第一篇：关于进一步加强旅游景区安全管理工作的
都安监„2012‟ 号
关于加强旅游景区安全管理工作的工作方案
各乡镇人民政府、市政府相关部门：
随着我市旅游业不断发展壮大，旅游景区安全问题也日益严峻。近段时间，省内外不断曝出旅游景区安全事件，要引以为戒，高度重视，进一步加强景区安全管理工作，治理隐患，杜绝旅游安全事故，促进我市旅游事业的健康发展。为切实加强旅游景区安全管理，根据我市旅游行业安全生产情况，特制定工作方案如下：
一、总体要求
通过全市旅游景区安全生产大检查工作的开展，进一步完善我市旅游行业安全生产责任制，落实各旅游景区、旅游企业安全生产主体责任，有效治理和消除全市旅游行业内存在的各种事故隐患，确保我市旅游安全生产形势稳定和游客来我市旅游期间的生命财产安全，为全市旅游业健康有序发展创造良好的安全环境。
二、检查范围
全市范围内所有旅游景区（宫观庙宇）、旅游星级宾馆。
三、部门职责及检查的重点
市青都局：会同相关部门重点对都江堰景区（点）安全管理、安全标识系统、事故隐患监控、应急救援等方面进行检查。
市旅游局：会同相关部门重点对旅游星级饭店的消防、监控、食品卫生和特种设备进行检查。对人员聚集、容易发生火灾、食物中毒等重点部位进行检查。
市民宗局：会同相关部门重点对宫观庙宇的内的消防设施、电源线路等方面进行检查。
市林业局：做好旅游景区内森林防火工作，加强日常巡检、巡查力度。
市公安消防大队：会同相关部门重点对旅游景区、星级饭店、宫观庙宇的消防安全检查，重点对消防设施、电源线路等方面进行检查。
四、时间及工作安排
检查时间从 月 日开始，到 月 日结束。
（一）各旅游景区、旅游企业自查（4月底前）。各旅游景区制订本单位的工作方案，认真排查梳理存在的事故隐患，登记造册，确定隐患整改责任人，制定整改计划，落实整改时间。自查内容：国家有关安全生产的法律、法规贯彻实施情况；安全生产投入情况；安全生产管理机构设置和人员配备情况；安全生产责任制建立和落实情况；安全基础管理、安全教育培训制度制定和落实情况；安全隐患排查、整改情况；应急管理体制、机制、法制及预案体系建设和应急管理工作落实情况。
（二）跟踪督查阶段（月 日至 月 日）。旅游主管部门要针对第一阶段检查中发现的问题和薄弱环节，督促相关单位积极采取有效措施，消除隐患，坚决杜绝各类安全事故特别是恶性事故的发生。对列入整改计划的重大旅游事故隐患要认真分析、研究，督促旅游企业制定详细的治理方案，并组织专门力量，认真整改和治理。
（三）工作总结阶段（月 日至 月 日）。各部门要认真总结经验，切实做好事故隐患特别是重大事故隐患的治理工作，认真查找安全生产工作中存在的问题，完善长效监管机制，提出下一步工作措施建议。收集整理好有关资料，做好迎接上级有关部门的督查，并将工作总结在 月 日报市政府安办。
五、工作要求
(一)高度重视，加强领导。各部门要充分认识此次工作的意义，主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，主要领导和分管领导要全部参与到安全检查中来，组织开展好检查工作。
(二)突出重点，强化防范。各旅游景区要结合本地区实际，突出工作重点，对重点场所、重点部位、关键环节进行重点检查。对检查中发现的问题，能当场解决的立即解决，一时难以解决的要制定整改计划，做到整改资金、人员、责任、时间“四落实”，确保整改到位。(三)加强培训，健全制度。各部门要结合本单位的实际，建立安全生产长效机制。要加大安全生产的培训力度，扩大覆盖面，普及旅游安全常识，强化旅游安全意识、自我保护意识和安全法律意识，营造“关爱生命、关注安全”的氛围。
（四）严格值守，信息畅通。各旅游景区要制定好值班制度和事故报告制度。值班电话要24小时有人接听；值班人员要坚守岗位，尽职尽责，遇有紧急、重大或突发事件要立即报告，及时处理。如出现迟报、漏报现象，造成影响和损失的，要追究有关领导和人员的责任。
二0一0年四月十八日
一、进一步高度重视景区安全工作。全市上下要进一步高度重视景区安全管理工作。要把安全管理工作作为创建旅游强市的首要前提和根本保障，要把确保游客人身财产安全作为第一责任、第一目标、第一要求，全力以赴，万无一失。市旅游局、青都局、民宗局、交通运输局、公安局、林业局、消防大队等部门要派出主要领导带队的工作小组，在旅游旺季驻守景区。各乡镇特别是景区所在乡镇要派出主要干部深入景区，共同做好相关工作。
二、进一步加强隐患排查整改。全市迅速再组织开展一次“拉网式”、“地毯式”旅游安全隐患排查、整改行动。
一是严格落实景区安全监管责任。旅游景区要严格落实安全生产责任制，切实加强安全监管责任。市旅游局、青都局、民宗局、交通运输局、公安局、安监局、林业局、消防大队等部门要迅速对景区道路、景点、宫观庙宇、索道、宾馆、林区以及其他旅游配套设施再进行一次安全隐患大排查，对检查出来的各类安全隐患，紧抓不放、落实专人、明确责任，严格按照相关要求彻底整改到位。要加大旅游安全宣传，采取有效措施，合理安排景区各类游览活动，在恶劣天气下必须暂停有可能发生危害的一切游览活动，积极主动提醒游客、司乘人员注意旅游和行车安全。
二是严格规范旅行社安全管理。市旅游局、公安局要监督旅行社与旅游者签订旅游合同，加大意外伤害保险投保力度。加强客运车辆管理，旅行社要与有信誉、有旅游客运资质的专业客运单位签订旅游客运包车合同，禁止使用“黑车”。要加强对旅游接送车辆的安全监管，严格按照旅游车船安全标准进行业务操作，确保旅游交通安全。旅行社导游在参加旅游项目前，应当向游客明示安全防范措施和安全注意事项。
三是严格旅游饭店安全监管工作。市旅游局、相关乡镇要对旅游饭店、宾馆和“农家乐”再进一次安全生产重点排查，重点检查食品卫生安全、供水、供电、供气、电梯等设施安全，对存在安全隐患的接待单位一律停业整改。
三、进一步加强应急处置能力建设。全市各乡镇、各部门和旅游单位要进一步完善旅游突发事件的应急防控预案。加强景区应急救援队伍建设，保持24小时待命，严格按照有关规定及时报送相关信息。及时配备应急救援设施和医疗救护设备，配强医疗救护人员，确保对突发性安全事故的快速反应和有效救援。
四、进一步强化旅游安全问责追究。各乡镇、各部门和旅游单位要进一步增强安全责任意识，对思想不重视、责任不落实、措施不到位、处置不得力的乡镇、部门主要负责人和相关责任人，严格实行问责追究。对造成安全责任事故的，将依法予以严厉查处。
二〇一二年八月十日
第二篇：进一步加强安全管理工作
关于进一步加强安全管理工作的通知
各部门、项目管理处：
近期公司部分项目对安全管理工作有所松懈，重视不够，已接连发生几起员工人身伤害事故。适逢冬季，加之春节即将到来，为确保公司各项服务工作的正常开展，杜绝类似事件再次发生。现就公司安全管理有关工作再次强调通知如下：
（一）各部门、管理处主管、领班必须进一步加强对内部人员的安全知识培训，提高员工自我防范安全意识，遵纪守法，坚决杜绝安全隐患，防止安全事件的发生。
（二）各部门、管理处应建立健全安全管理制度，并定期组织员工学习，作好记录送公司品质部查阅。
（三）各部门、管理处人员第一负责人为该项目主管，对该项目安全负主要责任。
（四）内部安全管理工作必须层层落实，责任划分明确。如因管理不善，发生安全事件或出现严安全管理漏洞，取消该项目年终评优资格，按公司绩效考评制度予以严处，并追究项目主管、领班的相应责任。
望各部门、管理处认真贯彻公司精神，积极认真抓好安全管理工作，确保人身和财产安全。
特此通知
公司品质部
二〇一三年一月十七日
第三篇：景区旅游安全管理制度
景区旅游安全管理制度
1目的
加强日常安全管理运营，确保游客人身财产安全，杜绝重大安全生产事故的发生，加强各景区、各部门在事故、灾害应急救援的协调联运，量大限度降低事故灾害造成的人员伤亡和财产损失，特制定预案。
2范围
适用于景区日常安全管理运营及发生重大安全事故及自然灾害的处理。
3、职责
3.1公司总经理负责督促检查景区、各部门的安全生产措施执行情况。
3.2公司各部门负责日常安全运营的落实与实施。4工作程序
4.1指挥机构设置和职责
4.1.1公司成立日常安全领导小组（以下简称领导小组），由集团公司总经理、副总经理、质检总、行政部、工程部经理及各景区主任级成，由总经理任组长，副总经理任副组长。领导小组下设工作小组，由景区主任、副主任组成，景区成立抢险救援组，警戒保卫组、通讯联络组、医疗救护组、疏散引导组等安全小组。
4.1.2职责
4.1.2.1认真执行旅游安全管理工作的有关规定，贯彻安
全第一，预防为主的方针。
4.1.2.2统一指挥，分组管理，坚持谁主管、谁负责的原责。
4.1.2.3公司总经理负责督促检查景区、各部门的安全生产措施执行情况。
4.1.2.4分管景区副总经理负责重大安全生产事故和重大自然灾害现场指挥救援抢险。
4.1.2.5质检部负责设施设备日常安全运营的检查与监控。4.1.2.6行政部负责日常采购，确保安全作业及应急器材和物资到位。
4.1.2.7工程部负责景区设施设备的检查、维护及更换，确保游客游览安全。
4.1.2.8景区主任负责贯彻落实公司的各项规定，监督检查各班组安全作业实施情况。
4.1.2.9景区副主任负责所辖职能部门的日常安全运营监督检查工作。
4.1.2.10各安全小组负责日常安全作业的具体实施。抢险救援组由维修组、绿化组组成，负责设施设备类检查维护，抢修维修施工作业；警戒保卫组负责景区游览秩序及确保游客人身、财产安全；通讯联络组由监控组、行政助理、后勤担任，负责对景区内日常运营情况的监控，并及时联络各部门协同作业，确保运营安全；医疗救护组由医疗救护专业担任，负责游客轻度伤病的处理及重大伤病游客的应急处理；疏散引导组由咨询、验票组、检票组担任，负责突发事件中
游客的疏散、引导工作。
4.2日常安全管理措施 4.2.1安全管理对象的种类
安全管理的对象包括食品卫生安全、商业网点安全、景区秩序安全、游览安全、交通安全、设施设备安全、消防安全、施工现场安全等方面。
4.2.2安全管理制度
4.2.2.1严格执行《食堂管理制度》的相关规定，加强食品安全教育，防止病从口入，杜绝食物中毒，营造景区环境优良、整洁卫生的餐饮环境。
4.2.2.2商业网点要有专人负责安全工作。经营场所要安装安全设施，符合防火、防盗、用电等安全要求。景区内所有经营摊点，要与景区签订治安、消防安全责任书，落实各项安全措施。
4.2.2.3游览秩序的维护和日常之发全保卫工作 4.2.2.3.1景区保安队实行昼夜定岗巡查制度，负责景区游览秩序的维护和日常安全保卫工作。
4.2.2.3.2景区保安队的保安人员负责本景区闭园后及晚间维护景区的日常安全保卫工作。
4.2.2.3.3景区的保安人员要做好交接班工作，填写执勤记录。
4.2.2.3.4景区车场保安人员负责对进出景区的员工、车辆进行检查、登记工作。
4.2.2.3.5景区保安人员按照值班查岗规定值班和检查景
区内的秩序。
4.2.2.3.6区各部门均应在开园期间协助做好景区游览秩序维护及安全工作。
4.2.2.3.7景区如发生突发事故，按《景区突发事故应急管理办法》处理。
4.2.2.3.8景区保卫队接到景区领导下发的贵宾接待计划通知后，按规定制定相应的保卫方案，并做好保密工作。
4.2.2.4游览安全
4.2.2.4.1安全信息发布制度建立天气预报记录，景区负责与水文气象部门联系，实行暴风雨天气巡查制度，景区收到气象部门的大风暴雨预报时，应立即上报有关领导并传达到各有关部门，开园期间出现大风暴雨，景区主任接到通知后，立即广播通知游客注意安全。景区的保安人员应密切关注景区游客、建筑、设施的安全，发现情况立即上报。
4.2.2.4.2制作景区标识系统，按照《景区标识系统管理制度》相关制度执行，提醒游客注意游览安全，预防因游客行为所引起的安全隐患。
4.2.2.4.3在大型活动或节假日（旅游黄金周）期间，严格按照《景区治安巡逻制度》相关规定进行巡查，并做好重点时段的游客分流疏散工作。
4.2.2.5交通安全
4.2.2.5.1实行对载人索道、观光车、大巴车道路以及浮桥、栈道进行安全检查，确认设备完好，方可投运。
4.2.2.5.2景区每年3月中旬定期对避险通道实行定期检
查，在景区内水位达到警戒水位时，实行封闭峡谷通行，疏导游客脱险。
4.2.2.6加强对危险性较大的特种设备，如索道、观光车、大巴车等设备的检查，按各特种《设施设备维护保养制度》执行，坚持日小检，周中检、月大检，并保存好原始检查记录。
4.2.2.7消防安全
4.2.2.7.1消防工作应实行“预防为主，防消结合”的方针，落实“谁主管，谁负责”的原则，建立三级防火责任制，逐级签订《消防安全责任书》层层负责，形成整体的，全方位的防火网络。
4.2.2.7.2景区防火责任人员按相关的规定，每年不少于一次对辖区的消防设施、游览场所、餐厅、商场进行严格检查。如发现设施损坏，立即填写《消防安全意见书》报相关部门及时维修；如发现不安全因素或安全隐患应及时向分管安全工作的领导报告，由其通知相关部门限期整改。
4.2.2.7.3景区油料管理严格按照《油料保管安全措施》相关规定执行，防止火灾发生。
4.2.2.7.4突发火灾时，按《景区突发事故应争管理办法》处理。
4.2.2.7.5消防设施的维护保养工作由维修组负责，维护或修理后由相关部门安排有关人员负责验收确认。
4.2.2.7.6消防人员应按当地消防部门的要求，做好员工
消防知识、技能的培训和消防演习工作。
4.2.2.7.7坚持经常性安全防火检查，熟悉景区内的整个建筑结构和防火重点部位。
4.2.2.7.8及时检查和发现火险隐患，督促有关责任人及时整改。
4.2.2.7.9组织消防员学习和训练，使之能成为一支召之即来，来之能战的队伍。
4.2.2.7.10要经常检查消防设施、设备、熟悉和掌握消防设备器材的配置情况。
4.2.2.7.11负责及时组织力量扑来初期火警。4.2.2.8施工现场安全
4.2.2.8.1施工单位进入景区施工前，先与景区保安队签订《消防安全责任书》，确保安全。
4.2.2.8.2 景区保安队按《消防安全责任书》的规定，对现场防火安全进行控制。
4.2.3物资储备及管理
4.2.3.1行政部负责物资的采购，景区后勤人员按照《仓库安全管理制度》执行，保证景区内物资安全，供给及时。
4.2.3.2景区内配备对讲机、灭火器、铁锹、镰刀等。4.2.3.3医务室配备救护担架、急救包、常用药品等。4.2.3.4保安队配备雨衣、救生衣等。
4.2.3.5大巴车队、观光车队要配备相应的救援设施、设备。
4.2.3.6索道站配备索道急救专用装备、绳索等。4.2.3.7景区内游览场所、商业网点要配备专用的消防设施。
4.3安全教育、培训
4.3.1安全教育包括：对中层以上干部的安全教育，班组长安全教育，新进员工三级安全教育；工种变更教育；全员安全教育及其它形式安全教育。
4.3.2安全教育内容主要为学习国家的有关安全法规、政策和公司、景区的安全管理、组织技术培训制度等，中层以上干部安全教育由公司和技术安全人员配合进行。
4.3.3新员工入公司要进行三级安全教育（公司、部门、班组），三级安全教育应不少于3天，经考核合格后方可上岗操作。
4.3.4人事特种作业工种的安全教育，由技术安全人员和上级主管部门共同进行，除应进行一般安全知识教育外，还应进行专业安全技术培训，经有关部门考核，取得特种安全作业证后方可上岗工作。
4.3.5在日常工作中，利用板报、简报、知识竞赛、会议形式，进行安全教育，切实使员工在思想重视安全经营工作。
4.4日常安全监督、检查
4.4.1强化安全生产监督机制，强化安全生产知识技能培训，公司全体员工牢固树立“安全第一，预防为主”、“责任重于泰山”的防范意识。
4.4.2景区主任组织保安队负责全景区的消防安全监督
与检查，24小时值班，分片包干，责任到人。
4.4.3建立安全生产风险抵押金制度。
4.4.4抢险救灾设施、物资、消防器材必须定期检查，确保完好；急救药品必须保证有效期；救灾抢险物资、消防器材、急救药品使用后必须按规定补充配齐。
4.4.5实行每季定期安全专项检查制度，由质检部牵头，分管景区副总经理带队，对景区内各项安全管理措施进行检查。
4.4.6景区、公司各部门必须完善安全生产管理的各项规章制度，措施切实可行，同时具备可操作性。
4.5突发事件应急措施
4.5.1重大安全生产事故报告制度
4.5.1.1当发生事故后，现场人员应立即报告本单位应急救援领导小组和就近的有关救援单位。
第四篇：旅游景区安全管理
第七章 旅游景区安全管理
二、景区专项设施设备安全管理
（一）游览设施设备安全管理
1、防火安全管理
景区游览场所应重视防火安全工作，认真贯彻公安消防部门有关消防安全的各项规定，与上级部门签订防火安全责任状，景区对存在消防安全隐患的区域应建立消防设施，添置消防设备，并设专人巡视和养护，大风、天气干燥的季节应禁止当地居民在远离水源地的森林、草原烧荒、明火作确保不出现火灾险情，各项防火设施设备运转正常；在员工与区内住户中普及消防知识，可采取挂横幅、贴标语、开辟专栏、分发手册、专家培训等方式进行，可联合区内住户举行群众性的消防演练，消防安全重点单位应制定消防灭火与疏散应急预案，对于区内属于省级以上文物保护单位的木结构古建筑等游览设施在未经当地公安消防部门验收、审核的情况下，不得开放，文物类的游览设施在日常维护、维缮、改建世4，应配置消防疏散通道、隔火通道、没、灭火器材、禁止乱拉电线、乱接电线，避免烟火、香烛进入古建筑内，禁止在古建筑内使用高功率电器、电工设备和明火作业。
2、治安管理
景区管理部门要在上级政法、公安、城建部门的指导下，会同当地公安机关、城管部门严厉打击各类侵害游客利益的违法犯罪活动，加强游览区的巡逻防控，组织安防、联防队伍、增加巡逻力量，更新巡逻装备，加大巡逻密度，将游览区划分为若干个责任区，每个辖区以主要路段、村寨、码头为中心设岗布控，并安装报警设置，建立巡逻登记制；大型游览区可与公安派出所、区内社区联动设立警务室，对重点部位、治安事故高发地段实行不定时巡逻，延长巡逻时间、保障通信条件，必要时可使用卫星导航和电子监控；发现形迹可疑的人员或游客下不法行为应跟踪调查，及时制止；制定有效的安保预案，构建“群防群治”的长效防控体系，切实维护景区良好的治安秩序。此外，定期在区内开展法制宣传，对当地居民、经营者进行法制教育，帮助其树立法治意识、守法观念；景区导游在进行讲解时，应提醒游客注意自身安全保护。
3、自然灾害管理
针对自然灾害给景区带来的破坏和对游客生命构成的威胁，景区可以与气象、水利、防汛、国土、林业、农业、建设等部门密切合作，搞好景区监控和旅游警报工作，设置警示标志、制定针对突发性灾害的应急措施；确定排洪防涝标准，搞好水土保持和小流域治理，建筑塘坝沟渠，刘永水利设施进行水量调节，预留泄洪通道、疏通淤塞河道；雨季来临前加固报若设施；保证旅游景区交通沿线的植被覆盖率；对易发生灾害的区域设置防护设施、加固原有设施或封闭，条件成熟时可以运用工程治理与生物治理相结合的模式；加大宣传力度，普及防灾减灾知识
4、环境安全管理
有计划和有针对性地对可能存在安全隐患区域进行专项监测；研究危害发生的特性和规律，邀请专家，有针对性地调查、追踪、排查等工作；设立警示标志宣传告示；增设和加固防护设施；控制游客数量；设置符合紧急疏散需要、且标志明显的出口、通道，并保持其畅通；要配备消防、通信、广播、照明等应急设施和器材，并保证其正常使用；禁止存放易燃、剧毒、强腐蚀性和放射性的危险物品；搞好环境卫生建设；景区游览路线附近有在建施工项目，要协助做好施工现场的监护工作，对景区游客分发环境安全常识小册子，提高游客自有保护意识和自救能力
（二）游乐园安全管理
主题公园类的景区部门应会同旅游、质监、文化、建设、林业等行政部门定期对游乐场所、动物娱乐表演场所的设施设备开展检查，对检查中发现的问题提出整改意见并进行有效督促。景区要针对惊险刺激型的游乐设备进行必要的保养和检修，或请有资质的群为部门（或鉴定机构）进行安全检测与鉴定，保障设备的良好运行；对动物娱乐表演的相关人员和场地进行安全认定；定期开展对设备操作人员的安全技术培训，保证从业人员上岗安全操作，掌握安全操作技能；规范设备安全警示、安全引导用语的使用，告知游客正确使用设备，并明确双方当事人的责任，尤其是经营者的责任，不可将责任强加给游客，具体做到；
1、每年定期检修设备，及时维修，更新有关部门，严禁设备带故障运行
2、严禁设备超载，超限运行，并做好设备安全使用记录备案工作
3、凡遇到恶劣天气、紧急停电、意外失灵等情况，应有应变预案，并停止接客，作业人员应原地待命，等待现场管理人员和维护人员的到来
4、除设立必要的标志外，还应配备引导员，加强对有游客的安全教育和宣传，合理引导游客，提醒游客游玩中应注意的有关事项，谢绝不符合游玩条件的游客参与大型惊险刺激游乐项目
5、游乐设备属于特种设备，必须保证每个上岗作业人员都经过有关部门的配额，持有特种设备操作岗位资格证书，严格按照特种设备安全使用规范才进行上岗作业。
6、水上客源应配备救生员、救生设施、救生用具等
7、设立医务室、方便紧急救助伤员 【相关连接7-4】
伤心的大峡谷
10月3日上午10时20分左右，借国庆放假，广西3家旅行社组织的游客聚集在马玲河峡谷谷底唯一的缆车乘坐点，等待乘坐缆车去山顶吃中饭，然后还要去“西南第一漂”——马岭河漂流。200多名游客乱成一片，11时10分，一阵难以想象的拥挤后，面积仅有五方平米的缆车厢，竟满载了35名乘客，缆车开始缓慢上升，10多分钟后，到山顶平台停了下来。做工人员走过来，打开了缆车小门，准备让车厢的人走出来。就在这一瞬间，缆车不可思议地慢慢往下滑去。有人惊叫起来:“缆车失控了！”风景区工作人员宋国斌正在平台旁吃饭，见此情形大吃一惊，立即跑进操作室猛按上行键，但已失灵，他又想用紧急制动，仍然无效，不得已拉下电开关，以为可以让缆车停下来，但是缆车还是在下滑。缆车缓缓滑行了30 米后，便箭一般地向山下坠去，一声巨响后重重地撞在110米下的水泥地面上，断裂的缆绳在山间四处飞舞......当地政府接到报告后，紧急动员，组织了200名军人和地方医务人员赶到现场抢救，由于缺少担架等物品，很多人只好折断周围树枝、拆下门板做成简易担架，再从陡峭、狭窄的羊场小道上把手脚骨折的死伤者抬到山顶。在事发当时，因人们善良而又无序的拉扯和抢救，导致5人当场停止了呼吸，在送往医院的途中又有2 人死去，在10月3日至5日的抢救中，先后有7人在医院的床上闭上了双眼，而其余21人全部重伤或轻伤，不得不住院治疗
（资料来源；吴贵明、王瑜；《旅游景区安全案例》，1版，104~105页，上海，上海财经大学出版社，2008）
（三）住宿设施设备安全管理
1、防火安全管理
景区内开办的度假村、度假宾馆、机关企事业单位培训中心、干部休养所、乡村旅馆等 经营单位，应重视防火安全工作，在落实安全生产责任制的同时，更要把消防工作纳入正常的安全管理范围，认真贯彻公安消防安全的各项规定和消防技术规范，未经公安消防部门验收、审核的，不得营业，在职工岗位责任之重突出消防安全的内容，做到同计划，同布置、同检查。对存在消防安全隐患的场所应布设消防设施、添置消防器材和隔火材料（如石棉毯），并设专人维护、确保设施设别完好、运转正常；厨房内的煤气管道、燃烧器具附近不准堆放可燃、易燃易爆物品和化学危险品，可燃物体与火源的距离不得小于1.5米；使用明火作业的人员不得擅自离开岗位，使用完毕要仔细检查火种是否充分熄灭；瓶装液化石油气不得放置在宾馆入住的楼层内；定期对消防设施、消防设别、电器线路元件、照明与加热部位进行检查，不符合要求的一律更换；住宿设施在筹建、改造、扩建项目时应使用安全性能高、阻燃性能好的材料设备，并对电器、电路安装漏电保护装置，禁止在营业场所内使用高功率电工设备，明火作业；对员工进行消防知识宣传、开展集中培训与演练，要求员工意识到火灾的危险性，懂得预防、扑救火灾的方法，学会报警、使用灭火器材、掌握灭火和帮助住客逃生的基本知识，牢记“太平门、灭火器、消防栓”的位置和易燃易爆用品的合理放置
2、治安管理
旅游景区住宿安全的犯罪大多以偷盗为主，盗窃案件时发生在住宿设施内最普通、最常见的犯罪行为，景区饭店设施盗窃案件主要分为外部不法分子作案和内部员工接工作之便作案两类，景区内的住宿设施要建立健全治安管理机构，在公安机关的指导下，不断加强饭店安全保卫工作，重视并打击各类违法犯罪活动，具体措施有；加强饭店入口、楼层走道、电梯口、楼梯口及其他公共区域的监控，采取人员巡视、闭路电视监控、值岗等方式；加强客房门与钥匙控制管理，做到客房除正门外所有连接外界的门都要上锁。维护好门锁装置，改进电子门锁系统，完善房卡、钥匙丢失补偿制度；配置宾客财物保管箱并建立登记保管制度；严格规范饭店员工服务管理制度；住店客人积存的行李中有贵重物品应当向饭店声明，有饭店员工验收并交饭店贵重保管处免费保管；发生客人物品被盗窃失窃事件，饭店应及时报警，并积极配合公安机关调查取证，安抚失主；在岗位上拾获遗失的物品时应及时向上级报告，并将拾获物品上交，尽可能设法与遗失客人联系；发现有形迹可疑人员进出饭店，或有不法分子行凶，或遇到疑似爆炸情况时，员工应立即报告安保部门，有安保人员赶赴现场处理，控制局面，并有安保部门向当地公安机关报警，由警方进行处理，安保人员要在现场设置警示标志，维护好现场秩序，疏散宾客，同时警告其他无关人员不得靠近危险区
（四）餐饮设备公共卫生安全管理
景区内所有饮食经营单位开业均需向当地卫生部门申请卫生许可证，餐饮设施需达到国家规定的卫生水平，服务人员须通过体检，持健康证上岗；景区管理部门需会同当地食品卫生监督部门定期开展对区内饮食单位的卫生大检查、抽查工作、重点检查厨房卫生状况，防止生熟制品，原材料混放，导致交叉感染，以及器具消毒不力等现象，督促经营人员在食品采购、运输、生产、加工、烹饪、保藏环节严把卫生质量关；每日固定对炊具、餐具等进行卫生消毒；每日定时对饮食服务场所、厨房场所、物品贮藏场所及灶台、餐台、餐桌椅等设施设备进行卫生保洁；对卫生条件不过关的饮食经营单位进行处罚，责令其暂停经营甚至取缔；提高服务员保洁服务意识和服务水平，有针对性地加强这方面的培训；解雇差分有关责任人员，与发生事故的饮食经营单位解约；在景区推广使用专业饮食服务企业提供的经过卫生消毒的清洁餐具；此外，针对非细菌性食物中毒，应在消防防疫的基础上，开展景区环境治理，消除环境污染，消灭污染源，可采取杜绝使用当地水源，停止采购当地海产品、家畜、畜生、蔬菜、山货、也未等应急措施，等支付部门作出的禁令解除后，方可恢复正常供给
（五）购物设施综合安全管理
景区内的购物场所，包括各类大中型纪念品商场，大型综合购物中心，土特产批发市场，购物街，购物城等，应建立消防、治安、环境安全管理制度、配备安全指示标志、消防器材、报警装置、防盗装置、照明应急系统、寻人广播系统等，设置安全疏散通道、安全救护设施、增加安防岗位、定时巡查、定期开展员工安全救援与逃生演练 第四节 路由景区突发事件的应急处理
一、景区交通事故的应急处理
（一）及时上报
事发现场的目击人员应立即上报景区管理部门，景区管理部门及时报告主管部门和所在地的个相关职能部门，甚至当地人民政府。如事故涉及境外游客，还要要上报外事部门。发生肇事逃逸车辆逃离现场时，要报告肇事逃逸车辆的车牌号、车中、颜色等特征，发现事故现场有汽油泄漏或装载货物品中有可燃、易燃易爆物品时，在注意自我保护的同时，应迅速报警。
（二）现场保护
会同事故发生地的有关单位严格保护现场，景区管理部门责成安防人员对事故现场实行交通管制，维持现场秩序，疏导过往车辆和群众
（三）协同配合
景区安防人员在事故现场各有关单位的工作，提供及时的帮助。景区管理部门负责人应及时赶赴现场协调处理事故，配合有关单位，部门开展调查取证，保险理赔，行政处罚，民事调解等工作，并安抚旅游团其余未受伤成员的情绪，转送其去住宿处休息
（四）撰写事故报告
景区安防部门应就事故发生的经过、造成的损失、处理过程等进行详细的说明、商报景区管理部门、并转交相关上报职能部门
（五）处理善后事宜
景区管理部门针对问题原因要对景区道路交通状况开展彻查与研究，从交通事故发生的安全标志、防护设施、通信保障、事故急救装置、应急车辆配置、应急人员救助技能等薄弱环节进行改进
（一）景区盗窃和抢劫事故的应急处理
1、了解情况，保护现场
安防人员应查明事故发生的经过，设置现场警戒区，对失窃处、犯罪分子必经之地和可能出入的场所所遗留的作案痕迹要妥善保护好，维持原状，对犯罪分子动过的物品、家具、门窗不准触摸，不要做模仿实验以免留下新的痕迹，破坏旧的痕迹。
2、及时报案
上报景区负责人或主管部门，请求批示，说明事故发生的时间、地点、经过、提供作案者的身材、长相、穿着等特征，受害者的人数、性别、年龄、工作身份等特征，损失物品的名称、数量、形状、规格、型号等特征
3、游客安置
将游客转移到安全的地点，并设置隔离区、警戒线、纠察队、封锁通向案发现场的交通要道、设岗检查过往车辆、加强景区各个处入口的安保力量
4、现场勘察
规定勘察范围，确定勘察过程，盗窃案发现场勘察的重点是；
1、现场出入口的勘察，因现场出入口是犯罪认罪分子的必经之地
2、被盗财物现场勘察、被盗财物现场是犯罪活动的中心部位
3、现场周围的勘查，主要是为了发现犯罪分子的作案路线和作案后可能停留或藏身的场所有无痕迹或遗物等
4、提取物证，供技术鉴定
5、稳定秩序
稳定旅游团或其他住店客人的情绪，稳定景区正常的游览秩序和饭店正常的接待秩序，并做出一定的补偿措施
6、协查工作
通过调看现场监控画面、现场拍照图片、根据报案人、在当事人、知情人提供的资料、分析判断案情、作好记录，与警方合作，无条件服从警方的指挥，配合调查取证工作。寻找目击证人和物证，搜寻关键线索，在景区内部排查与案情有关的各类人员，在公安机关的指导下，向景区周边发生协查通报，最终确定犯罪嫌疑人，在景区内张贴通报令
7、撰写报告
写出书面报告，说明案件的性质、采取的措施、受害人的反应及要求
（二）景区敲诈勒索、诈骗事故的处理
1、了解情况，迅速报警
2、景区安防部门组成联防队（可联防当地民众），根据受害者提供的线索，寻找目击证人和物证，搜寻关键线索，对购物区域的售货人员、相关闲杂人员开拉网式的排查、发现可疑人员，立即向公安机关报告，进行缉拿抓捕，追回财物
3、与当地工商行政管理部门联手，整顿景区内部的购物中心，商店，摊贩等个体工商户，规范市场经营行为，查处不按法经营的黑店，黑户，维护好经营秩序，保证游客购物安全，该取缔的坚决取缔，该处罚的坚决处罚，绝不手软，涉嫌犯罪的移交公安机关，依法追究刑事责任
4、安抚受害游客的情绪，做出一定的补偿
三、景区国在事故的应急处理
（一）组织灭火
1、火灾发生部位的工作人员应立即向景区安全职能部门报告，说明失火部位和火势影响情况，失火现场及附近关联区域应立即暂停游客接待
2、安全职能立即上报景区主要负责人，并报告当地公安消防部门，拉响警铃下达紧急疏散命令
3、由景区负责任和有关部门成立火灾抢险指挥部，通知景区员工组成临时消防员赶赴火场，迅速查明起火准确部位，展开灭火救援；同时，命令员工通知并引到火场附近的客人或通过高音喇叭直接指示火场附近的客人在火势蔓延前，迅速通过应急疏散通道离开事故现场，告知在火场中心被围困的客人自救逃生的办法，命令关闭左右电源，电梯，缆车等电力运载系统，通风系统，转移火场附近可燃的危险品；开启消防备用水源供给系统或开辟救火水源地；开辟、疏散并维护消防通道，向消防部门提供景区或住宿设施的消防规划设计图，引导消防队救援；设立警戒线，维持消防秩序，组织员工、游客或周边群众擅自闯入火场；指派医务人员赶赴现场开展抢救工作，将伤员转运到医院；安抚游客情绪，稳定接待秩序
（二）保护火灾现场
1、应注意划定和保护火点
2、火灾扑灭过程中，不允许擅自清理火灾现场；火源全部扑灭后，经公安部门允许方可开展清理工作
3、侦查人员在现场工作时应小心，不要买然行动
（三）组织力量调查起火原因、做出技术鉴定
积极配合公安部门，寻找有关起火证据和证人，推断起火的原因；一是员工失职、违反安全操作规程导致；而是自然现此案造成的；三是人为纵火。
（四）善后措施
1、对事故人员伤亡、财产损失进行统计
2、严肃处理有关负责人，追究其法律责任
3、对广大员工进行防火安全在教育
4、安抚受害游客及前来探望他们的亲属，并作出相应的补偿措施
四、景区自然灾害事故的应急处理
第一、启动环境监测响应处理机制。事故发生后，景区应立即向上级主管部门报告，同时向当地旅游行政部门通告情况，在旅游部门的指示下，通过媒体发布旅游预警，或有计划地控制游客的接待数量
第二、积极配合有关部门的抢险救助，开展紧急援助行动。组织专业救援队伍深入事发当地抢救遇害遇险游客，将受害游客转送医院进行治疗
第三、救援队对难以靠近的事发地的遇险游客，应通过高音喇叭或喊话告知其安全自救的正确方法和避险的紧急措施，并使其克服恐惧焦躁的情绪
第四、将受阻停滞的旅游团迅速转移，安置在安全的区域，安抚其情绪
第五、开展环境治理，请求有关部门扑灭山火、治理水患、划定隔离带、警戒区、适当的时候封闭景区，停止接待，转移当地居民和服务员工
第六、邀请专家到现场展开调查，配合林业部门，捕杀给游客造成危害的凶猛动物或昆虫 第七、获得认可
第八、开展灾后重建、恢复建设原有旅游项目，工程结束后适当的时候对外解除旅游禁令
五、景区食物中毒事故的应急处理
（一）赶赴现场、核实确认事件
在现场核实确认时应了解事发现场情况，访问相关人员和在场群众，观察受害病人，对其病原进行判断，并进行受害群体的统计工作
（二）上报景区管理部成立临时指挥部
将时间上报当地卫生医疗与防疫部门，同时向景区主管部门报告，服从上级部门作出的安排，临时指挥部负责整个抢救与处理工作
（三）协同医疗单位组织开展紧急抢救工作
设法催吐，让游客多喝水排泄毒性，把严重的中毒者送到附近医院进行救治
（四）收集物证、查明毒源
收集与食物中毒有关的食物、餐具、呕吐物等，交由卫生防疫部门化验取证，对现场剩余食物、原料、容器具等切忌不能移动、踩踏、洗情操，留待卫生防疫站部门做调查使用，并做消毒、捕杀害虫、销毁处理
（五）写出事故发生报告后、要报告主管部门、追究饮食经营单位的责任
对事发的饮食经营单位责令停业，由卫生执法部门调查后暂扣一切食品原料和一切生产经营器具，令其接受处罚或取缔。接受处理后立即按照要求整改，经卫生防疫部门验收合格后，方可恢复饮食经营
（六）安抚受害游客及探望他们的亲属、做出相应的补偿措施
六、景区环境事故的应急处理
1、接到游客报警后，应快速核实信息，组织救援队，迅速赶到事发地点
2、开展紧急措施，对难以靠近的事发地的遇险游客，通过高音喇叭或喊话告知其安全自救的正确方法和避险的紧急措施，帮助他们克服恐惧、慌乱、焦躁等情绪
3、抢救遇害遇险游客，将受害者转送到医院进行治疗
4、重、特大事故情况上报景区主管部门和相关政府部门，服从上级部门作出的安排
5、发布预警信息，暂时封闭发生危害的景区区域
第五节 旅游景区游客行为安全管理
一、游客综合行为安全管理
景区游客服务中心可以展示景区的价值内容，提供相关便利的旅游信息，处收到有手册和各种旅游服务图书、音像制品等，还可以作为游客教育中心，播放声响资料让游客获得知识。因此，在对游客进行安全管理方面，要加强发挥游客服务中心的作用。通过设立旅游安全必备用品等，开展对游客安全的综合管理
旅游安全信息服务中心的作用就是协调处理各类旅游安全投诉，为游客集中播放旅游安全教育的音像等；编发游客安全指南。除了向游客说明景区旅游的安全注意事项外，还要强调游客违反安全守则应承担的责任；分发和销售旅游安全必备用品。可以通过专柜、专窗的服务形式，用品包括安全帽、安全护垫、手电筒、雨衣、帐篷、充电器、医疗卫生急救包等；委派经过安全培训的定点导游陪团是景区游客服务中心的一项重要职责
二、游客游览行为安全管理
景区定点导游应本着安全第一的原则，再出现下列情况是，针对危险隐患要向游客作出真实的说明和明确的警示，提供游客注意自身安全，江青必要的安全注意事项、安全使用说明，并主动保护游客安全，引导他们进行安全的路线，组织他们危险的举动
1、在带领游客下车前、上车后
2、在带领游客游览中遇到登山、下海、钻洞、过桥、攀岩、苏系、渡河、过马路或经过较危险的地带时
3、在景区人流量、车流量密集的地区集中时
4、景区治安状况不好时
5、在景区进行漂流、冲浪、骑马、滑雪、潜水、溜索、滑翔、开放式观赏野生动物、赛车、赛马、降落伞、滑板、帆船、蹦极、特技表演、仿真野战、热气球等高危险性项目时
6、游客自由活动期间，拍照、摄影时
7、温泉理疗等健身保养活动时
8、游客不遵守集体活动纪律或团内小孩顽皮，游客不随团活动或不走规定路线而私自行动时
遇到天气突变、道路出现险情、或出现危机旅游人身的财产安全的紧急情形时，景区定点导游经征得多数游客同意，可临时调整游览行程。此外，导游讲解员要自始至终与游客在一起活动，并随时清点人数，以防游客走失
在不舍定点导游的景区，应在显眼的位置张贴安全通告、摆放安全指南标志及说明内容，只是进入景区的游客应加强自身安全意识，主动了解景区安全情况，不要盲目冒险私自行动
三、游客住宿行为安全管理
游客入住景区宾馆时，宾馆总服务台接待人员向游客交代住宿的安全规定，提示客人将贵重物品和大量现金寄存在客房保险柜中；在每个客房内放置宾客服务安全指南，防滑垫毯、应急安全疏散图等；在游客即将离开宾馆时，提醒客人自身行李物品是否带齐；宾馆服务人员应礼貌的劝阻客人不得在公共场所吸烟，并做好解释工作，不与客人的小孩玩耍，发现客人的小孩起火、玩电、玩水、应加以劝阻、避免意外事故的发生
四、游客饮食行为安全管理
景区因式经营单位在游客进行用餐期间，应安排服务员随时盯桌，征询游客对餐卫生的意见，认真解答游客提出的食品安全状况，做到不回避，不敷衍。向游客介绍如何安全用餐、卫生用餐或引导他们（如游客吃手抓饼前应提示游客先销售，提供必要的一次性手套、餐具等供游客用餐使用）
五、游客购物行为安全管理
大型购物场所的员工有责任向近点的游客指引各个出口的位置和疏散通道的位置，并提供广播寻人服务，针对游客购买的商品中存在的安全问题，应说明其有关安全携带事项、安全使用事项、安全保管事项
【本章小结】
本章对旅游景区安全管理工作进行全面的介绍，依据旅游景区安全事故的类型，以交通、治安、自然灾害、饮食、环境为主线、分门别类的介绍各种安全事故的形态以及管理技术，在景区设施安全管理方面，从基础设施、专项服务设施两个层面尽享了介绍；本章还对景区常见的突发安全事故管理以及安全管理进行了介绍
【本章思考题】
1、景区安全事故的类型有哪些？
2、景区安全事故的等级标准有哪些？
3、旅游景区主要的安全事故有哪些？
第五篇：浅谈旅游景区安全管理
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浅谈旅游景区的安全管理
旅游业因其综合性强、关联度高、辐射面广等特性，旅游企业的安全管理显得尤为重要。景区作为旅游业的重要组成部分，是游客旅游的最终目的地和重要集散地，面临的环境相对复杂，要确保景区与游客的人身与财物安全，确保景区能够持续稳定地发展，安全管理是不容忽视的一个重要环节。
在旅游景区日常管理工作中，贯彻“以人为本，关爱生命”的指导思想，遵循“安全 巅峰国智旅游投资管理有限公司
二、旅游景区安全管理的责任承担
我国有关安全生产的法律法规中明确规定：生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，毫无疑问景区的主要负责人是安全管理工作的 巅峰国智旅游投资管理有限公司
6、做好景区内的道路交通设施、各种车辆以及停车场的安全管制工作，特别是在旅游旺季、高峰期尤为重要。
7、做好景区内各种游乐场所、游览道路、游客休息停留场所及其周边环境的安全管理工作，避免或减少可能对人员造成的伤害。
8、做好员工工作或生活场所的安全管理与教育，如不得私拉电线、私用电炉，注意交通安全等。
9、做好如台风、洪水，以及山体塌方或泥石流等自然灾害的预报或防范措施，尽可能减少景区或游客的生命财产损失。
10、做好特种旅游项目的安全管理，如攀岩、冲浪、骑马、拓展、蹦极、速降等。
11、其他可能产生危险的因素与环境。
在明确了各种安全管理对象之后，关键就在于对危险因素的识别。识别危险是安全管理的首要任务，如果不知道有什么危险，就无法有针对性地采取防范措施，没有防范，事故就难免要发生。景区应对已判定或已识别的危险要及时采取应对措施，必要时进行标识提醒游客注意；对于相对复杂的安全管理对象，应制定内容详细的安全操作规程或安全提示手册。
四、景区安全管理存在的问题
1、思想上不重视。思想是行动的指南，有什么样的安全管理思想，就会有什么样的安全管理结果，一些旅游景区的领导没有真正从思想上重视安全管理，虽然经常将“以人为本、安全 巅峰国智旅游投资管理有限公司
到及时消除，最后发展成事故时，又会寻找借口埋怨安全管理环境不好，或者不计血本去用暂时取得的经济成果来弥补安全的漏洞。
五、旅游景区如何进行有效安全管理
景区的安全管理要真正体现“关注安全、关爱生命”，真正做到“安全 巅峰国智旅游投资管理有限公司
各项专门检查查等形式，及时了解景区安全现状，发现事故隐患，以便及时采取整改措施，将危险消除在萌芽状态。根据安全管理的对象，旅游景区的安全检查工作主要包括三个方面的内容：一是检查物的状况是否安全，例如景区内旅游设备设施、安全设施、游乐场所以及游览环境是否安全，安全标志和救生用具是否齐备、完好等；二是检查人的行为是否安全，例如是否有违章指挥、违章操作和违反安全制度的行为等；三是检查安全管理是否完善，例如是否设置了合理的安全管理机构，是否建立了完善的安全责任制度，是否配备了充足的安全器材等。相关人员在检查过程中，对发现的问题要提出具体整改意见，并跟踪整改情况，必要时根据有关规定对违反安全制度者给予批评，严重者依照制度给予处分。
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