清理规范中介机构工作总结

第一篇：清理规范中介机构工作总结

清理规范中介机构 助推行政审批提速 清理规范中介机构工作总结

为进一步优化经济发展环境，规范中介机构及执业人员的执业行为，促进行政审批服务再提速，**市立足于本地实际，在全省率先开展了清理规范中介机构工作，进一步释放简政放权红利，从四个方面进行了规范管理，推动行政审批制度改革迈上“快车道”。

一、主要做法

一是出台一个办法。在吸收借鉴浙江、安徽等省成功经验的基础上，按照“市场导向、加强管理、规范运作、提速增效”的原则，针对中介机构行业竞争无序，办事效率不高、服务收费较乱，行业自律不强、监督管理缺位等问题，制定了《**市行政审批中介机构管理服务办法》，引导规范行政审批中介服务。

二是打破垄断经营。去年3月，我市由机构编制部门牵头，通过问卷征询、实地。

效审批，我市在市政府政务服务中心增设中介服务区，面向全国诚招资质等级高、业务范围广、技术能力强、服务信誉好、收费合理的相关中介服务机构入驻。对企业投资项目审批过程中涉及的垄断性、半垄断性和市场化运作的中介服务机构，在中心设置服务窗口；因管理场地限制等其他原因无法以服务窗口方式入驻的中介机构，为体现“公平、公正、公开”的市场竞争原则，采用网络挂牌方式纳入管理，方便企业投资项目业主自主选择开展服务。

二、取得的成效

通过清理、引导、规范，搭建公开、公正、公平的市场化服务平台，大力推进了中介机构开展优质高效的服务，实现了三大变化，为**市营造良好的投资和发展政务服务软环境。一是变一家独大为竞争有序经营。通过破除垄断，行政相对人可自行选择中介服务，同时，各中介组织主动加强自我管理，自我约束，承接业务后不守承诺的无序现象得到改进。二是时限变软承诺为硬承诺。推行中介机构服务时限承诺制度。根据服务事项的难易程度，分简易、一般、复杂，分别作出服务时限承诺，并在承诺时限内出具服务结果。不需进行检测、鉴定、评估、论证、测绘、设计和审查等技术性服务的，承诺时限分别为3个、5个、10个工作日以内；需进行检测、鉴定、评估、论证、测绘、设计和审查等技术性服务的，承诺时限分别为5个、10个、20个工作日以内。以上承诺时限不含法律法规规定需进行公示、听证、整改等时间。有特殊要求的中介服务项目，由委托人与中介机构双方自行约定。承诺时限和特殊要求应当在服务合同中载明。

三是变闭门运作为阳光操作。中介机构必须亮证、亮照经营，并在其经营场所的明显位置公布网络平台上发布的各类信息。中介机构须向委托人一次性告知服务内容、权利义务、违约责任和所需材料，双方签订委托合同，委托合同注明收费方式、时限承诺、收费金额、付款时间和质量保证金等条款。全过程公开办理，有效限制了受理、办理、时限、收费过程中的自由裁量权。

三、下一步工作打算 一是组建行业协会。通过组建**市中介机构行业协会，依据法律、法规制定本行业协会章程、执业规则、职业道德规范、服务标准、自律公约和惩戒制度来实现中介机构的自我约束、自我管理。二是完善运行机制。以建立中介机构信用档案制度、星级评定制度为主要内容，构建全新的中介机构信用体系；以建立行业部门中介监督制度和中介机构服务承诺制为主要内容，构建全新的监督体系；以建立行政审批中介服务行业协会章程和中介责任追究制度为主要内容，构建全新的中介机构自律体系。通过以上改革，探索建立起中介机构“市场主导、行业自律、政府监督”三位一体的运行机制，引导中介机构守法有序开展竞争性服务，打造良好的政务服务软环境。三是依托全省“一张网”建立中介机构网上服务管理平台。

第二篇：清理和规范中介机构工作实施方案

为贯彻落实市委、市政府关于清理和规范社会中介组织的部署和要求，建设公平有序的市场环境，打造诚信南关，区委、区政府决定，对全区中介机构集中进行清理和规范。具体实施方案如下：

一、指导思想和工作目标

坚持科学发展观，紧紧围绕振兴南关经济和构建和谐社会这一主题，针对我区中介机构行业存在的突出问题，依法进行清

理和规范，努力创造诚实守信、公平有序的信用环境，为我区经济更快更好发展服务。其工作目标是：理顺体制，规范运作，强化监管，促进发展。

二、清理和规范的范围

这次清理和规范的范围主要是与经济发展和社会化服务密切联系的中介机构。

1、依法设立的运用专业知识和技能，按照法律法规规定的执业程序为委托人提供服务的中介机构，包括以财务会计相关知识为基础的行业，如代理记账等机构；以房地产、工程技术相关知识为基础的行业，如土地评估、房地产评估、房地产经纪机构、建设工程造价咨询、工程监理、建设工程招投标代理等机构；以法律相关知识为基础的行业，如律师事务所、公证处、法律咨询服务等机构。

2、直接为各种市场主体交易活动提供有偿服务的中介机构，包括咨询服务机构、房产中介、职业介绍、人才市场等。

3、以某类商品、劳务的生产经营为基础，由有关企业或个人自愿参加协商共事的民间组织，如行业协会等。

三、清理和规范的内容

（一）清理的内容

1、虚假验资、虚假评估、虚假公证等违规、违纪问题；

2、执业市场秩序混乱、非法执业、以商业贿赂等不正当手段扰乱市场秩序问题；

3、未经法定程序审批、无照执业、超范围经营、对分支机构管理不到位问题；

4、行政干预、部门垄断造成不正当竞争等执业环境问题。

（二）规范的内容

1、规范中介机构的资格认定和设立；

2、依法加强对中介机构的监督、管理和指导，制定和完善相关规章制度，规范执业行为；

3、对不符合现行政策法规要求的中介机构进行改组、规范和依法撤销其资质证书；

4、建立监督管理机制和体系，实行资信等级管理，逐步建立诚信档案，适时通过媒体公布中介机构的执业情况；

5、凡是应与监管部门脱钩的中介机构，在这次清理和规范过程中，都应及时脱钩。

四、方法和步骤

清理和规范工作分四阶段进行，时间从今年9月20日开始，到2007年3月20日结束。

（一）动员、部署阶段（2006年9月15日%26shy;%26shy;%26shy;――9月30日）

1、召开“全区清理和规范中介机构工作会议”，全面部署清理和规范工作。

2、区直各相关部门按照全市会议部署进行学习动员，制定工作方案，建立相应机构，抓好落实。

（二）自查自纠阶段（10月1日%26shy;%26shy;――11月30日）

1、对中介机构进行调查摸底，分类登记造册，分析存在的问题。

2、对中介机构的职能进行审定确认，进一步明确其执业的范围和责任。

3、对未经法定程序审批、登记而从业的中介机构，依法予以取缔。对虽经审批、登记，但未在规定时限内开展正常业务活动的，不能按行业规定自律、管理混乱的，机构设置不合理、执业职能划分不明确的中介机构，认真进行整改。整改不到位的由审批机关依法撤销其资质证书，登记机关依法予以变更和注销。

4、对一些行业跨度过大、业务交叉重叠的中介机构进行整合，重新合理界定职能。

5、对损害国家和公众利益、严重违规违法的，依法严肃查处。

6、明确相关审批、登记部门和行业监管部门的责任，结合清理和规范中反映出的问题，比照相关政策、法规，研究制定整改措施和办法，并组织落实整改工作。

7、建立行业准入机制，完善审批、登记的基本程序。严格执行公平、统一的审批、登记标准，实行归口审批、登记管理。

8、各中介机构自查近三年在执业期间有无违规、违纪、违法情况，写出自查自纠和整改报告，上报监管部门。

（三）建章建制阶段（12月1日――12月31日）

1、建立中介机构信用评价制度，对全区中介机构进行信用等级评定。信用等级分为a、aa、aaa、aaaa四个等级，逐一建立诚信档案。今后，对不讲信誉的中介机构，实行降级直至取消其执业资格的处罚，并建立黑名单制度，通过媒体向社会公布。

2、建立和完善责任追究制度。对在执业过程中出现违规行为的，监管部门要进行责任追究，严肃处理，违法的要移交司法机关，追究法律责任。

3、完善行业自律机制，制定中介机构规范发展的指导意见。

4、完善对中介机构监管机制，做到依法审批、依法登记、依法从业、依法监管。

（四）检查验收阶段（2007年1月1日――3月20日）

1、检查自查自纠阶段是否存在走过场和弄虚作假行为。

2、检查清理和规范各个环节工作是否落实到位，发现的问题是否得到解决。

3、检查清理和规

范工作中发现的违法违纪问题是否得到查处，责任是否得到追究。

4、各项法规和机制是否建立和完善。

五、组织领导和责任分工

在区委、区政府领导下，成立南关区清理和规范中介机构工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室的主要职责：制定清理和规范工作实施方案并组织实施；研究决定清理和规范工作中的重大事项；协调各部门开展集中统一行动；检查督促各部门认真履行职责；指导开展清理和规范工作，并负责日常工作。领导小组办公室设在区软环境办公室。

区有关部门也要相应成立清理和规范中介机构工作领导机构。

责任分工：

1、区软环境办公室和区工商局负责组织、协调、监督、检查；

2、区工商局会同有关部门负责在工商部门登记的中介机构的清理和规范；

3、区编办会同主管部门负责具有特定中介职能的事业单位的清理和规范；

4、区民政局会同业务主管部门负责对社团组织的清理和规范；

5、区财政局负责以财务会计相关知识为基础的行业，包括代理记账等机构的清理和规范；

6、区国土资源局负责以房地产、工程技术相关知识为基础的行业，包括土地评估机构的清理和规范；

7、区建设局负责以工程技术相关知识为基础的行业，包括建设工程造价咨询、工程监理、建设工程招投标代理等机构的清理和规范；

8、区司法局负责以法律相关知识为基础的行业，包括律师事务所、公证处和法律咨询服务等机构的清理和规范；

9、区人事局负责人才中介机构的清理和规范；

10、区劳动和社会保障局负责职业中介机构的清理和规范；

11、区法制办负责审核、论证清理和规范工作中所制定和完善的相关政策法规；

12、区发改局负责修改全区中介机构的规范发展指导意见，相关部门、行业配合。

各部门按照本《实施方案》负责组织开展本区的清理和规范工作。

六、几点要求

（一）统一思想，提高认识。清理和规范中介机构是整治经济发展软环境、建设诚信南关的一项十分重要的工作。清理和规范中介机构的根本目的，在于使我区中介机构执业行为更规范，信誉度更高，业务能力更强，服务水平更好，为振兴南关经济服务。各部门要站在维护发展、建设和谐社会的高度，充分认识清理和规范工作的重要性，增强紧迫感、责任感，扎扎实实地做好清理和规范工作。

（二）加强领导，协调配合。各部门一定要加强对清理和规范工作的领导，要将清理和规范工作纳入工作日程，主要领导亲自抓，明确专人具体抓，各司其职，各负其责，积极配合，主动沟通，形成全社会清理和规范中介机构工作的整体合力。

（三）落实责任，强化监督。各部门要按照责任分工，认真组织抓好落实。要加强监督检查和指导。要向社会公布举报电话，指定专人受理群众举报。要做到有举必究、有案必查、有查必果、限时结案，并及时上报办理结果。要实行报告制，经常向区领导小组办公室报告工作情况。各行业协会要充分发挥监督管理职能作用，配合监管部门做好清理和规范工作。

（四）严肃纪律，依法行政。要通过自查自纠、督查检查、走访调查等方式，纠正和严肃查处弄虚作假和违反法律、法规给群众、企业和国家造成损失的问题，对违规中介机构要取消资格，公开曝光。特别要加大打击力度，对在中介活动中搞商业贿赂行为的，一经发现，严查严办，绝不手软。各部门要强化依法行政观念，清理和规范工作要在法律规定的范畴内进行。属于哪个部门的职责，由哪个部门依法作出决定。对自查自纠不认真、弄虚作假、隐瞒事实真相拒不上报或顶风违纪的，不但要追究当事人的责任，还要追究监管部门领导的责任。

（五）加强宣传，大造舆论。宣传部门要积极配合，从清理和规范工作开始就要参与进来。要广泛宣传此项工作的重大意义、目标、任务和工作成果，表明政府的决心和态度。

第三篇：中介机构清理整治工作总结

中介机构清理整治工作总结

为认真贯彻落实晋煤集发字[2011]7号文件精神，切实做好中介机构清理整治工作，我公司高度重视，积极动员，扎实开展了清理整治活动。现将工作情况总结如下：

一、加强组织领导，层层分解责任。

公司领导高度重视清理整治活动的开展，在收到文件后，迅速组织成立了清理整治活动领导组，由公司党政一把手荆护圭同志担任领导组组长，负责中介机构清理整治工作的统一部署及协调，将领导责任层层分解到每一位职能部室负责人及分管领导头上，并在综合办公室设立了活动办公室，具体负责中介机构清理整治工作的开展、监督及考核。

二、注重结合实际，确保措施有效。

按照集团公司要求，我公司结合自身实际，采取有效措施，积极开展了自查自纠各项工作任务，对所有2008年以来与各公司合作过的中介机构合作的情况进行了补充摸底调查，并进行了全面审查，范围覆盖资产评估、审计验证、勘察、设计、检测以及招标代理等方面。这些中介机构基本是集团公司推荐或仅合作过一两次的营业机构，我公司在合作时处于快捷、便利的考虑，对于情况摸底调查并未深入，存在一定的经营风险。但从清理整顿的结果来看，这些公司完全具备相应的资质。此外，我们还通过公布举报电话，在公司显著位置设立举报信箱等形式接受全体员工监督，做到公开透明。

三、强化监督检查，务求取得实效。

公司领导周密部署，按照涉及我公司中介机构的业务及种类，将此项工作分解到各职能部室，并由专职纪检员全程参与监督，以确保此项工作落到实处。同时，公司领导就整治清理工作进行了特别强调，要求各职能部室认真履行职责，严格进行自查自纠，全面铺开，不留死角。要坚决杜绝资质不符合规定、超资质承接业务、超范围出具证明文件的行为；杜绝违反程序，以商业贿赂方式托请有关工作人员指定或介绍业务的行为；杜绝领导干部、工作人员违规入股、兼职或收受贿赂为特定关系人提供便利获取不当利益的情况及授意中介机构作假帐或出具虚假报表或报告等违规行为。若经查实，确有违反此规定的个人，坚决按照相关规定严肃处理。

四、认真总结归纳，吸取经验教训。

通过此次自查自纠工作的开展，公司及所属职能部室进一步提高了认识，增强了责任感。在整理清查的工作中，虽未发现有中介机构超资质规定业务范围从事中介活动，转让和借用资质和不中不公、违规操作、弄虚作假的行为以及相关工作人员在中介机构投资入股、兼职或为特定关系人，为其提供便利以获取不当利益的情况，但由于审查的不严格，隐患是存在的。在今后的工作中，我们势必要严格按照集团公司关于选聘中介结构的相关要求，以及公司内部关于招投保等重大经营决策等方面的规章制度开展工作，彻底杜绝违法违纪案件的发生。

第四篇：达州市清理整顿中介机构工作方案

达州市清理整顿中介机构工作方案

为贯彻落实中央、省有关文件精神，进一步加大从源头上治理腐败的工作力度，加强中介机构管理，规范中介机构及执业人员的执业行为，强化行政机关监督执法的职能作用，确保中介机构规范、有序、健康发展。市政府决定，对全市中介机构进行一次专项清理整顿。现就专项清理整顿工作提出如下实施方案：

一、清理整顿的指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以服务全市经济建设为中心，以建立符合社会主义市场经济要求的社会中介监督服务体系为目标，突出重点、集中清理，公开评议、健全机制，充分竞争、扶持发展，努力营造公平竞争、管理规范、运行有序、监督有力、健康发展的中介服务市场，为全市经济持续、快速、健康发展创造优良的社会环境。

二、清理整顿的基本原则和总体目标

基本原则：坚持市县（市、区）联动，分级负责，充分发挥登记管理机关、行业主管部门和相关职能部门的监管作用。坚持突出重点、分类指导，针对中介机构不同类别和属性，以解决突出问题为切入点，务求集中整治见实效。坚持标本兼治、纠建并举，一边抓突出问题的解决，一边抓规范发展，完善监管体制，加强自律机制建设，健全规章制度。坚持市场化发展方向，推进政府与中介机构分离，创造公平发展环境，增强中介机构服务能力。

总体目标：解决中介机构服务和收费行为不规范、损害企业和群众利益等突出问题，使中介机构服务质量明显提高，群众满意度和社会公信力明显增强；理顺政府与中介机构关系，政策制度比较健全，监管体制比较完善，自律机制得到加强，中介机构规范发展，长效机制基本建立。

三、清理整顿的范围及重点

范围：在民政部门登记的民办非企业中介机构；在工商等部门注册的经济鉴证类社会中介机构等与群众利益密切相关的市场中介组织。主要包括：独立审计机构；资产、土地、矿产资源、安全、房地产、环保、森林资源资产等评估（评价）机构；检测、检验、认证、监理、拍卖机构；造价、信息、信用、技术、工程、市场（商品）调查等咨询机构；职业、人才、婚姻等介绍机构；证照、广告、商标、专利、税务、房地产、招投标、代理记帐、因私出入境等代理机构；保险、证券、担保等金融中介机构；各类经纪机构。

重点：建设工程招投标代理机构、建设工程监理机构、建设造价咨询机构、房地产评估机构、会计师事务所、资产评估机构、政府采购代理机构、土地评估机构、环保评价（评估）机构、安全生产评价（评估）机构、拍卖机构等营利性有偿服务机构，在2007年1月1日至2010年3月31日期间的执业情况。

四、清理整顿的内容

（一）审查中介机构资质。是否持证执业并依法年检；是否有规范的名称和组织机构；是否有明确的章程和固定的执业场所；是否经过本行业主管部门审查验收；是否达到符合规定的执业人员数额；是否有规定的注册资金。

（二）清查执业人员资格。对照有关规定，清理党政领导干部在中介机构兼职的问题；审查执业人员是否具备国家规定的学历、职称，是否取得必备的执业资格证书，以及“兼”、“挂”、“靠”的情况。

（三）检查执业行为是否合法。是否有超范围中介服务行为，是否存在出具虚假的评估、鉴定、验资报告，发布虚假广告欺骗群众等情况；是否存在垄断或操纵服务市场的问题；是否按法定程序办事，做到公开、公平、公正；是否存在以压价、回扣、介绍费等不正当手段招揽业务；有无“吃、拿、卡、要”现象；有无行贿或收礼受贿等违纪违法行为。

（四）检查中介机构财务管理是否规范。是否制定了符合国家规定的财务管理制度；记账是否真实，是否有不记、漏记或少记等现象；是否存在做假账逃税漏税等问题。

（五）检查中介机构收费是否存在问题。是否公示收费项目、收费标准和收费依据；是否存在自立收费项目，自定收费标准行为；是否存在擅自提高收费标准、扩大收费范围、增加收费频次、超越收费时限收费问题；是否存在机关工作人员利用工作职能为中介机构服务，向单位、个人强行收费；是否存在违反规定搞不正当价格（收费）竞争，以低于服务成本收费；是否存在搭车收费问题；是否存在向行业主管部门支付“回扣”或“分成”的问题。

（六）检查主管部门与中介机构脱钩的情况。重点检查有无形式上脱钩，实质上与主管部门搞“收益分成”的业务合作现象；有无利用行政手段指定或变相指定服务对象接受中介服务的行为；有无行业主管部门将自身工作职能违法转交中介机构办理等现象。

（七）检查对中介机构的监管是否缺位。检查登记管理机关、行业主管部门或行业协会履行职责的情况，有无不作为，乱作为，有无失职、渎职造成不良社会影响的问题。

五、清理整顿的方法和步骤

全市清理整顿工作分宣传发动、自查自纠、重点检查、建章立制、总结验收五个阶段进行，时间从2010年4月开始，至2010年9月底基本结束。

（一）宣传发动阶段（2010年4月1日－4月15日）

市和县（市、区）政府召开动员大会，部署清理整顿工作。通过多种形式加强对有关中介机构管理的法律法规，特别是有关市场经济方面的法律法规宣传教育；加强对职业道德、行业规范的宣传教育，特别是诚信、公平和正义的教育。营造良好的舆论氛围，为清理整顿工作创造良好的舆论环境。

（二）调查整改和自查自纠阶段（2010年4月16日－6月30日）

由登记管理机关牵头，行业主管部门和相关职能部门配合协作，对中介机构及其规范执业情况进行一次全面检查。一是全面摸清现有的相关职能部门所具有的管理职能，管理依据的法律、法规、制度以及执行情况，分析查找监管中存在的问题。二是摸清中介机构（含外地注册在达开展执业活动的中介机构）的基本情况、发展现状，并登记造册存档。三是检查中介机构的设立情况。严格审查设立条件，实行市场准入制度。对不符合注册条件的，依法处理；对未经登记注册非法从事经营活动的中介机构依法取缔。四是检查中介机构的脱钩情况。2010年6月30日前，各地中介机构要在人、财、物、名称等各方面与主管部门或挂靠单位彻底脱钩，所有兼职的党政干部必须解除兼职（法律、法规和国家政策另有规定的，从其规定）。五是检查中介机构执业、收费及财务管理情况。对管理混乱、不能守法经营，甚至严重违法、违规的，要责令限期整改，经整顿仍不合格的，依法取缔。登记管理机关会同行业主管部门和相关职能部门，根据中介机构不同类别和属性，将中介机构的调查、整改情况，于6月底前分类上报市清理整顿中介机构工作领导小组办公室。

各地中介机构要以这次清理整顿为契机，认真对照现行法律法规及行业自律等有关规定，切实做好自查自纠工作，并填写自查自纠表格，写出本单位的自查自纠情况报告，由行业主管部门签署意见并报登记管理机关复核后，于5月底前报清理整顿中介机构工作领导小组办公室。对未如实登记上报的依法严肃处理。

（三）重点检查阶段（2010年7月1日－7月31日）

市本级中介机构重点检查工作由达州市清理整顿中介机构工作领导小组办公室牵头负责，从相关单位抽调人员组成若干检查组，在调查整改和自查自纠的基础上进行重点交叉检查。重点检查的内容：一是中介机构的登记情况和2007年1月1日至2010年3月31日期间的执业情况；二是中介机构脱钩改制情况；三是各职能部门履行监督管理职能情况。达州市清理整顿中介机构工作领导小组各成员单位要互相通报情况，互相移送线索，联合开展重点整治，重点对涉及商业贿赂、虚假证明、建筑工程和资产拍卖等典型的违法违规案件进行严肃查处，并公开曝光。

（四）建章立制阶段（2010年8月1日－8月31日）

1．各行业主管部门研究制订符合本行业实际的中介机构行为规范和中介服务收费管理实施细则等相关规章制度，制定完善其主管行业中介机构规范运作、促进发展的指导意见。

中介机构要结合本次清理整顿，制订和完善内部管理规章、服务标准、服务规则。按照独立、客观、公正、诚信的原则和执业规则、职业道德，建立执业质量审核制度，对不符合要求或违规违纪的执业人员要及时调整或清理。加强中介组织发展党员、建立党组织工作。

2．各行业主管部门和各行业协会要建立完善本行业中介机构信用评价制度和中介机构失信行为惩戒办法，并建立信用平台和中介机构的诚信档案、信用等级。对有严重不良信誉的中介机构实行信用降级，直至依法取消其执业资格。建立中介机构及从业人员黑名单制度，并通过媒体向社会公布。

3．由市民政局、市工商局牵头，市编办（事业单位登记局）参与，组织起草《达州市中介机构监督管理办法》，经市政府法制局审查后，报市政府常务会审定发布施行。

（五）总结验收阶段（2010年9月1日－9月30日）

各地、各部门应于2010年9月上旬将清理整顿中介机构工作情况书面报市清理整顿中介机构工作领导小组办公室。领导小组办公室组织相关部门，对各地、各部门清理整顿工作情况逐项检查验收。9月下旬，市清理整顿中介机构工作领导小组办公室向市政府书面报告全市清理整顿工作完成情况。

六、清理整顿工作的组织领导和责任分工

为加强对清理整顿工作的组织领导，市政府成立达州市清理整顿中介机构工作领导小组，领导小组下设办公室（设在市工商局），从各相关单位抽调精干人员集中办公。各县、市、区政府和市级有关部门应在4月15日以前成立领导小组，制定实施方案，报达州市清理整顿中介机构工作领导小组办公室。按照“谁注册、谁负责”的原则，清理整顿工作分别由市、县（市、区）分级负责。各地、各部门要按照责任分工，落实人员，明确责任，确保清理整顿工作任务的完成。

（一）市清理整顿中介机构工作领导小组办公室负责做好中介机构清理整顿工作的组织协调工作，负责建立由政府相关部门和各行业协会参加的例会制度，牵头负责对市本级中介机构的重点检查工作，具体负责对拍卖类中介机构的专项清理整顿行动，工商、商务等部门协助。

（二）市工商局牵头负责工商注册登记中介机构的清理工作，依法查处中介机构的违法违规行为，并将有关情况与各业务主管单位沟通对接。

（三）市民政局牵头负责民办非企业中介机构的登记、监督和清理整顿工作。

（四）市编办（事登局）牵头负责事业单位注册登记的中介机构的清理整顿工作。

（五）市政府金融办负责全市融资性担保机构的清理整顿工作。

（六）市劳动和社会保障局负责职业中介机构的清理整顿工作。

（七）市司法局负责律师事务所的清理整顿工作。

（八）市委宣传部负责清理整顿工作的宣传报道工作。通过广播、电视、网络、报纸等多种形式把握舆论导向，增强中介机构服务对象的维权意识，营造良好的清理整顿工作社会环境。

（九）市工商联具体负责摸清行业协会的组建情况，并会同行业主管部门加强对行业协会的规范管理，切实发挥行业协会的自律作用；对条件成熟但尚未组建的，要在9月底前组建完毕；对组建条件尚不成熟的，可探索采取挂靠相近行业的办法，将其纳入行业自律管理，避免留下管理空档。

（十）市发改委牵头负责中介机构脱钩改制工作，促使中介机构与主管部门或挂靠单位从职能、机构、人员、财务、名称上彻底脱钩。市民政局、市工商局、市编办、市监察局及相关业务主管单位协助。

（十一）市物价局、市财政局等部门牵头负责确定中介机构的收费项目和收费标准，监督和规范中介机构的收费行为。指导中介机构建立健全财务管理、财务核算和资产管理制度，相关业务主管单位协助。

（十二）市国税局、市地税局根据税制和中介机构改革进展情况，适时完善税收政策，清理规范中介机构的纳税行为。

（十三）市政务服务中心（审改办）负责清理将特定中介机构服务作为行政许可前置条件，进行指定服务，干预中介机构依法自主开展活动的行为，并对中介机构招投标代理及出具违法、虚假材料办理行政审批事务进行清理。

（十四）市公安局依法查处中介机构妨害执行公务的行为，并按法定职责立案办理各部门在清理整顿工作中向公安部门移送的涉嫌违法犯罪案件。

（十五）各行业主管部门具体负责本行业中介机构的清理整顿工作，制定加强中介机构规范管理的有关文件，并负责摸清行业协会的组建情况，对条件成熟但尚未组建行业协会的，要在9月底前组建完毕；对组建条件尚不成熟的，可探索采取挂靠相近行业的办法，将其纳入行业协会自律管理，切实发挥行业协会的自律的作用。同时，会同行业协会建立中介机构诚信档案的信用信息平台。真正建立起“政府牵头、主管部门负责、行业协会协助、中介机构自律”的工作机制。

（十六）市监察局和市政府督查室、市纠风办要加强监督检查，尤其要对各职能部门履行法定职责，对中介机构进行有效管理的情况进行监督检查，及时纠正行政不作为、乱作为行为，查处违纪违法行为。

（十七）市效能办负责检查中介机构登记管理机关和行业主管部门在中介机构管理工作中深化行政审批制度改革，推进行政效能建设的情况，并对违反行政效能规定的单位和责任人，严格实施效能问责。

（十八）市惩防体系办公室负责督促与中介机构管理工作相关的惩防体系建设各牵头单位，将惩治和预防腐败的相关规定纳入中介机构管理制度。

七、工作要求

一要加强组织领导，全力推进。各地各有关部门要充分认识中介机构清理整顿工作的重要性、必要性、紧迫性，加强领导，创新机制，形成齐抓共管的工作格局，要将清理整顿工作纳入重要议事日程，主要领导亲自抓，明确专人具体抓。各地各部门要各司其职，各负其责，积极配合，主动沟通，信息共享，形成合力，并积极向上级政府及相关部门报送清理整顿工作信息。

二要落实工作责任，真抓实干。中介机构专项清理整顿工作政策性强，涉及面广，难度较大。各有关部门要充分发挥职能作用，坚持“谁主管、谁负责、谁清理、谁规范”的原则，按照工作部署，明确任务和要求，落实计划步骤、责任人员和时限要求，切实负起责任，狠抓落实，扎实推进，确保工作有序进行。

三要强化监督检查，务求实效。各地各有关部门要加大对中介机构清理整顿工作的监督检查力度，广泛征求服务对象的意见和建议，及时发现和解决存在的突出问题。要加大对在中介活动中搞商业贿赂的行为的打击力度，一经发现，严查严办。对自查自纠不认真，脱钩不彻底，弄虚作假，隐瞒事实真相拒不上报或顶风违纪的，要追究有关人员的责任。

四要建立健全制度，规范执业。要认真总结经验做法，针对工作中存在的问题制定相关配套制度。要尽快建立健全完善行业自律、市场监督、信用评价等制度，加强对制度执行情况的监督检查，加大对违法违规的中介行为的查处力度，将无视法律法规、屡屡违规操作的中介机构及从业人员列入黑名单，禁入市场，使中介机构步入公平竞争、协调动作、稳步发展的轨道。

五要强化舆论宣传，营造氛围。在全市开展中介机构清理整顿工作舆论宣传和职业道德教育活动，要发动社会各界参与，利用电视、广播、报刊等新闻媒体开展重点宣传，营造良好的舆论氛围，从而促进清理整顿工作的深入开展。

第五篇：清理规范工作总结

邵东县事业单位清理规范工作总结

根据省委、省人民政府《关于开展事业单位清理规范工作的通知》（湘办发„2011‟27号）和市编办《关于开展事业单位清理规范工作的通知》（市编发89号）文件精神，我们及时学习贯彻，统一思想认识，精心制定工作方案，按照政事分开、事企分开、优化结构、精简效能的要求，分步骤突重点，积极稳妥地推进了事业单位清理规范工作。现将情况简要总结如下：

一、领导高度重视，全面部署事业单位清理规范工作。省市文件下发后，我们及时向县委、县政府领导汇报，县委、县政府领导高度重视，专门成立了邵东县分类推进事业单位改革工作领导小组（县事业单位清理规范工作领导小组），县委、县政府主要领导为组长，县委、县政府分管领导为副组长，其他相关单位一把手为成员，领导小组下设办公室，由编办负责具体工作。我办专题召开党组会议，研究制定了事业单位清理规范工作方案，报县事业单位清理规范工作领导小组研究后，下发了《关于开展邵东县事业单位清理规范工作的通知》和《邵东县事业单位清理工作方案》，对事业单位清理规范工作进行了全面部署，要求各单位在规定时间内完成清理规范的相关工作。1

二、明确清理范围，突出清理重点。这次事业单位清理规范的范围包括县委、县政府直属和部门所属事业单位、群众团体机关所属事业单位、乡镇所属事业单位，我县共有990 个事业单位，主要集中清理各类事业的机构、编制、职责。全面摸清了全县所有事业单位的所属关系，准确掌握各类事业单位的编制性质，编制数额和实有人数，规范设置领导职数，对事业单位的职责任务进行了全面清理，对职责有所调整的，要求各单位专门提供了书面报告在我办备案，以便为后一步的事业单位改革工作提供依据。

三、明确职责分工，严格审核数据，扎实做好清理工作。针对本次事业单位清理工作任务重、时间紧的特点，采取初审核数字、复审核内容、汇总双核定的工作流程，对各单位报来的数据进行了逐一清理核对。我县原有事业单位990个,这次清理规范后机构有785个。根据省市下达我县乡镇机构改革的批复，我们对乡镇站所进行整合，乡镇原有事业站所414个，整合后224个，根据机构清理规范要求对设置过于分散、规模过小的学校，县六中、县九中、县十一中分别予以撤销。人员分流到其他学校，撤销4个市场服务部，整合了3个乡镇卫生院；清理核销编制72名，对良种繁殖场、养殖场、鱼苗场3个转企

改制单位编制予以核销，清理职责990家，在不给分类改革造成新的障碍的前提下，对全县每个事业单位进行梳理，提出撤销、合并、转企改制和保留清理规范意见。对部分单位职能没有明确的，如有相应的政策依据，我们予以重新明确，对职责有所交叉的、重复的，我们也予以重新明确，进一步规范。

通过清理规范，已全面掌握全县事业单位机构编制执行情况，摸清了底数，进一步规范了机构编制管理工作，优化资源配置，打掉了长期存在的一些“空壳”，为下一步的事业单位改革奠定了基础。