第一篇：关于制定《哈尔滨市幼儿园收费管理.
关于制定《哈尔滨市幼儿园收费管理
暂行规定》的说明
为加强我市幼儿园收费的指导，规范幼儿园收费行为，保障幼儿家长和幼儿园的合法权益，根据省物价局、财政厅、教育厅《关于印发黑龙江省幼儿园收费管理暂行规定》（黑价联字[2006]89号）的通知，结合我市幼儿园收费的实际情况，我局会同市财政局、教育局共同起草了《哈尔滨市幼儿园收费管理暂行规定》（以下简称《规定》）。
一、制定《规定》是发展幼儿教育、提高幼儿园教育质量的需要。
“少年智则国智，……少年进步则国进步”。幼儿教育是基础教育的重要组成部分，是学校教育终身教育的奠基阶段，其普及程度、教育质量与普及九年义务教育密切相关。因此，各级党委和政府对发展幼儿教育事业历来都十分重视，1989年国务院颁发了《幼儿园管理条例》，国家教育部、省、市政府也分别制定下发了《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》、《关于全省幼儿教育改革与发展的实施意见》《关于加强全市幼儿教育工作的意见》。尤其是随着社会的进步和经济的发展，世界脑科学、幼儿心理学、教育等方面的科学研究成果都证明了科学的早期教育对幼儿的后继学习和终身发展都将起着至关重要的作用。因此，发展幼儿教育，提高幼儿教育质量，对于提高国民素质，增强综合国力，建设繁荣富强文明和谐的社会主义现代化强国，都具有及其重
要的现实和深远的战略意义。
二、制定《规定》是规范收费秩序、保障幼儿及家长和幼儿园双方合法权益需要。
从调查的情况看，全市各级各类幼儿园共1300余所，其中公办幼儿园占10%，由于公办幼儿园规模较大，师资力量雄厚，在社会上有信誉，全市40%的幼儿都集中在公办幼儿园；加上幼儿教育的特殊性，硬件设备等需要投入较多资金，教育成本较高；特别是公办幼儿园，多数属于机关、企事业单位办园，随着管理体制改革的不断深化，幼儿园逐步与主办单位剥离和减少财政差额拨款，教师及职工工资也需要自筹解决。幼儿园为解决资金紧张问题，有的幼儿园通过办各类特长班、兴趣班等擅自增加收费项目，有的幼儿园违背班额规定，以超额招生来扩充资金来源，每名幼儿每月也要缴纳较多的费用，造成收费不规范的同时，幼儿的生活条件、环境安全、教育效果也达不到要求。通过制定出台新的《规定》，规定了幼儿园收费应当按照分类管理、按级定价、优质优价、兼顾各方的原则；根据幼儿园不同的经营主体，明确了幼儿园收费实行政府定价、政府指导价和市场调节价的三种形式；确定了收费项目以及收费标准及使用的票据；提出了收费必须实行明码标价、公示监督举报电话等要求；制定了退园、退费等方面的具体规定。
三、制定《规定》是贯彻落实上级文件的需要。
哈尔滨市现行的幼儿园收费收费项目、收费标准与当前的经济形势、满足幼儿教育的要求、促进幼儿园健康发展的要求等，都一定的差距，不同程度地制约了幼儿教育事业的发展。黑龙江省物价局、财政厅、教育厅于2006年12月下发了《黑龙江省幼儿园收费管理暂行规定》，哈尔滨市物价局、财政局、教育局制定《哈尔滨市幼儿园收费管理暂行规定》，是在对我市现有的各级各类幼儿园、兄弟省市幼儿园进行了广泛的调查研究基础上进行的，既考虑了十几年来经济、社会发展的因素，也充分考虑了绝大多数家庭对幼儿教育经费的承受能力；既是对一九九六年的收费标准规定的补充和完善，又是我市第一部关于幼儿园收费管理方面的规范性文件。
第二篇：哈尔滨市幼儿园收费管理暂行规定
哈尔滨市幼儿园收费管理暂行规定
根据省物价局、省财政厅、省教育厅《黑龙江省幼儿园收费管理暂行规定的通知》精神，结合我市实际，制定本规定。
一、核定收费标准的基本原则
根据幼儿园的培养成本、办园条件、经费投入和家长承受能力等因素，并参照外省市的收费标准，按照分类管理、按级定价、优质优价、兼顾各方的原则合理制定。
二、收费标准及审批
（一）财政拨款类的公办幼儿园
享受财政拨款的各级幼儿园，其收费按行政事业性收费管理，实行政府定价，收费时使用省财政厅印制的《黑龙江省非税收费一般缴款书》，收入全额上缴同级财政，实行“收支两条线”管理。收费的有关规定：
1、整日制幼儿园收费标准(见附表1)。
2、寄宿制幼儿园可在整日制幼儿园收费标准基础上最高上浮30%。
3、托幼一体化的幼儿园，收3岁以下的幼儿，每降低一个年龄段可在整日制收费标准基础上最高上浮30%。上述整日制、寄宿制、托幼一体化幼儿园收费标准均为最高限价，具体收费标准由幼儿园提出申请，报市教育部门审核，市物价部门、市财政部门批准后执行。
4、幼儿园延时服务收费，幼儿在园期间，因家长原因需在18时-20时内接回幼儿，每月加收30元的延时服务费。
（二）非财政拨款类的公办幼儿园
使用国有资产实行自收自支管理的各级幼儿园，其收费按经营服务性收费管理，实行政府指导价，使用地税部门印制的发票，收入纳入单位财务核算管理。收费的有关规定：
1、整日制幼儿园收费标准(见附表2)。
2、寄宿制幼儿园收费标准可在整日制幼儿园收费标准基础上最高上浮30%。
3、托幼一体化的幼儿园，收3岁以下的幼儿，每降低一个年龄段可在整日制收费标准基础上最高上浮30%。上述整日制、寄宿制、托幼一体化幼儿园收费标准均为最高限价，具体收费标准由幼儿园提出申请，报市教育部门审核、市物价部门批准后执行。
4、幼儿园延时服务收费，幼儿在园期间，因家长原因需在18时-20时内接回幼儿，每月加收30元的延时服务费。
（三）民办幼儿园
社会力量举办的民办幼儿园，实行市场调节价，收费时使用地税部门印制的发票，收入纳入单位财务核算管理。
1、幼儿园应按照办园水平、培养成本等因素，自主确定收费标准，报属地价格管理部门和教育行政部门分别备案。道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区、呼兰区、阿城区（以下简称八区）的一级以上（含一级）幼儿园到市物价部门、教育部门备案，二级以下（含二级）幼儿园到所在区物价部门、教育部门备案（见附表3）。
2、对少数规模较大、收费较高的幼儿园，市级相关部门要实地踏察核准后实行备案管理。
三、服务性代收费
各级公办幼儿园按国家相关规定开展的幼儿英语口语训练等必要的服务性代收费，要本着自愿、公开、透明、公示的原则，按实际发生、多退少补。按管理权限，八区的一级以上（含一级）幼儿园到市物价部门、教育部门备案（审批）。二级以下（含二级）幼儿园到所在区物价部门、教育部门备案（见附表4）。
四、延伸服务收费
各级公办幼儿园在正常作息时间之外开展的向家长和幼儿的延伸服务，必须按教育部门有关规定和坚持家长自愿的原则。具体服务项目及收费标准按价格管理权限，八区的一级以上（含一级）幼儿园到市物价部门、教育部门核定，二级以下（含二级）幼儿园的所在区物价部门、教育部门核定（见附表5）。
五、伙食费管理
各级各类幼儿园的伙食费收费标准实行备案管理，即幼儿园的伙食费标准由幼儿园与家长委员会或家长代表在协商的基础上提出意见，按管理权限备案，八区的一级以上（含一级）幼儿园到市物价部门、教育部门备案，二级以下（含二级）到所在区物价部门、教育部门备案（见附表6）。
六、幼儿园退费
（一）各级各类幼儿园幼儿退园前，由家长提出申请，其管理费、保教费、杂费以家长提出申请日期为准，不足半月（含半个月）退半费，超过半个月的不退费。
（二）因幼儿或家长的原因，幼儿不能正常来园满一个月的，退当月管理费50%，超过半个月的（含15天）退管理费30%，15天以下的管理费不退，保教费、杂费、伙食费按天计算退费。
（三）因幼儿园的原因，幼儿不能来园的，当月管理费、保教费、杂费、伙食费按天计算退费。
（四）延时服务收费，幼儿在园不足半月的（含半月）退半费，超过半月不退费。
七、优惠政策
（一）对家庭经济困难的幼儿应酌情减免有关费用。
（二）幼儿园使用的煤气、水、电及供热等公用事业费用按中小学标准收取。新建、改建、扩建的幼儿园按照中小学建设减免相关规定执行。任何部门不得违反法律、法规向幼儿园收费。
八、相关规定
（一）禁止幼儿园在幼儿在园期间以开办实验班、特色班、兴趣班等为由另行收取费用，今后不得收取与幼儿入园挂钩的捐资助园费、赞助费、支教费等。
（二）幼儿园要严格执行按天计费、按月收取的规定。除省教育部门指定的一种幼儿图书费用外，其它书籍幼儿园不得另收费用。
（三）幼儿园要严格执行国家规定的班额，即0-3岁托班、小小班10-20人，最多不能超过20人，3-6岁小班最多不能超过25人、中班最多不能超过30人、大班最多不能超过35人。超过规定的，教育行政部门将予以降级。
（四）享受财政拨款的公办幼儿园，要在接到收费标准的批复后20日内到价格主管部门办理收费许可证，做到持证收费。
幼儿园收费实行公示制度。各级各类幼儿园要在收费场所醒目位置将收费项目、收费标准、举报电话等进行公示，自觉接受幼儿家长和社会各界的监督。幼儿园的收费公示板由市物价局统一监制，未经公示，不得收费（见附表7）。
（五）各级物价、财政、教育部门要切实加强对幼儿园收费管理和监督检查，对不执行政策规定或乱收费等违规行为，要依据有关法律法规进行查处。
（六）各县（市）可参照此文件，结合本地实际情况，由物价、财政、教育三部门制定当地幼儿园的具体收费项目及标准，经当地政府批准后执行。
九、其它
（一）本规定自2009年3月1日起执行。
（二）本规定由市物价局、市财政局、市教育局按各自职责负责解释。附件：
1、哈尔滨市财政拨款类整日制幼儿园收费项目标准表
2、哈尔滨市非财政拨款类整日制幼儿园指导性收费项目标准表
3、哈尔滨市民办幼儿园收费备案表
4、哈尔滨市幼儿园服务性代收费备案表
5、哈尔滨市幼儿园延伸服务收费申请表
6、哈尔滨市幼儿园伙食费备案表
7、哈尔滨市幼儿园价格与收费公示板
第三篇：哈尔滨市幼儿园收费管理暂行办法实施细则
哈尔滨市幼儿园收费管理暂行办法实施细则
第一章 总 则
第一条 为进一步加强幼儿园收费管理，规范幼儿园收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，促进学前教育事业科学发展，根据黑龙江省物价监督管理局、黑龙江省教育厅、黑龙江省财政厅《关于印发黑龙江省实施<幼儿园收费管理暂行办法>细则的通知》（黑价联〔2012〕86号）有关规定，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 本细则适用于哈尔滨市区所有经教育行政主管部门依法批准的公办和民办幼儿园（包括全日制、寄宿制、半日制幼儿园，以下简称“幼儿园”）学前教育收费管理。
第三条 学前教育属于非义务教育，幼儿园可向入园幼儿收取保育教育费（以下简称“保教费”）、住宿费、服务性收费和代收费。
第四条 制定保教费、住宿费、服务性收费和代收费标准应遵循公平、公正、合理、效率的原则。
第二章
公办幼儿园收费管理
第五条 公办幼儿园是指由国家机关和其他组织利用财政资金举办的幼儿园。
公办幼儿园按办园规模和教育质量可分为示范幼儿园、一级幼儿园、二级幼儿园、三级及以下幼儿园。各幼儿园的等级由教育行政部门依据划分标准认定。
第六条 保教费管理
（一）保教费是幼儿园开展幼儿保育教育所收取的费用。幼儿园的保教费纳入行政事业性收费管理，实行政府定价。
（二）保教费标准根据年生均保育教育成本、财政投入和当地群众承受能力等实际情况，按照成本补偿的原则确定。保育教育成本包括：教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出、公务费、业务费、修缮费等正常办园费用支出。不包括灾害损失、事故、经营性费用支出等非正常办园费用支出。
（三）保教费收费标准的制定或调整。公办幼儿园保教费具体收费标准由市教育行政部门提出意见，经市价格主管部门、市财政部门按照幼儿园级别与保教类型共同研究确定，全日制公办幼儿园保教费上限收费标准为：
示范园每生每月600元，一级园每生每月420元，二级园每生每月280元，三级及以下园每生每月155元。
（四）寄宿制幼儿园在同级全日制幼儿园收费标准基础上最高上浮50%。半日制幼儿园在同级全日制幼儿园收费标准基础上下浮50%。
（五）托幼一体化的公办幼儿园，对2周岁以下幼儿可在同级全日制幼儿园收费标准基础上最高上浮30%。
（六）教育行政部门提出制定或调整保教费收费标准意见时，应要求幼儿园提交下列材料：
1、申请制定或调整收费标准的具体项目；
2、现行收费标准和申请制定的收费标准或拟调整收费标准的幅度，以及收费额和调整后的收费增减额 ；
3、申请制定或调整收费标准的依据和理由；
4、申请制定或调整收费标准对幼儿家长负担及幼儿园收支的影响；
5、价格主管部门、财政部门要求提供的其他材料。上述材料应当真实有效。第七条 住宿费管理
住宿费是指寄宿制幼儿园为幼儿提供住宿服务所收取的费用。幼儿园的住宿费收入纳入行政事业性收费管理，实行政府定价。幼儿园住宿费标准的制定或调整，由市教育行政部门提出申请，报市价格主管部门会同市财政部门批准后执行。
住宿费标准按照实际成本确定，主要包括看护人员工资、水电消耗等费用，不得以营利为目的。
第八条 服务性收费管理
（一）服务性收费是指幼儿园在完成正常的保教任务外，向在园幼儿提供由家长可选择的服务而收取的费用。
幼儿园服务性收费标准由幼儿园提出申请，经市教育行政部门审核并提出意见，报市价格主管部门批准后执行。
各级公办幼儿园服务性收费上限标准为：
1、伙食费（含营养餐点）。各级公办幼儿园伙食费收费标准为每生每日12元。幼儿园收取的伙食费只能用于支付与幼儿膳食有关的费用，不得用于支付其他费用。幼儿园应于次月15日前向幼儿家长公布上月伙食费收支情况。
2、托管费。全日制幼儿园的幼儿每天正常在园保教时间不得少于8小时，幼儿园受家长委托，周一至周五闭园后提供托管服务的，各级公办幼儿园可收取托管费标准为每生每月13元（每生每日0.6元）。国家法定节假日及双休日幼儿园受家长委托提供托管服务的，收费标准可由幼儿家长与幼儿园以书面形式协商确定。
3、交通费。鉴于目前我市各级公办幼儿园尚未开展校车接送服务，本次暂不出台交通费具体管理政策，切实需要开展此项服务并收费的，由幼儿园提出申请，经市教育行政部门审核并提出意见，报市价格主管部门批准后执行。
（二）服务性收费必须遵循幼儿家长自愿、据实收取、及时结算的原则，不得营利。
第九条 代收费管理
（一）代收费是指幼儿园为方便幼儿在园教育和生活，在幼儿家长自愿的前提下，由幼儿园代收代管的费用。
幼儿园代收费标准由幼儿园与幼儿家长委员会根据成本协商确定，市报市价格主管部门、市教育行政部门备案后执行。备案实行表格式管理，每学年报备一次（备案表见附件1）。
1、生活用品费。生活用品费是指幼儿园实行统一管理为幼儿集中代购被褥、洗漱用具的费用。
2、多媒体档案费。多媒体档案费是指幼儿园为满足幼儿家长需要，采用多媒体技术建立起的幼儿在园学习和生活的成长档案费用，包括幼儿成长多媒体档案、毕业照的费用。
3、文体活动费。文体活动费是指幼儿园组织幼儿外出参观、开展大型文体活动所发生的费用。
（二）代收费项目由幼儿园结合本园实际情况，遵循家长自愿的原则自行选择，可集中预收，也可一事一收。集中预收的，要定期据实结算、多退少补。
第十条 国有企事业单位、部队等利用国有资产、集体资产举办的公办性质幼儿园，其收费标准及审批程序参照公办幼儿园管理。
第三章 民办幼儿园收费管理
第十一条 民办幼儿园是指国家机构以外的社会组织或个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的幼儿园。
第十二条 保教费和住宿费管理
（一）民办幼儿园的保教费和住宿费按经营服务性收费管理。
（二）民办幼儿园的保教费和住宿费标准，由幼儿园按照《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例规定，根据保育教育和住宿成本合理确定。示范园及保教费标准在每生每月1000元及以上的幼儿园报市价格主管部门、市教育行政部门备案后执行，其它幼儿园报所在区价格主管部门、教育行政部门备案后执行。备案实行表格式管理（备案表见附件2）。
民办幼儿园的保教费、住宿费标准应保持相对稳定。
（三）享受政府财政补助（包括政府购买服务、减免租金和税收、以奖代补、派驻公办教师、安排专项奖补资金、优惠划拨土地等）的民办幼儿园，由市教育等有关主管部门以合同约定方式确定保教费最高收费标准。幼儿园在最高收费标准范围内制定具体收费标准后，报市价格主管部门、市教育行政部门、市财政部门备案后执行。
（四）民办幼儿园向价格主管部门、教育行政部门备案保教费、住宿费标准时，应提交下列材料：
1、民办非企业单位登记证书；
2、教育行政部门颁发的办学许可证；
3、成本构成明细表（成本构成明细表见附件3）、幼儿园上财务报表、会计师事务所出具的审计报告、固定资产台账等成本资料。
4、幼儿园教职工人数、在园幼儿人数。
5、价格主管部门、教育行政部门、财政部门要求提供的其他材料。
上述材料应当真实有效。
第十三条 服务性收费和代收费管理
民办幼儿园按照公办幼儿园的服务性收费和代收费项目执行，其收费标准可参照公办幼儿园收费标准与幼儿家长委员会协商确定。
示范园及保教费标准在每生每月1000元及以上的幼儿园报市价格主管部门、市教育行政部门备案后执行，其它幼儿园报所在区价格主管部门、教育行政部门备案后执行。备案实行表格式管理（备案表见附件4）。
第四章 幼儿园收费行为规范
第十四条 幼儿园除收取规定的保教费、住宿费和服务性收费、代收费外，不得再向幼儿家长收取其他任何费用。
幼儿园不得在规定的保教费、住宿费、服务性收费和代收费外以开办实验班、特色班和兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用；不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建园费、借读费、教育成本补偿费等费用；不得收取书本费、资料费、教具费以及各种形式的押金、备用金、入门卡等费用。
第十五条 幼儿园对入园幼儿要按月收取保教费、住宿费和伙食费，不得跨月预收。
第十六条 公办幼儿园幼儿因故退（转）园及其它原因未到园的，应根据已发生的实际费用情况退还幼儿家长一定的已收费用。具体退费办法如下：
（一）幼儿退园前，由家长提出申请，其保教费（含住宿费，下同）以家长申请的退园日期为准，当月在园不足半月（含半月，工作日）的退半费，超过半月的不退费。
（二）因幼儿或家长的原因幼儿整月（指当月）未到园的，退当月保教费的50%；其他天数不退费。
（三）因幼儿园的原因，幼儿不能来园的，当月保教费按实际未到园天数计算退费。
（四）伙食费、托管费、交通费按日退费。
民办幼儿园参照公办幼儿园退费的相关规定，制定本园的退费办法，示范园及保教费标准在每生每月1000元及以上的幼儿园报市价格主管部门、市教育行政部门备案后执行，其它幼儿园报所在区价格主管部门、教育行政部门备案后执行。备案实行表格式管理（备案表见附件4）。
（五）因刊登、散发虚假招生简章（广告）或其他违反国家规定的行为造成幼儿退园的，幼儿园应全额退还所缴的保教费、住宿费及其他费用。一旦发现违规招生行为，由教育行政部门严肃查处。
第十七条 对家庭经济困难的幼儿、孤儿和残疾幼儿，其保教费减免标准不得低于规定标准的50%。
第十八条 幼儿园应在醒目位置通过公示栏、公示牌等形式向社会公示收费项目、收费标准、收费依据、退费办法等相关内容。幼儿园招生简章或招生信息中，应写明幼儿园性质、收费项目、收费标准等内容，未经公示不得收费（公式板样式见附件5）
第五章
附则
第十九条 幼儿园要按规定和要求建立健全财务管理和会计核算制度，幼儿园的服务性收费、代收费必须单独立账，做好成本核算工作。
第二十条 公办幼儿园收取的保教费、住宿费应按国家有关规定实行“收支两条线”管理，及时全额上缴财政。支出由财政部门核拨。公办幼儿园应按规定到市价格主管部门办理《收费许可证》，持证收费。使用省财政部门统一印制的收费票据。民办幼儿园应按规定使用税务机关统一印制的税务发票。
第二十一条 各级价格、教育、财政部门应加强对幼儿园收费的监督和管理，督促幼儿园建立健全收费管理制度，提高办园质量，自觉执行国家、省、市规定的幼儿园收费管理政策。对违反规定的乱收费行为按本实施细则确定的管理权限由价格、财政部门依法严肃查处。第二十二条 本实施细则自2013年6月1日起执行，试行一年。原哈尔滨市物价局、哈尔滨市财政局、哈尔滨市教育局、哈尔滨市地方税务局《关于印发<哈尔滨市幼儿园收费管理暂行规定>的通知》（哈价联发〔2009〕2号）同时废止。
第二十三条 本实施细则由市物价监督管理局、市教育局、市财政局共同负责解释。
附件： 1.哈尔滨市公办幼儿园代收费项目标准备案表 2.哈尔滨市民办幼儿园保教费、住宿费收费项目标准备案表 3.哈尔滨市民办幼儿园保教费、住宿费成本构成明细表 4.哈尔滨市民办幼儿园服务性收费、代收费 项目标准备案表 5.幼儿园收（退）费公示
第四篇：幼儿园收费管理暂行办法
幼儿园收费管理暂行办法
第一条为加强幼儿园收费管理工作，规范幼儿园收费行为，保障受教育者和 幼儿园的合法权益，《中华人民共和国价格法》 《中华人民共和国教育法》 根据、、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条 例》、《幼儿园管理条例》等法律法规规定和《国务院关于当前发展学前教育的 若干意见》的有关要求制定本办法。第二条本办法适用于中华人民共和国境内所有经教育行政主管部门依法批 准的公办和民办全日制、寄宿制、半日制幼儿园及小学附设的学前班、幼儿班(以 下简称“幼儿园”)。第三条学前教育属于非义务教育，幼儿园可向入园幼儿收取保育教育费(以 下简称“保教费”)，对在幼儿园住宿的幼儿可以收取住宿费。第四条公办幼儿园的保教费、住宿费收入纳入行政事业性收费管理，民办幼 儿园的保教费、住宿费收入纳入经营服务性收费管理。第五条制定或调整公办幼儿园保教费标准，由省级教育行政部门根据当地城 乡经济发展水平、办园成本和群众承受能力等实际情况提出意见，经省级价格主 管部门、财政部门审核后，三部门共同报省级人民政府审定。制定或调整公办幼儿园住宿费标准，由当地教育行政部门提出意见，报当地 价格主管部门会同财政部门审批。第六条提出制定或调整公办幼儿园保教费标准意见时，应提交下列材料：(一)申请制定或调整收费标准的具体项目；(二)现行收费标准和申请制定的收费标准或拟调整收费标准的幅度，以及年 度收费额和调整后的收费增减额；(三)申请制定或调整收费标准的依据和理由；(四)申请制定或调整收费标准对幼儿家长负担及幼儿园收支的影响；(五)价格主管部门、财政部门要求提供的其他材料。第七条公办幼儿园保教费标准根据年生均保育教育成本的一定比例确定。保育教育成本包括以下项目：教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支 出、公务费、业务费、修缮费等正常办园费用支出。不包括灾害损失、事故、经 营性费用支出等非正常办园费用支出。第八条公办幼儿园住宿费标准按照实际成本确定，不得以营利为目的。
第九条民办幼儿园保教费、住宿费标准，由幼儿园按照《民办教育促进法》 及其实施条例规定，根据保育教育和住宿成本合理确定，报当地价格主管部门、教育行政部门备案后执行。享受政府财政补助(包括政府购买服务、减免租金和税收、以奖代补、派驻 公办教师、安排专项奖补资金、优惠划拨土地等)的民办幼儿园，可由当地人民 政府有关部门以合同约定等方式确
定最高收费标准，由民办幼儿园在最高标准范 围内制定具体收费标准，报当地价格、教育、财政部门备案后执行。第十条民办幼儿园将保教费、住宿费标准报有关部门备案时，应提交下列材 料：(一)幼儿园有关情况，包括幼儿园名称、地址、法定代表人、法定登记证书 以及教育行政部门颁发的办园许可证；(二)制定收费标准的具体成本列支项目，包括教职工工资、津贴、补贴及福 利、社会保障支出、公务费、业务费、修缮费、固定资产折旧费等正常办园费用 支出。不包括灾害损失、事故、经营性经费支出等非正常办园费用支出；(三)幼儿园教职工人数、在园幼儿人数、生均保育教育成本、固定资产购建 情况等；(四)价格、教育、财政部门要求提供的其他材料。第十一条幼儿园为在园幼儿教育、生活提供方便而代收代管的费用，应遵循 “家长自愿，据实收取，及时结算，定期公布”的原则，不得与保教费一并统一 收取。幼儿园服务性收费和代收费项目由省级教育行政部门根据当地实际情况提 出意见，经省级价格主管部门、财政部门审核，三部门共同报省级人民政府批准 后执行。幼儿园不得收取书本费 第十二条幼儿园除收取保教费、住宿费及省级人民政府批准的服务性收费、代收费外，不得再向幼儿家长收取其他费用。幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子 班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用，不得以任何名义向幼儿家长收取与 入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等费用。第十三条社会团体、个人自愿对幼儿园的捐资助学费，按照国家《公益事业 捐赠法》和有关社会捐助教育经费的财务管理办法执行。第十四条幼儿园对入园幼儿按月或按学期收取保教费，不得跨学期预收。第十五条幼儿因故退(转)园的，幼儿园应当根据已发生的实际保教成本情况 退还幼儿家长一定预收费用。具体退费办法由省级教育、价格和财政部门制定。
第十六条对家庭经济困难的幼儿、孤儿和残疾幼儿，应酌情减免收取保教费。具体减免办法由省级教育、价格和财政部门制定。第十七条幼儿园应通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示收 费项目、收费标准等相关内容。幼儿园招生简章应写明幼儿园性质、办园条件、收费项目和收费标准等内容。第十八条公办幼儿园收取保教费、住宿费，应到价格主管部门办理收费许可 证，按规定进行收费许可证年审，并按照财务隶属关系使用财政部或省级财政部 门印(监)制的财政票据。民办幼儿园收取保教费、住宿费，要
按规定使用税务机 关统一印制的税务发票。第十九条幼儿园接受价格、教育、财政部门的收费监督检查时，要如实提供 监督检查所必需的账簿、财务报告、会计核算等资料。第二十条幼儿园取得的合法收费收入应主要用于幼儿保育、教育活动和改善 办园条件，任何单位和部门不得截留、平调。任何组织和个人不得违反法律、法规规定向幼儿园收取任何费用。第二十一条各级价格、教育、财政部门应加强对幼儿园收费的管理和监督检 查，督促幼儿园建立健全收费管理制度，自觉执行国家制定的幼儿园教育收费政 策。对违反国家教育收费法律、法规、政策和本办法规定的行为，要依据《中华 人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规以及行政事业 性收费管理制度的相关规定严肃查处。第二十二条各省、自治区、直辖市人民政府价格、教育、财政部门要根据本 办法制定具体实施细则。第二十三条本办法由国家发展和改革委员会会同教育部、财政部负责解释。第二十四条本办法自发布后 30 日施行。
关于举行河南省居民生活用电试行阶梯电价听证会有
发布时间： 2012-04-24 10:09:48 作者：玉玮 来源： 本站原创
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为提高政府制定价格的科学性、民主性和透明度，确保政府定价的公开、公正、公平，根据《中华人民共和国价格法》
制定价格听证办法实施细则》，受国家发改委委托，经河南省政府批准，定于 2012 年 5 月 11 日下午在郑州市新世纪大厦举 征求消费者、经营者和有关方面的意见。现就有关事项公告如下：
一、听证方案内容
对全省居民生活用电试行阶梯电价，拟将我省居民生活用电分为三档设置：第一档按照覆盖 80%以上（考虑季节因素）居
第二档按照累计覆盖 95%以上居民用户的生活用电量确定，电价提高 0.05 元/千瓦时；第三档电价提高 0.3 元/千瓦时；对城
/月免费用电基数；对合表居民用户和执行居民电价的非居民用户电价按平均幅度调整。
二、听证会参加人名单
消费者（18 名）：王坤峰、张凌霄、庞国胜、王保全、高华、魏甲虎、谭敬涛、吕文修、汪绍臣、马永强、罗晓鹏、彭 军、郝萌 经营者（5 名）：郭爱民、姜新政、刘发展、代鑫波、练书礼 其他利益相关方（1 名）：蒋文军 专家、学者（5 名）：王珏、何晓峰、盛见、温国兴、胡起宙 政府部门及社会组织（6 名）：李福生、夏旭、吴照东、陶成川、高学峰、赵玉海
三、听证会听证人名单 王红、王彦章、仲纪伦、李有良、曹占涛
特此公告
河南省发展和改革委员会 二○一二年四月二十三日
第五篇：幼儿园收费管理暂行办法
幼儿园收费管理暂行办法
为加强幼儿园收费管理工作，规范幼儿园收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《幼儿园管理条例》等法律法规规定和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》的有关要求，制定《幼儿园收费管理暂行办法》。该《办法》于2011年12月31日由国家发展改革委、教育部、财政部以发改价格〔2011〕3207号印发。《办法》共24条，自发布后30日施行。概要
为促进学前教育事业科学发展，规范幼儿园收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，2011年12月31日，国家发展改革委、教育部、财政部联合印发《幼儿园收费管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。《暂行办法》自发布后30日施行。
为规范幼儿园各种名目的收费，《暂行办法》规定，幼儿园收费统一为保育教育费、住宿费，幼儿园为在园幼儿教育、生活提供方便而代收代管的费用，应遵循“家长自愿，据实收取，及时结算，定期公布”的原则，不得与保育教育费一并统一收取。严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用，严禁以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向家长另行收取费用。
《暂行办法》要求，幼儿园应通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准等相关内容；招生简章应写明幼儿园性质、办园条件、收费项目和收费标准等内容。各地要加强对幼儿园收费的管理和监督检查，对违反收费政策的行为，要依法严肃查处。[1] 背景
近年来，在各级政府和有关部门的重视和支持下，幼儿园教育得到了较快发展，特别是民办幼儿园教育发展迅速，一定程度上缓解了幼儿教育资源供需的矛盾。同时，各有关部门加强了对幼儿园收费的监管，规范了幼儿园的收费行为。但总体看，幼儿教育基础还较薄弱，幼儿“入园难、入园贵”问题在一些地方比较突出，群众反映比较强烈。一些地方的幼儿园设立名目繁多的收费项目，擅自提高收费标准；一些幼儿园以赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等名义收取与入园挂钩的费用；一些幼儿园以开设象棋班、围棋班、珠算班、舞蹈班、绘画班等各种兴趣班名义，在规定的收费项目外变相强制向家长收取费用。解决“入园难、入园贵”问题，一方面，需要明确政府责任，增加资源供应。按照《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》要求，下一步将加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园；通过保证合理用地、减免税费等方式，支持社会力量办园。另一方面，要针对幼儿园收费方面存在的突出问题，依法进行规范，切实减轻群众经济负担。在这种情况下，三部委出台《幼儿园收费管理暂行办法》，对规范幼儿园收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益有重要作用。
国家发展改革委 教育部 财政部关于印发《幼儿园收费管理暂行办法》的通知
发改价格〔2011〕3207号
各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局，教育厅（教委）、财政厅（局）：
为促进学前教育事业科学发展，规范幼儿园收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，特制定《幼儿园收费管理暂行办法》，现印发给你们，请按照执行。
附：幼儿园收费管理暂行办法
国家发展改革委 教育部 财政部
二〇一一年十二月三十一日
幼儿园收费管理暂行办法
第一条 为加强幼儿园收费管理工作，规范幼儿园收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《幼儿园管理条例》等法律法规规定和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》的有关要求制定本办法。
第二条 本办法适用于中华人民共和国境内所有经教育行政主管部门依法批准的公办和民办全日制、寄宿制、半日制幼儿园及小学附设的学前班、幼儿班(以下简称“幼儿园”)。
第三条 学前教育属于非义务教育，幼儿园可向入园幼儿收取保育教育费(以下简称“保教费”)，对在幼儿园住宿的幼儿可以收取住宿费。
第四条 公办幼儿园的保教费、住宿费收入纳入行政事业性收费管理，民办幼儿园的保教费、住宿费收入纳入经营服务性收费管理。
第五条 制定或调整公办幼儿园保教费标准，由省级教育行政部门根据当地城乡经济发展水平、办园成本和群众承受能力等实际情况提出意见，经省级价格主管部门、财政部门审核后，三部门共同报省级人民政府审定。
制定或调整公办幼儿园住宿费标准，由当地教育行政部门提出意见，报当地价格主管部门会同财政部门审批。
第六条 提出制定或调整公办幼儿园保教费标准意见时，应提交下列材料：
(一)申请制定或调整收费标准的具体项目；
(二)现行收费标准和申请制定的收费标准或拟调整收费标准的幅度，以及收费额和调整后的收费增减额；
(三)申请制定或调整收费标准的依据和理由；
(四)申请制定或调整收费标准对幼儿家长负担及幼儿园收支的影响；
(五)价格主管部门、财政部门要求提供的其他材料。
上述材料应当真实有效。
第七条 公办幼儿园保教费标准根据年生均保育教育成本的一定比例确定。
保育教育成本包括以下项目：教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出、公务费、业务费、修缮费等正常办园费用支出。不包括灾害损失、事故、经营性费用支出等非正常办园费用支出。
第八条 公办幼儿园住宿费标准按照实际成本确定，不得以营利为目的。
第九条 民办幼儿园保教费、住宿费标准，由幼儿园按照《民办教育促进法》及其实施条例规定，根据保育教育和住宿成本合理确定，报当地价格主管部门、教育行政部门备案后执行。
享受政府财政补助(包括政府购买服务、减免租金和税收、以奖代补、派驻公办教师、安排专项奖补资金、优惠划拨土地等)的民办幼儿园，可由当地人民政府有关部门以合同约定等方式确定最高收费标准，由民办幼儿园在最高标准范围内制定具体收费标准，报当地价格、教育、财政部门备案后执行。
第十条 民办幼儿园将保教费、住宿费标准报有关部门备案时，应提交下列材料：
(一)幼儿园有关情况，包括幼儿园名称、地址、法定代表人、法定登记证书以及教育行政部门颁发的办园许可证；
(二)制定收费标准的具体成本列支项目，包括教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出、公务费、业务费、修缮费、固定资产折旧费等正常办园费用支出。不包括灾害损失、事故、经营性经费支出等非正常办园费用支出；
(三)幼儿园教职工人数、在园幼儿人数、生均保育教育成本、固定资产购建情况等；
(四)价格、教育、财政部门要求提供的其他材料。
第十一条 幼儿园为在园幼儿教育、生活提供方便而代收代管的费用，应遵循“家长自愿，据实收取，及时结算，定期公布”的原则，不得与保教费一并统一收取。
幼儿园服务性收费和代收费项目由省级教育行政部门根据当地实际情况提出意见，经省级价格主管部门、财政部门审核，三部门共同报省级人民政府批准后执行。
幼儿园不得收取书本费。
第十二条 幼儿园除收取保教费、住宿费及省级人民政府批准的服务性收费、代收费外，不得再向幼儿家长收取其他费用。
幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用，不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等费用。
第十三条 社会团体、个人自愿对幼儿园的捐资助学费，按照国家《公益事业捐赠法》和有关社会捐助教育经费的财务管理办法执行。
第十四条 幼儿园对入园幼儿按月或按学期收取保教费，不得跨学期预收。
第十五条 幼儿因故退(转)园的，幼儿园应当根据已发生的实际保教成本情况退还幼儿家长一定预收费用。具体退费办法由省级教育、价格和财政部门制定。
第十六条 对家庭经济困难的幼儿、孤儿和残疾幼儿，应酌情减免收取保教费。具体减免办法由省级教育、价格和财政部门制定。
第十七条 幼儿园应通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准等相关内容。
幼儿园招生简章应写明幼儿园性质、办园条件、收费项目和收费标准等内容。
第十八条 公办幼儿园收取保教费、住宿费，应到价格主管部门办理收费许可证，按规定进行收费许可证年审，并按照财务隶属关系使用财政部或省级财政部门印(监)制的财政票据。民办幼儿园收取保教费、住宿费，要按规定使用税务机关统一印制的税务发票。
第十九条 幼儿园接受价格、教育、财政部门的收费监督检查时，要如实提供监督检查所必需的账簿、财务报告、会计核算等资料。
第二十条 幼儿园取得的合法收费收入应主要用于幼儿保育、教育活动和改善办园条件，任何单位和部门不得截留、平调。
任何组织和个人不得违反法律、法规规定向幼儿园收取任何费用。
第二十一条 各级价格、教育、财政部门应加强对幼儿园收费的管理和监督检查，督促幼儿园建立健全收费管理制度，自觉执行国家制定的幼儿园教育收费政策。对违反国家教育收费法律、法规、政策和本办法规定的行为，要依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规以及行政事业性收费管理制度的相关规定严肃查处。
第二十二条 各省、自治区、直辖市人民政府价格、教育、财政部门要根据本办法制定具体实施细则。
第二十三条 本办法由国家发展和改革委员会会同教育部、财政部负责解释。
第二十四条 本办法自发布后30日施行 落实政策
主要有四个方面措施：
一是要求各地制定实施细则，细化落实各项政策。
二是加强对幼儿园收费监督检查，将幼儿园收费作为全国治理教育乱收费和每年开展的全国教育收费专项检查重点内容之一，督促幼儿园依法经营，建立健全收费管理制度，自觉执行国家制定的幼儿园教育收费政策。
三是加强对幼儿园收费许可证年审，对违反规定的，将不再核发收费许可证。
四是加强社会监督和依法查处乱收费行为。各级价格主管部门进一步畅通“12358”举报电话，及时受理群众的投诉举报，对违反国家教育收费法律、法规、政策和《幼儿园收费管理暂行办法》规定的行为，将依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规以及有关规定严肃查处。
减免政策
《幼儿园收费管理暂行办法》规定，对家庭经济困难的幼儿、孤儿和残疾幼儿，幼儿园应酌情减免收取保育教育费，具体减免办法由省级教育、价格和财政部门制定。
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