清理规范工作方案

第一篇：清理规范工作方案

XXXXX〔2011〕 号

XX县机构编制委员会

关于印发《XX县开展事业单位 清理规范工作方案》的通知

各乡镇党委、人民政府，县直各部门，各直属事业机构：

《XX县开展事业单位清理规范工作方案》已经县编委同意，现印发给你们，请结合实际认真组织研究，抓好贯彻落实。

附件：

1、《XX县开展事业单位清理规范工作方案》；

2、事业单位清理规范情况表

XX县机构编制委员会

2011年11月2日 XX县开展事业单位清理规范工作方案

为贯彻落实《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号），根据XX市机构编制委员会《关于印发的通知》（XXXX〔2011〕10号）要求，结合XX实际，制定本方案。

一、总体要求

按照政事分开、事企分开、优化结构、精简效能的要求，积极稳妥地开展这项工作。通过清理规范，全面掌握事业单位机构编制执行情况，解决目前一些事业单位机构设置不规范、编制管理不严格等突出问题，进一步规范机构编制管理，优化资源配置，为分类推进事业单位改革奠定坚实基础。

二、清理规范的范围 全县所有事业单位。

三、清理规范的主要内容

（一）对机构设置和实际运行存在突出问题的事业单位，分别予以撤销或整合。

应予撤销的机构主要包括：未按机构编制管理规定擅自设立的；承担的特定任务已完成或履行职责的法律依据 已消失的；批准设立两年以上未正式组建或未开展工作的等。

应予整合的机构主要包括：设置过于分散、规模过小的；职责相近、重复设置的等。

（二）在规范机构设置的基础上，对事业单位编制使用情况进行清理和规范。实行严格的总量控制。严禁超编进人，现有超编人员逐步消化。对于职责任务萎缩或大量空编两年以上的事业单位，要相应调整或核减编制。

（三）在2009年政府机构改革的基础上，对设立的议事协调机构的实体性办事机构和承担行政职能的事业单位再进行一次清理。

（四）清理规范期间，原则上不再新设立事业单位，不再新增事业编制，确因工作需要的，在现有机构编制总量内调剂解决；不得突击提拔干部和盲目扩大编制。

四、组织实施

（一）各乡镇各部门所属事业单位以及县直属事业单位的清理规范工作由各单位商县编委办合作完成。清理规范工作基本完成后，各单位于2011年11月20日前将清理规范工作情况报告及表格资料报县编委办。县编委办于2011年11月30日前将我县清理规范工作情况报告及汇总表报市编委办。

（二）严格工作纪律。各单位要从大局出发，增强责任意识，严格按照本方案要求，如实填报有关情况，不得虚报瞒报，违反有关规定的，追究相关责任人的责任。

第二篇：社会团体清理规范工作方案

太原市民营区社会团体清理规范工作方案

按照中共太原市纪律检查委员会、中共太原市委组织部、太原市监察局、太原市民政局并纪发[2014]6号文件的总体部署和具体要求，为切实做好全区社会团体（以下简称社团）清理规范工作，进一步发挥其积极作用，制定本方案。

一、目标要求

以党的十八大和十八届三中全会精神为指针，紧密围绕党的群众路线教育实践按活动的要求，以政社分开、自律发展为目标，着力解决社团中群众反映的突出问题，查处违法违纪违章的社团；进一步规范其行为，建立健全管理监督机制；实行人员、机构、职能、经费与党政机关“四分离”，完善内部治理结构，激发活力；建立长效机制，提升社团公信力、透明度。

二、清理规范范围

在市民政局依法登记的各类社团（包括学会、协会、商会、研究会、联合会、促进会等），未经登记以社团名义活动的社团。拥有全额事业编制或参公管理的社团不在此范围。

三、清理规范内容

此次对社团的清理规范，重点解决五种群众反映强烈的突出问题。(一）解决社团过多过滥的问题

各相关单位要按照各自职责，对社团进行全面审查。对未经民政部门登记擅自以社团名义活动的社团，或者被撤销登记的社团继续以其名义进行活动的，由登记管理机关予以取缔；对名不副实、可设可不设、不发挥职能作用、连续两年以上不参加年检或连续两年年检不合格的，予以撤销登记并向社会公告；对不符合或者违反《社会团体登记管理条例》（1998年国务院令250号）的，要下达通知限期整改，在规定时间内整改不到位的予以撤销；对为谋取部门和个人利益而虚设的各类社团，要彻底整顿和治理；对存在其他严重问题的要由登记管理机关依法撤销登记并向社会公告，涉嫌违法的移交司法机关处理。

(二)解决领导干部在社团中兼职过多过滥的问题

严格执行中办、国办《关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知》（中办发[1998]17号）精神，对社团领导兼职的情况进行集中清理。在职县（处）级以上领导干部不得兼任社团的领导职务和名誉职务，确因特殊情况需兼任社团领导职务的，必须按照干部管理权限严格审批（每个社团仅限一名），但不得担任法定代表人；按照所在社团的章程履行规定程序后，再到相应登记管理机关办理有关手续。所有离退休人员兼任社团领导职务的要按照干部管理权限进行审批。从本方案下发之日起，组织人事部门要从严控制领导干部（包括离退休干部）兼职行为，对已审批备案的领导干部（包括离退休干部）集中进行交叉审核、清理整顿、对不符合规定兼任社团领导职务，应责令其限期辞去所兼任的社团领导职务；年满70周岁或任期超过两届的，不得在社团中担任领导职务。

本方案中社团领导职务，是指社团的会长（理事长、主席）、副会长（副理事长、副主席）、秘书长、副秘书长，以及分支机构（专业委员会、分会）会长（主任委员）、副会长（副主任委员），代表机构（办事处|代表处、联络处）主任，不包括名誉职务、常务理事、理事。

（三）解决社团与党政机关职能混乱的问题 社团要重新审定各自章程和职能，对与行政机关职能相互交叉、重叠、混乱的，要严格按照国家有关规定重新设置，严禁代替行政机关行使行政职能，切实从职能上解决行政化倾向严重以及依赖政府开展活动等问题。

民营区管委会要结合政府职能转变，推动行业协会承担相应的公共服务，进一步理顺政府与社团之间的关系，明确界定并负责审定社团职能，对不应当交给社团的行政管理职能、前置审批事项等行政单位职责内的工作，责成有关部门收回。

（四）解决社团在管理中存在的问题 严肃查处社团七种违规行为：一是违反规定强制入会、摊派会费、强行服务、搭车收费、拉赞助等行为；二是违规使用会费或会费票据，设立“小金库”乱收乱支的；三是未按规定履行批准程序举办评比达标表彰活动，或者违反有关规定提供展览会、交易会、研讨会、培训、出国考察等方面服务的；四是不按规定年检、超期不换届、超出章程规定的业务范围进行活动的；五是不按规定设置专职财务人员、无工作经费、无独立办公场所、与党政机关一起办公，形成“两块牌子一套人马”的；六是社团与党政机关资产不分、产权不明的；七是对分支机构、代表机构疏于管理造成严重后果的。

（五）规范党政机关和领导干部行为

开发区党政机关和领导干部应严格遵守以下“七不准”规定：不准干预社团合法合规的自主活动；不准向非事业单位编制或参公的社团拨付财政经费；不准违规向社团提供经费支持或违规提供办公场所、人员、物资、公务用车等支持；不准在社团领取报酬、福利；不准参加社团安排的旅游、度假性质的培训和考察；不准占用、私分社团各类固定资产；不准采用转移职能，利用其监管特权虚设各类社团，乱收费、拉赞助，变相设立“小金库”，以权谋私。

四、实施步骤和时间安排 清理规范工作从2014年6月20日开始至2014年8月底结束，分四个阶段：

（一）自查自纠（2014年7月10日前）。社团结合自身实际，对照本《方案》内容进行自查，并向社会事务管理局提交清理规范自查报告书（一式三份，见附件）、财务报告、办公场所使用证明。本着查清问题、重在整改的原则，对自查出的问题，可依法依规从轻处理或不予追究，对自查不严、不实、弄虚作假的社团和单位，要依法进行严肃处理。

（二）清理规范（2014年7月31日前）社会事务管理局负责对本区内所属社团报送的自查材料进行逐一审查，组织人事部门要对领导干部在社团兼职情况进行清查。从依法办会、开展活动、财务状况、领导兼职、日常管理以及发挥作用等方面，根据实际情况和存在的问题，提出保留、调整、整改、合并、注销或撤销的意见和建议，报清理规范召集人办公室。

社会事务管理局在7月31日前将社团清理审查阶段报告、清理规范工作自查报告书、审查意见，连同本部门清理规范工作情况（连同电子版）一并报送社团清理小组办公室。

（三）查办案件（贯彻始终）。各级纪检监察机关要认真履行职责，严格执行纪律；要畅通信访举报渠道，接受群众举报，对信访举报件要统一梳理、重点排查；对顶风违纪的，要坚决查处、公开曝光，做到有案必查、违纪必究。要严格执行党风廉政建设责任制，对自查自纠不力、压案不查、瞒案不报或发现问题不纠正、不处理的，严肃追究分管领导和主要领导的责任。

（四）建章立制（2014年8月底前）。各级各部门要结合治理实际，认真梳理已有制度，建立健全禁止性规定和有关制度，增加制度的可操作性和执行力。

五、责任分工

开发区纪工委负责牵头制定清理规范工作方案，负责清理规范召集人办公室的日常工作，组织协调开展清理规范工作和监督检查，对违纪违法问题严肃查处。开发区组织部负责清理规范领导干部在社团中任职和兼职行为，同时制定适应我市工作实际的相关规定，解决领导干部在社团中的任职过多过滥问题。开发区社会事务管理局负责清理规范社团的日常工作。主要是依据有关政策、法规，强化管理，同时做好联络协调、信息汇总、相关变更登记和违背《社会团体登记管理条例》行为的行政处罚，落实“四分离“政策，解决政社不分的问题。

开发区财政局负责纠正违规拨付财政经费、资产不分、产权不明等问题，督促、指导社团执行《民间非营利组织会计制度》，建立健全财务监督管理制度，实现财务独立。对有财政拨款和资助的社团的财务状况进行审计。规范社团服务性收费行为。

开发区公安分局负责取缔非法社团，对社团违法犯罪行为进行查处。

开发区税务部门负责检查社团应纳税而未纳税的行为。

开发区办公室负责做好社团与党政机关合署办公场所的界定和清理。

开发区管委会社团清理小组负责对所属社团的清理规范工作，对其有业务指导关系的社团开展活动状况进行评估，提出保留、整改、合并、注销或撤销建议。

六、工作要求

（一）提高思想认识。开发区各部门要充分认识清理规范社团是顺应群众期盼、密切党群干群关系的现实需要；要采取多种形式，组织广大党员干部认真学习总书记一系列重要讲话和中央、省委、市委关于反对“四风”的有关文件，特别要深刻领会中央《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》等，切实把思想和行动统一到中央部署和省委、市委要求上来。

（二）加强组织领导。为加强对社团清理规范工作的组织协调，成立民营区社团清理小组：张荣耀（组长）。成员：薛运中（纪工委书记）、康小平（副调研员）、张文龙（副调研员）、王巍（社会事务管理局负责人）。办公室主任：王巍（兼）。联络员：罗斌。社团清理办公室设在社会事务管理局，地址：太原工业新区热源厂四楼409室，办公电话：0351-7723610，电

子

信

箱

：742005768@qq.com。

开发区各级、各部门党委是清理规范工作的责任主体，要高度重视、加强领导，严格标准、认真整治。各单位党政负责同志是第一责任人，要以身作则、率先垂范，敢抓敢管、亲力亲为，以上带下、上下联动。各社团及其业务主管（指导）单位要成立相应的组织领导机构。各单位要密切合作、统筹推进、形成合力。

（三）强化监督检查。开发区清理规范专项工作将派出检查小组，采取明察暗访、交叉检查、随机抽查等方式，对各有关单位的清理规范工作进行督查。开发区纪检监察机关要畅通举报渠道，充分发挥举报电话、举报网站功能，排查案件线索，查办典型案件。对督查中发现的敷衍赛责、应付了事、弄虚作假，甚至拒不纠正、顶风违纪的问题，严肃追究有关人员的纪律责任。

举报电话：开发区监察室 4368877 开发区社会事务管理局 7723610

第三篇：土地清理工作方案

土地清理方案

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》及xxx已合法取得原xx土地使用权的事实，决定对位于xx镇xx社区辖区内的原xx场土地，进行一次用地界限及地上附着物全面调查摸底和清理，为确保本次清理行动安全有序和圆满成功，特制定本方案。

一、组织领导：

1、本次清理活动由以下单位协同工作：

xx委员会、xx镇人民政府、市国土资源局、市城乡规划局、市控违拆违大队。

2、成立专项工作组 顾

问：xx x 组

长：xxx 副组长：xxx

xxx

xx（常务）成员：xx

xx xx

xx xxx

二、工作步骤：

（一）调查摸底

由建设局、社发局及xx镇城建所、国土所、城管队指定专人，组成工作小组，对原xx场涉及转让给产建投公司的国有划拨土地，进行全面的用地界线调查和地上附着物（含建筑物与构筑物）调查摸底。

（二）限期整改

根据调查结果，对于未经原产权人同意及行政主管部门批准，擅自占用原xx场土地的违章建筑，分别由城乡规划局和国土资源局依法下达限期拆除的法律文书。

（三）围墙建设

由测绘部门对该宗土地依据用地界限地形图（红线图）进行测量放线后，工程部门尽快组织施工企业进场砌筑围墙。

（四）依法拆违

下达限拆法律文件的违章建筑，法定期限内未自行拆除的，经所在村组劝导无效后，组织强制拆除。

三、强拆方案： 设立以下工作组：

（一）教育劝导组 成 员： 职 责：

1、做好拆除前后的群众思想工作。向当事人宣讲法律，讲清道理，详细了解当事人的想法和困难，帮助当事人解决实际问题；

2、做好当事人的直系亲属、利益关系人和拆违现场群众的思想疏导工作；

3、协助搞好医疗救护工作，并对受伤人员进行陪护。

（二）稳控组 成员：

职

责：制定可行的疏导稳控方案，做好强拆户家庭成员及其利益关系人的疏导稳控工作，在强拆行动时以人盯人的方式控制好所有相关人员，确保强拆过程中和强拆前后不出现任何意外事件，防

止以上人员发生过激行为；妨碍现场执法，以保障拆违工作顺利进行。

（三）安全保卫及现场处突组 责任领导： 组

长： 成员： 职

责：

1、负责拆除现场的秩序维护，拉好安全警戒线，阻止非工作人员进入安全警戒区；

2、制定处突应急预案，准备灭火器等相关处突器材，对拆违现场进行清场，快速果断地处置拆违现场的暴力抗法和突发性事件，保障拆违工作人员和拆违机械、车辆的安全；

3、对阻挠拆违的人员实施强制带离现场，并协助医护组做好医疗救护工作。

（四）强制拆除组

责任领导： 组 长： 成员：

挖机指挥：

电工及安全员：

现场摄像：

职

责：

1、对拆除物进行现场踏勘，科学制定施工拆除方案，确保拆除工作有序、安全、稳妥；

2、对现场拆除的拆除前、拆除中、拆除后的程序和实体进行审查把关，确保证据齐全、程序到位、适用法律准确；

3、履行对当事人的告知义务，确保所有程序公开、透明；

4、市国土资源局、市城乡规划局、镇城管中队各派1人做好拆违现场取证工作，制作执行笔录；

5、准备好拆违工具并对违法建筑实施安全拆除；

6．落实现场指挥发出的拆违指令。

（五）财产清理组 组 长： 成 员：

职 责：负责违法建筑内财产的登记造册，组织搬运至指定地点，防止财物损坏丢失。

（六）医疗救护组 责任领导： 组

长：

成 员：医务人员

名 职

责：

1、安排救护车1台，急救医疗组1个，参与拆违执法活动；

2、准备医疗救治方案，及时救治执法现场可能出现的受伤人员。

（七）综合协调及后勤保障组 责任领导： 组 长： 成 员：

职

责：负责工作牌的制作和全体工作人员中晚餐、矿泉水、警戒线及有关工具等后勤保障；协调各级媒体关系，关注媒体动态，确保舆情在可控范围应。

（八）交通指挥组 组

长： 成员：

负责制定交通线路和车辆停放方案、安排工作人员车辆、组织工作人员按时有序上下车，负责现场交通秩序的疏导，保证拆违前、后人员、机械进出畅通。

四、强折流程

1、拆违前召开有关单位强制拆违预备会，审定强拆工作方案，布置强拆工作；

2、强制拆违前一天教育劝导组、安全保卫组和强制拆除组组长带领各相关人员到现场熟悉情况，确定警戒范围，标明岗位，届时各小组组长引领本组人员到达指定岗位； 3、2015的 月 日8：30全体拆违执法人员和工作人员准时到 开会，各组组长清点人数，向执行指挥长报告情况，由执行指挥长布署工作，由拆违总指挥进行拆违总动员和纪律要求，会后全体执法人员和工作人员按照安排，统一乘车出发；

到达现场后，各组迅速按分工各就各位，安全保卫和处突组进入警戒线内，拉好警戒绳索；

执行指挥长下达清场命令，安全保卫和处突组将被执法对象及其它阻碍执行的人员劝离现场，现场拆除组同时进入现场进行安全检查，切断房屋内的水、电、气源；教育劝导和稳控组、安全保卫和处突组、现场拆除组分别将工作情况向执行指挥长报告；财产清

理组进行财产登记和现场摄像取证，并将所有的物品全部搬离到指定地点，并向执行指挥长报告财产清理情况；

执行指挥长下达命令，实施拆违。

五、工作要求

1、全体执法人员及工作人员必须顾全大局，服从命令，听从调度和指挥，统一乘车，统一行动。

2、所有着制服执法人员必须着装整齐，配齐装备，其它工作人员一律佩戴统一拆违工作牌。

3、拆违过程中各工作人员必须自始至终坚守岗位，尽职尽责，确保彻底拆除违法建筑，确保拆违行动安全、有序、成功。对未经批准擅自离开工作岗位，或工作不力影响拆违效果的干部将由相关单位依法问责，从严处理。

4、拆违完成后，由相关村（社区）和联村干部继续做好有关人员的稳定工作，确保不发生越级上访和其它意外事件。

2015年

月

日

第四篇：XX县清理整顿规范养老机构工作方案

XX县清理整顿规范养老机构工作方案

为进一步规范全县养老机构服务质量建设管理，加快养老机构的整顿提升，消除安全隐患，针对全县不具备条件，存在安全隐患的养老机构，加强综合执法，加大整治力度，确保规范有序发展，结合我县实际，特提出如下工作方案：

一、指导思想

牢固树立“安全第一、预防为主”的理念，突出重点、落实责任，进一步加大对全县养老机构安全隐患整治力度，强化管理责任，推进规范管理，切实保障养老对象的生命财产安全，促进社会和谐稳定。

二、工作机制

开展全县养老机构安全隐患整治攻坚行动，按照县级主导落实，属地管理原则，在当地党委、政府的领导下，乡镇（场）、村（居）委会、社区、各职能部门协同实施的工作机制。县民政、应急管理（消防救援大队）、市监、住建、生态环境、城市管理、公安、卫健委等相关部门和乡镇（场）、村（居）委会、社区认真履行各自职责，密切协作，共同做好养老机构综合治理工作。

三、目标要求

按照XX省民政厅等13部门关于印发XX省养老院服务质量建设专项行动实施方案》（X民发〔2017〕X号）和XX省民政厅印发XX省民政厅关于认真做好养老机构备案管理等有关工作的通知》（X民字〔2019〕X号）的通知精神，坚持聚焦问题，突出重点，对全县养老机构进行安全隐患排查；对通过改造，具备备案登记的养老机构，指导其提升改造，并在规定时间内进行备案登记，对无法进行提升改造、且不在规定时间内进行备案登记的进行关停取缔。

四、实施步骤

（一）调查摸底（2019年5月1日-2019年6月10日）

1.各乡镇（场）人民政府对管辖区域内养老机构的负责人（法人）、入住老人数、租赁房屋户主、消防安全、服务管理等情况进行调查摸底；全面了解掌握管辖区域内有资质的民办养老机构及公办敬老院现有床位数和入住老人数；全面了解掌握管辖区域内未在民政局备案登记的民办养老机构入住老人基本情况、亲属情况，包括入住老人姓名、户籍所在地、监护人姓名、联系方式等。对发现新建（办）民办养老机构，做到及时发现、及时了解，对没有到民政局备案登记的民办养老机构，及时督查、及时制止、及时上报至县民政局。

2.县中心城区由县民政局和XX镇、XX乡、XX场人民政府牵头，会同应急管理（消防救援大队）、市监、住建、生态环境、城市管理、公安、卫健委等部门，抽调人员组成联合检查组，深入县中心城区养老机构进行安全隐患排查，通知养老机构负责人进行整治，并于2019年7月31日前到民政局备案登记。

（二）广泛宣传（2019年6月11日-2019年7月31日）

1.6月20日前分别给养老机构负责人、房屋租赁户主、入住养老机构老人亲属及全县人民写一封公开信，宣传上级有关养老政策和养老机构备案登记的文件精神及要求，明确清理整顿的目的意义，引导入住老人及亲属正确选择养老机构。

2.7月31日前对无证、证照不齐，没有在民政局备案登记的民办养老机构进行整改，对达到民政局备案登记要求的民办养老机构进行备案登记。

3.联系房屋业主，不能把房屋租赁给未在民政局备案登记的民办养老机构进行养老服务营业。在未备案登记之前，如有户外非法广告，一律拆除。

（三）清理整顿（2019年8月1日-2019年9月10日）

1.通过联合检查，对整改后仍不具备开办条件、存在安全隐患、无法进行备案登记的民办养老机构，下达通知，要求其于2019年8月1日至2019年8月30日期间自行关停；在规定时间内，对能主动关停的民办养老机构，按2019年4月底核定的床位数，每张床位给予300元/张的奖励，同时对每张床给予300元/张的回购。

2.对不自行关停，多次做工作不听劝导，仍然未进行备案登记的民办养老机构，由县清理整顿规范养老机构领导小组办公室牵头，会同各职能部门和所属乡镇（场）人民政府联合执法，强行关停取缔。

3.建立健全失信联合惩戒机制，对存在严重失信行为的养老机构及人员实施联合惩戒。养老机构备案、行政处罚、检查结果、奖励扶持等信息在县政府网站、公众微信号等进行公示，并按经营性质分别通过信用信息共享平台、企业信用信息公示系统记于其名下。

（四）分流安置（与清理整顿同步进行；2019年8月1日-2019年9月10日）

1.动员老人或其亲属到证照齐全并在民政局备案登记的养老机构入住；并按2019年4月底核实的老人数进行一次性补助，自理老人1000元/人，半自理老人2000元/人，失能老人3000元/人。

2.对关停取缔的民办养老机构入住老人，按照属地原则，由其亲属或其所在乡镇（场）、村（居）委、社区干部做工作，安置到户籍所在地敬老院（福利院），也可安置到在民政局备案登记的民办养老机构。

3.整合现有资源，将社区养老服务中心的业务全部或部分委托给有相应资质的民办机构开展，采取“公办民营”的模式进行管理。

4.县民政局会同人力资源和社会保障局组织养老机构负责人和管理人员岗前培训及定期培训，使其掌握养老服务法律法规、政策和标准。

五、责任分工

（一）各乡镇（场）：按照属地管理原则，负责排查管辖区域，对没有在民政局登记备案的民办养老机构，督促其进行登记备案。

对存在安全隐患的民办养老机构，督促其限期整改。对限期无法整改的民办养老机构，会同相关职能部门进行关停取缔。

（二）民政局：牵头会同有关部门对全县民办养老机构综合监管；

做好民办养老机构的登记备案；协调有关部门对存在安全隐患的民办养老机构进行清理整顿，对存在问题的民办养老机构，向有关职能部门下达告知书，由相关职能部门督促其限期整改，对不按要求限期整改的，会同相关乡镇（场）和相关部门联合执法，强行关停取缔。

（三）应急管理局（消防救援大队）：负责检查民办养老机构场所建筑是否依法办理消防审验手续，主要检查没有取得消防验收合格意见或备案证明的民办养老机构，院舍消防通道、消防设施和设备、消防措施、制度等是否到位或是否达到国家有关要求；

是否存在消防安全隐患。

（四）住建局：负责对新建住宅小区编制好养老服务设施布点规划，与相关配套设施规划进行协调衔接，并将相关内容纳入城市（镇）强制性详细规划等，对违法建筑进行查处；

对目前从事养老机构的房屋建筑安全、消防验收合格意见或备案证明等要重新进行评估认证。

（五）市监局：负责民办养老机构食品经营许可审批；

依法检查民办养老院的饮食卫生、消毒设备等是否符合国家有关规定，对民办养老机构食品药品安全、管理及相关服务进行监管，依法查处民办养老机构未经许可擅自开办食堂的行为。

（六）生态环境局：负责对民办养老机构环评审批，宣传养老机构环境相关标准，养老机构设置地域是否存在污染进行认定。

（七）城管局：负责对民办养老机构私设广告牌，对环境卫生脏、乱、差等行为进行查处。

（八）公安局：负责对涉嫌犯罪的欺老、虐老案件及时介入，并依法移送检查机关提起公诉。

（九）卫健委：负责做好医疗卫生机构和养老机构建设的规划衔接，在医疗卫生服务网络建设中，统筹考虑养老机构医疗卫生服务需求，辐射延伸到所辖区域的养老机构，将养老机构设置的医疗机构纳入区域卫生规划和医疗机构设置规划，加大政策规划支持和技术指导力度，负责养老院开办医疗机构的设立许可和相关医疗卫生服务日常监管工作，加强业务指导和培训，宣传养老院医疗卫生服务相关标准，与民政部门联合推动建立健全医疗机构与养老院合作机制。

六、有关要求

1.加强组织领导。成立XX县清理整顿规范养老机构领导小组，由县委常委、常务副县长任组长，有关分管县领导任副组长，各职能部门主要负责同志和各乡镇（场）乡镇（场）长为成员，下设领导小组办公室，办公室设县民政局，负责领导协调全县养老机构清理整顿规范的日常工作。县中心城区民办养老机构的清理整顿，在县清理整顿规范养老机构领导小组的领导下，由县清理整顿规范养老机构办公室和XX镇、XX乡、XX场人民政府牵头，会同应急管理（消防救援大队）、市监、住建、生态环境、城市管理、公安、卫健委等部门按照各自职责分工，对县中心城区民办养老机构的消防安全、服务管理情况进行排查整改；县中心城区之外的民办养老机构按属地管理原则，由所在乡镇（场）负责进行排查和整改。

2.加大监管力度。民政局在监管过程中，发现养老机构存在可能危及人身健康和生命财产安全风险的，应当第一时间约谈机构负责人，下发整改通知书，责令其限期改正；逾期不改正的，责令其停业整顿。在监管过程中发现属于建筑、消防、食品卫生、医疗服务、生态环境、特种设备安全风险的，应当及时抄告住房城乡建设、应急管理（消防）、市监、生态环境、城市管理等部门，并积极配合做好后续相关查处工作。情节严重的，应当及时告知登记管理机关，由登记管理机关依法予以行政处罚乃至吊销登记证书。

第五篇：工商局清理和规范达标评比项目工作方案

工商局清理和规范达标评比项目工作方案

根据省委、省政府开展“机关效能年”活动的要求，为落实省工商局《全省工商系统开展机关效能年活动实施方案》的精神，在全市工商系统范围开展清理和规范评比达标项目，为确保清理活动收到实效，制定如下工作方案。

一、工作目标

通过清理和规范，实现评比达标表彰活动大

幅减少，保留项目发挥积极作用，基层企业和群众负担得到减轻，建立健全规范评比达标表彰活动的长效机制，使这项工作制度化、规范化。

二、清理范围

各级工商局及下属事业单位举办的各种评比达标项目。

三、原则和要求

清理工作按照“全面清理、逐级负责、严格审核、大幅减少、统一规范”的原则进行。总的要求是，可以撤销的项目，必须予以撤销；可以合并的项目，一律予以合并；对推动工作有重要作用确需保留的项目，要说明具体理由，经市局同意后，方可保留。对以下项目予以撤销：不符合法律、行政法规规定或不符合实际需要的项目；要求基层、企业、群众出钱出物出工或以各种名目收费的项目；以开展活动为由违反有关财经法规和制度滥发钱物的项目。

四、工作步骤

清理工作分四个阶段进行：

自查自纠阶段（____年_月底前）。各县市（区）局对本局及下属事业单位的评比达标项目进行自查自纠，列出具体项目，对所主办或合办的评比达标项目分别提出保留、合并或撤销的意见，对确需保留的要提供相关依据并说明理由。相关材料于_月__日前报市局清理和规范评比达标项目领导小组办公室（设市局企业注册局）。

审核公示阶段（____年_月底前）。对各县市（区）上报的各类评比达标项目及清理意见，由市局清理和规范评比达标项目领导小组进行审核；对保留的项目以适当方式进行公示。

集中检查阶段（____年_月至__月）。对各县市（区）局进行检查，对违规举办评比达标活动的单位进行严肃处理，对主要责任人实行责任追究。

建章立制阶段（____年__月底前）。按照边清理、边规范、边巩固的要求，建立规范评比达标活动的长效机制。各县市（区）局要从实际出发，制定适合本单位规范评比达标活动的具体制度和措施。

五、工作要求

一是加强领导，落实责任。成立市局清理和规范评比达标项目工作领导小组，切实加强对清理工作的领导，把清理工作摆上重要位置，纳入机关效能年活动工作的总体部署中，建立相应的领导和工作机制，层层落实责任制。

二是明确分工，协调配合。市局企业注册局组织协调清理工作的计划安排和具体实施工作，同时切实抓好对清理工作的监督检查，市局法制科负责研究制定规范评比达标项目的制度规定，促进工作的制度化、规范化。

三是加大监督检查力度，严肃查处各种违规违纪行为。市局将对清理工作进行重点检查和抽查，对于领导不重视、工作不落实、效果不明显的，要责令其限期整改；对于有令不行、有禁不止，弄虚作假，在清理期间继续擅自举办评比达标表彰活动的，要严肃处理并追究直接责任人和有关领导的责任。