乡镇深入学习实践科学发展观整改落实工作方案

第一篇：乡镇深入学习实践科学发展观整改落实工作方案

城郊镇深入开展“五比五看，助力辽中勇夺百强县”教育活动整改落实工作方案

按照县委关于深入开展“四查四比，勇夺全国百强县”主题教育的工作部署。落实我镇深入开展“五比五看，助力辽中勇夺百强县”主题教育，现将《城郊镇深入开展“五比五看，助力辽中勇夺百强县”主题教育分析检查报告》中查找出在镇域经济发展、民生保障、工作作风、党的建设等方面存在的不足和突出问题，结合实际，将整改落实工作进一步目标化、具体化、责任化，紧紧围绕“五比五看，助力辽中勇夺百强县”这一工作目标，特制定本整改落实工作方案。

一、指导思想

整改落实工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以我镇每名党员和领导干部为教育重点，按照辽中县委“四查四比，勇夺全国百强县”主题教育的总体部署，以我镇深入开展“五比五看，助力辽中勇夺百强县”主题教育，坚持改革创新，有效解决影响和制约我镇发展的突出问题，促进各项工作深入开展，树立我镇在勇夺百强县中的典范。

二、整改目标

通过整改，要求达到“五个”的目标： 第一，加强学习，提升能力，建设学习型班子。

1、切实完善党委理论中心组集中学习制度，建立形势报告制度，镇党政领导班子成员带头读书、带头讲党课、带头作形势报告，撰写心得体会文章和自查报告，作深化理论学习的表率。

2、是大力弘扬理论联系实际的学风，重视向群众学习、在实践中经受锻炼、增长才干，切实把学习体会和成果转化为谋划工作思路、解决问题措施、领导发展的新本领。

3、提高综合能力。以能力建设为核心，以党政领导干部队伍建设为重点，采取多种形式，区分不同层次，有计划、有步骤地开展各种培训教育工作。

第二，善谋实干，加快发展，建设实干型班子。

1、善于总揽发展全局。坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，正确处理好经济发展速度与结构质量效益、经济发展与社会发展、经济发展与生态保护的关系，更加注重转变增长方式，更加注重优化结构，更加注重高新技术产业。

2、完善工作落实机制。带头落实镇领导班子主抓发展的工作责任机制，建立健全领导干部职权与责任相统一机制，带头执行“第一责任人负第一责任”制度，带头倡导一抓到底、务求实效的工作作风。

3、完善会议制度。切实改进领导方式和工作方法，改进会风和文风，严格会议审批制度，精简会议，尽量少开会、开小会、开短会，严格控制各类会议的规模、时间和人数，注重会议效果，精简各类文件，集中精力谋发展、解难题、抓落实、促成效。

第三，以人为本，关注民生，建设服务型班子。

1、强化宗旨意识。注重统筹兼顾和综合平衡各方面的利益关系，充分考虑群众的实际情况和承受能力。大力发展公共服务事业，不断提高人民群众的幸福指数。

2、不断改进工作作风。坚持发扬亲民作风，坚持“问计于民”，广开言路，博采众长，多到困难大的地方去，多到群众意见多的地方去，多到工作难开展的地方去。到基层调研制度，理顺群众情绪，化解各类矛盾。

3、高度关注民生。进一步完善社会保障体系，新增财力今后重点向困难群体倾斜、向基层倾斜、向社会事业倾斜。四是力促社会和谐稳定。着力健全社会利益协调机制、诉求表达机制、努力消除不和谐因素，促进社会和谐。

第四，业务精通、廉洁高效、建设群众满意的高素质干部队伍。

1、进一步完善并严格执行各项工作制度、行事准则，推进镇党委、镇政府工作的规范化、程序化和科学化，达到人人业务精、人人工作硬的效果。

2、在工作中以廉政勤政为基础，以学习知识、探索科学为手段，以不断提升工作效率为目标，着力为人民解决最关心、最直接、最现实的利益问题。3.让人民群众感到更安全、更方便、更文明、更和谐的要求。凡是重大问题和关系群众切身利益的问题，没有深入调研不决策，没有科学论证不决策，没有比较方案不决策。

第五，开拓进取、务实高效、建设效能型班子。我镇地理位置得天独厚，作为近郊乡镇交通便利，资源条件丰富。

1、要切实增强加快发展的紧迫感和危机感，面对当前招商引资的大好形势，领导班子要坚定加快发展的信心和决心。要进一步解放思想，提高认识，创新观念，创新工作思路，利用闲置厂房、校舍吸引内外资金，发展绿色环保无污染企业，为富民强镇积聚财力。

2、加强队伍建设，提高工作效率。打造一支忠诚于事业、忠诚于人民，想干事、能干事、干成事的干部队伍。在辽中勇夺百强县之际要求领导干部把发展的思想贯彻到各项工作中，身先士率，领导班子内部，要扭成一股绳形，成整体合力。

3、大力倡导奉献精神。干部是加快发展的领头雁，干部作用发挥如何，直接关系全镇各项事业的成败。面对新的形势和任务，要求领导干部要视发展为己任，树立奉献精神，把城郊镇的发展作为自己义不容辞的责任，把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，一如既往地发扬干大事、成大事的气魄，脚踏实地，把各项工作做实、做细、做好。

三、整改任务

（一）关于加强党的建设问题。坚持用科学发展观武装头脑，进一步强化作风建设和干部队伍素质建设。首先，要提高班子成员的科学决策能力。加大党务、政务公开力度，拓宽社情民意的反映渠道，自觉接受社会各界的监督；坚持一切从实际出发，不脱离实际追求高指标，不劳民伤财搞形象工程，全心全意为人民谋福祉。其次，要提高干部队伍的落实执行能力。继续推行预安销号制度，严格执行绩效考核机制，认真开展“六个一”主题活动，大力倡导立说立行、说做一致、一抓到底的工作作风和脚踏实地、真抓实干的工作态度，为群众提供方便快捷、优质高效的公共服务。其三，要提高村级班子带头致富能力。加强对村支两委成员的教育、培训和管理力度，注重村级后备干部的培养，确立村党支部的领导核心；建立健全工作激励机制，彻底消除干与不干一个样、干多干少一个样的不良习惯，充分发挥每一个村党支部的战斗堡垒作用和每一个党员干部的旗帜先锋作用。（此项工作由黄武同志负责）

（二）加快经济结构调整和发展方式转变。针对第一产业的基础作用发挥不足，第二产业的主导地位不够突出，第三产业的规模层次相对不高的现实状况，加快农业现代化进程，积极引进高效低耗的新型工业企业，积极鼓励现有企业进行技改，提高产品效益与质量。大力繁荣第三产业。（此项工作由唐军全同志负责）

（三）关于继续解放思想，改进干部作风的问题。51-论文-网-欢迎您

1、深入开展“六个一”活动和推行预安落实销号制度，坚持干部进农家和主要领导信访日接待日制度，不断强化干部服务意识和创新意识，积极引导干部牢固树立公仆意识和服务意识，自觉在转变政府职能上下功夫。（此项工作由文志丹同志负责）

2、将学习放在首位，在真学、真懂、真用上下功夫，坚持每周一晚上的集中学习和平时自学相结合，积极创造条件，增强干部的学习机会。同时，深入贯彻县委“三十”条，加强班子自身建设，加大对县委“三十”条的宣讲力度。（此项工作由刘新英、文省平同志负责）

3、加强对机关干部的管理，完善机关规章制度，严格上下班考勤制度，严格请销假制度，使管理考核和工资奖金挂钩，坚决杜绝自由散漫、无组织、无纪律的行为。（由文志丹、刘新英同志负责此项工作）

（四）关于改善民生，促进社会和谐的问题。51-论文-网-欢迎您

加快推进农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险建设，规范敬老院管理，重视弱势群体的生产、生活，搞好困难救济工作，加大安居房建设等各项民生实事办理力度。推进新农村建设进程，抓好新农村示范组建设，逐步完善村水利、道路等基础设施建设，改善农民生产生活条件和人居环境，加速农村城市化进程。做好各村低保的评审工作，做到公平、公正、公开。（此项工作由周志勇同志负责）

（五）关于优化发展环境、促进企业健康发展问题。51-论文-网-欢迎您

1、继续做好煤电一体化项目、网朱公路、醴茶高速等重点项目服务工作，协助解决征地拆迁等后续工作。（此项工作由刘红新、江涛、汤剑飞同志负责）

2、加大对各企业安全监管力度。51-论文-网-欢迎您

3、继续实行干部联系企业制度，形成一对一帮扶，帮助化解周边矛盾。51-论文-网-欢迎您

4、充分发挥非公企业党总支的组织领导作用，以党建促发展。（2-4项工作由汤剑飞同志负责）

（六）关于加快城镇建设，促进“三创四化”工作的问题。严格执行城镇建设总体规划，因地制宜实施村庄规划，实现城乡资源的高效利用，加快小城镇建设步伐，尝试把城镇建设与推进工业规模化、农业现代化相结合起来，以城镇的繁荣促进农村的繁荣。加大镇区硬化、绿化、亮化、美化工程建设，加大力度管治镇区交通秩序，力争将“三创四化”工作做到全县一流。（此项工作由李振东、许峰同志负责）

（七）健全完善“两为主”工作机制，确保社会稳定，打造阳光计生，加大力度创建生育文明示范村建设。51-论文-网-欢迎您

1、加大矛盾纠纷排查力度，积极把矛盾纠纷化解在萌芽状态，继续健全综治镇、村、组三级调节网络建设，认真执行“领导信访接待日”制度，加大镇村干部下访工作力度，强化信访工作责任，引导农民合法地表达个人诉求。（此项工作由文省平同志负责）

2、加大计生政策宣传力度，搞好育龄妇女跟踪管理服务，加大违法生育罚款打击力度。打造阳光计生，加大力度创建生育文明示范村建设（此项工作由刘华安、丁爱民同志负责）以上整改工作，凡属近期可以整改的，将立即付诸实施，整改难度较大的，在明确整改目标的基础上分步进行；需要建立和完善制度的，将抓紧深入调研，建章立制；牵头负责领导要切实加强组织协调，对职责范围内整改事项研究部署抓落实，各责任单位要对涉及本站办的整改任务负起直接责任，树立全镇一盘棋的思想，把整改工作与加快实现“三年倍增、争创一流”有机结合起来，促进**各项事业发展。51-论文-网

第二篇：学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作方案

**********整改落实阶段工作方案

根据《商务局党委深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作方案》要求，结合公司实际，特制定本工作方案：

一、时间安排

整改落实阶段从2009年7月中下旬开始，到2009年8月底结束。

二、目标要求

按照科学发展观的要求，紧紧围绕“践行科学发展，推进商贸服务”的 主题，进一步明确整改目标，制定整改方案，落实整改责任，通过扎扎实实的整改落实工作，集中解决突出问题，完善健全体制机制，努力把实现“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”的总体要求真正落到实处。

三、内容方法

﹙一﹚ 做好转段准备工作

1、根据商务局党委的统一部署，紧密结合公司实际，制定符合要求、切实可行的公司整改落实阶段工作方案，并对具体工作编排日程表。

2、认真组织召开全体参学人员参加的转段动员会，主要领导作动员报告，全面总结分析检查阶段的工作情况，部署安排整改落实阶段的各项工作。﹙二﹚ 制定整改落实方案 以领导班子分析检查报告为主要依据，把解决问题、完善制度的整改思路、整改措施具体化、目标化、责任化，使整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。

1)认真研究制定整改落实方案初稿。在学习调研和分析检查阶段工作的基础上，按照“五明确一承诺”即明确整改项目、明确整改目标、明确整改责任、明确整改期限、明确整改措施并公开承诺的要求，保证整改落实工作的针对性和实效性。2)认真组织召开参学人员座谈会，广泛征求对整改工作的意见和建议，反复对整改落实方案初稿进行修改完善。

3)按照解决问题、完善制度的轻重缓急和难易程度，实事求是的提出整改目标、明确整改措施、落实整改责任，形成管理台帐，保证整改工作的具体化、程序化和长效性。

4)对修改完善后的整改方案及时上报，在公司内采取会议和宣传栏等形式公开，并认真作出整改承诺，自觉接受群众监督。﹙三﹚ 抓住重点，集中解决突出问题

1)把群众反映强烈、关系群众切身利益的问题列为首要目标，认真调研，积极想办法，争取在最短时间是内解决问题。2)对受客观因素制约，短时间内不具备解决条件的，要及时向群众说明，并积极创造条件力争早日加以解决。

3)对因历史遗留的“老大难”问题，要坚持以人为本，在耐心细致做好解释疏导工作的同时，积极采取上下联动、内外互动等方式寻求解决问题的办法。4)对整改落实情况及时进行通报和公开。﹙四﹚ 紧扣工作实际，积极推进体制机制创新

本着“精炼、实用、长效”的原则，努力实现以科学制度促进发展、强化管理、增加效益。坚持以人为本，重点在引入激励和约束机制上下功夫，通过不断提高科学管理水平，激发职工的工作积极性和创造性。﹙五﹚ 回顾总结

1)在8月底整改落实阶段基本结束前开展一次“回头看”活动，重点对存在的问题和薄弱环节进行查找对照，主要看整改项目是否明确、整改措施是否可行有效、整改责任是否落实到位，是否对不符合科学发展的体制机制进行修改完善。对在“回头看”中发现的问题，要认真及时加以纠正、整改。2)在整改落实阶段工作结束后进行阶段工作小结。对本阶段各项工作认真梳理，对取得的经验成果及时总结上报。3)在整个学习实践活动结束后，要对公司整个学习实践活动进行全面总结通报，并组织参学人员对本期学习实践活动开展情况进行满意度测评，具体测评事项另定。

二0 0九年七月三十一日

第三篇：学习实践科学发展观整改落实措施

学习实践科学发展观整改落实措施

离退休工作办公室

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，根据学校党委的统一部署，认真贯彻落实《湛江师范学院开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的各项要求，精心组织，周密安排，扎实开展学习实践科学发展观活动，把这次活动作为推动我校老龄工作科学发展、提高服务质量，让离退休同志满意的机遇。

二、基本原则

1．坚持责任落实，分步实施。为了确保整改方案落到实处、取得实效，各项整改任务实行分工负责限时落实制，根据问题的轻重缓急和难易程度，合理安排完成时间，既要增强紧迫感，又要考虑工作的系统性，分步实施，逐步解决。

2．坚持标本兼治，着眼长远。认真落实整改措施，对当前存在的突出问题进行集中整改的同时，进一步建立健全各项工作制度，研究和探索各类长效机制，科学谋划学校长远发展。3．坚持统筹兼顾，重点突破。结合学校实际，把制约与影响学校改革发展和离退休教职工切身利益的问题作为整改工作的重点。要把整改工作与学校建设和常规工作统筹兼顾，合理安排，相互促进。

4．坚持实事求是，注重实效。大力弘扬求真务实的精神，紧密结合学校工作实际，既要考虑解决问题的必要性，又要充分考虑实际情况和解决问题的可行性，力求通过扎实有效的整改工作，让师生员工切实感受到学校在学习实践活动中发生的新变化。

三、整改项目和措施

经过三个多月的精心组织，周密安排和扎实开展学习实践科学发展观活动，广泛征求了群众意见，深入到老同志家或住院老同志病床前谈心活动、听取意见和无记名问卷调查等，结合学校的实际和老同志的特点，形成本整改措施：

1、关于工作人员素质、观念和服务意识提高的问题（中期计划）

在学习实践科学发展观活动中，我们剖析出部分工作人员对老龄工作的重要性认识不足，缺乏政治责任感。体现为一是传统的进入渠道导致素质偏低；二是思想观念转变不够，受综合素质影响，思想上仅限于满足现状，缺乏危机感和紧迫感，不能适应时代发展的需要；三是工作懒散，缺乏与时俱进，开拓创新，奉献老龄事业精神。四是观念陈旧；五是创新不够。为此，离退休办特成立加强员工政治学习辅导小组，王仁谦同志任组长，庞景才同志任副组长，重要学习培训内容为，增强“四项素质”，即理论素养、政策水平、服务意识和业务技能；提高“五种能力”，即沟通协调能力、语言文字能力、应对复杂局面能力、依法办事能力和总揽全局能力。一要学习党的基本理论。构建和谐社会，是开展深入学习实践科学发展观活动的最好载体和最好检验。因此，紧密结合管理服务工作实践，把开展深入学习实践科学发展 观学习好、领会好、贯彻好、落实好。统一思想、鼓舞斗志、一心一意地为全面建设小康社会和谐校园，开创我校老龄发展新局面，具有十分重大的意义。二要强化廉政教育。定期组织干部职工学习党风廉政建设的有关规定，切实加强党风廉政建设，进一步提高干部职工廉洁自律的意识，巩固勤政廉政，为老服务的思想。三是强化业务培训。加强与粤西高校离退休工作部门交流学习，取长补短，同时坚持每周一工作例会后集中学习制度，开展“每月一题”、“每年一篇”业务学习交流，并列入了目标管理。与此同时，积极鼓励工作人员参加学历、证书教育或国家、省、市培训教育。促使工作人员尽快掌握国家政策法规、现代科学知识和技能。

2、关于文体活动形式缺乏创新问题（近期计划）

深入掌握每位离退休教职工的兴趣、爱好和特长，通过网络和“走出去”等途径，加强学习，提高服务水平。计划于下学期组织相关人员加强与省内兄弟院校沟通、学习，争取有较大的促进和创新。坚持统筹发展，创造条件、搭建平台，开展丰富多彩，健康有益的适老活动。另外，将积极筹办“长者进修学院”，“常青艺术团”，开展适合老年特点的群众性文化娱乐和体育健身活动，促进老同志身心健康。二是营造敬老、爱老、助老的文化氛围，组建学生助老服务队，开展“阳光助老行动”与高龄老人、空巢老人、体弱老人结成服务对子，通过“一对一”和集中服务等方式，提供生活照料，精神慰藉、健康服务、法律助老等服务，树立以尊老、爱老为荣的良好风尚。本项工作由庞景才同志负责具体计划和实施。

3、关于活动经费不足，活动场地有限问题（近期计划）

已着手与相关部门、领导沟通，争取在图书馆二期工程峻工前，能将学报搬迁至图书馆，将工会搬至燕岭阁二楼东侧，这样，离退休教工活动场地紧张局面将有所减缓。本项工作由庞景才同志负责

4、关于提高离退休教职工的校内津贴问题（中期计划）为解决离退休教职工反映的校内津贴转其他高校低的问题，根据学习实践科学发展观征求意见期间，老同志普遍反映我校离退休老同志校内酬金分配标准偏低，都达不到同等在职人员的30％，普遍比其他高校低的意见。离退休办从五月份开始深入了解茂名学院、广东医学院和广东海洋大学等高校，结合和谐校园建设，落实实践科学发展观，让老同志共享学校改革发展成果。计划在本学期结束前根据调查情况，代表离退休教职工向学校新的校内酬金分配方案。本项工作由王仁谦同志负责。

5、关于争取学校解决离退休教职工子女的工作安排问题（长期计划）

根据老同志反映，由于种种原因，我校部分离退休教职工的子女一直没有工作，成为离退休教职工的主要心病。为此，离退休办将其作为一项重点工作，在政策范围内加强与各职能部门的沟通，争取领导支持，逐步解决我校部分离退休教职工子女的工作问题。本项工作由王仁谦同志任协调组长，庞景才同志任协调副组长。

第四篇：学习实践科学发展观整改落实方案

学习实践科学发展观整改落实方案

（2009年8月14日）

按照中央和省、州委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署和要求，在认真完成集中学习、专题调研、广泛征求意见的基础上，通过召开专题座谈会、发放征求意见函、组织召开专题民主生活会等形式，认真查找了贯彻落实科学发展观中存在的突出问题，提出了改进的总体思路，形成了分析检查报告。为将分析检查报告提出的整改思路和措施落到实处，让学习实践活动取得实实在在的成效，经县委常委会认真研究，制定本落实方案。

一、整改落实的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立工业立县、工业兴县、工业强县的发展理念，大力实施投资拉动战略，全力攻坚重大项目，统筹新型工业化、特色城镇化和农业现代化建设，着力改善民生，推动经济社会全面升级晋位，把建设成以长白山文化为底蕴的生态经济强县。

二、整改落实的目标要求

县委常委班子决心通过整改，进一步深化对科学发展观的认识，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力

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解决影响和制约科学发展的突出问题和涉及群众利益的热点难点问题，着力营造推动科学发展的浓厚氛围，着力加强和改善党的建设，提高县委常委会领导科学发展、促进社会和谐的能力，推动全县经济社会又好又快发展。

三、整改落实的措施

（一）坚持用科学发展观武装头脑，筑牢科学发展的思想基础

1．加强理论学习。继续通过自学、中心组学习等多种形式深入学习科学发展观，在学懂弄通上下功夫，进一步加深对科学发展观的认识，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。有计划地邀请专家学者举办专题讲座，不断探索、完善贯彻落实科学发展观的思路和政策，努力把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的共识，领导科学发展的思路，促进科学发展的决策，做到学以致用、以用促学。

整改时限及要求：结合深入学习实践科学发展观活动，将理论学习作为一项长期任务，坚持不懈地抓下去。

2．继续解放思想。坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，更新观念，把解放思想、改革创新贯穿于实践科学发展的全过程，在解放思想中统一思想，在统一思想中加快发展，切实把解放思想的活力转化为经济社会发展的强大动力。在提升发展理念中解放思想，切实转变不适应、不符合科学发展要求的思想观—2 —

念；在把握发展规律中解放思想，坚持实事求是，尊重实践、尊重规律、尊重科学；在破解发展难题中解放思想，用思想解放引领工作思路和方法的创新与突破；在比学先进中解放思想，坚持更高标准，追求更高水平，推动各项工作不断取得新成效，努力推动经济社会发展步入科学发展轨道。

整改时限及要求：解放思想是一项长期任务，要坚持不懈地抓下去。

3．树立科学发展新理念。把学习实践活动中形成的“五个共识”转化为推动科学发展的动力、促进当前工作的行动。“五个共识”是：要科学发展，必须继续解放思想，坚持改革开放，下大力破除影响科学发展的思想和体制障碍，才能不断增强加快发展的活力和动力；要科学发展，必须树立科学发展的新理念，紧紧抓住国家振兴东北老工业基地和即将实施国家主体功能区划的历史机遇，更加注重速度、结构、质量、效益、资源和环境的协调统一，才能推动县域经济持续、健康、快速发展；要科学发展，必须坚持以人为本，更多地关注民生，让群众实实在在地享受到改革发展成果，才能促进社会和谐；要科学发展，必须加强和改进党的建设，始终保持党的先进性，充分调动和发挥各级党组织的积极作用，才能维护党委的领导核心地位；要科学发展，必须进一步加强作风建设，强化抓落实的意识，提高抓落实的能力，凝心聚力，政通人和，因才施用，求真务实，真抓实干，才能不断开创经济社会发展的新局面。

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整改时限及要求：进一步将学习成果转化为实践行动，切实抓好落实。

（二）积极破解发展难题，不断夯实科学发展的物质基础 1．进一步加大投资拉动力度。把加大投入作为应对危机和“保增长、保民生、保稳定”的重要举措，牢牢把握国家扩大内需、促进经济增长的机遇，着力优化投资结构，通过增量的不断增长促进产业结构优化升级。深入开展“项目建设攻坚年”活动，集聚全县力量突出攻坚科技含量高、市场前景好、产业关联度大、带动能力强的工业项目，促进总量、实力的扩张和质量、效益的提高，坚定不移地走工业立县、工业兴县、工业强县之路。进一步明晰产业发展方向，立足当前，加速发展矿产业，使其真正成为我县支柱型产业和财政的“顶梁柱”；着眼长远，大力发展绿色产业，走可持续发展之路。突出工业提速增效，引导企业既要外延扩大再生产，又要内涵扩大再生产。注重引导企业提高现代化管理水平，向企业管理要效益。年内全力推进华祥钼矿、延边天池矿泉水等项目早竣工、早投产、早见效；西江电站、安北电站、长白山药泉谷度假村等项目提早动工；明月镇污水处理、县医院改造等项目尽快立项，确保全社会固定资产投资达到63.5亿元。

整改时限及要求：进一步完善工作思路和措施，明确工作任务，确保年底前完成。

2．进一步加快新农村建设。坚持用工业化思维谋划农业，打“生态牌”、走“特色路”，以特色高效农业为主攻方向，加大结构调—4 —

整力度，扩大烟叶等特色高效经济作物面积，提高农业生产效益。扶持和发展一批带动力强的龙头企业，加快推进中药材、畜牧业、山珍食品、高效经济作物四大农业优势产业基地化生产、规模化经营，形成特色鲜明的产业链，推动资源优势向经济优势转变。不断加大政府支农投入，扩大公共财政和公共服务覆盖范围，建立起以工促农、以城带乡的长效机制。加强农村基础设施建设，整合投入资金1亿元，实施好房屋、道路、饮水、堤防、电网改造等工程。集中力量抓好20个新农村重点推进村建设，切实增强推进村示范带动作用。继续推进“星级村屯”创建工作，年内力争“三星级”以上村达到100个以上，环境卫生达标村超过总数的70%。积极推广“支部+专业合作社”等新型经济组织模式，培育农村经纪人队伍，使产业各环节间形成紧密的联接机制，促进农民增收，推动农村经济发展。

整改时限及要求：各项工作年底前都要取得突破性进展，争取通过一段时间的努力，推动农村改革发展迈上新台阶。

3．进一步推进城镇化建设。高起点、高标准完成县城控制性详细规划和修建性详细规划的修编工作，并编制完成部分乡镇和新农村重点推进村建设规划，逐步形成功能完善、布局合理、规模协调的城乡规划体系。加强城市基础设施建设，投资2,200万元，完成县城城区5,200延长米道路改造，实现主要巷道硬面全覆盖；完成明月园公园、城东游园等园林绿化工程，新增公用绿地面积11.5万平方米；以布尔哈通河、长兴河沿河棚户区改造为重点，—5—

开发房屋20万平方米；全面完成松江镇镇区三个出口拓宽和长清公路大蒲柴河至东清段等路网工程，配合做好吉图高速铁路勘测及征地等前期工作，努力打造便利的交通环境。认真做好经营性土地的拍卖、招标和挂牌出让及市政公用设施、基础设施等城市有形资产和冠名权、广告权等城市无形资产的整合，多渠道筹措城市建设资金，加强城市建设和管理。抢抓全省“百镇建设工程”实施机遇，围绕工业发展、城镇基础设施、社会事业、商贸物流、旅游业发展重新谋划包装一批大项目、好项目，力争将明月镇、松江镇两个乡镇列入全省第二批“百镇建设工程”计划，加快明月镇“以长白山文化为底蕴的山水园林旅游度假城”的建设和松江镇“以商贸流通为特点的旅游综合服务城”的建设。

整改时限及要求：进一步明确思路，力求实效。

4．进一步实施开放带动。紧紧抓住国内产业梯度转移的有利机遇，突出工业招商，力争使工业项目实际到位资金占招商引资到位资金的60%以上；突出效益型招商，重点引进战略投资者，实现优势资源与强势资本、知名企业、顶尖技术的战略结盟；突出打造项目承载平台，按照“边开发、边建设”的滚动发展原则，高起点规划、高标准建设“一区三园”，凡是新上工业项目都要往工业集中区摆放，做到资源集约利用、企业集群发展、产业集聚配套。同时，完善目标考核体系，将招商引资实际到位资金额度与引进项目个数同时进行考核，并建立招商引资定期检查通报制、—6 —

常委会项目调度制、县级领导招商引资负责制及项目建设运行包保责任制。年内全县招商引资完成10亿元以上，工业类资金达到50%以上。

整改时限及要求：进一步完善整改措施，突出工作重点，确保任务落实。

（三）切实保障和改善民生，加快推进和谐社会建设 1．千方百计促进就业。实施更加积极的就业政策，加快建立产业带动就业、市场主导就业、政府促进就业、个人自主就业相结合的工作机制，使人民群众在充分就业、稳定就业中实现增收。注重发挥创业倍增效应，以创业带动就业。

整改时限及要求：进一步完善工作机制，强化工作措施，抓好落实。

2．提高城乡社会保障水平。继续加大社会保障工作力度，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。加强社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业、商业保险等工作的相互衔接和配套。不断扩大社会保险覆盖面，确保城乡低保、医疗救助等救助制度得到完善提高。继续抓好棚户区改造、城市廉租房建设、农村泥草房改造，着力解决城乡低收入群体的住房问题。进一步优化教育资源配臵，逐步缩小城乡教育差距，不断提高教育质量和办学水平。切实加强公共卫生体系建设，完善县、乡、村三级医疗服务网络

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和服务体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。

整改时限及要求：进一步完善整改措施，切实抓好落实。3．切实维护社会稳定和实现安全发展。以打击各类违法犯罪活动为重点，以提高人民群众对社会治安的满意度为目标，深入开展平安建设活动，进一步巩固和扩大平安创建成果，全力打造“平安”。严格信访目标管理责任制，健全“三位一体”矛盾纠纷排查调处机制，努力化解各类矛盾纠纷。深入开展“县委书记大接访”活动，加大矛盾纠纷排查和化解力度，及时将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。进一步提高防范和处臵公共安全事件的能力，加大安全生产整治力度，保障群众生命财产安全，确保社会大局稳定。

整改时限及要求：进一步完善相关制度，落实相关责任，强化工作措施，确保工作落实。

4．抓紧推进民生实事。继续把70%以上的新增财力用于改善民生，向群众公开承诺的好事实事要如期践诺。今年向群众承诺的“10个方面、24件民生实事”要确保全面完成。一是开展新增就业人员5,100人、城镇失业人员实现再就业3,850人，城镇登记失业率控制在4%以内的就业再就业工作；二是实施10万平方米棚户区、6万平方米泥草房改造和160套廉租房建设的保障性安居工—8 —

程；三是投资3,057万元推进城市交通网络建设；四是投资2,890万元改善农村基础设施；五是投资850万元加大社会救助力度；六是投资1,085万元改善办学条件；七是投资120万元提高农村医疗卫生服务能力；八是投资1,030万元优化城乡环境；九是投资130万元加快文化设施建设；十是投资9,465万元加强污染防治。

整改时限及要求：确保年底前全面完成。

（四）改善和优化综合发展环境，努力营造科学发展的浓厚氛围

1．进一步加强服务发展的能力。围绕重点工作建立健全责任体系，努力实现明责具体化、履责规范化、验责制度化、问责常态化。全面推行政务公开、电子监察、服务承诺、失职追究、首问负责和限时办结等制度，做到“执行政策零折扣、部门服务零距离、生产经营零干扰、处理问题零缺位”。深入开展民主评议软环境和政行风及重要岗位中层干部活动，发挥好软环境义务监督员、外商企业联系点、软环境监督点的作用，形成软环境监督的整体合力，切实打造发展最优环境。

整改时限及要求：进一步完善制度，强化工作措施，抓好落实。

2．进一步提升地域文化实力。进一步整合历史文化、民俗风情、自然生态等资源，着力塑造长白山品牌。深入实施《长白山

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文化大县建设五年规划纲要》，切实推进公共文化服务体系建设，优化城乡公共文化基础设施布局，推动文化事业和文化产业发展。深入挖掘区域特色文化资源，将长白山文化建设与创业文化建设有机结合，推动创业活动蓬勃开展，创新成果不断涌现。牢固树立生态文明观念，抓好资源开发利用中的保护与管理，建设资源节约型、环境友好型社会。认真组织开展百年县庆系列活动，力争办出特色、扩大影响、提升形象。高度重视丰富多彩、富有创意、合乎民意的文化生活工程。组织开展“做文明人”主题活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，在全社会形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的新风尚。

整改时限及要求：进一步完善整改措施，突出工作重点，抓好落实。

3．进一步增强共促发展的合力。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大、政府、政协各方独立负责、步调一致地开展工作。加强统战、武装、老干部和群团工作，营造齐心协力推动发展的政治生态环境。牢固树立“大”观念，打破“所有制”界限，充分调动垂直管理部门参与地方建设的积极性。加强区域经贸文化交流，在合作共赢中加快发展。

整改时限及要求：进一步明确责任，切实抓好落实。

（五）以改革创新精神加强党的建设，为科学发展提供强有 — —10

力的组织保证

1．扎实开展好深入学习实践科学发展观活动。按照中央和省、州委的部署要求，在认真抓好全县第一批学习实践活动整改落实和总结完善工作的基础上，扎实开展第二批学习实践活动。坚持把学习实践活动同贯彻落实党的十七届三中全会精神和省、州、县委的工作部署结合起来，同应对国际金融危机冲击、促进经济平稳较快发展结合起来，提高各级领导班子和领导干部推动科学发展的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，努力取得党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的实际成效。

整改时限及要求：按照省、州委的统一部署，扎实推进。2．切实加强领导班子和干部队伍建设。继续深入推进和谐班子建设和“双争”活动，引导各级领导班子和领导干部团结干事、和谐共事、按章办事。全面落实干部工作“6+1”文件精神，探索深化干部人事制度改革，推动干部选拔任用制度和工作机制创新。紧紧围绕发展聚人才、选干部、配班子，着力形成有利于科学发展的用人导向，增强班子的整体功能。健全完善绩效考核评价机制，充分发挥考核评价的导向作用和监督作用，真正把那些坚定贯彻落实科学发展观、德才兼备、政绩突出、群众拥护的优秀干部选拔到领导岗位上来。切实做好“三方面”干部的培养和选拔，加强后备干部队伍建设。继续加大干部培训、选派、锻炼工作力

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度，提高干部队伍整体素质。

整改时限及要求：完善具体措施，切实抓好落实。

3．进一步加强基层党组织和党员队伍建设。全面落实州委“1带5”文件精神，加强农村、企业、城市社区和机关、学校、“两新”组织等领域的基层党组织建设，改进组织设臵，创新活动方式，增强基层党组织的凝聚力和创造力。认真做好发展党员和流动党员管理工作。积极推进党内民主建设，认真做好党代表任期制工作，进一步拓宽党代表的知情权和参与权。加快建立健全城乡党员动态管理和城乡党组织互帮互助机制。不断深化党内激励关怀帮扶工作，切实提高基层党组织服务管理水平。深入实施农村基层组织建设“三项工程”，着力构建城乡统筹的基层党建新格局。

整改时限及要求：制定并完善相关制度和规划，切实抓好落实。

4．不断加强党风廉政建设和反腐败工作。全面落实党风廉政建设责任制，进一步深化“一岗双责”工作机制，深入开展“树新风正气，促和谐发展”主题教育，把反腐倡廉工作臵于更加突出的位臵，切实加强党风廉政建设，更好地服务改革发展大局。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩防体系建设。继续深化整治“中梗阻”活动，为经济发展创造良好环境。坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违纪违法 — —1

2案件，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。

整改时限及要求：进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，切实抓好落实。

（六）加强县委常委会自身建设，打造领导科学发展的坚强集体

1．进一步加强理论学习。不断创新理论学习方式方法，提高学习邓小平理论、“三个代表”重要思想特别是科学发展观的实际效果。坚持和完善县委理论中心组学习制度。进一步加强对全县改革发展稳定重大问题的战略性、前瞻性、系统性研究，更好地把握发展形势，增强工作的预见性、针对性和指导性。努力把学习成果转化为领导班子谋划发展的共识、领导发展的思路、促进发展的政策，不断增强实践科学发展观的自觉性。

整改时限及要求：进一步完善制度，制定学习计划，确保学习实效。

2．进一步加强能力建设。切实用党的科学理论指导工作实践。坚决执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步规范和完善县委议事和决策制度。健全工作监督机制，坚持完善县委常委会每年向全委会报告工作制度，坚持民主生活会制度，积极开展批评与自我批评。

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整改时限及要求：进一步明确整改措施，推动各项工作不断取得新的进展。

3．进一步加强作风建设。增强宗旨观念，切实做到立党为公，执政为民。坚持以人为本，健全联系群众制度，完善县委常委基层工作联系制度，拓宽反映社情民意的渠道，努力把为群众排忧解难的工作落到实处。发扬艰苦奋斗的工作作风，带头过紧日子，大力压缩不必要的公务开支，倡导厉行节约，杜绝奢侈浪费。改进领导方式和工作方法，坚持深入基层、深入实际、深入群众，坚持开短会、讲短话、发短文，集中精力研究解决带有全局性、战略性的重大问题。

整改时限及要求：各位常委要结合自身实际进一步明确改进作风的具体措施，切实抓好落实。

4．进一步加强廉洁自律。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部个人有关事项报告制、述职述廉制，推进反腐倡廉工作。模范遵守廉洁自律的各项规定，树立为民、务实、清廉的良好形象，为全县党员干部作表率。

整改时限及要求：各位常委要把廉洁自律作为一项长期任务，坚持不懈地抓好落实。

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第五篇：学习实践科学发展观整改落实方案

学习实践科学发展观活动整改落实方案

整改落实阶段是深入学习实践科学发展观活动的最后一个阶段，是学习实践活动出成果见实效的阶段。按照学习实践科学发展观活动的总体部署和主管局的具体安排，紧密结合本单位实际特制订学习实践科学发展观活动整改落实方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，按照全县“解放思想，迎接挑战，埋头苦干，夯实基础，奋力建设和谐富裕富县”的主题，我站以“解放思想，凝聚力量，实施农业项目，夯实农业基础，服务农业生产，促进农民增收”为主题，以“五强化、四推动、四提高”为实践载体，组织广大党员干部认真学习学习科学发展观，牢牢把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”，进一步统一思想，深化认识，切实增强党员干部的使命感、责任感和紧迫感，深入推动学习实践活动有序开展，出成果，见实效。

二、目标任务

（一）解决领导班子思想解放程度不够，创新能力不高，理论联系实际能力比较低的问题。

法。加强农村土地纠纷调处力度，广泛开展土地纠纷调查摸底活动，力争把矛盾化解在最基层。三是进一步强化农村财务管理工作的监督，坚持指导和检查，对检查中发现的问题及时进行座谈反馈，使农村财务管理规范化、制度化，切实解决群众关心的热点问题，维护农村长期稳定。四是进一步加大农民专业合作社建设的指导力度，积极争取项目扶持，加强监督管理体系建设，发展一批规模大、实力强具有示范带动作用的农民专业合作社。

（四）、坚持以科学发展观为指导，加强党性锻炼，提高党性修养，进一步转变思想和工作作风，领导班子成员要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，自觉接受党员干部和群众的监督，真正形成与科学发展观相适应的领导作风。

四、具体措施

（一）、加强政治理论学习，提高领导班子的整体素质

1、健全领导班子学习制度，并长期坚持，保证学习时间，采取灵活多样的学习方法，切实加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想以及党的路线、方针、政策和法律、法规，现代科技文化知识的学习，深刻领会其精神实质，掌握其立场、观点、方法，使领导班子理论水平、政治水平和工作水平得到明显提高。

2、加强对班子成员自学的督促检查，每半年检查交流

充分调动农民的生产积极性，并使农民的合法权益得到保障。

此项工作由尉淑琴同志负责。

4、加强农民负担监督管理、土地承包管理，加大办案监督查处力度。对转办的信访案件和群众反映强烈的群体事件，认真办理，及时解决。

此项工作由李敏、高继平、尉淑琴同志负责。

（三）、强化全心全意为人民服务的宗旨意识

1、强化宗旨意识，改进工作作风。建立领导干部深入基层开展调查研究工作制度，坚持深入实际，深入基层，进行调查研究，帮助群众解决生产中的难题，每年至少形成2篇以上有价值的调研报告，多关心老干部、老党员，为他们排忧解难，解决生活中存在的问题。

此项工作由李敏同志负责。

2、认真接待群众来信来访案件，倾听群众呼声，并及时进行认真监督查处办理，切实解决农村财务管理混乱、面向群众乱收费、乱摊派、乱集资等方面的问题，做到事事有回音，件件有着落。

此项工作由尉淑琴、成立军、雷永红同志负责。

（四）、坚持民主集中制原则，发挥班子整体功能

1、建立健全民主集中制制度。