实施困难职工项目制帮扶工作的意见

第一篇：实施困难职工项目制帮扶工作的意见

总工会关于实施困难职工项目制帮扶工作的意见

各区、县总工会，经济技术开发区总工会，各产业工会，各局工会、各集团、公司工会，各直属基层工会，市总各有关部门、直属单位：

为深入贯彻北京市工会工作会议和市工会十二大精神，落实市总工会《关于深化送温暖工程的实施方案》，积极采取项目制、社会化的帮扶模式，切实做好工会帮扶困难职工工作，特制定本意见。

一、目标任务

对纳入困难职工档案的低收入职工家庭实施就业、医疗、子女助学等专项帮扶救助，对因突发事件和意外灾害造成临时生活困难的职工家庭实施临时应急帮扶救助，力争使职工家庭在党和政府、工会组织以及社会各界的共同帮助下，实现脱贫解困或在一定程度上缓解生活压力的目标。

二、帮扶项目

（一）就业专项帮扶

针对待岗失业人员、困难职工的未就业子女等就业困难群体，实施就业帮扶：

1、开展“对接式”帮扶：通过调查了解待岗失业人员、困难职工未就业子女等就业困难群体的技能特点和就业需求，根据其需求对接用人单位和用人岗位，举办专场招聘会，发挥三级服务体系作用，开展“点对点”就业推荐服务，有针对性地为就业困难人员创造就业机会。

2、开展“订单式”帮扶：根据用人单位的岗位需求订单，对就业困难人员进行岗位订单所要求的知识和技能培训，通过技能提高帮助就业困难人员实现就业。

3、开展“跟踪式”帮扶：对参加招聘会未达成就业意向的人员，继续跟踪帮助推荐工作岗位；对于达成就业意向的人员，对其就业情况进行跟踪。

（二）医疗专项帮扶

在对困难职工上年度医药费支出情况进行调查的基础上，视情况给予自付医药费负担过重的困难职工家庭适当救助：

1、每年3月，市总工会下发《关于开展困难家庭医疗帮扶救助工作的通知》，对困难职工上年度医药费负担情况调查工作提出具体要求，公布帮扶条件和标准。

2、各单位工会根据市总工会《关于开展困难家庭医疗帮扶救助工作的通知》精神，安排实施本单位的医疗救助工作。帮助符合救助条件的职工填写《北京市总工会医疗帮扶救助申请表》，同时要求职工提交本人上年度（1月1日—12月31日）的医疗费用单据复印件。

3、各单位工会对申请救助的职工在一年内享受各项社会保险、救助政策及自付医药费情况进行核查确认，对符合救助条件的，由单位工会将材料报送上级工会。

4、各单位工会复核本地区、本系统、本单位的申请材料，对符合救助条件的职工，参照市总工会公布的标准先行帮扶救助。本单位医疗救助资金不足部分可将材料上报市职工服务（帮扶）中心解决。

（三）助学专项帮扶

针对困难职工子女，每学年开学前开展“金秋助学”专项帮扶：通过政策宣传，帮助符合政府救助条件的困难职工子女落实政府相关助学政策；对政府救助政策尚未覆盖或经政府救助后仍存在困难的职工子女提供助学专项帮扶：

1、每年7月，市总工会下发《关于开展“金秋助学”活动的通知》，根据我市教育救助政策的调整情况，公布当年资助困难职工子女的条件和标准。

2、各单位工会按照市总要求，在本单位开展助学政策宣传活动，帮助符合条件的职工申请和享受相关救助政策。

3、各单位工会为符合资助条件的在档困难职工及其子女填写《北京市总工会“金秋助学”活动资助申请表》，报上级工会。

4、各单位工会复核本地区、本系统、本单位的申请材料，对符合救助条件的职工，参照市总工会公布的标准先行帮扶救助。本单位助学救助资金不足部分可将材料上报市职工服务（帮扶）中心解决。

（四）单亲女职工子女助学专项帮扶

针对困难单亲女职工子女，市总工会与京汉置业集团、珍贝集团，利用“京汉”、“凎清”困难单亲女职工帮扶专项资金，开展助学帮扶。具体由市总女职工部、权益部、市温暖基金会与京汉置业集团、珍贝集团联合制定，帮扶条件和标准与“金秋助学”专项帮扶一并公布下发。

（五）困难劳模专项帮扶

针对生活困难的市级和全国劳模，每年分别由市民政“福利彩票基金”和全总劳模“三金”（即春节慰问金、生活困难补助金、特殊困难帮扶金）出资，为其发放生活困难补助金：

1、针对市级劳模，市总工会联合市民政局，每年从“福利彩票基金”中出资50万元资助，根据我市生活困难的市级劳模实际情况，酌情发放困难补助金。

2、针对全国劳模，每年由全总发放“三金”。春节慰问金，根据每年资金情况，确定当年发放标准；生活困难补助金，根据每年资金情况，将每位全国劳模工资补到一定标准；特殊困难帮扶金，根据劳模患重大疾病等特殊困难情况，给予一定金额的帮扶。

（六）农民工专项帮扶

针对农民工就业、劳动保障等方面的困难，开展帮扶救助活动：

1、每年春节过后，市总工会与政府有关部门开展“就业援助春风行动”，通过就业政策宣传、组织招聘会等方式帮助农民工实现就业。

2、每年3月，市总工会与政府有关部门开展“劳动合同宣传月”活动，通过举办劳动与社会保障政策的宣传、咨询等活动，帮助农民工提高依法维权意识和能力。

3、每年5月，市总工会与政府有关部门开展“民营企业招聘周”活动，通过举办民营企业系列招聘会，帮助农民工实现就业。

4、每年10-11月，市总工会与政府有关部门开展劳动合同、工资、社会保险等执行情况大检查，督促用人单位为农民工签合同、保工资、上保险，维护农民工劳动经济权益。

5、每年元旦春节期间，市总工会与政府有关部门开展“平安返乡活动”，帮助农民工平安返乡过年。

6、市总工会与政府有关部门实施“家政服务工程”，通过对家政服务人员的培训，帮助其实现就业。

（七）两节送温暖专项帮扶 每年两节期间，为所有纳入困难职工档案的职工发放慰问金，由市总工会与基层工会共同负担：

1、每年8—9月，市总工会根据政府公布的低收入标准，部署当年全市困难职工摸底调查及数据统计工作。

2、每年10月底，各级工会通过“全国工会帮扶工作管理系统”将困难职工档案及相关数据上报至市总工会权益部。

3、每年11—12月，由市总工会对当年全市困难职工情况进行汇总、分析，制定下发两节送温暖意见，对两节送温暖活动提出具体要求，对慰问金发放办法、标准及与基层的分担比例做出规定。

4、两节期间，为所有在档困难职工发放慰问金。

（八）社会合作专项帮扶

1、“温暖劳模健康管理工程”专项帮扶

由北京市总工会、北京市温暖基金会联合爱康国宾集团共同发起，为北京劳动模范和先进工作者等提供系统的健康管理计划。“温暖劳模健康管理工程”涵盖“电子健康档案”、“健康体检”、“疾病危险性评估”、“健康咨询”、“就医绿色通道”、“慢病管理”等内容。爱康国宾360度健康全管理服务将为劳模预防癌症、心血管病和糖尿病等慢性疾病，提升健康状况设置一道安全阀。未来五年，每年将向2000名劳模提供每人市场价值1080元，总价值216万元的健康体检项目检查和健康管理服务。工程五年累计总价值将超过1000万元，由爱康国宾集团全程免费提供。

2、英智“爱心光明行” 专项帮扶

市总工会与北京英智眼科医院联合，2010年至2019年间，为困难职工及相关人员提供免费眼部检查和优惠手术等服务。各区县、产业工会或各单位工会可组织符合以下条件的职工统一报名，或职工个人本着自愿原则，自行与12351职工服务热线或英智眼科医院联系，预约检查及手术：

（1）纳入困难职工档案的职工其配偶、父母、子女可享受免费眼部检查，符合手术条件的老年性白内障患者可以接受单眼免费手术；每年根据职工的实际需求提供100例救助。

（2）持“京卡.互助服务卡”患者在英智眼科医院接受白内障手术，医保报销之外的自费部分单眼减免500元/人次。

（3）持“京卡.互助服务卡”的职工英智眼科医院可接受准价值1200-2000元/分子矫正近视眼手术8 折优惠。

（4）持“京卡.互助服务卡”的职工带领16岁以下子女到英智眼科医院就诊，可免除基本检查费用（价值55元/人次）。

（5）对于持“京卡.互助服务卡”的职工，在英智眼科医院一次性住院治疗时间超过一个月的，可减免当月医保报销之外的患者自费部分600元/人次。

3、“爱在精诚.赢在未来” 助学专项帮扶

市总工会与北京精诚教育集团合作，以困难职工在小学阶段就读的子女为教育对象，由市温暖基金会负责在全市招收60名三、四年级品学兼优且具有语言天赋的孩子，提供6年免费少儿英语辅导。

（九）临时应急专项帮扶

重点对未纳入困难职工档案的职工和农民工，因患重大疾病、遭遇自然灾害、突发事件等原因造成生活难以为继的，在基层工会先行帮扶救助的基础上由市职工服务（帮扶）中心给予临时应急救助。［具体按照市总工会关于临时应急帮扶救助的相关工作制度及各职工服务（帮扶）中心、工会服务站的相关工作制度执行。］

三、工作程序与要求

（一）各级工会要认真做好困难职工档案的统计、调整工作，并充分利用“全国工会帮扶工作管理系统”对困难职工档案实行动态管理。对困难职工要本着“量力而行，尽力而为”的原则，满腔热情地帮助困难职工解决困难。

（二）各级工会要认真做好社会保障相关政策的宣传和落实工作。通过大力宣传政策，帮助职工了解相关政策并办理“低保证”和“低收入证”，指导符合条件的职工申请并享受相关待遇。

（三）各级工会要结合本系统、本地区、本单位实际情况，通过政府（行政）支持、工会拨款、社会捐助、职工互助等形式，建立困难职工帮扶资金；每年应从工会经费中提取10%以上作为专项资金，用于开展困难职工帮扶工作；要根据困难职工的实际困难和帮扶需求，制定明确的资金管理办法，保证帮扶资金的专款专用及科学合理使用。

（四）坚持基层工会先行帮扶和分级帮扶的原则。对于申请救助的职工，其所在单位工会要调查、核实、详细了解求助职工的困难状况及享受政府相关政策的情况，对于符合政府救助条件但未享受政府救助的职工，必须积极协调劳动、民政等相关政府部门，帮助其享受到相关政策；对于政府救助政策覆盖不到或享受政府救助政策之后，确实仍存在较大困难、生活难以为继的职工，由基层工会先行帮扶救助，在此基础上可上报至市总工会申请救助。

（五）市总工会对于基层工会上报的困难职工，根据其实际情况，首先协调政府有关部门，通过社会救助渠道解决问题；其次是对于政府无法解决的，由北京市温暖基金会筹措资金给予解决；第三是对于前两项均无法解决的问题，视情况由市总工会经费予以解决。

（六）各级工会要充分结合本地区、本系统、本单位的实际情况，在市总工会组织开展帮扶救助活动的基础上，因地制宜地开展各种帮扶救助活动，并根据困难职工的帮扶需求，不断创新帮扶形式、丰富帮扶内容、完善帮扶手段、增强帮扶效果，力争通过各级党政、工会组织和社会各界的帮扶，使困难职工家庭尽早实现脱贫解困的目标。

四、职责分工

（一）市总工会权益部

负责帮扶救助总体方案的制定，项目的策划，与政府相关部门和有关社会组织的联系与协调工作，以及全市困难职工档案的动态管理与困难职工数据的统计、分析工作。

（二）市职工服务（帮扶）中心

负责临时应急帮扶救助工作；医疗救助、金秋助学等项目实施过程中的基层申请材料收审，联系基层单位开展调查核实等工作；负责资金的发放工作。

（三）北京市温暖基金会

负责帮扶救助资金的筹集工作；联系社会各相关社团、机构进行经验交流和资源共享；与市总工会有关部门和相关产业工会联合对困难职工实施项目制帮扶救助。

（四）区县、产业工会 负责本地区、本系统困难职工档案动态管理工作；困难职工申请材料的验收和上报工作；落实本地区、本系统困难职工帮扶救助工作。

（五）基层工会

负责做好本单位困难职工的认定、困难职工档案管理及帮扶救助审核和落实工作。

附件：北京市相关社会保障政策

2010年7月12日

第二篇：丰台区总工会关于实施困难职工帮扶

北京市丰台区总工会文件

丰工发[2010]55号

丰台区总工会关于实施困难职工

帮扶工作的意见

各基层工会：

为深入贯彻北京市工会工作会议和市工会十二大精神，落实市总工会《关于深化送温暖工程的实施方案》、《北京市总工会关于实施困难职工项目制帮扶工作的意见》（京工发[2010]36号）文件要求，积极采取项目制、社会化的帮扶模式，切实做好工会帮扶困难职工工作，丰台区总工会根据北京市总工会制定的帮扶项目，特制定本意见。

一、目标任务

对于具有工会会员身份的、纳入困难职工档案的低收入职工家庭实施就业、医疗、子女助学等专项帮扶救助，对因突发事件和意外灾害造成临时生活困难的职工家庭实施临时应急帮扶救助，力争使职工家庭在党和政府、工会组织以 及社会各界的共同帮助下，实现脱贫解困或在一定程度上缓解生活压力的目标。

二、帮扶项目

（一）就业专项帮扶

针对待岗失业人员、困难职工的未就业子女等就业困难群体，实施就业帮扶：

1、开展“对接式”帮扶：通过调查了解待岗失业人员、困难职工未就业子女等就业困难群体的技能特点和就业需求，根据其需求对接用人单位和用人岗位，举办专场招聘会，发挥三级服务体系作用，开展“点对点”就业推荐服务，有针对性地为就业困难人员创造就业机会。

2、开展“订单式”帮扶：根据用人单位的岗位需求订单，对就业困难人员进行岗位订单所要求的知识和技能培训，通过技能提高帮助就业困难人员实现就业。

3、开展“跟踪式”帮扶：对参加招聘会未达成就业意向的人员，继续跟踪帮助推荐工作岗位；对于达成就业意向的人员，对其就业情况进行跟踪。

（二）医疗专项帮扶

在对困难职工上医药费支出情况进行调查的基础上，视情况给予自付医药费负担过重的困难职工家庭适当救助：

1、每年根据市总工会下发《关于开展困难家庭医疗帮扶救助工作的通知》精神，对困难职工上医药费负担情况调查工作提出具体要求，公布帮扶条件和标准。

2、各单位工会根据市总工会《关于开展困难家庭医疗帮扶救助工作的通知》精神，安排实施本单位的医疗救助工作。帮助符合救助条件的职工填写《北京市总工会医疗帮扶救助申请表》，同时要求职工提交本人上（1月1日—12月31日）的医疗费用单据复印件。

3、各单位工会对申请救助的职工在一年内享受各项社会保险、救助政策及自付医药费情况进行核查确认，对符合救助条件的，由单位工会将材料报送上级工会。

4、各单位工会复核本地区、本系统、本单位的申请材料，对符合救助条件的职工，参照市总工会公布的标准先行帮扶救助。本单位医疗救助资金不足部分可将材料上报市、区职工服务（帮扶）中心解决。

（三）助学专项帮扶

针对困难职工子女，每学年开学前开展“金秋助学”专项帮扶：通过政策宣传，帮助符合政府救助条件的困难职工子女落实政府相关助学政策；对政府救助政策尚未覆盖或经政府救助后仍存在困难的职工子女提供助学专项帮扶：

1、每年7月，区总工会根据市总工会下发的《关于开展“金秋助学”活动的通知》精神，根据市、区教育救助政策的调整情况，公布当年资助困难职工子女的条件和标准。

2、各单位工会按照市区总工会的要求，在本单位开展助学政策宣传活动，帮助符合条件的职工申请和享受相关救助政策。

3、各单位工会为符合资助条件的在档困难职工及其子 3 女填写《北京市总工会“金秋助学”活动资助申请表》，报上级工会。

4、各单位工会复核本地区、本系统、本单位的申请材料，对符合救助条件的职工，参照市、区总工会公布的标准先行帮扶救助。本单位助学救助资金不足部分可将材料上报市、区职工服务（帮扶）中心解决。

（四）单亲女职工子女助学专项帮扶

针对困难单亲女职工子女的帮扶，区总工会将根据情况酌情予以帮扶，并协助申请市总工会与资助企业设置的困难单亲女职工帮扶专项资金，开展助学帮扶。具体要求的制定，帮扶条件和标准与“金秋助学”专项帮扶一并公布下发。

（五）困难劳模专项帮扶

针对生活困难的市级和全国劳模，每年由市总和全总劳模“三金”（即春节慰问金、生活困难补助金、特殊困难帮扶金）出资，为其发放生活困难补助金：

1、针对市级劳模，市、区总工会根据生活困难的市级劳模实际情况，酌情发放困难补助金。

2、针对全国劳模，每年由全总发放“三金”。春节慰问金，根据每年资金情况，确定当年发放标准；生活困难补助金，根据每年资金情况，将每位全国劳模工资补到一定标准；特殊困难帮扶金，根据劳模患重大疾病等特殊困难情况，给予一定金额的帮扶。

（六）农民工专项帮扶

针对农民工就业、劳动保障等方面的困难，开展帮扶救 助活动：

1、每年上半年，区总工会及群团组织与政府有关部门开展“就业援助春风行动”，通过就业政策宣传、组织招聘会等方式帮助农民工实现就业。

2、每年3月，区总工会与政府有关部门开展“劳动合同宣传月”活动，通过举办劳动与社会保障政策的宣传、咨询等活动，帮助农民工提高依法维权意识和能力。

3、每年5月，区总工会与政府有关部门开展“民营企业招聘周”活动，通过举办民营企业系列招聘会，帮助农民工实现就业。

4、每年10-11月，区总工会将根据市总工会的部署与政府有关部门开展劳动合同、工资、社会保险等执行情况大检查，督促用人单位为农民工签合同、保工资、上保险，维护农民工劳动经济权益。

5、每年元旦春节期间，区总工会将根据市总工会统一部署与政府有关部门开展“平安返乡活动”，帮助农民工平安返乡过年。

6、区总工会将协助组织适龄人员参加市总工会与政府有关部门实施的“家政服务工程”，通过对家政服务人员的培训，帮助其实现就业。

（七）两节送温暖专项帮扶

每年两节期间，为所有纳入困难职工档案的职工发放慰问金，由市、区总工会与基层工会共同负担：

1、每年8—9月，区总工会根据政府公布的低收入标准，5 部署当年全区困难职工摸底调查及数据统计工作。

2、每年10月中旬，各级工会通过“全国工会帮扶工作管理系统”将困难职工档案及相关数据上报至区总工会权益部。由区总工会再上报至市总工会。

3、每年11—12月，由区总工会对当年全区困难职工情况进行汇总、分析，根据市总工会的相关文件要求制定下发两节送温暖意见，对两节送温暖活动提出具体要求，对慰问金发放办法、标准及与基层的分担比例做出规定。

4、两节期间，为所有在档困难职工发放慰问金。

（八）社会合作专项帮扶

英智“爱心光明行” 专项帮扶

市总工会与北京英智眼科医院联合，2010年至2019年间，为困难职工及相关人员提供免费眼部检查和优惠手术等服务。区总工会将组织符合以下条件的职工统一报名，或职工个人本着自愿原则，自行与12351职工服务热线或英智眼科医院联系，预约检查及手术：

（1）纳入困难职工档案的职工其配偶、父母、子女可享受免费眼部检查，符合手术条件的老年性白内障患者可以接受单眼免费手术；每年根据职工的实际需求提供100例救助。

（2）持“京卡.互助服务卡”患者在英智眼科医院接受白内障手术，医保报销之外的自费部分单眼减免500元/人次。

（3）持“京卡.互助服务卡”的职工英智眼科医院可接 6 受准价值1200-2000元/分子矫正近视眼手术8折优惠。

（4）持“京卡.互助服务卡”的职工带领16岁以下子女到英智眼科医院就诊，可免除基本检查费用（价值55元/人次）。

（5）对于持“京卡.互助服务卡”的职工，在英智眼科医院一次性住院治疗时间超过一个月的，可减免当月医保报销之外的患者自费部分600元/人次。

（九）临时应急专项帮扶

重点对未纳入困难职工档案的职工和农民工，因患重大疾病、遭遇自然灾害、突发事件等原因造成生活难以为继的，在基层工会先行帮扶救助的基础上由市、区职工服务（帮扶）中心给予临时应急救助。［具体按照市、区总工会关于临时应急帮扶救助的相关工作制度及各职工服务（帮扶）中心、工会服务站的相关工作制度执行。］

三、工作程序与要求

（一）坚持“政策帮扶”的原则。各级工会要认真做好困难职工档案的统计、调整工作，并充分利用“全国工会帮扶工作管理系统”对困难职工档案实行动态管理。对困难职工要本着“量力而行，尽力而为”的原则，满腔热情地帮助困难职工解决困难。

各级工会要认真做好社会保障相关政策的宣传和落实工作。通过大力宣传政策，帮助职工了解相关政策并办理“低保证”和“低收入证”，指导符合条件的职工申请并享受相关待遇。

（二）积极筹措资金，专款专用原则。各级工会要结合本系统、本地区、本单位实际情况，通过政府（行政）支持、工会拨款、社会捐助、职工互助等形式，建立困难职工帮扶资金；每年应从工会经费中提取10%以上作为专项资金，用于开展困难职工帮扶工作；要根据困难职工的实际困难和帮扶需求，制定明确的资金管理办法，保证帮扶资金的专款专用及科学合理使用。

（三）坚持基层工会先行帮扶和分级帮扶的原则。坚持基层工会先行帮扶和分级帮扶的原则。对于申请救助的职工，其所在单位工会要调查、核实、详细了解求助职工的困难状况及享受政府相关政策的情况，对于符合政府救助条件但未享受政府救助的职工，必须积极协调劳动、民政等相关政府部门，帮助其享受到相关政策；对于政府救助政策覆盖不到或享受政府救助政策之后，确实仍存在较大困难、生活难以为继的职工，由基层工会先行帮扶救助，在此基础上可上报至区总工会申请救助。

区总工会对于基层工会上报的困难职工，根据其实际情况，首先协调政府有关部门，通过社会救助渠道解决问题；其次是对于政府无法解决的，向市总工会申报，由北京市温暖基金会筹措资金给予解决；第三是对于前两项均无法解决的问题，市总工会视情况用经费予以解决。

（四）总体要求。各级工会要充分结合本地区、本系统、本单位的实际情况，在区总工会组织开展帮扶救助活动的基础上，因地制宜地开展各种帮扶救助活动，并根据困难职工 8 的帮扶需求，不断创新帮扶形式、丰富帮扶内容、完善帮扶手段、增强帮扶效果，力争通过各级党政、工会组织和社会各界的帮扶，使困难职工家庭尽早实现脱贫解困的目标。

四、职责分工

（一）区总工会权益部

负责帮扶救助总体方案的制定，项目的策划，与市总工会有关部门和相关产业工会联合对困难职工实施项目制帮扶救助。与政府相关部门和有关社会组织的联系与协调工作，以及全区困难职工档案的动态管理与困难职工申请材料的验收、数据的统计和上报工作，落实本地区困难职工帮扶救助工作。

（二）区职工服务（帮扶）中心

负责临时应急帮扶救助工作；医疗救助、金秋助学等项目实施过程中的基层申请材料收审，联系基层单位开展调查核实等工作；负责资金的发放工作。

（三）基层工会

负责做好本单位困难职工的认定、困难职工档案管理及帮扶救助审核和落实工作。

第三篇：困难职工帮扶制度[范文]

困难职工帮扶制度

一 总 则

为切实帮助我所职工特别是困难职工度过一时难关，让其真正感受到我所大家庭的温暖和关爱，在“以人为本”的思想指导下，所工会本着“救急不救贫”的帮扶原则，对职工本人或其近亲属在遇到重大疾病、突发事故或其他重大变故时能得到单位在第一时间给予的一定的物质帮扶，现根据我所的实际情况及工会组织困难职工帮扶意见，制定《困难职工帮扶制度》，以规范和统一帮扶标准、申请程序、承办时效等。

二 困难帮扶工作的原则、目标、服务宗旨

1、基本原则和工作目标

困难职工帮扶工作是工会深入实施送温暖工程，开展困难职工帮扶救助的重要体现，是我所关爱工程的重要组成部分。帮扶工作坚持面向困难职工，及时帮扶的原则，努力把帮扶工作打造成依法维护困难职工合法权益的阵地。

2、基本职责

工会根据困难职工的实际情况，通过实地调查了解和会议决策等方式，为困难职工提供直接的帮助和服务，与有关部门配合，帮助解决困难职工在就业、医疗、生活、子女上学等方面遇到的困难和难题，依法保障职工合法权益。帮扶重点的是伤、病、残职工及因遭遇意外灾害、本人或家庭成员患大（重）病等原因造成的困难职工群体。

3、服务宗旨

雪中送炭、救急济难

4、、工作标准

以事实为依据，以制度为准绳，以自救为主，以帮扶为辅；鼓励困难职工自强不息。

三、困难帮扶的类别、标准及对象

1、特殊帮扶标准

（1）、职工本人因病或突发性事件等原因需要救助的，给予一次性救助1000－3000元；

（2）、因火灾、水灾等意外性突发事件等原因需要救助的，给予一次性救助3000－5000元；

（3）、其他需要给予特殊救助的，由工会开专门会议研究决定，给予一次性救助5000－10000元；

2、帮扶限定额度

（1）、限定标准：每人每次救助资金不得超过上述标准。(2)、限定次数：每人每年只申请帮扶一次（3）、特事特办，急事急办。

3、困难帮扶对象

（1）、家庭遭遇意外灾害，致使基本生活难以维持的特困职工。（2）、因生活难以维持造成子女失、辍学的特困职工。（3）、职工本人因重大疾病且个人承担的医疗费超过本人月实际所得2倍的，帮扶金额为超出部分，但帮扶总金额不得超过特殊帮扶标准；

（4）、职工本人遭遇意外事故且不在医保范围内的，医疗费超过本人月实际所得2倍的，造成家庭生活困难的；帮扶金额为超出部分，但帮扶总金额不得超过特殊帮扶标准；(5)、有其他特殊困难的职工；

四 帮扶救助资金使用、审批程序

1、特困职工申请

(1)、由特困职工本人提出书面申请，并经所长签核。

(2)、工会核实

由工会召开专门会议，拿出救助意见，五、救助资金发放

单位委托工会工作人员将救助金送到特困职工手中。

第四篇：困难职工帮扶制度

进修附小困难职工帮扶制度

工会组织开展的困难职工是工会协助各级党政解决困难职工群众的生产生活问题，为困难职工提供救助、维权和服务，促进社会公平正义，平抑社会矛盾，促进改革发展，为党和政府分忧的一项重要工作，为进一步将帮扶工作做大、做强、做实，使帮扶工作覆盖到每一名困难职工，现就学校工会帮扶工作有关内容、制度和标准进行说明。

一、特困和困难职工调查

每年学校工会统一对区直属企业、事业、机关单位和各街道辖区企业的特困和困难职工进行调查摸底，要求各基层工会切实履行“第一责任人”的职责，摸清特困和困难职工的变化情况。对符合特困和困难标准的职工要在实施“三查一访”后，纳入困难职工档案。其他时段特困和困难职工情况有变化的，基层工会要随时向市教育工会报告变化情况，修改困难职工档案。

二、学校工会帮扶工作制度

（一）每年“两节”期间向特困和困难职工发放米、油等过节物品和慰问金。

（二）工会深入困难职工家庭进行走访慰问，组织贴心人服务队开展为困难职工服务活动。

（三）每年在8月底开展金秋助学活动，为考上大学和高中的特困和困难职工子女发放助学金。

（四）组织在读受助大学生开展暑期教育活动，开发放助学金。

（五）每月的第一个星期三发放帮扶物品。

（六）不定期开展转赠活动，将筹集到的帮扶物品赠与有需求的困难职工。

（七）每年为新增在职困难女职工一次性办理一份女工“四病”保险。

（八）每年按照市总要求，在校开展募捐活动，集社会力量帮扶困难职工。

三、特困职工子女高等教育助学基金、希望工程助学基金

1、助学基金资助条件

（1）特困职工子女高等教育助学基金。船岸职工和离退休人员子女考取大专以上普通高等院校，其家庭经济特别困难，无法支付子女上学所需费用开支者，可以申请特困职工子女高等教育助学基金资助。

（2）希望工程助学基金。船岸职工和离退休人员因家庭生活特别困难，其子女难以完成国家规定的义务教育学业，可以申请希望工程基金资助。

2、助学基金资助标准。助学金以学年计逐个学期发放。

（1）特困职工子女高等教育助学基金。助学金额每学年为500至1000元人民币，具体数额将根据申请人家庭经济状况、学费标准等因素研究确定。

（2）希望工程助学基金。小学教育每学年最高金额不超过1000人民币，初中教育每学年最高金额不超过2000人民币。

3、受资助学生和家长的义务。

（1）受助的特困职工家庭，应将全部助学金用于子女上学的开支，不得挪作他用。

（2）助学基金是广大职工辛勤劳动成果的一部分，受助学生应加倍珍惜上学的机会，其家长应教育子女，努力学习，勤俭节约，把子女培养成品学兼优的好学生。

第五篇：困难职工帮扶工作汇报材料

兴安农垦困难职工帮扶工作汇报材料

（2012年12月28日）

兴安农垦系统困难职工群众大多数属于因病致贫或因灾返贫。针对这种情况，我局充分发挥工会困难职工帮扶中心职能作用，积极争取政策资金，帮扶困难职工群众渡过难关。

一、加强组织领导

局领导十分重视和关心困难职工帮扶中心建设。党委会议先后研究了帮扶中心的具体工作，制定了《关于建立“困难职工帮扶中心”的实施方案》，成立了农场局帮扶工作领导小组，帮扶中心与相关部门建立起信息沟通与工作联系制度，畅通帮扶工作渠道，强化工作手段，同时明确帮扶中心与各部门职责，做到既各负其责，又相互配合协调，从而在组织领导上有了坚强的保证，形成了“党委支持、工会牵头操作、有关部门积极配合、困难职工普遍受益”的工作格局。

二、打造平台，拓宽困难职工帮扶工作覆盖面 一是打造社会援助平台。我们深入困难职工家中进行调查了解，根据困难的程度和实际情况，有针对性的对特困职工提供困难救助。到目前为止，全系统共有300户困难职工群众家庭得到了救助，共发放救灾、救助资金80余万元。同时，积极开展“助学”活动，为10名困难大学生争取到助学金3万元。为4名困难大学毕业生争取创业贷款26万元。

二是打造就业援助平台。为了推进贫困职工群众及其子女就业工作，我们整合利用社会资源，为困难职工群众及子女提供免费再就业技能培训，并向用人单位积极推荐，帮助他们实现就业，自力更生。一年来，共举办各类培训班6期，培训困难职工及其子女1500余人次，困难职工群众及其子女通过再就业培训掌握了1至2门技术，走上了新的就业岗位。

三、建立“三项机制”，确保困难职工帮扶工作取得实效

1、建立帮扶中心日常性工作制度。我们根据帮扶中心工作实际，研究制定了《帮扶中心工作制度汇编》，明确了帮扶中心的接待救助流程、岗位责任要求和责任追究制度。同时，我们还建立了帮扶回访工作制度，对帮扶过的困难职工群众，到其家中进行一次回访，真正使帮扶工作做到了件件有回音、事事有着落。设立了“困难职工帮扶中心基金专用账户”，对每年资金来源和支配给予了严格的规定，并接受审计监督，以保证帮扶中心有一个较为稳定的资金渠道。

2、建立联席会议制度。管理局协调各部门专题研究关心困难职工生活，解决困难职工实际生活困难，使困难群体得到了及时救助。

3、建立协调联动工作机制。帮扶工作领导小组每季度定期听取一次帮扶工作进展情况汇报，并随时帮助解决在工作中遇到的实际困难，对于重要工作，都提交党委会进行讨论。同时，把帮扶工作列为局党委重点工作督查事项，定期进行督办，并向基层通报情况。

四、存在问题与建议

困难职工群众帮扶工作是一项长期、系统工作，单靠农垦企业自身解决难以达到全部彻底脱贫致富的效果，这一部分困难职工群众将成为兴安农垦全面发展的一块短板，困难职工群众不能脱贫致富，兴安农垦将难以达到党的十八大提出的全面建成小康社会的宏伟目标。恳请自治区总局给予兴安农垦资金、政策方面的大力支持，助推兴安农垦困难职工群众帮扶工作全面开展，为全面建成小康社会提供保障。