中介机构清理整顿自查材料应包括的内容

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第一篇:中介机构清理整顿自查材料应包括的内容

中介机构清理整顿自查材料应包括的内容

一、中介组织的准入条件

1、是否持证执业并依法年检。

2、是否有规范的名称和组织机构。

3、是否有明确的章程和固定的执业场所。

4、是否经过本行业主管部门审查验收。

5、是否达到符合规定的执业人员数额。

6、是否有规定的注册资金。

7、党政领导干部在中介组织是否有兼职的问题。

8、执业人员是否具备国家规定的学历、职称,是否取得必备的执业资格证书,以及“兼”、“挂”、“靠”的情况。

二、中介组织的从业情况

1、是否有超范围中介服务行为。

2、是否存在出具虚假的评估、鉴定、验资报告,发布虚假广告欺骗群众等情况。

3、是否存在垄断或操纵服务市场的问题。

4、是否按法定程序办事,做到公开、公平、公正。

5、是否存在以压价、回扣、介绍费等不正当手段招揽业务。

6、有无“吃、拿、卡、要”现象,有无行贿或收礼受贿等违法违纪行为。

三、中介组织的收费和财务管理情况

1、是否公示收费项目、收费标准和收费依据。

2、是否存在自立收费项目,自定收费标准行为。

3、是否存在擅自提高收费标准、扩大收费范围、增加收费频次、超越收费时限等收费问题。

4、是否存在行政机关工作人员利用工作职能为中介组织服务,向单位、个人强行收费。

5、是否存在违反规定搞不正当价格(收费)竞争,低于服务成本收费。

6、是否存在搭车收费问题。

7、是否存在向行业主管部门支付“回扣”或“分成”的问题。

8、是否制定了符合国家规定的财务管理制度,记账是否真实,是否有不记、漏记或少记等现象。

9、是否存在做假账逃税漏税等问题。

四、中介组织的脱钩改制情况

1、是否有形式上脱钩,实质上与主管部门搞“收益分成”的业务合作现象。

2、有无利用行政手段指定或变相指定服务对象接受中介服务的行为。

3、有无主管部门将自身工作职能违法转交中介组织办理等现象。

第二篇:达州市清理整顿中介机构工作方案

达州市清理整顿中介机构工作方案

为贯彻落实中央、省有关文件精神,进一步加大从源头上治理腐败的工作力度,加强中介机构管理,规范中介机构及执业人员的执业行为,强化行政机关监督执法的职能作用,确保中介机构规范、有序、健康发展。市政府决定,对全市中介机构进行一次专项清理整顿。现就专项清理整顿工作提出如下实施方案:

一、清理整顿的指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以服务全市经济建设为中心,以建立符合社会主义市场经济要求的社会中介监督服务体系为目标,突出重点、集中清理,公开评议、健全机制,充分竞争、扶持发展,努力营造公平竞争、管理规范、运行有序、监督有力、健康发展的中介服务市场,为全市经济持续、快速、健康发展创造优良的社会环境。

二、清理整顿的基本原则和总体目标

基本原则:坚持市县(市、区)联动,分级负责,充分发挥登记管理机关、行业主管部门和相关职能部门的监管作用。坚持突出重点、分类指导,针对中介机构不同类别和属性,以解决突出问题为切入点,务求集中整治见实效。坚持标本兼治、纠建并举,一边抓突出问题的解决,一边抓规范发展,完善监管体制,加强自律机制建设,健全规章制度。坚持市场化发展方向,推进政府与中介机构分离,创造公平发展环境,增强中介机构服务能力。

总体目标:解决中介机构服务和收费行为不规范、损害企业和群众利益等突出问题,使中介机构服务质量明显提高,群众满意度和社会公信力明显增强;理顺政府与中介机构关系,政策制度比较健全,监管体制比较完善,自律机制得到加强,中介机构规范发展,长效机制基本建立。

三、清理整顿的范围及重点

范围:在民政部门登记的民办非企业中介机构;在工商等部门注册的经济鉴证类社会中介机构等与群众利益密切相关的市场中介组织。主要包括:独立审计机构;资产、土地、矿产资源、安全、房地产、环保、森林资源资产等评估(评价)机构;检测、检验、认证、监理、拍卖机构;造价、信息、信用、技术、工程、市场(商品)调查等咨询机构;职业、人才、婚姻等介绍机构;证照、广告、商标、专利、税务、房地产、招投标、代理记帐、因私出入境等代理机构;保险、证券、担保等金融中介机构;各类经纪机构。

重点:建设工程招投标代理机构、建设工程监理机构、建设造价咨询机构、房地产评估机构、会计师事务所、资产评估机构、政府采购代理机构、土地评估机构、环保评价(评估)机构、安全生产评价(评估)机构、拍卖机构等营利性有偿服务机构,在2007年1月1日至2010年3月31日期间的执业情况。

四、清理整顿的内容

(一)审查中介机构资质。是否持证执业并依法年检;是否有规范的名称和组织机构;是否有明确的章程和固定的执业场所;是否经过本行业主管部门审查验收;是否达到符合规定的执业人员数额;是否有规定的注册资金。

(二)清查执业人员资格。对照有关规定,清理党政领导干部在中介机构兼职的问题;审查执业人员是否具备国家规定的学历、职称,是否取得必备的执业资格证书,以及“兼”、“挂”、“靠”的情况。

(三)检查执业行为是否合法。是否有超范围中介服务行为,是否存在出具虚假的评估、鉴定、验资报告,发布虚假广告欺骗群众等情况;是否存在垄断或操纵服务市场的问题;是否按法定程序办事,做到公开、公平、公正;是否存在以压价、回扣、介绍费等不正当手段招揽业务;有无“吃、拿、卡、要”现象;有无行贿或收礼受贿等违纪违法行为。

(四)检查中介机构财务管理是否规范。是否制定了符合国家规定的财务管理制度;记账是否真实,是否有不记、漏记或少记等现象;是否存在做假账逃税漏税等问题。

(五)检查中介机构收费是否存在问题。是否公示收费项目、收费标准和收费依据;是否存在自立收费项目,自定收费标准行为;是否存在擅自提高收费标准、扩大收费范围、增加收费频次、超越收费时限收费问题;是否存在机关工作人员利用工作职能为中介机构服务,向单位、个人强行收费;是否存在违反规定搞不正当价格(收费)竞争,以低于服务成本收费;是否存在搭车收费问题;是否存在向行业主管部门支付“回扣”或“分成”的问题。

(六)检查主管部门与中介机构脱钩的情况。重点检查有无形式上脱钩,实质上与主管部门搞“收益分成”的业务合作现象;有无利用行政手段指定或变相指定服务对象接受中介服务的行为;有无行业主管部门将自身工作职能违法转交中介机构办理等现象。

(七)检查对中介机构的监管是否缺位。检查登记管理机关、行业主管部门或行业协会履行职责的情况,有无不作为,乱作为,有无失职、渎职造成不良社会影响的问题。

五、清理整顿的方法和步骤

全市清理整顿工作分宣传发动、自查自纠、重点检查、建章立制、总结验收五个阶段进行,时间从2010年4月开始,至2010年9月底基本结束。

(一)宣传发动阶段(2010年4月1日-4月15日)

市和县(市、区)政府召开动员大会,部署清理整顿工作。通过多种形式加强对有关中介机构管理的法律法规,特别是有关市场经济方面的法律法规宣传教育;加强对职业道德、行业规范的宣传教育,特别是诚信、公平和正义的教育。营造良好的舆论氛围,为清理整顿工作创造良好的舆论环境。

(二)调查整改和自查自纠阶段(2010年4月16日-6月30日)

由登记管理机关牵头,行业主管部门和相关职能部门配合协作,对中介机构及其规范执业情况进行一次全面检查。一是全面摸清现有的相关职能部门所具有的管理职能,管理依据的法律、法规、制度以及执行情况,分析查找监管中存在的问题。二是摸清中介机构(含外地注册在达开展执业活动的中介机构)的基本情况、发展现状,并登记造册存档。三是检查中介机构的设立情况。严格审查设立条件,实行市场准入制度。对不符合注册条件的,依法处理;对未经登记注册非法从事经营活动的中介机构依法取缔。四是检查中介机构的脱钩情况。2010年6月30日前,各地中介机构要在人、财、物、名称等各方面与主管部门或挂靠单位彻底脱钩,所有兼职的党政干部必须解除兼职(法律、法规和国家政策另有规定的,从其规定)。五是检查中介机构执业、收费及财务管理情况。对管理混乱、不能守法经营,甚至严重违法、违规的,要责令限期整改,经整顿仍不合格的,依法取缔。登记管理机关会同行业主管部门和相关职能部门,根据中介机构不同类别和属性,将中介机构的调查、整改情况,于6月底前分类上报市清理整顿中介机构工作领导小组办公室。

各地中介机构要以这次清理整顿为契机,认真对照现行法律法规及行业自律等有关规定,切实做好自查自纠工作,并填写自查自纠表格,写出本单位的自查自纠情况报告,由行业主管部门签署意见并报登记管理机关复核后,于5月底前报清理整顿中介机构工作领导小组办公室。对未如实登记上报的依法严肃处理。

(三)重点检查阶段(2010年7月1日-7月31日)

市本级中介机构重点检查工作由达州市清理整顿中介机构工作领导小组办公室牵头负责,从相关单位抽调人员组成若干检查组,在调查整改和自查自纠的基础上进行重点交叉检查。重点检查的内容:一是中介机构的登记情况和2007年1月1日至2010年3月31日期间的执业情况;二是中介机构脱钩改制情况;三是各职能部门履行监督管理职能情况。达州市清理整顿中介机构工作领导小组各成员单位要互相通报情况,互相移送线索,联合开展重点整治,重点对涉及商业贿赂、虚假证明、建筑工程和资产拍卖等典型的违法违规案件进行严肃查处,并公开曝光。

(四)建章立制阶段(2010年8月1日-8月31日)

1.各行业主管部门研究制订符合本行业实际的中介机构行为规范和中介服务收费管理实施细则等相关规章制度,制定完善其主管行业中介机构规范运作、促进发展的指导意见。

中介机构要结合本次清理整顿,制订和完善内部管理规章、服务标准、服务规则。按照独立、客观、公正、诚信的原则和执业规则、职业道德,建立执业质量审核制度,对不符合要求或违规违纪的执业人员要及时调整或清理。加强中介组织发展党员、建立党组织工作。

2.各行业主管部门和各行业协会要建立完善本行业中介机构信用评价制度和中介机构失信行为惩戒办法,并建立信用平台和中介机构的诚信档案、信用等级。对有严重不良信誉的中介机构实行信用降级,直至依法取消其执业资格。建立中介机构及从业人员黑名单制度,并通过媒体向社会公布。

3.由市民政局、市工商局牵头,市编办(事业单位登记局)参与,组织起草《达州市中介机构监督管理办法》,经市政府法制局审查后,报市政府常务会审定发布施行。

(五)总结验收阶段(2010年9月1日-9月30日)

各地、各部门应于2010年9月上旬将清理整顿中介机构工作情况书面报市清理整顿中介机构工作领导小组办公室。领导小组办公室组织相关部门,对各地、各部门清理整顿工作情况逐项检查验收。9月下旬,市清理整顿中介机构工作领导小组办公室向市政府书面报告全市清理整顿工作完成情况。

六、清理整顿工作的组织领导和责任分工

为加强对清理整顿工作的组织领导,市政府成立达州市清理整顿中介机构工作领导小组,领导小组下设办公室(设在市工商局),从各相关单位抽调精干人员集中办公。各县、市、区政府和市级有关部门应在4月15日以前成立领导小组,制定实施方案,报达州市清理整顿中介机构工作领导小组办公室。按照“谁注册、谁负责”的原则,清理整顿工作分别由市、县(市、区)分级负责。各地、各部门要按照责任分工,落实人员,明确责任,确保清理整顿工作任务的完成。

(一)市清理整顿中介机构工作领导小组办公室负责做好中介机构清理整顿工作的组织协调工作,负责建立由政府相关部门和各行业协会参加的例会制度,牵头负责对市本级中介机构的重点检查工作,具体负责对拍卖类中介机构的专项清理整顿行动,工商、商务等部门协助。

(二)市工商局牵头负责工商注册登记中介机构的清理工作,依法查处中介机构的违法违规行为,并将有关情况与各业务主管单位沟通对接。

(三)市民政局牵头负责民办非企业中介机构的登记、监督和清理整顿工作。

(四)市编办(事登局)牵头负责事业单位注册登记的中介机构的清理整顿工作。

(五)市政府金融办负责全市融资性担保机构的清理整顿工作。

(六)市劳动和社会保障局负责职业中介机构的清理整顿工作。

(七)市司法局负责律师事务所的清理整顿工作。

(八)市委宣传部负责清理整顿工作的宣传报道工作。通过广播、电视、网络、报纸等多种形式把握舆论导向,增强中介机构服务对象的维权意识,营造良好的清理整顿工作社会环境。

(九)市工商联具体负责摸清行业协会的组建情况,并会同行业主管部门加强对行业协会的规范管理,切实发挥行业协会的自律作用;对条件成熟但尚未组建的,要在9月底前组建完毕;对组建条件尚不成熟的,可探索采取挂靠相近行业的办法,将其纳入行业自律管理,避免留下管理空档。

(十)市发改委牵头负责中介机构脱钩改制工作,促使中介机构与主管部门或挂靠单位从职能、机构、人员、财务、名称上彻底脱钩。市民政局、市工商局、市编办、市监察局及相关业务主管单位协助。

(十一)市物价局、市财政局等部门牵头负责确定中介机构的收费项目和收费标准,监督和规范中介机构的收费行为。指导中介机构建立健全财务管理、财务核算和资产管理制度,相关业务主管单位协助。

(十二)市国税局、市地税局根据税制和中介机构改革进展情况,适时完善税收政策,清理规范中介机构的纳税行为。

(十三)市政务服务中心(审改办)负责清理将特定中介机构服务作为行政许可前置条件,进行指定服务,干预中介机构依法自主开展活动的行为,并对中介机构招投标代理及出具违法、虚假材料办理行政审批事务进行清理。

(十四)市公安局依法查处中介机构妨害执行公务的行为,并按法定职责立案办理各部门在清理整顿工作中向公安部门移送的涉嫌违法犯罪案件。

(十五)各行业主管部门具体负责本行业中介机构的清理整顿工作,制定加强中介机构规范管理的有关文件,并负责摸清行业协会的组建情况,对条件成熟但尚未组建行业协会的,要在9月底前组建完毕;对组建条件尚不成熟的,可探索采取挂靠相近行业的办法,将其纳入行业协会自律管理,切实发挥行业协会的自律的作用。同时,会同行业协会建立中介机构诚信档案的信用信息平台。真正建立起“政府牵头、主管部门负责、行业协会协助、中介机构自律”的工作机制。

(十六)市监察局和市政府督查室、市纠风办要加强监督检查,尤其要对各职能部门履行法定职责,对中介机构进行有效管理的情况进行监督检查,及时纠正行政不作为、乱作为行为,查处违纪违法行为。

(十七)市效能办负责检查中介机构登记管理机关和行业主管部门在中介机构管理工作中深化行政审批制度改革,推进行政效能建设的情况,并对违反行政效能规定的单位和责任人,严格实施效能问责。

(十八)市惩防体系办公室负责督促与中介机构管理工作相关的惩防体系建设各牵头单位,将惩治和预防腐败的相关规定纳入中介机构管理制度。

七、工作要求

一要加强组织领导,全力推进。各地各有关部门要充分认识中介机构清理整顿工作的重要性、必要性、紧迫性,加强领导,创新机制,形成齐抓共管的工作格局,要将清理整顿工作纳入重要议事日程,主要领导亲自抓,明确专人具体抓。各地各部门要各司其职,各负其责,积极配合,主动沟通,信息共享,形成合力,并积极向上级政府及相关部门报送清理整顿工作信息。

二要落实工作责任,真抓实干。中介机构专项清理整顿工作政策性强,涉及面广,难度较大。各有关部门要充分发挥职能作用,坚持“谁主管、谁负责、谁清理、谁规范”的原则,按照工作部署,明确任务和要求,落实计划步骤、责任人员和时限要求,切实负起责任,狠抓落实,扎实推进,确保工作有序进行。

三要强化监督检查,务求实效。各地各有关部门要加大对中介机构清理整顿工作的监督检查力度,广泛征求服务对象的意见和建议,及时发现和解决存在的突出问题。要加大对在中介活动中搞商业贿赂的行为的打击力度,一经发现,严查严办。对自查自纠不认真,脱钩不彻底,弄虚作假,隐瞒事实真相拒不上报或顶风违纪的,要追究有关人员的责任。

四要建立健全制度,规范执业。要认真总结经验做法,针对工作中存在的问题制定相关配套制度。要尽快建立健全完善行业自律、市场监督、信用评价等制度,加强对制度执行情况的监督检查,加大对违法违规的中介行为的查处力度,将无视法律法规、屡屡违规操作的中介机构及从业人员列入黑名单,禁入市场,使中介机构步入公平竞争、协调动作、稳步发展的轨道。

五要强化舆论宣传,营造氛围。在全市开展中介机构清理整顿工作舆论宣传和职业道德教育活动,要发动社会各界参与,利用电视、广播、报刊等新闻媒体开展重点宣传,营造良好的舆论氛围,从而促进清理整顿工作的深入开展。

第三篇:中介机构专项清理整顿工作实施方案

根据××市人民政府办公室《关于落实规划建设“六大平台”“五大网络”有关工作的通知》精神和《××市中介机构监督管理暂行办法》,为进一步加大从源头上治理腐败的工作力度,加强中介机构管理,规范中介机构及执业人员的执业行为,确保中介机构和行业组织规范、有序、健康发展,经研究,决定对全县中介机构进行一次专项清理整顿。现就专项清理

整顿工作提出如下实施方案:

一、指导思想和工作目标

中介机构清理整顿工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚持“依法办事、严格程序、规范管理、客观公正”的原则,实行“政府指导、部门管理、行业自律”的工作机制,以制度建设促进中介机构规范执业行为为核心,以行业指导和企业的自查自纠促进中介机构行业自律和职业道德体系的形成,以政府指导和社会监督相结合建立起中介机构的平等竞争、优胜劣汰的机制。努力构建诚实守信、公平有序的中介平台,为我县经济社会更好更快发展服务。工作目标是:理顺体制,强化监管,规范运行,改进服务,促进发展。

二、清理整顿的范围

清理整顿的范围:在本县行政区域内从事中介活动的中介机构。主要包括:独立审计机构;资产、土地、矿产资源、安全、房地产、建设项目环境、森林资源资产等评估机构;检测、体验、认证、监理、拍卖机构;造价、信息、信用、技术、工程、市场(商品)调查等咨询机构;职业、人才等介绍机构;证照、广告、商标、专利、税务、房地产、招投标、因私出入境等代理机构;保险、证券、担保等金融中介机构;各类经纪机构。

重点是:建设工程招投标代理机构、建设工程监理机构、造价咨询机构、房地产评估机构、会计师事务所、资产评估机构、政府采购代理机构、土地评估机构、环保评价(评估)机构、安全生产评价(评估)机构等。

三、清理整顿的内容

一是摸清全县中介机构的性质、名称、种类、数量、资质、资格、从业人员状况和发展现状等基本情况。

二是审查和确定中介机构的准入条件,凡达不到准入条件和标准的及时进行纠正,未经法定程序审批、登记而执业的中介机构依法取缔。重点是:(1)检查中介机构的前置审批许可证件、营业执照是否齐全有效,是否存在有证无照、有照无证等问题;(2)检查中介机构经营主体的实际使用名称、经营范围、经营场所等经营状况与在工商部门的登记事项是否一致,有无出租、出借、转让营业执照等违法违规行为。

三是检查中介机构的执业情况,查处或整改虚假证明、虚假评估、违规操作、不当竞争等违规违法问题。重点是:(1)经营活动是否依法进行,是否有不正当竞争、超范围超资质经营、出具虚假证明、虚假评估等违法违规行为;(2)经营活动是否履行法定的、委托的、约定的、自设的义务,是否存在损害国家、企业、个人或公众利益的行为、后果与责任;(3)经营活动是否遵守守行业自律规定、职业道德规范,是否存在违规获取不当利益的行为。

四是检查中介机构的脱钩改制情况。依照政策规定,中介机构在人、财、物、名称等方面与主管部门或挂靠单位是否存在脱钩不彻底或者行业主管部门指定中介代理机构进行垄断经营等明脱暗不脱的问题。

五是检查各审批登记部门和主管部门对中介机构的监督管理情况,督促纠正监督管理不到位的问题。

四、清理整顿的方法和步骤

全县清理整顿工作分宣传发动、自查自纠、重点检查、建章立制四个阶段进行,时间从2009年3月开始,至2009年8月底前基本结束。

(一)宣传发动阶段(2009年3月)

宣传教育的重点:一是认真学习省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》以及苏荣书记对全省开展机关效能活动所作的重要批示精神;二是国家的法律法规,特别是有关市场经济方面的法律法规宣传教育;三是职业道德、行业规范的宣传教育,特别是诚信、公平和正义的教育。县里拟于3月下旬召开领导小组会议,部署清理整顿工作。各乡镇场和县直各有关部门要在2009年3月底以前成立工作小组,制定工作方案,并报县清理整顿中介机构工作小组办公室(设在县行政效能投诉中心)。

(二)自查自纠阶段(2009年4-5月)

各行业主管部门要对中介机构规范执业情况进行一次全面检查。一是全面摸清现有的业务主管部门所具有的管理职能、管理依据的法规制度以及执行情况,分析查找监管中存在的问题。二是摸清中介机构的基本情况、发展现状,并登记造册存档。三是检查中介机构的设立情况。严格审查设立条件,实行市场准入制度。对不符合注册条件的,坚决不予登记;对未经登记注册非法从事经营活动的中介机构依法取;对管理混乱、不能守法经营,甚至严重违法、违规的,要责令限期整改,经整顿仍不合格的,依法取缔。四是检查中介机构的脱钩情况。2009年5月30日前,中介机构要在人、财、物、名称等方面与主管部门或挂靠单位彻底脱钩,所有兼职的党政干部必须解除兼职(法律、法规和国家政策另有规定的,从其规定)。五是检查监管到位情况。各行业主

管部门要按照各自的职责,对中介机构的执业行为、收费标准等进行认真检查。并将检查情况和整改方案于5月底关报县清理整顿中介机构领导小组办公室。

各中介机构要以这次清理整顿工作为契机,认真对照《××市中介机构监督管理暂行办法》等有关规定,切实做好自查自纠工作,填写自查自纠表格,写出本单位的自查自纠情况报告,由各业务主管部门签署意见后报县清理整顿中介机构领导小组办公室。对自查未如实登记上报的一律取消其执业资格。

(三)重点检查阶段(2009年6月)

重点检查工作由县清理整顿中介机构领导小组牵头负责,从相关单位抽调人员组成若干检查组,在自查自纠的基础上进行交叉检查。重点检查的内容:一是中介机构的登记情况和执业情况;二是中介机构脱钩改制情况;三是各行政主管部门履行监督管理职能情况。县清理整顿中介机构领导小组各成员单位要互相沟通情况,互相移送线索,联合开展重点整治,重点对涉及商业贿赂、虚假证明、建筑工程和资产拍卖串通投标等典型的违法违规案件进行严肃查处,并进行公开曝光。

(四)建章立制阶段(2009年7-8月)

1.各行业主管部门研究制订《行业中介组织行为规范》和《中介服务收费管理实施细则》等相关制度和规定,制定完善中介机构规范运作、促进发展的指导意见。

2.中介机构要结合自查情况,制订和完善内部管理规章、服务标准、服务规则。按照独立、客观、公正、诚信的原则从事经营活动,恪守执业规则和职业道德,建立执业质量审核制度,对不符合要求或违规违纪的执业人员要及时调整或清理。

3.建立完善中介机构信用评价制度和中介机构失信行为惩戒暂行办法。各行政主管部门和行业协会要建立作用平台和中介机构的诚信档案,信用等级分为a、aa、aaa、aaaa四个等级,对有严重不良信誉的中介机构实行降级,直至取消其执业资格的处罚,并建立黑名单制度,通过媒体向社会公布。

五、清理整顿的组织领导和责任分工

为提高清理整顿工作的效率,决定成立以县政府党组成员、县长助理肖德军为组长,县纪委副书记、监察局局长谢浔峰、县行政效能投诉中心主任陈礼凡为副组长,县监察局、县工商局、县中小企业局、县行政效能投诉中心、县公共政务管理局、县民政局、县工商联、县财政局、县劳动和社会保障局、县司法局、县审计局、县国土资源局、县建设局、县房管局、县规划局、县国税局、县地税局为成员单位的县清理整顿中介机构领导小组,领导小组下设办公室在县行政效能投诉中心,工作人员由领导小组成员单位抽调人员组成。各责任单位和主管部门要按照责任分工,落实人员,明确责任,确保清理整顿工作任务的完成。

(一)领导小组办公室牵头负责做好中介机构清理整顿的组织协调工作,负责建立由政府相关部门和各行业协会参加的例会制度。

(二)各行业主管部门负责各自行业中介机构的具体清理整顿工作,制定加强中介机构规范管理的有关文件,牵头制订行业发展规划,审查认定行业协会的规章制度,并会同行业协会建立中介机构诚信档案的信用信息平台。

(三)监察机关和其他行政执法部门要加强监督检查,尤其要对各职能部门履行法律法规授权、对中介机构进行有效管理的情况进行监督检查,及时纠正行政不作为、乱作为,查处违纪违法行为。

六、几点要求

一要加强组织领导,全力推进。各乡镇场、各部门单位要充分认识中介机构专项清理整顿工作的重要性、必要性、紧迫性,加强领导,创新机制,形成齐抓共管的工作各局,要将清理和整顿工作纳入重要议事日程,主要领导亲自抓,明确专人具体抓,各司其职,各负其责,积极配合,主动沟通,形成合力。

二要落实工作责任,真抓实干。中介机构专项清理整顿工作政策性强,涉及面广,难度较大。要坚持“谁主管,谁负责”的原则,各有关部门要充分发挥职能部门作用,按照工作部署,明确任务和要求,落实计划步骤、责任人员和时限要求,切实负起责任,狠抓落实,扎实推进,确保工作有序进行。

三要强化监督检查,务求实效。各级各有关部门要加大对中介机构专项清理整顿工作的监督检查力度,要广泛征求服务对象的意见和建议,及时发现和解决存在的突出问题,并将征求到的意见和建议,作为确定中介机构诚信等级的标准之一。要加大对在中介活动中搞商业贿赂的行为的打击力度,一经发现,严查严办。对自查自纠不认真,脱钩不彻底,弄虚作假,隐瞒事实真相拒不上报或顶风违纪的,要追究有关人员的责任。

四要建立健全制度,规范执业。要认真总结经验做法,针对工作中存在的问题制定相关配套制度。要尽快建立健全完善行业自律、市场监督、信用评价等制度,加强对制度执行情况的监督检查,加大对违法违规的中介行为的查处力度,使那些无礼法律法规、屡屡违规操作的中介机构列入黑名单,禁入市场,使中介机构在完善的法律、法规保障下步入公平竞争、协调动作、稳步发展的轨道。

第四篇:自荐材料应包括哪些内容(本站推荐)

自荐材料应包括哪些内容

教导或教导管理机构的推荐表,其格式是固定的,格式中的基础内容也是按请求填写而已。至于其中的自荐书,也是在其它基础内容之外的内容补充,目标是介绍更全面的内容,和基础内容形成相得益彰的效果。这种推荐表式的自荐材料,相对自己编撰的自荐材料来说,要容易把握一些。因此,这里我们重要介绍毕业生自己便装的自荐材料的内容组成,当然,二者雷同的部分法在内容上完整可以相互借鉴。毕业生自己编撰的自荐材料分标题、导语、正文、附文和附件五大部分,其内容构成的性质、特点各有差别,具体分述如下。

1、标题的内容

标题的重要功效是标明自荐材料的性质,它对自荐材料起着画龙点睛的作用。一个好的标题,往往能够一下子就把用人单位抓住,促使招聘者想进一步懂得自荐材料的具体内容。标题的内容与自荐材料的内容、特点以及择业者的择业意向与招聘行业的特点密切相干。如突出个人经历丰富,则可以用“奋斗的足迹”之类的意蕴作为标题的重要内容。如突出大中专时代个人的学习和社会实践所取得的丰富成果,则可以用“青春无悔”之类的意蕴作为标题的内容。如表现对用人单位十分重视,对所属行业十分热爱,则可用“人生的决定”之类意蕴作为标题内容。如对未来表现满怀盼望和憧憬,则可用“走向明天”之类的创意作为标题内容。等等。总之,标题的内容取决于多种因素,内容与全部自荐材料是否相符,含义是否精当,就要看标题内容与各种因素的契合程度。

2、导语的内容

导语是标题与正文之间的过渡性语言,它在全部自荐材料中起着一个承上启下的作用。如果一个好的标题吸引了用人单位,那么就需要一个好的导语进一步吸引和引诱用人单位进入正文。导语写什么内容,则与毕业生所学的专业、择业意向密切相干。导语的重要内容是要表达毕业生的择业意愿。不同专业和个人的不同爱好,表达的方法也不同,可以好似自叙性的、宣言式的、序跋式的,也可以好似引言式的、自转式的、书信式的。表达导语内的文件可以是格言警句、名人名言,又可以是诗词或散文、书信自传等等。由于导语的中心内大会司自荐意愿,所以请求重点突出,主题鲜明。

3、正文的内容

前面已经介绍,正文的基础结构包含毕业生基础情况、学业成绩与知识结构、社会实践与科研成果、获奖情况、自荐信等内容。而结构的每一部分又有若干具体内容。

(1)毕业生基础情况。一般包含毕业生的姓名、年纪、籍贯、政治面貌、生源类型、所学专业、专长爱好、性格特点及择业意向针对应聘的不同行业和请求,还可以加上身高、体重等项目,表格式情况介绍还应在右上角贴上一长免冠正面照片,以加强直观感到。

以上项目有的是固定的,无可选择,有的在项目设置和表述上还要有周到的思考。一般说来,项目标设置应根据实际情况,特别是根据现实的需要来设置,有必要,应尽可能展现自己的全面情况,因为用人单位考虑问题往往是多方面的,有时多一个因素,就可能多一分机会。但切不可画蛇添足,乱设项目,以免给人烦琐的印象,有时甚至可能对择业不利。譬如一单位需译名教师,你的家庭出身是“农民”,你就多设置了一向“家庭出身”,但这对你无实际的赞助。如果碰巧你的毫秒吨毫年个是时代教师,你就设制了“家庭出身”一栏,填上“教师”,或许用人单位在考虑到人才产生的良好环境,可能对你比别人更感兴趣。另外,假如你的性格是生动外向,爱好交际,于是你就设置了“性格”一栏,但如果你所应聘的单位招聘的是一名图书管理人员,需用沉稳过细的工作人员,这个项目不仅对你毫无赞助,反而会让用人单位考虑你顾虑重重。

基础情况所包含的内容,有的项目要懂得正确,切不可随便填写。如“专长爱好”一项,专长与爱好不一样,专长是指个人比他人更为突出的能力,而爱好是指情趣所致在某方面具有必定的素质基础。能力与知识基础是有明显差别的。

择业意向,是个人对择业的期望目标,这个目标应是明确的,具体的,一般是写明确行业或部门,不必落实到具体的职位,因为到一个单位后,单位有统一的安排,不是择业者想怎样做就怎样做。如写得太具体,与用人单位的具体安排常回产生冲突,甚至给用人单位留下不好的印象,很可能导致就业机会的丧失。

(2)学业成绩与知识结构。此部分包含成绩名次、主修课、辅修课、自修课、教导实习、外语程度等内容。有的学校未排名次,就可省去名次一栏。由于装业不同,血液课程的安排也不一样,各专业可根据具体情况进行课程的合理排列,也可用基础课、专业课、选修课、自修课等方法来代替主、辅修课的安排。有的也根据课程的具体内容来排列学业成绩,如有的中文专业学生,他们把课程分为“文学史”、“文学理论”、“素质教导”、“政治”等几大类来组合排列,只要明确正确,排列有序都是可以的。

(3)社会实践与科研成果。这个部分是指毕业生所参加的各种情势的社会实践运动情况和缭绕自己的专业所取得的各种科研成果。

(4)获奖情况。指毕业生在院(校)、系、班各种层次各种运动中的获奖情况,也包含院(校)外的各种组织举办的获奖情况。一些级别、层次太低,影响较小的获奖,比如小组或寝室搞的一些运动可以不必计入这个栏目,以免影响你获奖项目标质量。

(5)自荐信。自荐信又叫自我推荐书或求职信。它重要表述毕业生的主观愿望与专业专业专长。一般说来,自荐信更针对应聘单位特定的个人,如公司或企业的党政负责人等。自荐信常以突出的个人特点与求职意向而打动招聘者。自荐信带有必定的主观性质,行文时可以带有必定的情绪色彩,但也切不可无穷夸张、娇柔造作。

从内容结构上来讲,自荐信一般由三部分构成,即开头、主体和结尾。开头部分,包含称呼和引言。称呼一般不直呼×××同志,而是称呼其职务、职称或官衔。如果对象身份不清,则可用“尊重的领导”一语代替。引言作用有两点。一是吸引企事业负责人看完材料,二是领导对方进入你所设计的主题而不感到突然。所以,开头虽然简略,要写好它却不容易。

主题部分是自荐信的重点。一般说来,这部分重要简述你的学业基础情况、个人综合素质、个人的专长优势,并且申述求职动机和附带阐明对未来的假想等。

最后一个部分是结语。结尾要令人难忘,记忆深入。这部分可以适当的表达你求职的急切心情,适当地恳请用人单位考虑你的求职请求。当然,最后落款要写清姓名和日期。

自荐信往往放在全部自荐材料的前面。

4、附文

附文包含各级组织意见及自荐人详细的通信地址、邮编、接洽电话号码、电挂、及电话接洽的时间等项内容。各级组织的意见有的把它算作正文内容。基于本人自我编撰的重要内容为正,其它材料为附的标准,我们把它放在附文一类。以表格情势形成的组织意见是院(校)、系、班组织对毕业生的评价,也包含其它社会组织对毕业生的择业有利的评价,它可以单独放在材料之后,亦可以以推荐表的情势附后。至于自荐人的接洽事项则可放在正文之后单独设立的表格中,如是叙述性自荐材料,则可在正文后单列一段作特别阐明。

附文中的个项内容要具体、清楚、正确,特别是有关接洽事项,更不可粗心。留下的接洽措施,一个基础请求是要让人接洽起来正确、方便、快捷。一般说来,校名要写全称,如“三峡学院”不可简称为“三院”“万县水利电力学校”不可简称为“万水校”等。系别、专业也要写明确。中专学校还要写明确年级和班级。一般说来,在校学生没有自己的电话,电话接洽人一般是中专人,所以最好注名接洽人和你的关系,并告之对方什么时间接洽最合适,以便能够做到信息转达的畅通、及时和正确。

5、附件

附件是指能证实自荐人在自荐材料中所列出的各方面情况的原始证明材料。它是证明自荐人自荐材料的真实性和自荐人才干的有力佐证。附件哟班系复印件,以防投递过程中丧失,一般用人单位断定录用后,还要审看原件。附件内容的安排,可以根据材料多少、自荐内容的编排方法,或按时间先后,或按性质分类来加以组合。总之,附件的 目标是为自荐的目标服务。

第五篇:安源区中介机构专项清理整顿工作实施方案

安源区中介机构专项清理整顿工作实施方案

为贯彻落实好中央、省、市有关文件精神,进一步加大从源头上治理腐败的工作力度,加强中介机构管理,规范中介机构及执业人员的执业行为,确保中介机构规范、有序、健康发展,根据《萍乡市人民政府办公室关于印发<萍乡市开展中介机构专项清理整顿工作实施方案>的通知》(萍府办发[2009]4号)文件安排部署,经研究,决定对全区中介机构进行一次专项清理整顿。现就专项清理整顿工作提出如下实施方案:

一、指导思想和工作目标

中介机构清理整顿工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚持“依法办事、严格程序、规范管理、客观公正”的原则,实行“政府指导、部门管理、行业自律”的工作机制,以制度建设促进中介机构规范执业行为为核心,以行业指导和企业的自查自纠促进中介机构行业自律和职业道德体系的形成,以政府指导和社会监督相结合建立起中介机构的平等竞争、优胜劣汰的机制。努力构建诚实守信、公平有序的中介平台,为我区经济社会更好更快发展服务。工作目标是:理顺体制,强化监管,规范运行,改进服务,促进发展。

二、清理整顿的范围

清理整顿的范围:在本区范围内从事中介活动的中介机构。重点是:建设工程招投标代理机构、建设工程监理机构、造价咨 1

询机构、房地产评估机构、会计师事务所、资产评估机构、政府采购代理机构、土地评估机构、环保评介(评估)机构、安全生产评价(评估)机构等。

三、清理整顿的内容

一是摸清全区中介机构的性质、名称、种类、数量、资质、资格、从业人员状况和发展现状等基本情况。

二是审查和确定中介机构的准入条件,凡达不到准入条件和标准的及时进行纠正,未经法定程序审批、登记而执业的中介机构依法取缔。重点是:(1)检查中介机构的前臵审批许可证件、营业执照是否齐全有效,是否存在有证无照、有照无证等问题;

(2)检查中介机构经营主体的实际使用名称、经营范围、经营场所等经营状况与在工商部门的登记的事项是否一致,有无出租、出借、转让营业执照等违法违规行为。

三是检查中介机构的执业情况,查处或整改虚假证明、虚假评估、违规操作、不当竞争等违规违法问题。重点是:(1)经营活动是否依法进行,是否有不正当竞争、超范围超资质经营、出具虚假证明、虚假评估等违法违规行为;(2)经营活动是否履行法定的、委托的、约定的、自设的义务,是否存在损害国家、企业、个人或公众利益的行为、后果与责任;(3)经营活动是否遵守行业自律规定、职业道德规范,是否存在违规获取不当利益的行为。

四是检查中介机构的脱钩改制情况。依照政策规定,中介机

构在人、财、物、名称等方面与主营部门或挂靠单位是否存在脱钩不彻底或者行业主管部门指定中介代理机构进行垄断经营等明脱暗不脱的问题。

五是检查各审批登记部门和主管部门对中介机构的监督管理情况,督促纠正监督管理不到位的问题。

四、清理整顿的方法和步骤

全区清理整顿工作分宣传发动、自查自纠、重点检查、建章立制四个阶段进行,时间从2009年4月开始,至2009年8月中旬前结束。

(一)宣传发动阶段(2009年4月初)

宣传教育的重点:一是认真学习省、市有关文件精神;二是国家的法律法规,特别是有关市场经济方面的法律法规宣传教育;三是职业道德、行业规范的宣传教育,特别是诚信、公平和正义的教育。

(二)自查自纠阶段(2009年4月中旬-5月中旬)

各有关部门要对中介机构规范执业情况进行一次全面检查。一是全面摸清现有的业务主管部门报具有的管理职能、管理依据的法规制度以及执行情况,分析查找监管中存在的问题。二是摸清中介机构的基本情况、发展现状,并登记造册存档。三是检查中介机构的设立情况。严格审查设立条件,实行市场准入制度。对不符合注册条件的,坚决不予登记;对未登记注册非法从事经营活动的中介机构依法取缔;对管理混乱、不能守法经营,甚至

严重违法、违规的,要责令限期整改,经整顿仍不合格的,依法取缔。四是检查中介机构的脱钩情况。2009年5月15日前,中介机构要在人、财、物、名称等方面与主管部门或挂靠单位彻底脱钩,所有兼职的党政干部必须解除兼职(法律、法规和国家政策另有规定的,从其规定)。五是检查监管到位情况。各行业主管部门要按照各自的职责。对中介机构的执行行为、收费标准等进行认真检查。并将检查情况和整改方案于5月中旬前报区清理整顿中介机构领导小组办公室。

(三)重点检查阶段(2009年6月)

重点检查工作由区清理整顿中介机构领导小组牵头负责,从相关单位抽调人员组成若干检查组,在自查自纠的基础上进行交叉检查。重点检查的内容:一是中介机构的登记情况和执业情况;二是中介机构脱钩改制情况;三是各行政主管部门履行监督管理职能情况。区清理整顿中介机构领导小组各成员单位要互相沟通情况,互相移送线索,联合开展重点整治,重点对涉及商业贿赂、虚假证明、建筑工程和资产拍卖串通投标等典型的违法违规案件进行严肃查处,并进行公开曝光。

(四)建章立制阶段(2009年7-8月中旬)

在推进集中整治的同时,各有关部门要在各自职权范围内,加快组织制订市场中介机构方面的政策制度,推动市场中介机构规范发展。

五、清理整顿的组织领导

为提高清理整顿工作的效率,决定成立以区委常委、常务副区长刘少云为组长,区纪委副书记、监察局局长陈木发,区发展环境和机关效能投诉中心邹志辉为副组长,区监察局、区工商局、区效能投诉中心、区民政局、区工商联、区财政局、区人事劳动和社会保障局、区司法局、区审计局、安源土地分局、区建设局、区国税局、区地税局等有关单位领导为成员的区清理整顿中介机构领导小组,具体负责全区中介机构清理整顿工作。领导小组下设办公室在区效能投诉中心,工作人员由领导小组成员单位抽调人员组成。各责任单位和主管部门要按照责任分工,落实人员,明确责任,确保清理整顿工作任务的完成。

六、工作要求

规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作涉及面广、政策性强、工作要求高、责任重大。各有关部门要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,把专项治理工作列入重要议事日程,严格落实责任制,保证各项措施落到实处,坚决防止走过场搞形式主义,务求专项治理工作目标的实现。

附:

1、安源区清理和整顿中介机构自查登记表

2、安源区清理和整顿中介机构从业人员登记表

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