青山湖：真诚走访暖民心 服务群众促发展

第一篇：青山湖：真诚走访暖民心 服务群众促发展

青山湖：真诚走访暖民心

服务群众促发展

“我反映了困难之后村里马上就为我办理了申请，真是帮了我的大忙了！”昌东工业区胡家村村民邓桂林感激的说。今年10月底，昌东工业区胡家村进行党风廉政建设工作宣传走访时，胡家村村民邓桂林向来走访的村干部反映说，自己想自主创业，开办一个电动车、自行车修理店，请求政府帮助把店开起来。胡家村村委会接到反映后，针对他创业启动资金不足的实际情况，帮助他向昌东劳保所办理了5万元的贷款申请手续，圆了他的“创业梦”。

今年下半年开始，青山湖区启动“建设廉洁青山湖，提升群众满意度”活动，1626名党员干部下基层、走村居、访民户、解民忧、送温暖。近期，青山湖集中七天时间，包括晚上和周末，调动网格员、蹲点干部等一切力量，与近11万户群众面对面交谈，收集近300个民生问题，并加大力度落实群众反映强烈和突出的问题。目前，收集的问题，57%已经解决，正在进行上门回访；36%正在积极推进，即将完成，其他问题将跟踪落实。通过干部群众面对面，真心办民生实事，使干部受到了教育，群众得到了实惠，促进了党风、作风、民风进一步转变。

“大走访”解决群众切身利益问题

为保证“建设廉洁青山湖，提升群众满意度”工作顺利推进，青山湖把群众走访工作纳入工作重点，统筹安排，通过确定重点走访对象，抓住关键时段，突出走访模式，高效率高标准落实群众反映强烈和突出的问题，切切实实为群众办实事。

该区将有步骤全面走访与集中走访相结合，做到走访全覆盖，把老党员、老干部、退伍军人、困难群众、重点企业等作为重点走访对象，问发展良策、解群众疾苦、排企业发展之忧。走访工作中，该区巧用网格员，划分网格化的责任分区，切实将服务广大居民群众落实到每个“网格”内，使社区居民足不出户就能办成事、办好事。同时，联合“一委员两代表”，建立“委员进企业”长效机制，深入企业现场调研，了解企业所需所求，帮助企业解决实际苦难。对收集的问题，青山湖纪委及时进行梳理，逐类逐个填写督办单，交相关部门抓好督促检查。问题解决后，镇场、街道、园区第一时间在公开栏内张贴，向群众反馈处理结果，一时难以解决的则向群众耐心做好解释工作，尽量做到让群众满意。“大宣传”营造浓厚廉政文化氛围

青山湖区依托区内各大文化阵地，打造具有浓厚地方特色的宣教品牌，因地制宜开展了形式多样的特色廉政宣传活动，并创新宣传载体，构建廉政文化“大宣教”格局。

青山湖把民间艺术文化和廉政文化有机结合，精心打造了一张张廉政文化“进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村、进‘两新”组织的宣教品牌。在进顺村等5家单位获得了市级廉政文化示范点后，罗家镇慈母村等8家新申报的市级示范点也在等待上级考评验收。不少单位通过举办“社区艺术节”、“纳凉晚会”、廉政知识竞赛、廉政书画摄影展等活动，为广大居民送上廉政文化精神食粮。

今年，该区纪委监察局组织开展警示教育活动100余场，区、镇、村（社）三级共1000多名党员干部受到教育；与青山湖之声“魅力93.4”电台合办的《携手共建廉洁青山湖》栏目，全年制作播放反腐倡廉专题新闻60余则；下半年，仅利用手机移动平台就向全区党员干部及群众发送廉政祝福短信20万条；8月，全市首个享有独立一级域名的官方网站——青山湖廉政网全新上线，多方位、多层面、多视角地报道该区党风廉政建设工作和反腐倡廉工作新进展；9月，全市纪检监察系统首家新浪官方微博——廉洁青山湖开通，第一时间公开纪检监察工作动态，为群众参与反腐倡廉建设、加强基层权力监督、表达利益诉求开辟快捷通道；10月22举行纪检监察开放日，主动搭建与公众零距离交流平台,增进人民群众对纪检监察机关的了解；“开平安车，走清廉路。”11月8日，一张张带有动漫色彩的卡通廉政车贴出现在青山湖区的出租车、私家车以及其他社会车辆上，600余辆车游动于南昌的大街小巷，流动宣传着该区廉政文化宣教工作的最新理念。

“大防控”构建科学的惩防体系

青山湖区坚持以制度机制创新为核心，以强化基层基础管理为目标，全面加强惩防体系建设。

该区制定了《青山湖区党员干部违反规定干预项目建设问责暂行办法》，严禁党员干部利用职权和职务上的影响违规干预项目建设和谋取不正当利益；出台了村干部管理细则，村级实行了“四公开两评定”；继续依托“一网一屏一台一廊”开展了区委权力公开，率先在全市试行新任副科级干部财产申报制度。

建立了农村“三资”管理体系。青山湖进一步强化区镇村资产监督管理局的职能作用，采取“制度+科技”的办法，落实了“村账镇管”“四统一审”等配套制度，建立了“三资”网上管理平台；发挥了村务监督委员会的监管作用，编印并发放《农廉日志》，建立与对口纪工委监察分局“直通车”机制，坚持网上巡查和专项督查相结合，出台了网上巡查监督制度，实现了监管的实时、动态、全覆盖，全区农村“三资”管理工作更加规范。

拓展廉政风险防控体系。该区积极实施“三重一大”事项研究、决策、监督“三位一体”工作模式，紧紧抓住容易滋生腐败的重点部位和关键环节，健全和完善了行政审批、财税管理、公共资源交易等10多个领域20多项制度。同时，将风险岗位廉能管理工作延伸到村级，定期对村干部开展廉政谈话、诫勉谈话。逐步落实规范村干部报酬、村级工作用车、村干部出国（境）等管理制度。

第二篇：“转作风、暖民心、促发展

亭区发（2007）7号

亭口中心校

关于开展“转作风、暖民心、促发展”干部作风建设主题活动的安排

一、指导思想：

这次“转作风、暖民心、促发展” 干部作风建设主题活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，不断加强领导干部和全体教师的思想作风，工作作风和生活作风建设，大力弘扬胡总书记倡导八个方而后良好风气扬荣弃耻。着力解决教师队伍存在的突出问题，为实现全县经济社会又快又好发展提供坚强的政治保障。

二、目标任务

通过这次“转作风、暖民心、促发展”，主题活动。我们要尽快转变校级领导和全体教师的思想作风，工作作风和生活作风。提高学校管理水平和办学效益，使学校两支队伍素质明显提升。纪律观念明显增强，努力创建和谐校园。使党和人民的关系更加密切，促进和谐亭口建设。

三、方法步骤

根据上级安排精神，我校“转作风、暖民心、促发展”主题活动从2007年3月1日开始到8月底结束，共分五个阶段进行。

第一阶段：认真学习，深刻领会（3月1日至3月31日）。学校将组织全体教师认真学习：邓小平理论，《江泽民文选》和胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，学习李建国同志和张立勇同志在省、市纪委全会上的重要讲话，学习中、省、市关于加强领导干部作风建设的纪律规定，学习张立勇同志《领导干部应当怎样对待群众》重要理论文章，采取集中学习与个人自学相结合，读原文与听辅导相结合，学习理论与主题研讨相结合，做到学有所思，学有所获。全体教师要利用一切时间积极开展自学，个人学习笔记要达到1万字以上，撰写心得体会文章1篇以上。通过学习，使学校教师明确县局关于干部作风建设方面的工作安排和要求，使思想政治素质有新的提高。

第二阶段：走访群众，征求意见（4月1日至4月30日，共30天）。学校计划领导包班，教师按年级逐人进行家访调查，也可把学生家长请进学校，召开家长坐谈会。全面了解学生的家庭环境和学习情况，广泛征求各位家长对学校，对教师的意见和建设。通过走访，了解人民群众对我校教育的希望和要求，认真解决学校发展中的问题和师生学习，生活中的困难。建全调查访问记录，梳理归类，研究制订整改措施。

第三阶段：对照检查，剖析根源（5月1至5月31日，共31天）。五月中旬对各班征求到的意见和建议，由校领导负责全校召开“教师民主作风会”对照胡总书记倡导的八个方面的良好风气。进行自查自纠（学校查学习态度，看是否勤奋好学，学以致用；查思想感情，看是否心系群众，服务人民；查履行职责，看是否真抓实干、务求实效；查节俭意识，看是否艰苦奋斗、勤俭节约；查纪律观念，看是否顾全大局、令行禁止；查领导作风，看是否发扬民主，团结共事；查权力运用，看是否秉公用权，廉洁从政；查道德修养，看是否生活正派，情趣健康。要重在思想上找根源，看世界观、人生观、价值观是否发生变化，权力观、利益观、地位观是否发生扭曲；要重在制度上找根源，看作风建设制度是否完善，各项纪律规定是否落实。要组织召开专题民主生活

会，广泛开展批评与自我批评，查摆突出问题，制定整改方案。学校民主生活会要请县局领导小组有关人员参加。

第四阶段：认真整改，树立新风（6月1日至7月31日，共61天）。广大干部教师要针对作风方面存在的问题，提出整改要求，明确整改时限，制定整改措施，重点解决七个方面的突出问题：一是对群众的态度问题；二是一般干部教师参与意识不强问题；三是形式主义问题；四是有令不行，有禁不止问题；五是“家长制”、“一言堂”问题；六是自律意识不强，甚至以权谋私的问题；七是奢侈浪费、情趣低俗的问题。通过认真整改，切实转变干部教师作风。第五阶段：建章立制，巩固提高（8月1日至8月31日，共31天）。针对存在问题和薄弱环节，进一步完善中心组学习制度、民主生活会制度、党务政务公开制度和领导干部调查研究制度、联系点制度、信访接待制度。加强制度建设，巩固整改成果，逐步建立干部作风建设的长效机制。

三、组织领导

为了加强对此项活动的领导，学区成立领导小组，高仓儒同志任组长，各校校长为成员的领导小组。各校安排集中学习，开展调查研究，督促检查等工作。各校也要成立相应的组织，负责并落实好各项工作。

四、几点要求：

（一）加强领导，落实责任。落实各校一把手是作风建设活动的第一责任人，分管领导为直接责任人要求，并把这次活动列入重要议事日程，做出具体安排，采取有力措施，确保这次作风建设主题活动扎实开展。

（二）抓好宣传，营造氛围。各校制订宣传方案，切实抓好宣传报道工作，通过办专栏，悬挂横幅、书写标语等形式，营造浓厚舆论氛围。

（三）强化督查，讲求实效。学区将加强监督检查，对学习不认真、走过场的学校和个人要提出批评，责令整改，并将学习和整改纳入目标责任制考评。

（四）联系实际，促进工作。要坚持边整边改，把整改贯穿于活动始终；要坚持作风建设与为群众办实事相结合，把了解民情、反映民意、关注民生、集中民智贯穿于活动始终；把促进当前各项中心工作贯穿于活动始终，真正做到“两促进、两不误”。在做好上述工作的同时，要注重做到“三个结合，一个促进”，即把“转作风、暖民心、促发展”干部作风建设主题活动与学习巨粉娥、学习孟二冬，建设文明校园结合起来，与“两基”巩固提高攻坚工作结合起来，与严抓管理、促进质量结合起来，促进教育事业健康、和谐发展。

（五）建立活动简报制度，及时上报活动信息及取得经验、效果，学区对各校活动将进行检查评比。

亭口学区

二〇〇七年三月二十日

第三篇：长征精神作动力 服务群众暖民心

长征精神作动力

服务群众暖民心

作为“全国先进基层党组织”和“省级基层党建工作示范点”的XX镇，在开展创先争优和“四群”教育活动中，以“弘扬长征精神、服务人民群众、建设和谐XX”为主题，以长征精神为动力，以为民服务为抓手，凝心聚力谋发展，续写军民鱼水情，搭建干群连心桥。

长征精神“三走进”，凝聚发展动力。把弘扬“乐于吃苦、勇于战斗、重于求实、善于团结”的长征精神贯穿于服务人民群众，加强基层组织始终，让红色文化成为建设美丽和谐江湾古镇的动力源泉。一是长征精神进机关，强化为民思想。在镇机关和各站所开展“唱红军歌曲、读红色经典、讲长征故事、传红色箴言、游红色基地”系列活动，让党员干部再次接受革命传统教育，服务宗旨更加牢固，争创意识明显增强，工作作风和精神面貌进一步好转。二是长征精神进课堂，培养造就新一代。广泛开展“唱响红歌进校园、重走红军长征路、参观红色景点、观看红色影片”系列活动，让学生读懂红军长征过XX的革命历史，增进对党的敬仰之心、热爱之情。三是长征精神进村组，社会和谐建新村。在农村开展“送红色电影下乡、建红色文艺宣传队、办红色远程课堂”系列活动，将红色文化融入到广大群众的日常生活和精神

万元，比上年增长29万元，增长10%。二是发展金色烤烟产业。以“努力把烤烟产业发展成为农民增收致富的支柱产业”为目标，建设金沙江河谷区域特色优质烟叶基地，制定基本烟田规划，实施烟水烟路工程，坚持精细化生产。2011年种植烤烟1.8万亩，实现产值5,093.67万元，被市农业局命名为“丽江烤烟之乡”。三是发展绿色生态产业。引导全镇群众树立“少砍一担柴，多种一棵树”的生态保护意识，建设“森林XX”，实施农村沼气、太阳能和小水电代燃料等清洁能源项目。积极推进以中药材、雪桃、核桃、花椒为主体的优势生态农产业发展，2011年实现农村经济总收入12，103万元，比上年增长1,985万元，增长19.62%；农民人均纯收入3,951元，比上年增收650元，增长19.69%。

促进发展“三同一”，构建和谐XX。XX镇山区多坝区少，山区与坝区发展不平衡。为统筹山区与坝区协调发展，构建和谐XX，镇党委坚持“改善基础设施同一步伐，发展农业产业同一水平、解决民生同一标准”的“三个同一”，大力推进贫困山区发展。一是加大山区扶贫开发力度。在政策、资金、项目等方面向山区倾斜，每年投入三至五百万元资金，大力实施整村推进项目和一大批道路通达通畅、新农村试点、人畜饮水安全、广播电视村村通和程控电话等工程，山区群众生产生活条件得到极大改善，有效缓解了基础设施“瓶颈”制约。二是大力发展山区优势产业。在山区大力发展以白芸豆为主的农产业，以核桃、雪桃为

第四篇：真诚凝聚民心 服务促进和谐

真诚凝聚民心 服务促进和谐

——富平县薛镇党委、政府

（2012年4月24日）

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！

今天能在这里和大家共同交流探讨便民服务中心工作的做法、经验，我感到十分的荣幸。我发言的题目是“真诚凝聚民心、服务促进和谐”。

薛镇位于富平县城东北30公里处，全镇总面积175平方公里，其中山区面积70平方公里。辖29个行政村，138个村民小组，13949户，62849人，耕地面积83314亩。地处山前洪积扇，地势北高南低，境内物产资源丰富，产业以果业和畜牧业为主，是著名的“苹果之乡”。1995年获农业部“后稷金像奖”，2009年被中国果品流通协会认定为全国百强乡镇。2010年被富平县委、县政府确定为富平县副中心城镇，同年被渭南市确定为城乡一体化建设重点镇。

2011年10月，在县纪委的精心指导下，我们从打造廉洁高效的服务型政府出发，按照“整合力量、集中办公、透明办理、规范操作”的原则，设立了薛镇便民服务中心，推行了“一个平台，三级联动，八个公开”的服务模式，实现了镇区群众“只进一家门、办妥万家事”的目标。下面，就 薛镇便民服务中心工作开展情况，向各位领导作以简要汇报：

一、思想认识明确，果断地迈出了建立服务中心的第一步。

1、组织领导有力

为了进一步推进便民服务工作，探索为群众提供更好服务的新途径，我县纪委、监察局多次在郭杰书记的带领下，深入基层进行调研。薛镇是由“两乡一镇”合并而成，地域面积全县最广，人口数量居全县第三，属半山区乡镇，群众居住相对分散，出行较为困难，群众办理合疗、养老保险等业务，经常因对办事程序不了解，所需资料带不全、手续繁多找不到地方，几天疲于奔波，还不能完全解决问题，不仅浪费时间金钱，而且效率低下，干部群众很有情绪。县纪委领导同志五次深入到薛镇了解情况，最终确定薛镇为全县便民服务工作示范点。

我镇党委、政府高度重视，把建设便民服务中心作为一项利民惠民的民心工程来抓，成立了由镇党委书记任组长，镇长、纪委书记任副组长的便民服务中心工作领导小组，镇纪委具体负责工作的开展和落实。并从人力、财力、物力上给予了最大支持，从制度上保证了便民服务工作的有效开展。

2、管理制度健全 我镇便民服务中心成立之初，就以方便群众、服务群众为基本理念，制定了政务公开制度、首问负责制度、即时办结和限期办结制度、服务承诺制度、考核奖惩制度等多项制度并公示上墙。对群众申请办理的事项推行了“五规定”，即：一般事项直接办理，特殊事项承诺办理，重大事项联合办理，上报事项负责办理，控制事项明确答复。所有承诺的服务事项均做到“八公开”，即：办事依据、办事条件、办理程序、申报材料、承诺时限、收费标准、经办人和监督电话等八个方面内容全部公开，并要求全镇干部要坚持把为民办事放在工作的第一位，主动想群众所想，急群众所急，切实为群众排忧解难。通过这些活动，使全镇干部作风得到了明显转变，彻底解决了“人难找、脸难看、门难进、事难办”的问题。同时定期开展“群众评中心”活动，查找干部在思想观念、工作作风、服务质量、服务效率、服务水平等方面存在的不足，有效改变、提高了党委、政府在人民群众心中的形象。

3、办公设施齐备

为了让农民朋友享受到体贴的服务，我们在资金十分紧张的情况，购置了座椅、茶几和饮水机，统一配备了办公桌椅、电脑、打印设备、电话、档案柜等设备，开通了信息联通网络，实行了便民服务办公自动化。并要求中心工作人员要做到“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯茶水解渴，一 声道别慢走”，积极主动地对待来办事的每一位群众，让群众高高兴兴来办事，欢欢喜喜回家去，充分展示政府热情、开放、透明、务实的服务形象。

二、工作积极主动，服务中心必须充分体现为群众服务的宗旨。

1、实行集中服务，效率力求高

我镇定期召开部门负责人和进驻工作人员专门会议，安排部署便民服务中心运行事宜。将财政所、社保所、合疗办、国土所、规划办、司法所、民政办、党政办、计生办、农业站等单位集中起来，设立相应窗口，统一办公，统一作息时间，统一考勤考核，要求各窗口受理业务即时办结、限期完结。服务中心电话和工作人员的手机一律对外公开，确保群众在上下班时间接待有人，尤其是在逢集日，增加办事人员，确保办事效率。为群众提供优质、便捷、高效的“一厅式”服务。过去群众办完社保、合疗等需要跑多次，少则1-2天，多则3-5日，现在在“中心”一会就办好了。

2、推进代理服务，成本力求低

积极推行“两代理”服务方式，使群众不出村、不出镇同样能办成事，极大地减轻了群众负担。一是实行“委托代理”。就是实行委托村级代理。在村级选定专人与群众约时定点，将群众需办理事项集中收集后统一送镇服务中心集中办理。委托办理人员通过群众推荐、业务培训、测评考核产 生；“承接代理”就是实行中心承接办理。对于一些需要到县相关部门办理的事项，各窗口根据群众需要，将群众申报材料收集齐全后，统一到县对口部门帮助群众办理。同时，根据地理条件，在较边远的新丰、青兰村建立了2个村级便民服务站，不定期办理业务。使群众不但少跑冤枉路，还节省了很多宝贵时间，真正方便群众，真正让群众得了实惠。自中心成立以来，共接待群众690余人次，为民办事1960余件，直接或间接减轻群众负担3万余元。

3、流动上门服务，作风力求实

我镇积极创新服务形式，组建了便民服务“流动队”，为群众提供贴心服务。流动队就是根据需要，将全镇划分为五个片区，由 “中心”抽调优秀工作人员组成服务中心流动队，定期到一定的片区为群众开展集中服务，彻底实现了村民不出门照样能办事的目标。我镇赵老峪新丰村的武某，因年龄大、行动不便，加之儿女又都不在身边，过去老人到镇上办一次合疗手续，早上6点起床，晚上摸黑进村，既不方便又不安全，自从便民中心成立以后，老人足不出户就办完了所有手续，在“流动队”工作人员又一次为老人送去新农保卡时，老人激动的说：还是党和政府好，你们真是我的贴心人啊！

4、坚持廉洁服务，感情力求真

镇纪委随时对便民服务工作进行监督，开展以“讲廉、评廉、查廉、述廉”为主要内容的学习活动，增强干部“四种意识”即法制意识、责任意识、服务意识和廉政风险意识。对徇私舞弊，作风飘浮、工作不力的中心工作人员，视情节给予通报批评和诫勉谈话。同时建立信访举报制度，中心外设立举报箱、公布举报电话，中心内设置意见薄。让便民服务中心置于广大群众的监督之下，从源头上推进治腐工作，促进机关廉政建设。过去许多所谓的 “刁民”、“难缠户”都与干部成为了朋友。增强了基层组织在群众中的号召力、凝聚力、亲和力，有力维护了农村的和谐稳定，从而有效推动了我镇各项工作的开展。

三、建立长效机制，努力提高服务中心的工作质量和水平

1、建立联席会议制度，形成合力

由镇服务中心领导小组牵头，定期组织召开便民服务中心联席会议，研究中心工作，通报情况，收集意见和建议，解决中心运行中存在的问题。各部门、各窗口各负其责，协调合作，共同做好服务中心的各项工作。

2、建立监督考评制度，增加压力

为保证便民服务工作顺利开展，进一步提高便民服务水平，我镇制定了《便民服务中心考核管理办法》，实行严格考核奖惩。采取“月总结、季测评、半年考核、年终总评”的办法，按期召集相关人员、相关部门对中心工作人员、窗 口部门进行测评。对存在的问题进行整改，对表现突出的部门、同志进行表彰奖励，并纳入目标责任考核，作为评优树模、推荐提拔任用的重要依据。同时突出“四个结合”。一是与“创先争优”基层组织建设年相结合；二是与“三问三解”工作相结合;三是与“工作落实年”活动相结合；四是与当前工作相结合。使干部群众在工作过程中提高思想水平，树立正确的政绩观、价值观、人生观，促使干部在日常工作中自警、自省、自励，把便民服务工作自觉的纳入到建设大局中来。

3、建立后勤保障制度，激发活力

一是用人上选能配强。通过推荐、考试、测评等方式多渠道选用一专多能的人才，并作为后备干部来培养。二是经济上切实保障。积极完善干部激励保障机制，着力提高中心履岗干部的经济待遇。按照多劳多得的原则，实行绩效挂钩。三是素质上培训提高。采取举办培训班、外派学习等多种方式对工作人员进行培训，使工作人员全面掌握服务内容，熟悉办事程序，了解工作要求，增强群众观念、法制观念和时效观念，提高政策水平、业务水平和办事能力。

在便民服务工作中，我们取得了一点成绩，但与上级的要求，群众的期望相比，还有不小的差距。今后我们将继续改进工作中存在的问题，着重从以下几方面加强便民服务工作： 一是强化教育培训，全力提高工作人员综合素质。重点培养一批一专多能、一岗多能的综合人才，提高工作效率。

二是继续加大宣传力度，便民服务中心是一项实实在在的民心工程，通过发放便民联系卡、印发宣传单等形式，让广大群众熟悉了解便民服务中心的办事制度和程序，让群众认识到便民服务中心确实便民、利民、为民。

三是探索便民服务中心管理新模式，进一步完善“三级服务网络”体系。在全镇范围内推广设立“委托代理服务点”，强化“委托代理”、“承接代理” 和“流动队”服务方式，进一步探索便民服务的新途径。

薛镇便民服务中心建立运行以来，不仅节省了行政成本，更重要的是方便了群众，赢得了当地群众的高度评价。我们有决心有信心把便民服务中心建设成党委政府联系群众的桥梁、反映村情民意的窗口、解决热点难点问题的枢纽，为薛镇经济社会全面、和谐、稳定、快速发展做出贡献。

谢谢大家！

二O一二年四月十八日

第五篇：真诚帮扶暖民心 扶贫解困惠民生

真诚帮扶暖民心 扶贫解困惠民生

按照县委、县政府的总体要求，结合党的群众路线教育实践活动，我们以“整村推进、产业扶贫”为重点，以增加农民收入为目标，着力改善帮扶户生产生活条件，大力帮助帮扶村发展主导产业，改善基础条件，积极主动地做好扶贫托底工作。我们的具体做法是：

一、提高认识，切实加强组织领导

开展“扶贫托底”工程是落实科学发展观，践行党的群众路线教育实践活动的重要措施和有效组织形式。局党委高度重视，成立以党委书记、局长任组长，各医疗卫生单位负责人为副组长，参与扶贫托底所有科级领导为成员的扶贫托底工作领导小组，局主要领导为工作的第一责任人，主抓此项工作，局办公室具体负责组织、联系、协调工作，做到分工具体，职责明确。工作中我们坚持做到“四有”、“五落实”，即有组织领导、有阶段性计划、有实施方案、有检查督导；落实时间、落实地点、落实人员、落实措施、落实资金，做到人人肩上有担子，工作上有压力，以此推动结对帮扶工作的规范化和制度化运作。

二、调查摸底，确保工作有序推进 县卫生局扶贫托底联系村为

村，全系统15名科级领导干部分别联系*****村15户贫困户。由于点多分散，为了便于统一领导，取得实效，局党委 1 实行统一的工作机制。驻村后，为吃透情况，理清工作思路，我们认真搞好摸底调查，一是坚持不吃请、不扰民，决不给群众增加任何负担，真正按驻村要求住得下，做到了身入、心入农户。二是卫生系统科级领导普遍对各自帮扶村群众的生产、生活、村容村貌、帮扶户家庭状况等方面进行了调查了解，分别召集村组干部座谈会，听取村情汇报，走访老党员、老干部、村里致富能人全面了解该村基本情况和贫困户实际情况，全面了帮扶村制约经济发展的主要原因，贫困原因，干部群众反映强烈的热点难点问题。摸清吃透情况后，我们和村组干部一起共同商议，集体会诊，帮助村上和每户贫困户理清发展思路，开出更加科学、符合实际的脱贫致富处方，制定三年脱贫帮扶计划，积极帮助村上改善基础条件，最大限度地开展帮扶工作。

三、制定计划，全面落实帮扶措施

我们制定了严格的督查报告考核制度，并把各医疗卫生单位驻村扶贫托底帮扶工作确定为目标考核的一项重要内容，要求各帮扶单位制定出切实可行的计划，理出帮扶工作思路，有针对性地开展了各项帮扶活动，确保各项工作落到实处。坚持每月对扶贫托底工作情况汇报小结，局纪委加强督导检查，对工作不力，措施不实的两个单位和六名科级领导发放督办通知书，督促做好补课工作，真正做到真扶贫，实帮扶。

一是政策帮扶。坚持定期不定期深入帮扶村，广泛宣传党的十八大、十八届三中全会方针政策、开展党的群众路线 教育实践活动的重大意义；广泛宣传我县推进城乡一体化化、农村环境卫生整治、改善保障民生方面的政策，耐心解答群众关心的就业、教育、养老、低保、医疗等民生保障和群众权益等问题，加深了老百姓的感情。

二是思想帮扶。定期不定期到帮扶对象家中走访慰问，了解掌握其生活状况、现实困难，由于大多数帮扶户缺乏劳动能力，心里自卑，缺乏致富门路，针对这一情况，我们要求所有帮扶科级领导真心实意结穷亲，通过谈心、交朋友、拉家常、沟通思想，有针对性地做好思想引导工作，使其增强克服困难的勇气和脱贫致富的信心。

三是资金帮扶。15名科级领导个人捐资每人不低于500元，单位出资8000元，局机关及下属单位党员干部捐款8300余元，筹资共计23800元，资金统一由村上管理，卫生局监督，专门用于帮扶户农业生产、致富产业、生活救济、看病就医等方面支出，确保贫困户在致富项目，生产生活方面有一定的资金支持，得到保障。先后为有生产能力的6户贫困户购买仔猪18头，发展养殖业。购买氮肥6吨，磷肥10吨，尿素20袋，帮助帮扶户发展农业生产。同时，为帮扶户捐赠家具20余件，价值1.8万元；捐赠衣物160件（套），面粉35袋、食用油15桶。

四是产业帮扶。经过深入调查，广泛走访，结合村上和农户实际，根据贫困户意愿，给每户帮扶户制定帮扶脱贫措施。对有生产生活能力的11户贫困户重点发展核桃、花椒、苹果、蔬菜、药材等种植业，对6户有养猪积极性的农户发 展养殖业，给予每户农户一定资金、物质扶持。对有劳动能力的青壮年贫困户，及时提供务工信息，先后输出12名剩余劳动力在县级医疗单位担任保安、护工，在建筑工地打零工，增加农民收入。

五是项目帮扶。积极和县上有关部门联系协调，为村上争取“一事一议”项目11万元，自筹资金30万元，硬化了马鞍山村五组3公里道路，解决20多户群众出行难和农副产品运输难的问题。积极和省红会联系，争取红十字总会基金会博爱家园项目资金35万元，用于村上基础设施减灾工程建设和培训项目。

六是医疗扶贫。组织医疗专家到 ****村开展医疗咨询、义诊义检等活动，对个别行动不便的两户困难户，送轮椅一辆，为另一户送医送药上门，制定了康复治疗方案。经常性指导村卫生室开展规范化医疗和公共卫生服务，积极宣传新农合和大病救助政策，使病人做到“小病不出村，健康教育进农户”，深受广大广大村民欢迎。

四、严明纪律，确保工作取得实效

在扶贫托底帮扶活动中，坚持从帮扶对象最希望办的事情做起，分清轻重缓急，能够帮助解决的尽快予以帮助解决；不好解决的问题，积极做好解释工作，做到指导不指令、到位不越位、助民不扰民。坚持帮困与扶志结合，“输血”与“造血”并举，物质帮扶、精神帮扶、科技帮扶多管齐下，引导和 帮助帮扶对象发挥主观能动性，实现自主脱贫。坚持每月至少到帮扶对象家中两次以上，利用下乡路过机会，必到帮扶户家中看望，重要传统节日抽时间上门慰问，平时电话随访。同时，我们要求每位科级干部要记好扶贫托底帮困活动民情日记，详细记载每次活动的时间和内容、帮扶对象反映和期盼解决的问题，以及帮扶活动中的体会、感受、建议等。通过帮扶活动，真正达到帮扶对象困难有解决、能力有提升、解困有路子。

虽然我局在扶贫托底帮扶中做了一定工作，得到有关媒体的关注，但与县委、县政府的要求，和兄弟先进单位相比还有一定的差距，在今后的工作中，我们应继续做好以下几个方面的工作。

（一）积极发挥县***局牵头组织协调作用，组织各医疗卫生单位再接再厉、继续开展好扶贫托底帮扶工作，进一步加强调查研究，全面掌握帮扶村的真实情况和帮扶户热切盼望解决的突出问题，有的放矢地解决帮扶村发展最需要、贫困户要求最迫切的热点难点问题。

（二）坚持 “一把手”亲自抓，紧密结合帮扶村、贫困户的实际，深入调研分析贫困户致贫的原因，坚持“先易后难”的原则，不断完善帮扶规划，落实更加有力的帮扶举措。

（三）逐步转变帮扶方式，积极探索帮扶长效机制，建立健全相关保障措施和规章制度，使帮扶工作经常化、制度 化、规范化。坚持“输血”与“造血”并重，积极宣传党的惠民政策，帮助确定一批农业产业致富项目，积极为帮扶村争取一些基础实施建设项目，改善农村基础条件。

（四）落实 “一帮一”、“多帮一”活动。不断创新帮扶方式，集中有限的人力、物力、财力开展“一对一”的结对重点帮扶，结合各医疗卫生单位工作性质开展工作，积极做好医疗卫生健康服务、农合政策宣传、农村卫生环境整治、致富产业发展，使扶贫托底工作取得实实在在的成效。