关于“两节”、“两会”期间社会治安防控专项整治

第一篇：关于“两节”、“两会”期间社会治安防控专项整治

撮政[2011] 号

关于年底及“两节”、“两会”期间社会治安防控专项

整治行动的方案

各村（社区）、各企事业单位：

为认真贯彻落实中央、省、市、县综治工作会议精神，深入推进“平安**”建设，全面整治我镇当前社会治安中的突出问题，进一步加强全镇社会面防控和基层治安防控工作，切实关注民生，保障民安，维护民利，根据肥东县《关于年底及“两节”、“两会”期间社会治安防控专项行动的方案》东综治委[2011]16号文件精神和县委领导要求，决定年底及“两节”、“两会”期间，在全镇开展社会治安防控工作专项整治行动。现提出工作方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以社会政治稳定、治安秩序良好、人民群众安全感增强为目标，通过开展专项整治行动，认真落实各项打防控措施，做到对各种影响社会和谐稳定的社会治安问题早发现、早控制、早解决，治安问题严重地区和场所得到有效整治，努力实现影响人民群众安全感的、以“两抢一盗”为重点的刑事案件得到有效遏制，确保岁末年初全镇社会治安大局持续平稳，确保中央、省、市、县“两会”安全、顺利召开，确保广大人民群众度过一个安全、祥和的元旦和春节，为明年各项政法、综治工作开好头、起好步。

二、工作目标

以社会政治稳定、治安秩序良好、人民群众安全感增强为目标，严厉打击各类违法犯罪活动，对刑事犯罪始终保持高压态势，坚决防止发生严重影响的重大群体性事件，坚决防止发生重大恶性刑事案件，坚决防止发生群死群伤的爆炸、火灾、交通等治安灾害事故，做到对各种影响社会和谐稳定的突出治安问题早发现、早控制、早解决，以“两抢一盗”为重点的治安混乱地区得到有效整治，整治率达100℅，整治后明显改变面貌的达90℅以上；人民群众安全感明显增强。

三、重点区域

（一）党政领导机关、金融单位等重要敏感部位的区域；

（二）集贸市场、中小学校及周边地区、铁路和公路沿线、矿山、企业周边地区的管理区域；

（三）车站、旅店、出租房屋、发廊、歌舞厅、网吧、游戏厅、桑拿休闲等重点场所区域；

（四）刑事案件上升、治安案件高发、“两抢一盗”等侵财类案件多发的企事业内部单位、居民小区、村、繁华路段和人流量较为集中的公共场所；

（五）交通秩序混乱、事故多发的路段和铁路沿线盗抢案件高发、严重破坏铁路运输安全的区域；

（六）盗割输电电线、电缆以及通信设施重点区域；

（七）农村集镇、水陆通道、城郊结合部等案件多发区域；

（八）其他群众和新闻媒体对治安问题反映强烈的区域。

四、重点工作

（一）继续依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、抢夺、抢劫和入室盗窃等犯罪活动，集中力量，快侦快破重大刑事案件；

（二）整治盗窃问题突出的市场、商场、宾馆及文化娱乐场所、小区、校园等，清理取缔非法收购盗窃物品的废品收购站点，整顿和规范物资回收、废品收购行业；

（三）发现和打击混迹于流动人口中的违法犯罪分子；

（四）加强监控刑释解教人员、监外执行人员、吸毒人员、闲散青少年等社会高危人群；

（五）加强对旅游景区、景点的治安管理，严厉打击危害游客生命财产安全的各种违法犯罪活动；

（六）加强对各类居民小区以人防、物防或技防为重点的治安防控；

（七）深化对商场、商住混合楼、集贸市歌舞厅、网吧等人员密集场所火灾隐患排查整治工作，防止重特大火灾事故的发生；

（八）强化春运期间道路交通安全管理，大力整治客车超员、车辆超速、非营运车辆非法载客、酒后驾车、无牌无证驾车等严重交通违法、违规行为；

（九）加强对运输烟花爆竹等危险品车辆的监控，严防发生重特大道路交通事故；

（十）加强对重要铁路、公路沿线的治安巡控；

（十一）加强对车站、码头、机场的治安管理和对易燃易爆等危险物品的安全检查；

（十二）加强对涉枪、涉爆和剧毒、放射性等危险物品的管理控制，坚决查处和取缔非法生产、销售、贮存、运输、使用危险物品的行为；

（十三）其他影响和谐稳定的社会治安问题。

五、时间安排

（一）动员部署阶段（12月10日——12月20日）。党委、政府召开“两节”、“两会”期间社会治安防控工作会议。各村（社区）要密切联系本单位、本辖区实际，作出具体部署，抓紧组织实施，认真解决群众关心的治安热点难点问题。综治办要联系实际，制定具体的实施方案，明确目标任务，落实工作措施，搞好宣传发动，加强组织协调和督促检查。

（二）深入排查阶段（2011年12月20日——2012年1月10日）。坚持集中排查整治与边排查边治理相结合。各村（社区）要深入分析本地社会治安形势和问题，以村（社区）为单位，组织辖区内的机关、团体、企事业单位、厂矿、学校和群众自治组织，认真排查治安乱点、突出解决治安问题和安全隐患，真正把治安问题严重的区域、部位、场所搞清楚，把影响群众安全感的突出治安问题搞清楚，把导致治安状况混乱的原因搞清楚。基层派出所和村（居、社区）责任民警、综治办工作人员，要走村入户，逐村（社区）摸排调查，一片一片检查督导，一个单位一个单位地督促落实，切实把影响社会治安的“两抢一盗”问题和治安隐患漏洞摸准查清。

（三）集中整治阶段（2012年1月10日——2012年2月底）。在排查整治过程中，要把“严打”、“严防”有机结合起来，紧密结合当地实际，采取加强治安巡逻、落实责任制等行之有效的防范措施，健全基层群防群治组织并充分发挥作用。一是加大打击力度。把严重危害公共安全的严重暴力犯罪、带有黑社会性质的团伙犯罪和“两抢一盗”、尤其是入室盗窃、入室抢劫等严重危害人民群众生命财产安全的刑事犯罪作为打击重点，提升打击和震慑的社会效果。派出所要积极组织力量，以“破大案、打团伙、追逃犯”为目标，加大对社会影响恶劣、群众反映强烈的团伙性、系列性、流窜性“两抢一盗”犯罪的攻坚力度，开展破案追逃防控竞赛活动，集中侦破一批严重影响社会安全稳定的刑事案件，严惩一批违法犯罪分子，进一步形成对刑事犯罪的高压态势。二是加大整治力度。做到哪里治安混乱就重点治理哪里，什么治安问题突出就重点整治什么问题。坚持多管齐下、标本兼治，堵塞漏洞、消除隐患、限期改变面貌。对情况复杂，经反复整治，问题仍得不到解决、效果仍不明显的，要查明原因，分清责任，必要时挂牌督办，并组织强有力的工作组，进驻乱点，蹲点整治。特别是对治安混乱的重点地区和长期没有解决的突出治安问题，要集中时间、集中力量，包点督办，做到局面不改、人员不撤、工作不停，确保整治成效。要始终坚持“什么问题突出就集中打击什么问题，什么地方混乱就在什么地方开展集中打击行动”。把整治治安乱点和案件多发区域作为专项整治行动的重要内容，建立完善基层治安防控体系，预防或减少多发性侵财案件的发生。三是加强治安防控工作。首先，加强街机巡控。按照县综治委[2011]16号文件要求，最大限度地将巡警屯警街面，快速反应，严密防范和严厉打击街面“两抢一盗”等侵财犯罪。强化社会面和居民区的治安巡逻，在治安复杂地段和易发案区域部署力量，加强治安防控管理。结合道路交通秩序整治工作，加大路面交警警力投放，在开展交通指挥疏导、查纠违章行为的同时，及时制止、处置街面违法犯罪行为，接受群众报警求助，提高街面见警率，增强群众安全感。其次，要组织居民、村民开展多种形式的看楼护院、看更放哨等行之有效的群防群治工作。采取有针对性的防范措施，切实加大人力、物力和财力的投入。根据治安隐患，清除治安盲点。第三，加强小区和企事业单位内部治安防控。派出所要积极组织发动辖区物业、保安以及社会辅助力量，开展巡逻防范，组织基层治保人员、4050治安巡逻人员和楼栋长等社会力量开展群防群治，全力防范入室盗窃、入室抢劫以及发生在居民小区内的其他盗抢犯罪。要以贯彻落实《企事业单位内部治安保卫办法》为抓手，指导、督促检查辖区企事业单位加强内保力量建设，完善内保工作制度，严格落实治安防控工作各项措施，确保单位内部的安全。

（四）总结阶段（2011年3月底）。各村（社区）要认真总结排查整治工作中的成功经验，注意发现和推广先进典型，建立健全社会治安管理长效机制和经常性机制，深入推进基层平安建设，不断巩固整治成果。综治办将适时开展督查，并将督查情况进行通报。

六、工作要求

（一）加强组织领导。派出所要充分发挥社会治安防控专项排查整治活动的主力军作用，按照《方案》的部署，制定计划，分解任务，落实责任，做到领导重视、有人管事、有人办事、办成事，切实把专项活动落到实处。

（二）强化责任落实。要按照“属地管理”、“分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，层层分解任务，层层落实责任，切实把抓好专项整治行动的责任落到实处。要加强警地协作，密切配合，认真落实社会治安双向责任制度。对该排查出的问题没有发现，或者发现了没有及时解决而发生重大刑事案件或重大安全责任事故的，要严格实行责任倒查。

（三）加大监督检查力度。为确保专项整治行动扎实有效开展，要不断加大督促检查力度，对治安问题突出或盗窃等刑事案件高发的村（社区）和企事业单位、学校等要集中开展一次治安问题的通报，并责令其限期整改，消除隐患；对因领导不重视，防范措施不落实而发生刑事案件的单位，要按照“谁管理、谁责任”的原则，坚决行使“一票否决”。

（四）注重舆论宣传引导。要充分运用广播、电视、报刊、简报等宣传载体，深入宣传基层社会治安综合治理和平安建设中的好人好事，形成人民群众积极参与维护治安、共建和谐的良好氛围。要引导人民群众提高自我防范意识，增强自我防范能力，管好自家人，看好自家门，减少入室盗窃等多发性侵财案件的发生；要大力宣传见义勇为精神，弘扬社会正气，激励人民群众参与基层平安建设，形成群防群治合力，为创建“平安**”、构建和谐社会作出不懈努力。

（五）充分合理的利用“666”平安呼叫平台开展工作。“666”平安呼叫网是我县治安防控体系建设的一个重要方面，合理的运用科技创安的力量，可以更有效的抑制违法犯罪活动，逐步建立技防乡镇、技防村、技防单位、技防市场，提高农村治安防范的科技含量，进一步推动“平安乡镇”的创建。

**镇人民政府 2011年12月27日

第二篇：关于2012年“两节、两会”期间煤矿安全专项整治的工作总结

河镇彝族苗族乡人民政府

关于2012年“两节、两会”期间煤矿安全专项整治的工

作总结

为了搞好我乡煤矿安全生产工作，杜绝煤矿安全事故的发生，根据省、市、县有关文件和会议精神和相关要求，经乡党委、政府研究、决定在我乡开展“两节、两会”期间煤矿专项整治工作，现将专项整治工作作简单总结如下：

一、专项整治基本情况

（一）河镇煤矿。我乡按照相关文件要求，认真组织人员对河镇煤矿进行了专项检查。未发现安全隐患。

（二）非法小煤井。乡政府认真组织人员对涉煤村进行巡查炸封取缔工作组，专项整治工作期间，抓获非法盗采人员5人次，打击非法运煤4人。乡安全联组对涉煤村进行了巡查，现今全乡非法煤井基本得以控制。

二、存在的主要问题

（一）煤矿安全管理基础薄弱，以煤矿为主体的安全生产责

任制落实过程中，业主存在轻管理，轻投入，盲目消减安全管理人员，重效益的思想。日常安全管理力量薄弱，工作责任落实不 1

到位，煤矿企业安全技术管理人员缺少，安全管理工作不够细致、不够扎实，事故隐患整改安全技术措施不够到位。

（二）从业人员文化素质相对较低，专业技术力量薄弱。从

业人员安全法律意识淡薄，企业安全教育落实不到位，安全教育只停留在口头上，做一些表面文章，导致一些煤矿领导、职工安全意识淡薄，缺乏安全知识，存在违章指挥、违规作业、冒险蛮干现象。

（三）部分干部对安全生产认识不够，工作敷衍了事。

三、下步工作计划

（一）继续加大力度，推进煤矿安全生产专项整治工作。要进一步扩大检查和整治范围，广泛深入开展煤矿安全生产专项整治工作，不留死角死面。

（二）要根据季节的特点，加强对煤矿引发事故灾难隐患点的排查和预防工作。

河镇彝族苗族乡人民政府

二O一二年三月十八日

第三篇：社会治安防控实施方案

XX医院加强社会治安防控体系实施方案

为进一步提高我院社会治安防控能力和水平，预防、减少各类违法犯罪和治安灾害事故，创造更好的社会治安环境，促进经济社会协调发展。结合我院实际情况，制定社会治安防控体系建设实施方案。

一.指导思想

以党的十九大重要思想为指导，坚持“打防结合、预防为主”的方针，认真落实社会治安综合治理领导责任制，进一步有效整和我院防控资源，不断加大人、财、物投入，形成党支部统一领导，各科室共同参与的防范工作为基础，案件多发的人群、区域、行业、时段为重点，全方位、立体化的治安防控体系，使我院的治安防控能力和水平实现新的跨越，创造更加良好的社会治安环境，为我乡的经济发展提供坚强的安全保障。二.工作目标

(一)高度重视治安防控体系建设。实行治安防控体系建设，坚持“属地管理、谁主管谁负责”原则，实行单位主要领导责任制，明确一名领导具体分管，组织召开专题会议，研究和布控预警防控体系，开展值班和巡防制度，实行定岗、定人、定责。加强对各类重点人员的排查管控，做到底数清、情况明、管控措施到位，防止发生群体性事件、进京非访、越级上访和重大治安事件。

（二）完善内部治安防控机制。大力加强单位的安保措施建设，通过规范值班制度等措施加大人防力度。积极配合公安机关加强技防建设，通过技防入户工程为抓手，设置监控，对重点区域、重点道口、重点部门实现视频监控系统一体化，达到监控交叉无死角，实现监控报警全覆盖；通过大力加强技防、人防、物防、消防和设施防等“五防”建设，提升卫计系统治安防控科技化水平，提高社会治安和公共安全管控能力。

（三）扎实做好医疗安全工作。切实做好特种设备、特殊药品、麻醉精神类药品、医用放射源及实验室化学品的安全管理工作，落实安全管理各项措施，药房、财务室等其他重要部门的保险柜坚持双人双锁制度，定期检查防盗门窗、监控等实施，确保设备完好使用。进一步规范诊疗程序，提高医疗质量，妥善处理医疗事故，建立健全医患纠纷预防和情况研判机制,完善应对突发公共事件和突发公共卫生事件的方案与对策。

（四）开展专项整治维护治安安全秩序。加强易肇事肇祸精神病人和易感染艾滋病人群管理，建立健全对具有肇事肇祸倾向精神病人的监测、预警、救治、救助、服务、管理机制，做好精神病人档案管理，完善社区和医院之间的双向转诊制度和精神病人随访制度，配合公安机关加大排查管控力度。对心态失衡、行为反常的特殊人群开展心理危机干预和动态管控机制，严防发生重大刑事案件和个人极端事件。

第四篇：社会治安防控体系

社会治安防控体系是指公安机关从维护社会稳定需要出发，充分发挥职能作用，运用各种手段科学整合现有警力和社会资源，把打击、防范、管理、控制、建设等多种措施有机结合，实现统一指挥、快速反应、整体联动，对社会治安实施全方位动态防控的一项系统工程。加强社会治安防控体系建设是经济和社会发展的重要保障，是防控犯罪的重要措施，是驾驭和控制社会发展进程中日趋动态、复杂的社会治安局势的重要途径，借鉴国外经验，走中国特色警务之路的必然结果。

公安机关构建社会治安防控体系，就是通过实现其“防控”功能，限制违法犯罪的机会和条件，阻止违法犯罪行为的实施，及时发现和打击违法犯罪行为。总的构想是，牢固树立“整体防控”的意识，坚持公开预警、源头控制、精确打击、动态防控、市场运作的思路，通过完善工作机制，优化警力配置、落实警务保障、开展群防群治，努力构建以 110 为龙头、以交巡警管线、派出所控片、警务区守点、群防群治组织看家护院，警民结合，动静结合，点线面结合，人防、物防、技防结合，统一指挥、快速反应、打击有力、防范严密的社会治安防控体系。

第五篇：社会治安防控体系

治安防控网络的内容及意义

一、社会治安的现状 随着近几年来我市社会经济的快速发展，外来人口的大量涌入，我市的社会治安形势在总体保持稳定的前提下，形势依然相当严峻，有的问题还相当突出，刑事发案总量上升。主要表现在：

（一）“两枪一盗”案件总数居高不下。百姓看治安，往往从自己身边最细小的变化开始来感受整个社会的变迁，高发的抢夺、抢劫、盗窃机动车等街面犯罪已经对人民群众的治安承受力带来了很大的冲击，成为影响人民群众安全感的首要治安问题。去年我市的“两枪一盗”案件总数比上年上升两倍多，特别是“飞车抢包”，犯罪分子甚至从晚间抢发展到白天抢，从比较偏僻的场所作案发展到在公众场合公开抢，干部群众对此反响强烈。

（二）恶势力违法犯罪迅速蔓延。不断蔓延的涉恶势力严重危害了正常的经济社会秩序。社会恶势力以经济利益为目的，插手各种行业和经济领域，敲诈勒索、强迫交易、插手民间纠纷、收“保护费”、为赌博团伙武斗护场子等，动辄持枪弄刀，严重扰乱了经济社会循序甚至政府办公循序，不仅严重威胁本市群众的人身安全，广大安分守己的外来务工人员也深受其害。流动人口中的恶势力分子有的与我市不法分子狼狈勾结，有的自成体系，结伙作案。另外，治安管理中，“黄赌毒”等社会导恶现象也打而不止。

二、当前社会治安形势严峻的原因

分析当前严峻的社会治安形势，应该说这是在政治、经济、文化等各种因素交互作用下的综合反映，并在近几年得到进一步凸现。经济社会快速发展的阶段，往往也是社会矛盾最尖锐、社会治安状况最复杂、治安管理任务最繁重的时期，就我市而言，目前正处于这种阶段性的困难期。

这几年我市社会正在发生深刻的变化，随着工业化、城市化的快速推进，人财物的大流动，客观上使各种利益冲突加剧，滋生和诱发治安问题的因素也大量存在。我市经济的高速发展和民营经济的不断壮大，创造了大量就业岗位，吸引了越来越多的外来务工者涌入慈溪，至去年底，我市登记在册的外来务工人员已达43万，私房出租超过5万户。外来务工人员为我市这座经济大厦添了不少砖和瓦，功不可没。但是，由于管理服务还缺乏经验，工作措施一时还跟不上，社会面控制出现了薄弱环节，使极少数外来人员流窜到我市作案成为可能。就以群众反响强烈的“两抢一盗”案件为例，作案的犯罪分子大部分是流窜作案的外来人员。据统计，去年我所审理“两抢”案件当中，外来人员流窜作案犯罪占抓获案犯总数的80%以上，一些群众深恶痛绝的违法犯罪，如“飞车抢包”、“色情盗抢”等，几乎都是外来人员所为。大多数外来人员法律意识薄弱，也是导致外来人员犯罪直线上升的重在原因。

此外，人们对待社会治安的心态和行为，在某种程度上也纵容了犯罪分子的嚣张气焰。有的人对违法犯罪深恶痛绝，强烈要求政府采取措施严厉打击，但又明哲保身，对知情的违法犯罪不愿举报，不愿

作证，怕多事，怕报复，更不用说见义勇为了。去年我市发生的一起抢包案件中，案发现场周围有几十人，非但不出手相助，连起码的报警甚至大喝一声也做不到，最终犯罪分子在众目睽睽之下从容逃离现场。

合理化建议：

（一）认真排查整治治安混乱地区和突出治安问题。排查、整治治安混乱地区和突出的治安问题，不仅是公安、政法部门的责任，也是各级党委、政府的责任。要通过实行严格的责任制，促使这项工作深入开展，促进各项工作措施的全面落实。

公安部门应该组织精干力量，建立一个专门的班子，进一步规范网格化的巡逻追堵机制，认真研究发案规律，组织警群结合的巡逻队伍，24小时在重点路段伏击，增加群众的“见警率”，增加安全感。以责任区（社区）民警为主力，发动镇村干部，切实摸清全市出租房的情况，并建立相应的管理出租房措施，积极探索房屋租赁管理机制，实行治安管理责任制，消除治安隐患，确保外来务工人员安全，维护外来务工人员的合法权益。同时对无牌摩托车进行摸查，对有“两抢一盗”苗头的要进行布控。

（二）构筑社会治安防控体系。继续加大治安防范工作和各种形式的群防群治组织建设。进一步加强基层防范网络建设，强化社会防控体系，充分发挥第一道防线的作用。加强公安派出所、人民法庭、司法所等基层政法组织和村（居）委会、治保会、调委会、民兵营（连）等基层群众组织建设，协调解决工作中的实际困难和突出问题，充分

发挥它们在治安防控体系建设中的积极作用，确保社会治安综合治理工作在基层有人抓、有人管。建立农村义务治安巡逻队，形成派出所、警务站、社区、村民小组整体联动的全方位防控体系，增强治安防控的组织能力和防控实效。

（三）加强预防青少年违法犯罪工作。进一步优化青少年成长环境，减少青少年违法犯罪诱因，从源头上遏制一大部分的违法犯罪。开展闲散青少年专项服务活动。各级团组织对本单位本地区的闲散青少年进行一次全面、细致的排查，通过深入了解、分析其闲散的原因，并有针对性的开展服务措施。

进行法制宣传。各级团组织设计各种载体，利用文艺演出、知识竞赛、青春歌咏、上街咨询等方式加强对《刑法》、《刑事诉讼法》、《社会治安管理处罚条例》、《暂住人口管理条例》等相应法律法规的宣传，增强青少年的法制意识。建立健全青少年法制学校。充分利用现有青少年法制教育阵地，重点在外来人口积聚地、非公有企业员工中开展教育活动。拓展一般概念上的青少年法制学校，深度建立更广泛的组织，采用宣传、吸收优秀外来青年，成立外来青年法制学校等形式，使法制教育更加经常性、有效性。

（四）做好刑满释放、解除劳教人员释放、解教时的衔接工作，防止漏管、失控。认真贯彻落实综治委、司法部等八部门联合下发的《关于进一步做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见》，办好过渡性安置企业和基地，动员社会各方面力量，做好

刑释解教人员的职业指导和职业培训工作。做好社区矫正试点工作，预防和减少重新违法犯罪。

（五）认真研究收容遣送措施取消后流动人口治安管理工作面临的新情况、新问题。积极探索流浪乞讨人员管理的有效办法，维护我市的治安秩序。加强社区实有人口管理，全方位做好流动人口管理服务工作。劳动部门推进外来务工青年培训活动，不断提高外来务工人员的素质。