村组债权债务清理工作方案

第一篇：村组债权债务清理工作方案

村组债权债务清理工作方案

各村支部、村民委员会、乡直各部门：

为了认真贯彻中、省、市、县有关进一步加强村级债务管理坚决制止新增债务的文件精神，根据《农业部关于开展全国村级债务债权摸底清查的通知》(农经办[2006]1号)要求，结合我乡实际，特制定我乡清理村组债务债权的工作实施方案。

一、债权债务清理工作的指导思想

以党的十六届五中全会，中央农村工作会议精神和实践“三个代表”重要思想为指导，以建设社会主义新农村为动力，切实搞好债权债务清理，坚决制止新增债务，逐步化解原有债务，促进农村经济健康发展，确保农村社会稳定。

二、债权债务清理的具体任务

(一)认真开展村组债权债务的清理核实，搞清村组债权债务规模、结构和形成原因，明晰债权债务关系。

(二)建立健全村组债务监测和预警机制，认真研究村组债务的科学监测方法，积极探索村组债务预警方式，努力寻求化解村组债务的有效途径，充分发挥监测预警作用。

(三)建立村组债权债务监控台账和监控数据库，监督村组债权债务变动情况，确保不发生新的村组债务。

三、债权债务清理的主要内容

(一)村组债权

1、税费改革前农民下欠的农业税、农业特产税和农民负担资金;

2、税改后农民下欠的“两工”款和“一事一议”资金;

3、在原农村合作基金会存入的资金;

4、村组企业的欠款;

5、外单位的欠款;

6、个人的欠款;

7、其他应收款。

(二)村组债务

1、欠乡镇的农业税及附加农业特产税和农民负担资金;

2、银行、信用社贷款本金及利息;

3、农村合作基金会借款及利息;

4、单位借款及利息;

5、个人借款及利息;

6、应付未付农村公益性建设资金;

7、应付未付农村基础设施建设资金;

8、应付未付兴办集体企业建设资金;

9、应付因垫交农业税及附加和各种费用资金;

10、应付村组干部误工报酬;

11、下欠和应付其他资金。

四、债权债务清理的步骤和作法

本次村组债权债务清理实行以村自查为主，县、乡派人指导检查和督促，乡派人重点审计的办法，清理时间两个月，从2月20日开始，4月20日结束，具体分四个阶段进行：

第一阶段：安排部署、宣传动员(2月20日—2月28日)

(一)成立机构，落实人员

乡人民政府成立村级债权债务清理领导小组，由乡长何佳武任组长，分管领导吴兴平任副组长，乡纪委书记肖海鸥、财政所长银松、出纳杨清荣、农经站长杨剑平、农业服务中心主任黄秀银为成员，负责抓好本乡村组债权债务的清理工作，每个村要成立相应的债权债务清理小组，由村支部书记任组长，村主任和驻村干部任副组长，村会计、村民小组组长和民主理财小组人员为成员，负责所在村组的清理工作。

(二)落实责任和考核奖惩措施

乡、村村组债权债务清理小组组长对各单位债权债务的真实性和全面性负责，副组长和成员对债权债务的准确性负责，各债权债务清理小组必须按时按质完成任务，各小组清理工作将纳入年终考核，逗硬奖惩。

第二阶段：做好帐目，开展清理(3月1日—4月7日)

(一)做好清理的基础工作。一是组织搞好理帐，由村清理小组组织村会计、出纳搞好村组全部收支单据、借垫支发票的交接，并履行其手续。二是处理好帐务，各村单据移转结束后，村会计要及时处理完村组会计业务，编制村组会计科目余额表，资产负债表。

(二)认真开展清理工作。各村清理小组在开展清理时，应采取从帐内到帐外的清理方法，必须按村一级和各组分别进行清理，不能只清村级不清理组级或只清组不清理级村级，具体按下列方法进行清理。

1、村组债权的清理

(1)用村组债权(内部成员税费尾欠)清理表(一)分别填写农户截止2004年2月31日和2005年12月31日积累尾欠情况，包括村提留尾欠、乡统筹尾欠和农业税收尾欠等。

(2)用村组债权(借欠款)清理表(二)分别填写截止2004年2月31日和2005年12月31日有关单位或个人借欠村组集体资金情况。

2、村组债务的清理

(1)用村组债务(借贷款)清理表(一)分别填写截止2004年2月31日和2005年12月31日村组借贷款情况。

(2)用村组债务(欠款)情况清理表(二)分别填写截止2004年2月31日和2005年12月31日村组的各种欠款情况。

(3)用村组2005年新增债务清理表详细填写2005年1月1日至2005年12月31日村组的借贷款累计增加款和增加借贷款的使用情况，包括村组已入帐和未入帐的借贷款。

3、村组债务化解的清理

村组在2005年1月1日至2005年12月31日期间化解债务情况也要详细清理，包括村组化解债务总额情况和化解债务资金的来源情况。

(三)认真搞好核实。村清理小组要对债权清理表、债务清理表所登记的内容进行逐笔核对，情况属实填写村组债权或债务，要求对方债务或债权单位、个人签字认可。

(四)分布清理结果。清理结束后，各村要召开村组干部、民主理财小组成员、村民代表会议，将清理情况进行逐级逐笔公布，并讲明债权、债务形成原因，对提出的疑问要认真查对、核实和解答。

第三阶段：确认债权债务，建立台帐(4月8日—4月15日)

(一)村组债权债务经村组核实，帐务处理和分布，由村民委员会提出申请，乡镇人民政府审核，报县村级债权债务清理领导小组办公室进行审定，其债权债务经审定后，再由县、乡镇、村三级签订债权债务确认书，并加盖单位公章和法人印鉴，确认书一式三份，县、乡镇、村各一份。

(二)及时建立债权债务台帐。这次各村清理出的债权债务经审查认定后，各乡镇应按县统一印制的债权债务台帐，组织各村以组为单位及时建立，建立的台帐由村帐乡管办公室统一保管。

第四阶段：整理资料，检查验收(4月15日—4月20日)

(一)整理资料，立卷归档。各村清理小组要将这次所有的清理表册、资料、会议记录、核定资料、各种决议等以村组为单位认真整理，编好目录，装订成册，统一交村帐相乡管办公室长期保存，不得丢失。

(二)搞好检查验收。乡清理小组对村清理工作要定期不定期检查，对工作不负责经验收不合格的要逗硬惩处。

五、各村报表种类及时间要求

1、报表材料的种类

(1)《全国村级债权债务基本情况》、各村将分村民小组报送一式两套。

(2)《村组资产负债表》一式二份报乡。

(3)《村组债权债务确认书》一式三份报乡。

(4)蓬溪县村组债权债务清理表和债务清理表以及2005年新增债务清理表(工作用表)一式两份报乡审核。

(5)各村清理工作总结一份，包括清理的方法及效果、债权债务的构成情况、新增债务的原因、化解债务的措施等。

2、报表、材料的上报时间

各村必须在2006年4月7日前将所有应报送的报表、确认书和总结上报到乡。

第二篇：村组债权债务清理工作实施方案探讨与研究

村组债权债务清理工作实施方案

各村支部、村民委员会、乡直各部门：

为了认真贯彻中、省、市、县有关进一步加强村级债务管理坚决制止新增债务的文件精神，根据《农业部关于开展全国村级债务债权摸底清查的通知》(农经办[2006]1号)要求，结合我乡实际，特制定我乡清理村组债务债权的工作实施方案。

一、债权债务清理工作的指导思想

以党的十六届五中全会，中央农村工作会议精神和实践“三个代表”重要思想为指导，以建设社会主义新农村为动力，切实搞好债权债务清理，坚决制止新增债务，逐步化解原有债务，促进农村经济健康发展，确保农村社会稳定。

二、债权债务清理的具体任务

(一)认真开展村组债权债务的清理核实，搞清村组债权债务规模、结构和形成原因，明晰债权债务关系。

(二)建立健全村组债务监测和预警机制，认真研究村组债务的科学监测方法，积极探索村组债务预警方式，努力寻求化解村组债务的有效途径，充分发挥监测预警作用。

(三)建立村组债权债务监控台账和监控数据库，监督村组债权债务变动情况，确保不发生新的村组债务。

三、债权债务清理的主要内容

(一)村组债权

1、税费改革前农民下欠的农业税、农业特产税和农民负担资金;

2、税改后农民下欠的“两工”款和“一事一议”资金;

3、在原农村合作基金会存入的资金;

4、村组企业的欠款;

5、外单位的欠款;

6、个人的欠款;

7、其他应收款。

(二)村组债务

1、欠乡镇的农业税及附加农业特产税和农民负担资金;

2、银行、信用社贷款本金及利息;

3、农村合作基金会借款及利息;

4、单位借款及利息;

5、个人借款及利息;

6、应付未付农村公益性建设资金;

7、应付未付农村基础设施建设资金;

8、应付未付兴办集体企业建设资金;

9、应付因垫交农业税及附加和各种费用资金;

10、应付村组干部误工报酬;

11、下欠和应付其他资金。

第三篇：债权债务清理承诺书

债权债务清理承诺书

个体工商户 注册号 清理完毕。转型后，原个体工商户若有经营期间未结清的债权债务，仍由本人承担。，经营者 ,，现拟转型为有限责任公司，债权债务已承诺人： 年 月 日

申请书

因拓展业务需要，原个体工商户 经营者 , 注册号 限责任公司，特此申请。

申请人：，现申请转型为有年 月 日

第四篇：合作清理债权债务合同

合作清理债权债务合同

甲方（全称）：

法定代表人(负责人)：

地址：邮编：

电话：

乙方（全称）：

法定代表人：

性别：证件类别：证件号码：

地址：邮编：

电话：

甲方因清理债权债务的需要，将与乙方就清理、催讨债权债务项目进行合作。现经双方充分协商，就清理债权债务的有关事宜，达成一致，协议如下。

第一条 合作项目

甲方的债权债务，以及经甲、乙双方协商后共同确定的债权债务清欠项目。

第二条 合作范围

权属甲方及其所属的全资、控股企业的债权、债务；以及他方依法转让给甲方的债权债务；就债权、债务清欠事项有关的咨询、调查、取证、诉讼、非诉讼的参加、参与。

第三条 合作方式

经双方同意并认可的协商、调解、诉讼、非诉讼代理等合法的方式参加、参与、代理权属甲方债权、债务的清理。

第四条 酬金标准

甲、乙双方可根据国家司法部门制定的收费标准及双方当事人约定的标准采取以下两种方式支付清理债权债务的酬金。

（一）按费用包干风险代理方式支付酬金

即本合同签订后，甲方向乙方预付启动资金万元，当甲方交由乙方清理（办理）债权债务的各个项目（案件）的实际回笼款（或实际执行的回笼款）总金额的10-20%的费用包干进行结算。

因清欠需要，需向法院交纳的诉讼费、保全费、执行费、差旅费及其他非诉讼性支出的有关费用，均由乙方包干负责，全部包含于甲方按本合同约定的回笼款总金额10-20%包干费之内，多不补，少不退。

（二）按照双方约定的清欠资金回笼比例支付酬金

甲方同意，在本合同约定的项目债权债务清理回笼资金累计达万元人民币之日

起，向乙方支付酬金万元人民币（或按照资金回笼的%比例支付）；回笼资金超过万元人民币时，应向乙方支付酬金万元人民币（或按照资金回笼的%比例支付）。

第五条 酬金支付

甲、乙双方可根据国家司法部门制定的收费标准及双方当事人约定的标准采取以下两种方式支付清理债权债务的酬金。

（一）按费用包干风险代理方式支付酬金

即本合同签订后，甲方向乙方预付启动资金万元，当甲方交由乙方清理（办理）债权债务的各个项目（案件）的实际回笼款（或实际执行的回笼款）总金额的10-20%的费用包干进行结算。

因清欠需要，需向法院交纳的诉讼费、保全费、执行费、差旅费及其他非诉讼性支出的有关费用，均由乙方包干负责，全部包含于甲方按本合同约定的回笼款总金额10-20%包干费之内，多不补，少不退。

（二）按照双方约定的清欠资金回笼比例支付酬金

甲方同意，在本合同约定的项目债权债务清理回笼资金累计达万元人民币之日起，向乙方支付酬金万元人民币（或按照资金回笼的%比例支付）；回笼资金超过万元人民币时，应向乙方支付酬金万元人民币（或按照资金回笼的%比例支付）。

按方式一付酬日为该债权资金实际回笼日或案件执行终结日给付。

按方式二付酬日为双方约定的债权债务清理项目资金回笼比例实现日的次日给付。

乙方不管采取方式一或方式二，取得甲方报酬时，应当同时向甲方提供有效的收款凭证。

第六条 合作期限

本合同自甲方向乙方支付约定的启动经费之日起生效，至乙方与甲方合作项目的债权债务事项完毕之日止。

若采用付酬方式二取得债权债务清理酬金的，合同的生效日从甲、乙双方签字、盖章之日起生效至乙方实现项目的债权债务资金回笼计划完成日终止。

第七条 权利义务

1、甲方应当如实地向乙方陈述，将本合同确定的债权债务情况和有关债权债务相关的证据材料、信息提交乙方并做好配合工作。

2、甲方有权向乙方或乙方的经办人了解清理债权债务的进展情况，以及具体的催讨、实务操作步骤及有关证据收集、取得的证明材料（除法律有禁止或限制条件外）等情况。

3、甲方有权根据债权债务清理的情况变化或者其他原因，书面中止对乙方或乙方经办人的授权委托，包括终止本合同的履行。

4、若甲方情况发生变化或债权债务事实发生变化，或者与对方当事人之间关系发生变化，甲方应当及时告知乙方或经办人。

5、甲方向乙方或经办人提出的服务要求，均不得违反国家法律、法规的规定；对超出本合同范围外的服务，应当另行签订合作或委托合同。

6、甲方应当遵守本合同的约定向乙方支付酬金，乙方应提供合法的收款凭证。

7、乙方必须自觉遵守国家的法律、法规和政策，勤勉尽职，依法维护甲方的最大利益。

8、乙方应当及时向甲方通报债权、债务的清理情况，对涉及甲方的商业和企业机密情况负有应尽的保密义务。

9、在甲、乙双方确定的合作或委托事项范围内行使权利（代理权），如有特殊需要，甲方应另行给予明确的书面授权。

10、乙方有权拒绝甲方提出的违反国家法律、法规或者违反其他政策规定的要求。

11、若乙方在执行本合同约定事项中，发现甲方提供、反映的情况失实或者提供债权债务的凭证和相关证据材料失实，乙方有权终止或者部分终止本合同的继续履行，并由甲方承担乙方的相关费用。

第八条 特别约定

1、乙方在为甲方清理债权债务期间，与债务人签订的任何文书或者乙方单方给予债务人任何具有实体标的处理意见的书面材料，应当预先得到甲方的书面确认或由甲方共同签署。

2、若乙方或经办人违反本合同约定而造成甲方经济损失时，乙方应当承担不低于甲方实际经济损失80%的赔偿额。

3、若甲方根据债权债务清理的实际情况或其他原因（非乙方原因），终止与乙方合作的，应支付乙方万元人民币的经济补偿金。

4、.若乙方按付酬方式二取得清理债权债务酬金的，甲方同意在签订本合同的次日支付乙方万元人民币，作为乙方开始工作和办理调查、交通、通讯、文印、鉴定、公证、异地差旅费等其他必要的相关费用。

5、若乙方在具体工作中的费用超过甲方支付的金额由乙方自行承担或先行垫付或向甲方按时报销。

6.由于乙方的原因终止合同，依约所收的费用全部退还给甲方；由于甲方的原因终止合同，依约付给乙方的费用将不予退回。

第九条保密条款

甲乙双方对在履行本合同过程中而知悉的对方的商业秘密，包括但不限于各自提交给对方的合同、文件、资料、数据等，或其他使用对方处于有利竞争地位的信息，负有保密义务。任何一方不得将对方商业秘密披露给任何第三方或不当使用，但经对方书面同意或按法律规定除外。

第十条不可抗力

因不可抗力或情事变更因素（包括但不限于自然灾害、意外事故）导致本合同任何一方不能履行或不能全部履行本合同的，遭受不可抗力的一方可依法免除相应的违约责任。

合同任何一方因不可抗力不能履行合同的，应及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。

第十一条特殊条款

鉴于本项目的特点与实际需要，甲乙双方经协商同意签订以下特殊条款以补充合同一般条款，当一般条款与特殊条款不一致时以特殊条款为准。具体条款如下：。第十二条通知条款

在合同实施过程中，合同双方一切联系均以书面通知为准，特殊情况可先口头通知并即补书面通知。双方共同签署的有关文件，属于合同的补充文件。双方联系的具体规定（代表、地点、方式等）在特殊条款中订明。未作特殊约定的，通讯地址为本合同首部载明的地址。

第十三条违约责任

乙方在向甲方清理债权债务的具体事项中由于其违法执业或者因过错给甲方造成损失的，属

于违约，由乙方和乙方的经办人共同承担违约责任和连带赔偿责任。

本合同双方应共同遵守合同的约定，严格履约，任何一方违反合同，应承担违约责任；双方都违反合同的，应当各自承担相应的责任。

违约方承担违约责任的方式，包括继续履行、采取补救措施、赔偿对方的经济损失。第十四条争议解决

1、本合同订立、效力、解释、履行及争议的解决均受中华人民共和国法律的保护和管辖。

2、因执行本合同发生争议，由争议各方协商解决，协商不成的，按()项解决：

(1)向本合同签订地人民法院起诉。

(2)提交（注：填写双方选择的仲裁委员会的名称）仲裁委员会在（注：填写双方选择的城市名）按其仲裁规则进行仲裁。

第十五条 其他规定

1、凡本合同中约定的履行期限最后一日恰逢法定休假日、双休日的，则约定的期限自动顺延至法定休假日、双休日结束后的次日。

2、本合同生效后，经合同双方履行完毕后终止。经合同双方共同协商一致并订立书面合同的，可以补充、变更、中止、提前终止或解除本合同。

3、本合同一式份，甲、乙双方各执份。

4、本合同的附件份，由合同双方共同签章确认的合同附件是本合同的重要组成部分，与本合同具有同等法律效力。

（本页为合同签署页）

合同签订地点：

甲方（盖章）：乙方（盖章）：

法定代表人：法定代表人（签字）： 委托代理人：委托代理人：

开户银行：

帐号：

时间：年月开户银行：帐号：时间：年月日日

第五篇：债权债务清理完毕证明

债权债务清理完毕证明

我个人财产出资的鞍山市铁东区因经营不善拟向工商局申请注销，债权债务已经清理完毕，如有债权债务全部由（法人）负责处理。

申请人签字：

年月日