家”，解决村民特别是青年人经常受不到思想教育的问题；三是综合施策，对症下药，加大重点人的帮教转化，制定和落实帮教转化措施，破解年年整顿年年依然是重点村、年年帮教转化年年依然是重点人的问题。

“抓好四个重点”：一是扎实开展入户走访，走到看到问到帮助到，把本村的社情民情和群众的需求搞清楚弄明白，知道干什么；二是将宣传教育贯穿活动的始终，既采取阶段性集中大水漫灌式的宣传，又创新经常性滴灌式的学习教育；三是立足“短平快”，加快落实好党的各类惠民政策和项目资金，让群众得到实惠、看到变化；四是充分发挥大喇叭、小报纸、电影电视的作用，开展常态化的文体活动，倡导文明进步的世俗化生活。

“总结五条经验”：一是通过不断的实践和思考，对自治区党委开展“访惠聚”活动的认识进一步提高，更加理解这项活动的现实意义和深远影响；二是明确“访惠聚”活动就是去做群众工作，解决人的思想问题，打好访民情扎实基础，通过惠民生有效手段，最终达到凝聚人心的目标；三是切实强化村党支部的核心作用和“七支队伍”的骨干作用，使村党支部工作有抓手，腰杆子硬起来，敢抓敢管；四是做好群众的宣传教育工作，关键是抓好平时的学习教育和有针对性的日常管理；五是确定解决重点村问题，首先要从根本上解决好重点人入手的思路。

“实现六个变化”：一是村党支部的工作状态发生根本性的变化，凝聚力、战斗力和号召力显著增强，突出表现在对社会稳定、宗教管理敢抓了；二是群众被组织动员起来了，感恩意识、明辨是非的能力和抵御宗教极端思想渗透的能力明显增强，对宗教极端言行主动说不了；三是“去极端化”工作取得了实效，比如，原先村里的重点人、也是村霸，带着儿子、女婿、孙子到村委会认错，迫切要求尽快摘掉重点人的帽子，并痛心地表示，不想把“重点人”的帽子带进坟墓去。村里原有的34名着奇装异服和蒙面罩袍的人员通过教育引导，现在经常参加村里组织的学习、义务劳动、文艺宣传等活动；四是文化体育活动形式多样经常化，加强了各民族间的感情，村民精神面貌积极向上，先进的文化在引领，世俗化的生活在回归；五是民生大有改善，每个村民小组建立的“聚心之家”把学习抓起来了，把人心聚起来了，村民的生活环境和生产条件大幅度改善；六是严打暴力恐怖活动专项行动各项部署落实到位，“四位一体”、群防群控等工作机制落到实处，基层维护社会稳定的能力明显提高。

二、深化对“访惠聚”活动的认识和理解 自治区党委立足新疆实际，决定在全疆各级部门单位抽调20万名干部开展为期三年的“访民情惠民生聚民心”活动，并要求工作组履行“宣言书、宣传队、播种机”职责，用好“思想的问题用思想的方法去解决、文化的问题用文化的方式去解决、习俗的问题用尊重的态度去对待、宗教的问题按照宗教规律去做好工作、暴恐的问题用法治和严打的方式去解决”五把钥匙，这是新形势下做好“去极端化”工作的创新，更是促进新疆科学发展、民族团结、宗教和谐、夯实基础、长治久安的重大治本之策。

“访民情、惠民生、聚民心”既是任务又是目标。“访民情、惠民生、聚民心”活动开展伊始就明确要求活动的重点在“访”，要义在“惠民”，核心是“聚民心”。“访民情”是基础，就是把切入点放在入户走访上，全面了解掌握社情民情和群众需求，通过工作组干部自身作风的转变，带动和促进基层干部作风的转变。同时，广泛宣传中央和自治区促发展、惠民生的举措成效，让村民知道惠在何处、惠从何来，看到变化，懂得感恩，增进“四个认同”。“惠民生”是手段，就是把着眼点放在全力推动落实各类惠民项目和资金上，科学制定项目规划，加快推进正在实施的项目，抓紧督促没有落实的项目，同时积极争取符合当地实际和群众愿望的“短平快”项目，让群众早日受益、早得实惠。“聚民心”是目的，就是把落脚点放在凝心聚力上，让村党支部敢抓、“七支队伍”敢管、广大村民对坏人坏事敢言，真正让基层组织强起来，真正把村民的心聚起来。

“宣言书、宣传队、播种机”既是要求又是责任。“宣言书”就是工作组要向自治区党委承诺、向群众承诺，通过不懈的努力，做好民族团结、宗教和谐这个新疆最大的群众工作，深入推进“去极端化”，抵御宗教极端思想的渗透，对宗教极端分子和暴恐分子实施严打。“宣传队”就是通过密切联系群众和常态化的宣传教育，让群众真正懂得一个真理：无论过去、现在，还是今后，只有在党和政府的关心和帮助下，我们的困难才能一步一步得到解决，只有听党的话跟党走，我们的日子才能一天比一天好。“播种机”就是转作风、反“四风”、带作风、促作风，选好配强村党支部这个核心，管好用好“七支队伍”这个骨干，夯实群众这个基础。

成就：

“去极端化”有效推进。两年来，自治区“访惠聚”活动各级工作组用“五把钥匙”开好“五把锁”，疏堵结合，综合施策，有效淡化了宗教极端思想的阴霾。通过正本清源，用正确的教义启发信教群众内心自觉，各族群众认清了危害，主动与宗教极端思想彻底决裂，回归和享受现代文明生活。

基层组织堡垒作用增强。两年来，各级工作组认真建立并落实村“两委”、工作组、村警“三位一体”工作机制，统筹发挥各自职能作用和优势，形成了强大的工作合力，对维护社会稳定、打击“三股势力”，尤其是“去极端化”起到关键的作用。不少基层干部反映：工作组点子多、办法多，甘当幕后英雄；有了工作组撑腰，村党支部有威信了，村干部腰杆硬了。

民生得到有效改善。2014年“访惠聚”活动，自治区筹集资金20多亿元，开工建成农村道路、电网改造、富民安居、定居兴牧、水利设施、养殖小区民生项目近万个，解决了一批群众吃水行路难、用电住房难、看病增收难问题，村容村貌，基层工作条件、群众生产生活明显改善。2015年，自治区又拿出近50亿元实施“访惠聚”村级民生项目。

干部作风显著改观。通过“访惠聚”这块“历练干部的磨刀石”，很多干部反映：与群众一起住、一起苦、一起干，接了地气，强了政治；学会了如何做好群众工作，多了土气、强了能力；了解了基层困难、知道了百姓疾苦，去了官气、强了作风；付出了辛劳、做出了成效，长了底气、强了张力！截至2015年8月，全疆分6批共提拔重用“访惠聚”活动表现突出的优秀干部3067名。

民族团结进一步加强。“访惠聚”活动依托村、社区阵地，“三个离不开”思想和民族团结观念渐次扎根千村万户，民族交往交流交融内化于心、外化于行已成趋势。通过为群众办实事好事，帮扶困难群众，真诚服务各族群众，多办得人心、暖人心的事，促进各民族相互信任、相互理解、相互包容、相互欣赏，交心为上。很多村民动情地说：“指甲和肉分不开，各民族谁也离不开谁。中国乡村治理的新疆经验

政治担当、责任担当是先决。新疆稳定工作严峻的形势要求，争取人心的工作为重中之重、是当务之急。全疆各级干部讲政治、顾大局、守纪律，克服一切困难，强化政治担当和责任担当意识，创造经验、探索模式，在与各族群众的朝夕相处中争取了人心、凝聚了人心，把中央和自治区党委的精神、党的各项政策和决策部署贯彻落实到了基层，使各族群众自觉抵制宗教极端思想。基层党组织建设是关键。两年来，“访惠聚”始终坚持“好人让基层干部当，好事让基层组织办”，通过强化基层党建工作，完善基层党组织规章制度，推进基层民主政治建设，以及抓班子、带队伍，抓学习、强素质，建机制、强管理等措施，使基层党组织成为执行中央和地方各级党组织决策部署的组织者和推动者、成为农村各种组织的领导核心、成为团结带领群众建设美好生活的领导核心。现代文化引领是保障。“去极端化”是“访惠聚”活动的重点工作之一，也是新疆当前促进社会稳定的重中之重。两年来，住村工作组以现代文化为引领，坚持正信挤压、文化对冲、法治约束、科学普及“四管齐下”，通过各式各样的形式，在丰富群众文化生活的同时，挤压宗教极端思想渗透空间，引导群众追求现代文明生活。此外，借助严打高压、专群结合、群防群治，社会稳定和谐得到有效促进。

民生工程凝心聚力是基础。住村以来，工作组成员坚持安心入住、用心思考、真心服务、细心工作，和各族群众同吃同住同劳动，挨家挨户访民情。有的住村干部取了少数民族名字，有的给孤寡老人当干儿子、干女儿，很多住村干部还与村干部结对学双语、与村民结对交朋友、与困难户结对帮扶，通过帮助群众解决教育、就业、住房、社保以及道路、饮水、用电等实际问题，最大化发挥了民生效应。

求木之长，必固其根；欲流之远，必浚其源。中国共产党发展的历史经验表明：执政基础在基层、工作重心在基层、创新源头在基层。面对新疆政经局势交织的各种问题与矛盾的现实，新疆20万干部带着眼睛“看实情”、带着双手“干实事”、带着耳朵“听实话”、带着真心“求实效”为新疆的社会稳定和长治久安打下了坚实基础。

第五篇：访民情 惠民生 聚民心

访民情 惠民生 聚民心——

新疆20万名机关干部下基层住万村

张春贤：紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以争取人心、做好群众工作为统领，以促进民族团结、宗教和谐为重点，以开展群众路线教育实践活动为切入点，着力在转变干部作风、加强民族团结、促进宗教和谐、保障改善民生、维护社会稳定、强化基层基础等方面取得突破性进展，打好长治久安坚实基础

天山网讯（记者李敏报道）自治区党委决定，在全疆各级机关抽调20万名干部，开展为期三年的“访民情、惠民生、聚民心”活动。作为自治区党委“深化改革创新、聚力长治久安”系列活动之一，区直机关首批住村干部将于近期完成选拔，3月5日前全部进点到位。

2月14日上午，自治区召开区直机关干部深入基层动员大会，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤作动员讲话强调，要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以争取人心、做好群众工作为统领，以促进民族团结、宗教和谐为重点，以开展群众路线教育实践活动为切入点，着力在转变干部作风、加强民族团结、促进宗教和谐、保障改善民生、维护社会稳定、强化基层基础等方面取得突破性进展，打好长治久安坚实基础。

张春贤指出，开展“访民情惠民生聚民心”活动，既是过去下基层工作的延续，又是新形势下群众工作的创新。开展这项活动，是促进民族团结和宗教和谐的迫切要求，是应对复杂形势的特殊需要，是开展好第二批群众路线教育实践活动的必然要求，是加强新疆干部队伍建设的重要举措，通过这项活动，让基层干部素质上一个水平，使机关干部尽快成长起来、成熟起来。

张春贤强调，活动要把握好依靠群众、相信群众、发动群众，做好群众工作，打好群众基础和在当地党委领导下进行的原则。要基层全覆盖，全面进驻、不留空白，实现一万个村（社区）全覆盖；干部全覆盖，三年下来，全疆20万名机关干部将轮换一遍、全部下基层一年；任务全覆盖，中央和自治区党委明确的各项任务要全面落实到基层，确保把中央和自治区党委要求“一竿子”贯彻到底、“一揽子”落实到位，直接与基层实现无缝对接。要建立赏罚分明的激励机制，让所有干部真正重视起来，确保活动取得实效。张春贤指出，活动的六项任务是：

一是践行群众路线、转变工作作风。要以开展教育实践活动为突破口，转作风、反四风、带作风、促作风，把基层工作带起来，把下派干部锻炼好。要与各族干部群众结亲戚、交朋友，千方百计为他们排忧解难。

二是加强民族团结、增进民族互信。要真心热爱各族人民，真诚服务各族群众，多办得人心、暖人心的事。深入开展民族团结进步创建活动，促进各民族相互信任、相互理解、相互包容、相互欣赏。要与各族群众融为一体、打成一片，最大限度争取民心、凝聚民心。

三是突出现代文化引领、促进宗教和谐。要大力开展送节目、送科技等文化惠民活动，组织好群众性文体活动，真正把农村文化活跃起来。深入开展依法治理非法宗教活动、打击宗教极端违法犯罪专项行动，深入揭批“三股势力”反动本质，戳穿“圣战殉教进天堂”等荒唐谬论，全力以赴去极端化，引导群众把力量凝聚到发展经济、维护稳定上来。

四是落实民生建设任务、增加农牧民收入。要以民生工程为切入点，帮助群众解决教育、就业、住房、社保以及道路、饮水、用电等方面突出问题，增加农牧民收入。

五是强化群防群治群控、维护社会稳定。协助基层抓好各项维稳措施的落实，确保小事不出村、大事不出乡。

六是加强基层组织建设、夯实长治久安基础。要把加强基层组织建设作为重中之重，加强传帮带，教思路、教方法、教经验，大规模培训基层干部。重视树立基层组织和基层干部威信，真正做到好人让基层干部做、好事让基层组织办，充分发挥基层党组织凝心聚力的作用。张春贤要求，区直机关要高度重视、走在前头。要确保好人好马上一线。要领导带头，从自治区四大班子领导做起，以上带下。要着力打造一支永不走的工作队，把基层干部带起来，把基层组织强起来。要加强领导，各单位一把手要总负责、亲自管、直接抓，尽到帮扶职责，当好坚强后盾。要搞好培训，注意用好载体。要做好后勤服务，解决下基层人员后顾之忧。

自治区党委副书记、自治区主席努尔·白克力就贯彻落实张春贤书记重要讲话精神提出要求。他指出，开展自治区直属部门和中央驻疆单位各级干部深入基层“访民情、惠民生、聚民心”活动，是自治区党委应对特殊形势作出的重大部署，是深入开展教育实践活动、做好新形势下群众工作、夯实长治久安基础的重要实践载体，各部门必须高度重视、迅速行动、精心组织、统筹安排，迅速做好思想动员工作，抽调精兵强将驻村工作，不折不扣地抓好落实。

自治区领导雪克来提·扎克尔、努尔兰·阿不都满金、车俊、韩勇、刘雷、黄卫、宋爱荣、朱海仑、白志杰、库热西·买合苏提、尔肯江·吐拉洪、熊选国、哈尼巴提·沙布开、李学军等出席动员大会。