土地清理工作方案

第一篇：土地清理工作方案

土地清理方案

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》及xxx已合法取得原xx土地使用权的事实，决定对位于xx镇xx社区辖区内的原xx场土地，进行一次用地界限及地上附着物全面调查摸底和清理，为确保本次清理行动安全有序和圆满成功，特制定本方案。

一、组织领导：

1、本次清理活动由以下单位协同工作：

xx委员会、xx镇人民政府、市国土资源局、市城乡规划局、市控违拆违大队。

2、成立专项工作组 顾

问：xx x 组

长：xxx 副组长：xxx

xxx

xx（常务）成员：xx

xx xx

xx xxx

二、工作步骤：

（一）调查摸底

由建设局、社发局及xx镇城建所、国土所、城管队指定专人，组成工作小组，对原xx场涉及转让给产建投公司的国有划拨土地，进行全面的用地界线调查和地上附着物（含建筑物与构筑物）调查摸底。

（二）限期整改

根据调查结果，对于未经原产权人同意及行政主管部门批准，擅自占用原xx场土地的违章建筑，分别由城乡规划局和国土资源局依法下达限期拆除的法律文书。

（三）围墙建设

由测绘部门对该宗土地依据用地界限地形图（红线图）进行测量放线后，工程部门尽快组织施工企业进场砌筑围墙。

（四）依法拆违

下达限拆法律文件的违章建筑，法定期限内未自行拆除的，经所在村组劝导无效后，组织强制拆除。

三、强拆方案： 设立以下工作组：

（一）教育劝导组 成 员： 职 责：

1、做好拆除前后的群众思想工作。向当事人宣讲法律，讲清道理，详细了解当事人的想法和困难，帮助当事人解决实际问题；

2、做好当事人的直系亲属、利益关系人和拆违现场群众的思想疏导工作；

3、协助搞好医疗救护工作，并对受伤人员进行陪护。

（二）稳控组 成员：

职

责：制定可行的疏导稳控方案，做好强拆户家庭成员及其利益关系人的疏导稳控工作，在强拆行动时以人盯人的方式控制好所有相关人员，确保强拆过程中和强拆前后不出现任何意外事件，防

止以上人员发生过激行为；妨碍现场执法，以保障拆违工作顺利进行。

（三）安全保卫及现场处突组 责任领导： 组

长： 成员： 职

责：

1、负责拆除现场的秩序维护，拉好安全警戒线，阻止非工作人员进入安全警戒区；

2、制定处突应急预案，准备灭火器等相关处突器材，对拆违现场进行清场，快速果断地处置拆违现场的暴力抗法和突发性事件，保障拆违工作人员和拆违机械、车辆的安全；

3、对阻挠拆违的人员实施强制带离现场，并协助医护组做好医疗救护工作。

（四）强制拆除组

责任领导： 组 长： 成员：

挖机指挥：

电工及安全员：

现场摄像：

职

责：

1、对拆除物进行现场踏勘，科学制定施工拆除方案，确保拆除工作有序、安全、稳妥；

2、对现场拆除的拆除前、拆除中、拆除后的程序和实体进行审查把关，确保证据齐全、程序到位、适用法律准确；

3、履行对当事人的告知义务，确保所有程序公开、透明；

4、市国土资源局、市城乡规划局、镇城管中队各派1人做好拆违现场取证工作，制作执行笔录；

5、准备好拆违工具并对违法建筑实施安全拆除；

6．落实现场指挥发出的拆违指令。

（五）财产清理组 组 长： 成 员：

职 责：负责违法建筑内财产的登记造册，组织搬运至指定地点，防止财物损坏丢失。

（六）医疗救护组 责任领导： 组

长：

成 员：医务人员

名 职

责：

1、安排救护车1台，急救医疗组1个，参与拆违执法活动；

2、准备医疗救治方案，及时救治执法现场可能出现的受伤人员。

（七）综合协调及后勤保障组 责任领导： 组 长： 成 员：

职

责：负责工作牌的制作和全体工作人员中晚餐、矿泉水、警戒线及有关工具等后勤保障；协调各级媒体关系，关注媒体动态，确保舆情在可控范围应。

（八）交通指挥组 组

长： 成员：

负责制定交通线路和车辆停放方案、安排工作人员车辆、组织工作人员按时有序上下车，负责现场交通秩序的疏导，保证拆违前、后人员、机械进出畅通。

四、强折流程

1、拆违前召开有关单位强制拆违预备会，审定强拆工作方案，布置强拆工作；

2、强制拆违前一天教育劝导组、安全保卫组和强制拆除组组长带领各相关人员到现场熟悉情况，确定警戒范围，标明岗位，届时各小组组长引领本组人员到达指定岗位； 3、2015的 月 日8：30全体拆违执法人员和工作人员准时到 开会，各组组长清点人数，向执行指挥长报告情况，由执行指挥长布署工作，由拆违总指挥进行拆违总动员和纪律要求，会后全体执法人员和工作人员按照安排，统一乘车出发；

到达现场后，各组迅速按分工各就各位，安全保卫和处突组进入警戒线内，拉好警戒绳索；

执行指挥长下达清场命令，安全保卫和处突组将被执法对象及其它阻碍执行的人员劝离现场，现场拆除组同时进入现场进行安全检查，切断房屋内的水、电、气源；教育劝导和稳控组、安全保卫和处突组、现场拆除组分别将工作情况向执行指挥长报告；财产清

理组进行财产登记和现场摄像取证，并将所有的物品全部搬离到指定地点，并向执行指挥长报告财产清理情况；

执行指挥长下达命令，实施拆违。

五、工作要求

1、全体执法人员及工作人员必须顾全大局，服从命令，听从调度和指挥，统一乘车，统一行动。

2、所有着制服执法人员必须着装整齐，配齐装备，其它工作人员一律佩戴统一拆违工作牌。

3、拆违过程中各工作人员必须自始至终坚守岗位，尽职尽责，确保彻底拆除违法建筑，确保拆违行动安全、有序、成功。对未经批准擅自离开工作岗位，或工作不力影响拆违效果的干部将由相关单位依法问责，从严处理。

4、拆违完成后，由相关村（社区）和联村干部继续做好有关人员的稳定工作，确保不发生越级上访和其它意外事件。

2015年

月

日

第二篇：安溪县开展闲置土地清理工作方案

安溪县开展闲置土地清理工作方案

县国土资源局

（二OO八年四月二十二日）

为认真贯彻落实全市闲臵土地清理和规范土地出让金管理工作现场会议精神，依法处臵和充分利用闲臵土地，优化配臵土地资源，提高土地利用效率，根据国土资源部《闲臵土地处臵办法》、《福建省人民政府关于处臵闲臵土地的若干意见》等有关法律、法规规定，结合我县实际，制定本方案。

一、清理的目标任务

集中清查处臵我县闲臵土地，盘活存量建设用地。

二、清理的时间

2008年4月至2008年5月底。

三、清理的范围、对象

1987年1月1日以来出让、划拨的用地，具体两种类型：一是土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的土地；二是与乡镇政府或县级工业园区签订用地协议超过约定的开发期限未开工建设的土地，具体有下列情形之一的，均视为闲臵土地。

（一）土地使用者超过出让合同约定或建设用地批准书规定的动工开发期限满一年未动工开发的。

（二）出让合同未约定或建设用地批准书未规定动工开发期限，自出让合同生效之日或核发建设用地批准书之日起满一年未动工开发的。

（三）已动工开发建设，但已经动工开发的土地面积占应动工开发总面积不足三分之一，或者已投资金额占总投资金额（不含出让金）不足25%，且未经县人民政府或国土资源行政主管部门批准中止开发建设连续满一年的。

（四）法律、法规规定的其他情况。

四、闲置土地的处置方式

对闲臵土地的处臵，应区别不同情形，分别采取依法收取闲臵费和增值地价、无偿收回、延长开发建设期限、协议收回、部分收回和法律法规规定或合同约定的其他处臵方式进行处臵。

（一）依法收取闲臵费和增值地价

经认定的闲臵土地，要依法征收土地闲臵费。土地闲臵费按出让或划拨土地价款的20%一次性进行征收，土地受让人拒交土地闲臵费的，由县国土资源管理部门责令限期缴纳。逾期不缴纳的，依法申请人民法院强制执行。对闲臵房地产用地要征缴增值地价，征缴增值地价标准依据基准地价进行评估计算。

（二）依法无偿收回

1、超过出让合同约定或建设用地批准书规定的动工开发期限满二年未动工开发（未规定动工开发期限的，自出让合同生效之 日或核发建设用地批准书之日起计算），且未经县人民政府批准延长开发建设期限的。

2、虽经县人民政府批准延长开发建设期，但延长期届满后仍未动工开发建设的。

3、违反《土地使用合同》或《国有土地使用权出让合同》约定，依法可无偿收回的。

4、法律、法规和规章规定的其它情形。

（三）延长建设期限

1、因不可抗力、政府及政府部门的行为，在动工开发过程中涉及到地下文物等需要迁移或因征地拆迁补偿纠纷等而中止开发建设的，如上述造成土地中止开发的情形已排除，且土地使用者有继续开发建设意向和能力的，经县人民政府批准，允许延长不超过二年的开发建设期限，延长期自批准延长之日起计算。

2、因不可抗力、政府及政府部门的行为，在动工开发过程中涉及到地下文物等需要迁移或因征地拆迁补偿纠纷等而中止开发建设的，经县人民政府批准，可以临时用于绿化、公建等非营利性事业，免缴土地闲臵费。上述造成土地中止开发情形排除后继续开发建设的，开发建设期间按原规定的期限顺延。

（四）协议收回

因不可抗力、政府及政府部门的行为，在动工开发过程中涉及到地下文物等需要迁移或因征地拆迁补偿纠纷等而中止开发建 设的，如上述造成土地中止开发的情形不能够排除，则由县国土资源行政主管部门与原土地使用者签订收回土地的协议。如属工业用地，按安溪县有关工业用地收储规定给予补偿。其他土地，按原土地使用者取得土地使用权所支付的地价款和实际投入开发建设的资金给予补偿。土地重新出让如有产生增值，可按不高于增值额20%的比例将增值收益分配给原土地使用者（闽政[2003]24号文《福建省人民政府关于处臵闲臵土地的若干意见》。土地增值额按原用途重新出让土地所得收入扣除原土地使用者应支付的地价款（土地出让金、征地补偿、拆迁安臵等费用）、有关税费和原土地使用者实际投入的开发建设资金进行计算。补偿金额经双方协商后，由县国土资源行政主管部门报送县人民政府核定后支付。原土地设定抵押的，其所产生的债务由原土地使用者自行承担。

（五）部分收回

因用地者自身原因减少项目投资规模，而且导致部分建设用地闲臵，且具备分割条件，能重新用于开发建设的，由县人民政府批准后，收回相应部分的土地使用权，并将所收回土地对应的土地出让金在扣除相应比例的定金后，退还给受让人。工业用地收回的土地优先安排政府招商引资项目或建设标准化厂房。

（六）其它处臵方式

对用地单位在我县辖区范围内已取得项目用地未完成建设与投产的，县国土资源局不得接受其新增用地的预申请。工业企业 每亩年产值与每亩年税收没有达到用地单位在项目预申请或取得土地时的承诺标准的，要将其列入重点监管对象，限定时限要求用地单位加大投资力度，落实承诺事项。

与乡镇、县级工业园区签订用地协议超过约定开工期限未动工的，由相关乡镇、相关工业园区参照上述处理方式，提出具体处理意见，经国土资源局审核报县政府同意后实施。

五、闲置土地的处置程序

（一）依法取得土地使用权的处臵程序：

1、无偿收回闲置土地的程序。①立案，调查取证，认定事实。

②发出《闲臵土地认定通知书》，当事人要求听证的，应当举行听证。

③报原批准用地的人民政府批准后，下发《收回闲臵土地决定书》，送达当事人，并告知当事人有申请行政复议和提起行政诉讼的权利。被收回的土地上已经依法设定抵押的，应当通知抵押权人，并按国家法律、法规进行处臵。

④收回《建设用地批准书》，终止土地使用权出让合同，注销国有土地使用权证书。

2、采取无偿收回之外的其它方式处置闲置土地的程序。①调查取证，认定事实。

②发出《闲臵土地认定通知书》，并将闲臵土地的情况向社会 公布。

③拟定闲臵土地处臵方案（内容包括闲臵土地的基本情况、处臵方式、补偿方式、处臵期限等），报原批准用地的人民政府批准。

④与土地使用者签订《闲臵土地处臵协议》。被收回的土地上已经依法设定抵押的，应当通知抵押权人，并按国家法律、法规进行处臵。

⑤《闲臵土地处臵协议》报县人民政府批准后履行。

（二）与乡镇人民政府或县级工业园区签订项目用地协议的处臵程序

1、与当事人约谈，认定事实；

2、告知当事人解除协议、收回闲臵土地决定的事实、理由、依据；

3、听取当事人的陈述、申辩；

4、经县政府批准，解除协议并收回闲臵土地；

5、告知当事人并将处臵决定送国土资源局、规划建设局、发展和改革局、财政局等部门备案；

6、向社会公告。

收回闲臵土地、制定闲臵土地处臵方案应报原批准用地的人民政府批准，闲臵土地被依法无偿或协议收回的，原土地使用者应当自《收回土地使用权决定书》或《闲臵土地处臵协议书》生 效之日起30日内，持土地使用证书到原登记发证机关办理注销登记手续。

六、工作步骤

清理闲臵土地工作分为动员部署、调查摸底、复查核实、集中处理、跟踪落实五个阶段。

（一）动员部署阶段（4月22日—5月14日）

主要任务：

1、由国土资源局研究制定《安溪县关于开展闲臵土地清理工作方案》，报县政府研究同意，以县政府文件下发实施。

2、县成立全县闲臵土地清理领导小组并下设办公室，抽调人员集中上班。

3、召开全县清理闲臵土地工作会议，进行专题部署。

4、各相关乡镇、工业园区、宣传媒体根据县政府部署全面宣传发动，并制定具体工作方案。

（二）调查摸底阶段（5月15日—5月17日）

主要任务：

1、由县国土资源局制定“安溪县闲臵土地清理调查表”、“安溪县闲臵土地清理登记表”，并印发各乡镇、各工业园区。

2、组织力量深入现场调查了解查阅相关资料，开展全面调查摸底。

3、如实填写好报表，由调查人员签名并经乡镇党委书记、乡镇长，工业园区管委会主任签名，单位盖章后，张榜公布（公布时间2天）。

4、各相关单位要将公布后的报表于5月17日前集中上报县闲臵土地清理领导小组办公室。（办公室设在国土资源局 联系电话：23232469传真：23235899联系人：王晓君）

（三）复查核实阶段（5月18日-5月19日）

主要任务：由领导小组办公室组织国土资源局、规划建设局、发展与改革局、环保局等相关部门对基层上报的有关闲臵情况进行现场复查核实并签署意见（个人签名）。

（四）集中处理阶段（5月20日—5月28日）

主要任务：

1、对依法取得土地使用权的，由国土资源局进行汇总，与乡镇、工业园区签订协议的由相关乡镇、工业园区负责汇总。

2、依法取得土地使用权的，由国土资源局逐宗提出处理意见，与乡镇、工业园区签订协议的由相关乡镇、工业园区逐一提出处理意见，经国土资源局审核后，以正式文件报县人民政府研究确定。

3、经县政府研究同意后，由县直相关职能部门、相关乡镇、工业园区严格依法依规逐宗进行处理，确保措施落实到位。

4、县直各职能部门、各乡镇、各工业园区要于5月28日前将处理闲臵土地工作落实情况以书面形式上报县领导小组办公室。

（五）跟踪落实阶段（5月29日—5月31日）

主要任务：

1、领导小组办公室及督查组对各责任单位工作落实情况定期进行督查通报。

2、对在集中处理阶段未完成任务的责任单位要向县政府说明原因，并限期落实到位。

3、对清理闲臵土地工作进行提高总结，巩固清理成果，加强批后监管，盘活存量土地资源。

七、组织保障

（一）成立领导小组

为切实加强对清理闲臵土地工作的领导，县政府成立清理闲臵土地工作领导小组，加强对全县清理闲臵土地工作的领导和指导，领导小组下设办公室，负责清理工作的日常事务及督查指导，办公室挂靠在县国土资源局。各乡镇也要成立相应工作机构，加强对此项工作的领导、协调及组织实施。

（二）明确部门责任

1、发改行政主管部门负责对项目的实际投资额度、投资强度、投入产出情况等进行监督与检查，对用地者未按项目审批（核准、备案）文件要求进行建设的项目，或者没有达到承诺投资强度与产值的项目，应责令其按要求建设，并依法追究有关责任人的行政和法律责任，及时通知国土资源行政主管部门和相关部门。

2、国土资源行政主管部门负责监督检查用地者按照出让合同约定及有关规定的履约执行情况，对认定的违约或闲臵用地，应当通知用地者，拟订违约或闲臵建设用地处臵方案，报经原批准用地的人民政府批准后组织实施。

3、规划行政主管部门负责检查用地者是否按照规划设计条件 的容积率、建筑密度、绿地率等规划指标和开发条件进行项目建设，工业项目还应检查生活配套设施是否严格控制在7%比例范围内，对擅自改变规划设计条件的，应按有关规定予以处理并通知国土资源行政主管部门和相关部门。

4、建设行政主管部门负责对建设用地项目的工程建设等情况进行监督检查，督促项目单位按照规划及工程建设要求进行建设，联合国土部门检查用地者是否在规定期限内完成动工开发建设前的相关审批手续，并动工建设。

5、其他行政主管部门按照各自工作职责依法对用地者实施监管，发现有违法、违规用地行为的，应依法予以纠正和处罚并通知国土资源行政主管部门和相关部门。

（三）加强协调指导

领导小组办公室、国土资源局、规划建设局要加强全县清理工作的业务指导，及时协调解决工作过程中遇到的困难和问题，促进清理工作的顺利开展。

（四）加强督促落实

县监察局、县政府督查室、县效能办成立督查组，负责这次清理工作的全程督查，严肃责任追究，对于工作滞后、弄虚作假、隐瞒不报的，县政府将根据有关规定追究相关责任人的责任，直至法律责任。

第三篇：清理规范工作方案

XXXXX〔2011〕 号

XX县机构编制委员会

关于印发《XX县开展事业单位 清理规范工作方案》的通知

各乡镇党委、人民政府，县直各部门，各直属事业机构：

《XX县开展事业单位清理规范工作方案》已经县编委同意，现印发给你们，请结合实际认真组织研究，抓好贯彻落实。

附件：

1、《XX县开展事业单位清理规范工作方案》；

2、事业单位清理规范情况表

XX县机构编制委员会

2011年11月2日 XX县开展事业单位清理规范工作方案

为贯彻落实《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号），根据XX市机构编制委员会《关于印发的通知》（XXXX〔2011〕10号）要求，结合XX实际，制定本方案。

一、总体要求

按照政事分开、事企分开、优化结构、精简效能的要求，积极稳妥地开展这项工作。通过清理规范，全面掌握事业单位机构编制执行情况，解决目前一些事业单位机构设置不规范、编制管理不严格等突出问题，进一步规范机构编制管理，优化资源配置，为分类推进事业单位改革奠定坚实基础。

二、清理规范的范围 全县所有事业单位。

三、清理规范的主要内容

（一）对机构设置和实际运行存在突出问题的事业单位，分别予以撤销或整合。

应予撤销的机构主要包括：未按机构编制管理规定擅自设立的；承担的特定任务已完成或履行职责的法律依据 已消失的；批准设立两年以上未正式组建或未开展工作的等。

应予整合的机构主要包括：设置过于分散、规模过小的；职责相近、重复设置的等。

（二）在规范机构设置的基础上，对事业单位编制使用情况进行清理和规范。实行严格的总量控制。严禁超编进人，现有超编人员逐步消化。对于职责任务萎缩或大量空编两年以上的事业单位，要相应调整或核减编制。

（三）在2009年政府机构改革的基础上，对设立的议事协调机构的实体性办事机构和承担行政职能的事业单位再进行一次清理。

（四）清理规范期间，原则上不再新设立事业单位，不再新增事业编制，确因工作需要的，在现有机构编制总量内调剂解决；不得突击提拔干部和盲目扩大编制。

四、组织实施

（一）各乡镇各部门所属事业单位以及县直属事业单位的清理规范工作由各单位商县编委办合作完成。清理规范工作基本完成后，各单位于2011年11月20日前将清理规范工作情况报告及表格资料报县编委办。县编委办于2011年11月30日前将我县清理规范工作情况报告及汇总表报市编委办。

（二）严格工作纪律。各单位要从大局出发，增强责任意识，严格按照本方案要求，如实填报有关情况，不得虚报瞒报，违反有关规定的，追究相关责任人的责任。

第四篇：百日清理整顿工作方案

关于印发《全矿百日安全生产集中清理整顿专项行动实施方

案》的通知

各科队：

为认真贯彻落实上级主管部门关于开展《百日煤矿安全生产集中清理转顿专项行动》（晋安发【2012】4号）（晋市煤局安字【2012】839号）（沁煤发【2012】549号）精神，确保全矿安全建设形势平稳，有效遏制安全事故的发生，特制定本矿的《全矿百日安全生产集中清理整顿专项行动实施方案》望各科室严格按照方案要求，高度重视，深入发动，开展全面排查，务求使此次的清理整顿活动取得实效。

全矿百日安全生产集中清理整顿专项行

动实 施 方 案

为认真贯彻落实上级主管部门关于开展《百日煤矿安全生产集中清理整顿专项行动》（晋安发【2012】4号）（晋市煤局安字【2012】839号）（沁煤发【2012】549号）精神，经矿委会研究决定，在我矿全面开展百日煤矿安全生产集中清理转顿专项行动，特制定活动方案具体如下：

一、工作目标

通过扎实开展百日安全生产集中清理整顿专项行动，进一步清理整顿整合改造矿井，强化瓦斯治理和水害防治工作，规范劳动用工秩序，充分发挥“五人小组”安全监管作用，有效遏制事故发生，确保党的十八大前后及召开期间全县煤矿安全形势平稳。

二、组织领导

为扎实开展“百日安全生产集中清理整顿”活动，我矿决定成立百日安全生产集中清理整顿领导小组。

组 长： 副组长：

成 员：各职能科室主要负责人

领导组下设专清理整顿办公室，具体负责整治活动的准备、开展、活动情况总结、上报等各项工作；办公室设在矿安监科，主任由 担任。联系电话

三、集中清理整顿时间

2012年8月20日——2012年11月20日

四、集中清理整顿专项行动方式

各科、队深入开展自查自纠，分管副矿长携安监科不定期突击检查，清理整顿领导组全面排查，上级各级主顾部门督查。

科、队 自 查：8月10日至8月20日

分管副矿长检查：不 定 期

领 导 组 检 查：8月21日至8月31日

上级部门 督 查：9月15日至11月20日

五、集中清理整顿重点内容

（一）项目审批

1、是否存在擅自组织生产；

2、是否擅自变更安全措施井用途，安全措施井日常管理是否到位。

3、初步设计是否出现重大变更，变更后是否履行审批手续；

4、旧通风系统及废弃采面密闭管理是否到位；

5、井工建设及地面土建是否存在重大隐患；

6、是否受到上级部门的停工、停产处理；复工前复工手续是否齐全有效；

7、揭露每层及地质构造时，地质调查是否详细，安全措施是否科学，贯彻落实是否到位；(二)瓦斯治理

1、矿井通风系统是否合理，各类通风设备管理是否到位，调风设施设备是否齐全完好；是否存在临时设施代替永久设施现象；

2、局部通风机的安装和使用、风筒管理是否符合规定、运转是否正常、有无循环风现象。

3、各工作面、硐室、联络巷风量是否充足，工作面是否存在无风微风作业现象；

4、是否建立与产能相匹配的瓦斯抽放系统；是否存在瓦斯超限作业（每月）；是否严格执行瓦斯检查制度和瓦斯报表报送、审签制度。瓦斯监测人员是否严格执行瓦斯巡回检查制度和请示报告制度，有无空班、漏检、假检现象。

5、安全监测监控运行是否正常，监控人员是否充足，证件是否有效。是否配备足够数量的安全检测仪表，并按照有关规定及时进行维修、鉴定、校正、是否能正常使用，是否灵敏可靠。

（三）水害治理

1、水文地质类型是否明确；

2、矿井水文地质资料是否齐全完善；

3、矿井周边及上、下组煤层积水情况是否清晰，相应图纸资料是否准确完善，4、探放水各项规章制度是否健全，机构是否完善，队伍人员是否充足，日常培训是否到位；

5、探放水设备是否满足矿井需要，日常维护检修调校是否到位；

6、矿建建设期间是否严格落实“先探后掘，”方针，是否严格遵守“探放水责任移交”制度；

（四）劳动用工管理

1、是否实现“统一发布用工信息、组织报名和资格审查、统一培训、统一签订劳动合同和劳动用工备案、统一参加社会保险和派遣、统一管理”五个统一；

2、是否建立健全劳动用工管理机构和劳动用工管理内部规章制度，包括县煤矿劳动用工管理机构和按照有关规定制定涉及劳动者切身利益的劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、职工培训、劳动纪律等规章制度。

3、合同签订率、用工备案率、培训率、参加社会保险率、年检率是否达到“五个百分之百”；

4、井下是否使用劳务派遣人员；

5、建设项目职业危害防护设施是否实现“同时设计、同时施工、同时投入使用”三同时；

6、建设项目施工人员是否与施工单位签订劳动合同；

六、工作要求

1、各科室要提高思想认识，充分认识到此次清理整顿工作的重要性和必要性，克服麻痹松懈思想，认真组织开展好此次的整顿工作，进一步巩固我矿的安全建设基础。

2、各科室要结合自身的实际，仔细对辖下的各岗位各地段的检查死角、易忽视方面进行重点排查，务必使本次的整治活动落到实处，取得实效。

3、各科室自查自纠结束后，要于9月1日前将各自开展清理整顿活动的情况及发现的问题进行总结汇报，以书面和电子版形式交予安监科，由安监科负责汇总，上报县局。

第五篇：清理整治工作方案

清理整治“吃空饷”的工作方案

为严肃人事、编制、财政工作纪律，加强对财政供养人员的管理，防止“占编制、不上班、吃空饷”等现象，从源头上预防和治理腐败，根据教育局通知的有关要求，制定我校2014年清理整治“吃空饷”工作方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，进一步加强机关事业单位人员、工资管理，深化人事制度和机构编制改革，建立和完善规范、合理的公共财政管理体制，从源头上预防和治理腐败，保持政府部门人员经费开支的合理水平。

（二）基本原则

1.坚持“公开、公平、公正”原则，自觉接受群众和社会的监督；

2.坚持实事求是的原则，严禁瞒报、漏报、错报各类“吃空饷”人员；

3.坚持“一把手”亲自抓，对清理结果负总责的原则；

4.坚持自查与核查相结合的原则，通过自查，完善台账，堵塞漏洞；

5.坚持从严查处的原则，对“吃空饷”的人员，依照有关规定处理，整改落实到位；

6.坚持清理与健全制度相结合的原则，通过清理，查漏补缺，健全制度，建立长效机制。

二、清理范围、对象和方法

（一）清理范围

我校在编及离退休财政供养人员。

（二）清理对象

1.停薪留职、自动离岗、长期旷工仍在本校领取工资的人员；

2.经组织选派或非经组织选派外出学习（工作），期满未回本校工作仍在本校领取工资人员；

3.学校对调出、已故人员或遗属不按时办理工资、补贴或遗属生活困难补助费停发手续，仍然领取工资、补贴的人员；

4.达到退休年龄，未按规定办理退休手续，仍按在职人员标准领取工资、补贴的人员；

5.在两个以上单位（含两个单位）同时领取工资、补贴的人员；

6.未经人事、编制和财政等部门正常审批工资补贴标准的人员；

7.故意隐瞒情况虚报冒领工资、补贴归学校或个人使用的人员；

8．被判刑或者受到纪律处分后，未按相关规定降级或停发工资，仍按原职级领取工资、补贴的人员；

9．病休期间未按国家规定执行病假生活待遇，仍按原标准领取工资补贴的人员；

10.其它需要治理纠正的问题。

（三）清理方法

以自查自纠为主，采取个人申报、单位内部自查、举报反映、核对核实相结合的方式进行。

三、组织领导

（一）成立领导小组。为加强治理整治工作的组织领导，决定成立学校清理整治“吃空饷”工作领导小组。

（二）设立举报。设立学校清理整治“吃空饷”工作举报电话，主动接受干部群众的举报。

（三）督查核实。由校长牵头，对学校“吃空饷”问题进行监督核实。

四、有关要求

（一）高度重视。学校要高度重视此次清理工作，加强组织配合，及时安排专人具体抓好落实，确保清理整治“吃空饷”工作按时完成任务。

（二）加强配合。在清理过程中，必须实事求是，坚持原则，边查边改，不得拒绝、拖延清

理工作，不得故意隐瞒真实情况或提供虚假数据。

（三）严肃纪律。要严格按照政策要求，实行政策公开、办事程序公开、清理结果公开、接受监督。对清理工作中徇私舞弊、以权谋私、弄虚作假、打击报复、隐瞒事实真相的行为，一经查实，将严肃追究相关责任人。清理整治工作设立举报电话，接受广大干部职工的监督。学校清理整治“吃空饷”工作举报电话：

电话：0391--7828830

七贤镇第一初级中学

2014.3