村组财务清理和集体资财核查情况的汇报

第一篇：村组财务清理和集体资财核查情况的汇报

xxxx惠农资金落实、村组财务清理清查

情况汇报

全乡集中开展以“三进、三创、三查、三树”为主要内容的农村社会治理主题实践活动动员大会召开以后，我乡研究制定了《惠农资金落实、村组财务清理清查实施方案》和工作行事历，由分管领导负总责，抽调乡财政所、农财中心共xx名工作人员，负责对全乡xx个村，xx个村民小组共计xx个会计单位的农村合作经济组织惠农资金落实和村组财务进行清理清查。现将此项工作开展情况汇报如下：

一、村组财务清理清查

本次核查清理采取查阅原始凭证，核对账证、账账、账表、账实全面清理的方式方法，对各会计单位进行了核查核准，尤其对涉农、惠农资金进行了重点校对。至目前已完成xx个村的集体财务清理清查工作。占全乡xx个村的xx％，xx个村民小组运转至12月底的xx个，占xx％。

二、惠农资金落实

自去年10月至2014年年底，对全乡所涉及的2014年退耕还林补助、粮食直补及惠农资金、低保、五保资金、危房改造资金、石油补助资金、村级基础设施建设资金进行了全面清理和完善，确保惠农资金全面足额兑现。

三、村组干部离任审计、移交

对xx等村组离职村干部经济责任进行了专向清理审计，对个人手续进行了监交、移交。

四、重点村财务专项审计

结合我乡开展的“保民生，促三农”活动，对个别村惠农资金进行了集中整治和纠错，对xx村一组、三组农户2011-2012年退耕还林误打入村账进行了纠正，督促村委会发放到农户手中；对xx8组多提农户2014年粮食直补xx元，配合乡纪委进行了清理清退；对xxxx农电站在xx、xx在输农电线路时出具的白条xx元，督促供电部门出具税务发票，进行了纠正。督促各村清退庄基押金xxx元。对xx村民陈某通过市长热线上访退耕还林 问题进行了调查取证，对xx村、xx村集体退耕还林补助资金进行了专项治理，并配合财政所对集体退耕还林资金进行了专项清理，配合县农经局对xx村原任干部xx2013年前村级财务收支和债权债务、农户庄基押金进行了专项清理审计。

五、存在问题及工作打算

一是村级财务管理水平有待提高，管理制度虽有但形同虚设，普遍认识较差，村主任审批不严，财务人员把关不力。二是村级开支标准随心所欲，中央八项规定没有引起农村基层干部的警醒和高度重视，个别村有接待费用。三是白条和自制单据太多。四是村组现金流量大，坐收坐支。

今后我们要继续完善和强化村组财务监管制度，发挥村务监督委员会、村民代表的作用。加强党风廉政建设和法律法规等政策的教育，加强对财务人员的业务培训和专业技能培训，确保全乡村组财务工作规范有序进行。

第二篇：村组债权债务清理工作方案

村组债权债务清理工作方案

各村支部、村民委员会、乡直各部门：

为了认真贯彻中、省、市、县有关进一步加强村级债务管理坚决制止新增债务的文件精神，根据《农业部关于开展全国村级债务债权摸底清查的通知》(农经办[2006]1号)要求，结合我乡实际，特制定我乡清理村组债务债权的工作实施方案。

一、债权债务清理工作的指导思想

以党的十六届五中全会，中央农村工作会议精神和实践“三个代表”重要思想为指导，以建设社会主义新农村为动力，切实搞好债权债务清理，坚决制止新增债务，逐步化解原有债务，促进农村经济健康发展，确保农村社会稳定。

二、债权债务清理的具体任务

(一)认真开展村组债权债务的清理核实，搞清村组债权债务规模、结构和形成原因，明晰债权债务关系。

(二)建立健全村组债务监测和预警机制，认真研究村组债务的科学监测方法，积极探索村组债务预警方式，努力寻求化解村组债务的有效途径，充分发挥监测预警作用。

(三)建立村组债权债务监控台账和监控数据库，监督村组债权债务变动情况，确保不发生新的村组债务。

三、债权债务清理的主要内容

(一)村组债权

1、税费改革前农民下欠的农业税、农业特产税和农民负担资金;

2、税改后农民下欠的“两工”款和“一事一议”资金;

3、在原农村合作基金会存入的资金;

4、村组企业的欠款;

5、外单位的欠款;

6、个人的欠款;

7、其他应收款。

(二)村组债务

1、欠乡镇的农业税及附加农业特产税和农民负担资金;

2、银行、信用社贷款本金及利息;

3、农村合作基金会借款及利息;

4、单位借款及利息;

5、个人借款及利息;

6、应付未付农村公益性建设资金;

7、应付未付农村基础设施建设资金;

8、应付未付兴办集体企业建设资金;

9、应付因垫交农业税及附加和各种费用资金;

10、应付村组干部误工报酬;

11、下欠和应付其他资金。

四、债权债务清理的步骤和作法

本次村组债权债务清理实行以村自查为主，县、乡派人指导检查和督促，乡派人重点审计的办法，清理时间两个月，从2月20日开始，4月20日结束，具体分四个阶段进行：

第一阶段：安排部署、宣传动员(2月20日—2月28日)

(一)成立机构，落实人员

乡人民政府成立村级债权债务清理领导小组，由乡长何佳武任组长，分管领导吴兴平任副组长，乡纪委书记肖海鸥、财政所长银松、出纳杨清荣、农经站长杨剑平、农业服务中心主任黄秀银为成员，负责抓好本乡村组债权债务的清理工作，每个村要成立相应的债权债务清理小组，由村支部书记任组长，村主任和驻村干部任副组长，村会计、村民小组组长和民主理财小组人员为成员，负责所在村组的清理工作。

(二)落实责任和考核奖惩措施

乡、村村组债权债务清理小组组长对各单位债权债务的真实性和全面性负责，副组长和成员对债权债务的准确性负责，各债权债务清理小组必须按时按质完成任务，各小组清理工作将纳入年终考核，逗硬奖惩。

第二阶段：做好帐目，开展清理(3月1日—4月7日)

(一)做好清理的基础工作。一是组织搞好理帐，由村清理小组组织村会计、出纳搞好村组全部收支单据、借垫支发票的交接，并履行其手续。二是处理好帐务，各村单据移转结束后，村会计要及时处理完村组会计业务，编制村组会计科目余额表，资产负债表。

(二)认真开展清理工作。各村清理小组在开展清理时，应采取从帐内到帐外的清理方法，必须按村一级和各组分别进行清理，不能只清村级不清理组级或只清组不清理级村级，具体按下列方法进行清理。

1、村组债权的清理

(1)用村组债权(内部成员税费尾欠)清理表(一)分别填写农户截止2004年2月31日和2005年12月31日积累尾欠情况，包括村提留尾欠、乡统筹尾欠和农业税收尾欠等。

(2)用村组债权(借欠款)清理表(二)分别填写截止2004年2月31日和2005年12月31日有关单位或个人借欠村组集体资金情况。

2、村组债务的清理

(1)用村组债务(借贷款)清理表(一)分别填写截止2004年2月31日和2005年12月31日村组借贷款情况。

(2)用村组债务(欠款)情况清理表(二)分别填写截止2004年2月31日和2005年12月31日村组的各种欠款情况。

(3)用村组2005年新增债务清理表详细填写2005年1月1日至2005年12月31日村组的借贷款累计增加款和增加借贷款的使用情况，包括村组已入帐和未入帐的借贷款。

3、村组债务化解的清理

村组在2005年1月1日至2005年12月31日期间化解债务情况也要详细清理，包括村组化解债务总额情况和化解债务资金的来源情况。

(三)认真搞好核实。村清理小组要对债权清理表、债务清理表所登记的内容进行逐笔核对，情况属实填写村组债权或债务，要求对方债务或债权单位、个人签字认可。

(四)分布清理结果。清理结束后，各村要召开村组干部、民主理财小组成员、村民代表会议，将清理情况进行逐级逐笔公布，并讲明债权、债务形成原因，对提出的疑问要认真查对、核实和解答。

第三阶段：确认债权债务，建立台帐(4月8日—4月15日)

(一)村组债权债务经村组核实，帐务处理和分布，由村民委员会提出申请，乡镇人民政府审核，报县村级债权债务清理领导小组办公室进行审定，其债权债务经审定后，再由县、乡镇、村三级签订债权债务确认书，并加盖单位公章和法人印鉴，确认书一式三份，县、乡镇、村各一份。

(二)及时建立债权债务台帐。这次各村清理出的债权债务经审查认定后，各乡镇应按县统一印制的债权债务台帐，组织各村以组为单位及时建立，建立的台帐由村帐乡管办公室统一保管。

第四阶段：整理资料，检查验收(4月15日—4月20日)

(一)整理资料，立卷归档。各村清理小组要将这次所有的清理表册、资料、会议记录、核定资料、各种决议等以村组为单位认真整理，编好目录，装订成册，统一交村帐相乡管办公室长期保存，不得丢失。

(二)搞好检查验收。乡清理小组对村清理工作要定期不定期检查，对工作不负责经验收不合格的要逗硬惩处。

五、各村报表种类及时间要求

1、报表材料的种类

(1)《全国村级债权债务基本情况》、各村将分村民小组报送一式两套。

(2)《村组资产负债表》一式二份报乡。

(3)《村组债权债务确认书》一式三份报乡。

(4)蓬溪县村组债权债务清理表和债务清理表以及2005年新增债务清理表(工作用表)一式两份报乡审核。

(5)各村清理工作总结一份，包括清理的方法及效果、债权债务的构成情况、新增债务的原因、化解债务的措施等。

2、报表、材料的上报时间

各村必须在2006年4月7日前将所有应报送的报表、确认书和总结上报到乡。

第三篇：文明村组汇报材料（定稿）

建设经济强村 打造文明新村

大坪台村地处湘潭县石鼓镇歇马管区西南部，辖3平方公里，全村1342人，280户，14个村民小组，耕地768亩，旱土300亩，山地610亩。村支两委班子成员5名，党员55名，其中女党员9人，大专以上文化7人，高中以上文化15人。近年来，村支部和村委会一班人，认真贯彻落实党在农村的各项方针、政策，团结带领全村广大村民群众，努力践行“三个代表”重要思想，积极开拓，勇于创新，大力发展农村经济，努力改善生活条件，使两个文明建设取得了显著成效。

一、大力加强支部建设，提供坚强有力的组织保障

一是顺利完成了支、村两委换届选举，班子成员综合素质得以优化，整体战斗力进一步加强。二是坚持班子成员分工负责，责任到人。村两委班子成员之间，在思想上能够及时沟通，相互理解；作风上更加扎实，勇于吃苦；三是开展现代远程教育，紧紧围绕加强党的执政能力建设、中央1号文件精神、村干部如何学法、用法等规定以及一些先进实用的农村新技术等展开学习，坚持每月集中学习1-2次，效果明显。四是认真参加镇党委组织的党员春训。通过春训，党员党性进一步增强。工作上能够密切配合，互相支持。五是通过举行“七一”表彰会，表彰先进党小组和优秀党员，充分调动全体党员的工作积极性。

二、广泛开展民风建设活动，加强精神文明建设。

为了不断提高全体村民的整体素质，村党支部从抓民风建设活动载体入手，坚持不懈、切切实实强化了“四方面教育”，提高村民群众的整体素质。一是广泛深入地开展思想道德教育。以学习《党章》、和“三个代表”重要思想为主要内容，教育广大党员、干部、群众做“五讲”、“四有”、“三严”的模范标兵；深入进行爱国主义、集体主义、社会主义思想教育，引导他们树立崇尚“真、善、美”，抵制“假、恶、丑”的思想情操，在社会主义市场经济大潮中守法经营，勤劳致富，促进了精神文明建设的整体推进。二是广泛开展培树典范教育。村支委紧紧围绕《公民道德建设实施纲要》，抓好社会主义荣辱观教育，在村干部中重点加强爱岗敬业教育；在广大群众中重点加强崇尚科学、移风易俗教育；开展了“五星级文明户”、“五好文明家庭”、“好婆婆、好媳妇”评选活动，节假日期间敲锣打鼓进行表彰奖励，并将所获奖牌挂到门上，着力发挥其榜样示范作用,弘扬邻里团结、家庭和睦、扶贫济困、和谐共处的社会氛围。三是大力开展科技普及教育。村上开放“农村书屋”，开展科技普及教育，引导农民解放思想，更新观念，激发其“科技致富”意识，培养了一些“有文化、懂技术、善管理、会经营”的新型农民。四是捐资助学，抓好基础教育。帮助困难儿童，对经济条件薄弱、子女上学有困难的家庭，每年拿出一部分资金给予大力扶持。关爱留守儿童，党员、小组长责任包干到人，加强交流和沟通，帮助孩子们身体、心理、品格得到健康成长。同时在每年的“六一”儿童节，教师节上为他们送去礼品。目前，全村九年义务教育入学率达到100％，无青壮年文盲。

三是明晰思路，促进产业转型，提高农民收入

新农村建设过程中，始终坚持“经济兴村、项目强村、农业稳村”的战略不松手，以种植业和畜牧业为主导，着力构建农村经济新格局。

一是落实高产出创建。全村落实中档优质稻750亩，并建成了一个250亩的高档优质稻基地，亩产到达1000公斤。二是调整产业结构。积极探索产业结构调整新路子，利用闲置荒山种植药材100亩，大力发展药材种植业，农民增收50多万元。三是发展牲猪养殖。村上成立湘潭县裕民养殖专业合作社，利用沙子岭土猪保种优势，大力发展牲猪养殖业。目前全村共出栏1520头，存栏能繁母猪102头，100头以上养殖大户已达5家。四是做强劳务经济。全年共输出劳动力达300余人，创劳务收入300万元以上。通过一系列措施，2011年全村人均纯收入达5200元，比上年增长1000多元。

四是夯实基础设施条件，提升经济发展能力

以“打基础、做实工、重民生、谋长远”为出发点，本着因地制宜、量力而行、集中民智、逐步完善的原则、从人民群众最关心的最直接最现实的问题着手，优先完成了几个方面的工程建设。

1、构建网络村道格局

近两年来，先后硬化了6个组长达4千米的几段零星分布的连接村组道，全面消除孤立段村组道，构建了循环村组道网络，实现组组通达畅通，大幅度降低农业生产生活发展的运输成本，提升“三农”生产生活流通效能。

2、推进水利设施建设

水利建设是农业农田生产的根本，为提高农业生产效率，确保农作物稳步增产增值。按照专业人士技术报告，结合村域水利实际情况，先后硬化了2条共计2500米的主渠干道，对廖家塘、豹子塘、均匀

组塘、新吴家塘四口山塘进行整修，对3公里长的渠道进行清淤和疏浚。这些水利设施的开展保障大部分村民的农业用水，真正实现旱涝丰收。

3、抓好民生实事工程

一是建立“村级文化广场”，扩建了村部前坪，扩大了村级“广场舞”活动中心场地。二是争取了文化部门支持“农家书屋”、“农民健身器材”等文化硬件设备设施的投入。三是发展有线电视、互联网用户。通过引导村民自筹资金，目前已基本实现有线电视“户户通”和“网络用户过半”的目标。四是对照能源补偿政策条件要求，对退耕还林户，安装太阳能热水器；

五、统筹发展各项社会事业，促进全村和谐发展

1、狠抓计划生育工作。随着农村税费改革的深入，村级工作已发生很大变化，计划生育工作逐渐成为村级工作的主旋律。近年，在计划生育工作方面，主要做了以下几项工作：一是深入宣传教育，营造良好的计生氛围。我们始终做到坚持以群众需求为导向，大力开展人口与计划生育知识宣传，着力建设科学、文明、健康的生育文化。利用春节和农忙季节外出务工人员返乡集中期，开展集中性的宣传教育活动，抓住重点人群的教育管理，通过面对面辅导，在村部开办讲座等途径，帮助他们了解、掌握计划生育方面的政策、法规，对特殊人群加强计划生育政策宣传，对未婚重点青年男女加强法律法规宣传，并倡导晚婚晚育。二是狠抓两检到位率。全村有育龄妇女221人，村两委一班人分片包干，落实到人，确保按时按质完成，使得全年两

检到位率均达100%；三是开展了计划生育奖励扶助这项民心工程，使让计划生育的惠民政策落到实处。

2、强化社会治安综合治理工作。大力开展综治工作，维护新农村的稳定、和谐，通过“邻里相望、联防联控”的综治模式，每组推举2名中心户长，全村共有中心户长，及时调处化解各类矛盾纠纷。做到了小事不出队，大事不出村。连续多年无重大刑事案件发生，全村社会稳定，保证了三个文明建设的健康发展。

3、加强农村环境整治。组织开展了文明卫生、家庭环境评比活动，推选基础环境最好的组为示范组。推行了“有机垃圾回填换土、无机垃圾焚烧处理，其他垃圾集中填埋”的整治模式，进一步加强村民群众房前屋后、沟渠河道、路旁水塘垃圾和漂浮物的清除，打造了“乡风文明、村容整洁”的优美农村环境。

六、不断深化民主管理，塑造干部廉洁形象。

村两委认真执行“民主议政日”、“党群议事会”制度，坚持民主理财，凡是涉及群众切身利益的事，实行“4+2”民主决策法，规范民主决策程序。以党务公开促进村务公开，每季度将党务、村务、财务及时公开，保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权，畅通利益表达和诉求渠道，给群众一个明白，还干部一个清白。切实加强党员党性教育，增强服务意识，以民主管理凝聚人心，以干部党员良好形象树立正气。

总之，近年来，大坪台村物质文明、精神文明和政治文明建设工作形式多样、内容丰富、扎实有效。我们将一如既往地组织广大党员、干部、群众认真实践“三个代表”重要思想和科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，为全面实现富裕文明新农村做出了不懈的努力。

石鼓镇大坪台村村民委员会

2011年4月9日

第四篇：村组级财务管理制度汇编

村组级财务管理制度汇编

村组财务管理制度的制定，旨在切实加强村级财务管理制度规范化、制度化建设，规范村集体经济组织的财务行为。以下是东星资源网分享的村组级财务管理制度 ,希望能帮助到大家!

村组级财务管理制度一

一、财务收支管理制度

1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支一定要实事求是，不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。

2、各项收支凭据要及时记账，要素要齐全，手续健全，特别对开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。

3、村内各项收支一定要参照<年初财政收支预算方案>执行，做到先算后用，压缩开支，年终结算时不得超预算开支，减少年内负债，确保资金正常运转。

4、村内结算为12月30日，在年终结算时确保当年应收未收、应付未付各种款项，按照权责发生制原则记入年终决算收益分配。

5、村干部出差办公事，预借差旅费及垫付各种费用，应及时与村报账员(出纳)结清账款，履行结账手续，不得拖欠。

6、村干部工资经村两委集体评议，报主管部门审核，经党委、政府审批才能发放。但原则上村干部工资不得超过乡财政拨发的转移支付。但村内资金来源较好，年终收益分配有节余时，可以适当增加。但增加原则是:村干部工资人平不得突破12100元，确保转移支付不得挪作其他开支。

7、村干部补贴按照村级财务管理制度有关规定发放，不得超规定发放。

(1)支部书记、村主任每人每月电话费为60元/月。村副级干部电话费每人每月电话费为50元/月，但一人兼任多职的不得重复发放，不得另报手机话费和固定电话座机话费。

(2)出市办理公事的车费据实报销，根据工作需要，但报销生活费、补助及住宿费按国家一般工作人员有关规定报销。

(3)到市、区、乡开会办事车费按规定报销:村支部书记、村主任:800元/年，村两委副职干部600元/年。

(4)村级目标管理奖:村干部要按年初分工完成任务而定，人平不得超过1000元/年，不得按职别分摊。

(5)有重要项目工作的村，上级拨来的工作经费，严禁平分，应按村干部平时协调误工或者加班得出工时，取得加班费和误工费，并按上级有关文件执行，经蹲点领导批准才能发放。

(6)以上述各项补助要在确保当年村干部工资发放及村内资金正常运转、不增加新的债务的情况下可以发放，否则一律不得发放。

8、市、区、乡拨给村级救灾资金的管理:救灾资金只得用于受灾村民衣、食、住、行等方面的支出，村委实行专账管理，严格做到专款专用，不得克扣截留，巧立明目、弄虚作假，挪作其他开支。受灾村民应由村两委摸底造册后，通过党员、组长会议认定后，并张榜公布，无异议后才能发放给受灾村民。

9、凡是上级拨给村内兴办公益事业项目建设资金，事先有预算，事后有结算，要实行专账管理，专款专用，并张榜公布，接受群众监督，不得挪作其他开支。

10、不得用集体公款发红包、赠送重金礼品，干部下村督查工作时，一定要到农户家或者村干部家就工作餐，一律不得报烟酒和进餐厅茶楼高消费。

11、村内争取项目资金，严格禁止村内为他人提供方便，开具收款收据，借用村内集体银行账户过渡，进行存入和支出现金，套取国家集体资金为个人所有。

二、财务审批制度

1、严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票通过民主理财小组成员审核后，再由村主任审批报销。

2、审批权限:

(1)500元内(含500元)由村主任审批;

(2)501元至2000元(含2000元)由村主任、支部书记会签;

(3)2000元以上由村两委集体研究讨论审批;

(4)兴办公益事业及购置固定资产、重大开支应由村民代表大会或民主理财小组讨论同意，由村两委申报，蹲点领导审核，递交乡党委、政府审批同意后才能开支。

3、村内支部书记及村主任由一人兼任职务的村，本人经手的各项开支发票应由村两委集体审核签名才能报销。

4、对村内各项开支发票手续不健全、要素不齐全、字迹不清的，村主任应拒绝审批报销。

三、村账乡代管制度

1、“村账乡代管”由乡经营管理站为主体，统一记账、统一制度、统一审核、统一提供财务，公开资料，统一建档，分村核算，搞好村级年终收益结算及报表工作。

2、村集体资产所有权、使用权、审批权实行“三权”不变的原则，确保集体资产不平调、不挪用、不侵占。

3、村级各项收入、支出凭据要有真实性、合理性、合法性，手续齐全，先由民主理财小组成员审核，再由村主任审批签字后，每季度最后一个月月底由村报账员向主管部门交账，办理交账有关手续。

4、村级报账员应每一季度与主管部门人员核对各科目账户余额，如有发生错误，并及时核查纠正。

5、在村账乡代管的同时，要实行收支两条线管理，做到规范有序的资金运行机制，将村内的全部收入纳入村账乡代管核算范围，规范资金收入的收缴程序，及时足额存入村账乡代管银行账户，强化管理，进行资金拨付制正常运转。

四、财务人员管理制度

1、村级报账员兼任出纳工作，但有的村报账员和出纳进行分设，支部书记和村主任不得兼任出纳工作，必须按照<中华人民共和国会计法>及<村集体经济组织会计制度>有关法律法规认真贯彻落实，按章办事。

2、村级报账员负责村内财务收支、往来结算、各项统计报表、记好村内现金日记账，将村内各项收入、支出汇总，每季度月底向主管部门交账，办理交账手续，核对账户余额。

3、村级报账员接受上级主管部门管理、培训和考核，提高业务素质和财务管理水平。

4、财务人员严格遵守财政纪律，认真负责、廉洁奉公，全心全意为人民服务，做好本职工作。

5、村级报账员严格执行核算、监督的职能，写好核算分析，参与拟定财务预算计划和监督财政计划执行情况。

6、财务人员不得弄虚作假，伪造、变造、涂改和故意毁灭会计原始凭据及有关财务资料，不得设立账外账，违者要进行严肃处理，情节严重的要追究法律责任。

五、现金管理制度

1、村报账员(出纳)管理村内现金(银行存款)、收入、支出，其他干部不得插手管理现金(银行存款)。

2、库存现金不得白条抵库，不准私设小金库和账外账，更不准坐支现金，不准公款私存，不准超过规定库存限额1000元。

3、不准将村内集体银行账户代其他单位和个人存入或支取现金。

4、村报账员做到收入、支出一事一记，登好现金日记账，日清月结，做到账款相符，并与主管部门记账服务中心核对账款余额，双方签字。

5、各项收据手续不健全、内容不清、字迹模糊、票据不规范、开支不合理的，要坚持 原则，出纳有权拒付。

六、民主理财制度

1、民主理财小组应由群众代表、党员代表3—5人组成，负责村级财务监督管理工作。

2、村级财务监督管理工作，应坚持民主理财的原则，民主理财小组有权监督村级财务实施，对财务收支有知情权、审核权、决策权。

3、民主理财小组成员应定期召开理财会议，听取群众意见和建议，并将村级财务收支执行情况向群众代表大会公布。

4、民主理财小组在监督中，发现违反村内财务制度有关规定的应及时上报主管部门进行处理。

七、财务公开制度

1、村级财务公开由经营管理站记账服务中心提供财务公开资料，每进行两次财务收支公布(第二季度和第四季度)，公开内容要真实全面。

2、公开的方式以公开栏为主，公开栏设在人口居住密集地带、主要交通路口等方便阅览的地方。

3、对群众所提出意见和建议，要向群众解释和纠正。

八、财务收支预算制度

1、村级财务收支预算应严格做到先算后用，以收定支，合理使用现金，勤俭节约的原则，确保村内资金正常运转。

2、编制收支预算计划，经村两委研究决定，通过村民代表大会并报主管部门审核。

3、严格执行财务收支计划，量财而出，合理使用资金，做到增收节支，不得超财务收支预算计划和增加村内债负。

4、集体兴办公益事业，预算筹资筹劳和募捐款要通过村民代表大会同意，并报主管部门审核，递交乡党委、政府批准后才能预算。必须专款专用，乡榜公布，接受群众监督，不得挪作他用。

5、对其他往来应收款预算收回计划不能列入收益分配，只能预算偿还债务。村干部工资及补助按照本财务收支管理制度进行预算。

6、村内预算争取资金的应酬费不得超过争取资金总额的30%，会议费开支预算不得超过村内补助收入、经营收入和其他收入总合的25%，应逐年压缩非生产性开支，讲究经济实效。

九、票据管理制度

1、村内收款收据一律由经营管理站统一管理，禁止村内购买白条收款收据使用。

2、购买物资要开具发票，报账员(出纳)不得私自开白条证明报销，发票经审批签字才能报销。

3、村向各单位收款，收款方必须使用湖南省村级集体经济组织往来结算的收据，否则拒付。

4、村内上级拨款收入由村报账员和主管财务村委主任两人印章及村委会公章，到乡经管站开具收款收据。

5、村内各项收入、支出票据统一由经营管理站记账服务中心进行保管，并办理有关交接手续。

十、财务审计制度

1、对村、组集体经济组织及涉农收费有关部门和乡镇企业单位都必须接受乡经营管理站财务监督管理，并按审计有关程序定期审计或不定期审计，不得找任何理由或借口进行拒绝。

2、在审计过程中，被审单位财务人员必须如实提供资料，如有隐瞒，除处以罚款外，并追究责任。

3、经营管理站审计事务所对村集体经济组织及涉农收费单位审计后，审计事务所负责作出审计结论，被审单位在接到审计结论后，如有异议，在15天内向主审单位提出复议。否则，按审计结论执行。

4、在审计当中发现有关经济问题要及时处理整改，对较重的经济问题要移交乡党委、政府及有关司法部门进行处理。

村组级财务管理制度二

为进一步严肃财经纪律，规范村级财务“村帐镇代管”制度，使我镇村级财务管理步入经常化、规范化、制度化轨道，本着有利于区域经济发展和基础设施建设、有利于规范资金管理的原则，根据<中华人民共和国会计法>、<村集体经济会计条例>、<村集体经济组织会计制度>、和等精神和要求，结合我镇实际，现就关于进一步强化村级财务管理有关事项通知如下:

一、收入管理规定

(一)各村集体土地征用补偿费、“一事一议”筹集资金、“四荒”拍卖、承包或转让费、争取的项目资金及工作经费、捐赠款项、往来清收款、扶贫救灾款、接受捐赠、集体统一经营收入、接受捐赠财产物资的变现收入、村集体财产变卖收入、各种暂收、借贷款项、上级部门拨款等其它一切货币资金来源均视为收入进行管理。村集体经济组织的一切收入全部纳入“村集体资金专户”管理。

(二)属于镇财政、镇财务室下拨款项，由财政所、财务室直接划拨到经管站的“村集体资金专户”;各中心(站所)拨付给村(居)委会的一切费用，必须纳入“村集体资金专户”，不得将资金直接拨付到村(居)委会，否则将追究相关人员责任。

(三)其它直接以现金结算付款的，村级报帐员必须在取得款项后三天之内将现金缴到镇经管站银行帐户上，严禁坐收坐支，严格执行收支两条线管理。

二、费用管理规定

(一)村级费用支出必须本着“量入为出、以收定支、略有结余”的原则。村级支出主要用于村级组织办公经费、经营支出、生产性支出、建设性支出、公益事业建设性支出、专款专项支出等，原则上取消村级招待费。

(二)支出必须取得合法、真实、有效的原始凭证。对于日常开支无法取得票据的，统一使用县财政局、县农业局制定的<会泽县村级会议(接待)费用报销单>，并按审批权限经相关人员审核审批方可入帐。

三、村级财务工作流程

(一)收入

1。直接转帐到村集体资金(经管站)帐户上。

2、以现金形式收到各种款项，经办人必须在三个工作日内上缴村集体资金专户。

(二)支出

(三)审批

1、村级自有经费:500元以下的支出，经手人必须取得合法有效原始凭证→纪检小组审核同意→总支书记审批→交镇经管站审核→出纳付款→交会计入帐→会计报表→返回有关村报帐员→村务公开→接受群众监督;500元—20xx元的支出，经手人必须取得合法有效原始凭证→纪检小组审核同意→总支书记审批→交镇经管站审核→出纳付款→交会计入帐→会计报表→返回有关村报帐员→村务公开→接受群众监督;大额支出(20xx元以上)，报帐员填写借款凭证→镇主要领导或分管领导签字→出纳支付暂借款→经手人必须取得合法有效原始凭证→村班子及纪检小组讨论同意→总支书记审核→经管站核实→分管领导审批同意→交出纳报帐→交会计入帐→会计报表→返回各村报帐员→村务公开→接受群众监督。

2、专项经费:无论金额多少，须经办人取得合法有效单据并签字，召开理财小组会议讨论通过，总支书记审核，报镇相关分管领导审核审批方可入帐。

四、报帐时限

村级财务报帐实行限时制，即各村(居)委会收支单据必须在一个季度内结清，每季度最后一个月21-30日为全镇各村(居)委会的财务审核结帐日(即:3月21-30日、6月21-30日、9月21-30日、12月21-30日)。各村(居)委会报帐员必须把本季度经审核审批的收支单据按时报经管站，并办理相关手续，以便及时入帐。每季度入帐后，各村(居)委会必须对本季度的财务进行公开，自觉接受群众的监督。

五、监督与处罚规定

镇纪委和经管站将定期、不定期对各村(居)委会财务管理情况进行监督检查，在检查中如发现在会计核算过程中，有下列情形之一的视为违反财经纪律，将按相关管理规定处理。

(一)不按时报帐、对帐，票据不规范、手续不完整的，在进行财务审计时，不如实提供涉及审计事项的资料证据的，阻挠镇经管站依法对其进行财务审计监督的，镇经管站应立及停止用款，并在全镇进行通报批评，发现有村干部滥用职权或玩忽职守造成直接经济损失的，要追究相关人员责任，涉及违法乱纪的，依法移交纪检监察或司法部门进行处理。

(二)截留、坐支、挪用、私借私分现金的，隐瞒集体收入，取得的收入不按要求及时上交经管站，或私设会计帐簿(帐外设帐)，私设小金库，公款私存或以个人名义使用存折开户的，造成集体资产遭受损失和浪费的，镇经管站应立及停止用款，追回流失款项，对相关人员进行通报批评，并由相关部门依照现行法律、法规给予相关人员党纪、政纪处分，对直接责任人给予经济处罚，构成犯罪的移交司法机关处理。

(三)白条顶库或乱开票据套取现金的，专款不专用或不按规定使用备用金的，镇经管站应立及停止用款，并通报批评，追回款项后方可用款。

(四)不按要求定期进行财务公开的，由经管站监督进行公开。

村组级财务管理制度三

为了加强农村财务管理，进一步规范村级财务行为，根据《中华人民共和国会计法》、《村集体经济组织会计制度》及省、市“村账乡代管”相关文件精神，结合我镇实际情况重新修订我镇村级财务管理相关制度。

一、财务收支管理制度

1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支一定要实事求是，不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。

2、各项收支凭据要及时记账，要素齐全，手续健全，特别对开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。

3、村内结算为12月30日，在年终结算时确保当年应收未收、应付未付各种款项，按照权责发生制原则记入年终决算收益分配。

4、村级应合法组织本级收入，所取得村级收入必须在收款七日内由村报账员存入村账专户。收入包括：(1)上级转移支付用于补助村级开支不足的资金;(2)村级统一经营收入、发包收入、企业上交收入;(3)资产设施租赁收入;(4)对内、对外投资的利润收入;(5)土地补偿;(6)变卖集体资产收入;(7)上级部门及单位的补助收入、专项拨款及投入的资金;(8)救灾、救济、扶贫款;(9)各种代收、借入资金及外来投资和捐款;(10)其它收入。

5、村级支出实行报账制管理，支出单据原则上是税务发票或农村财务管理办公室统一印制的报账单、证明单、领条等，不得以不规范的凭证入账，严禁无据付款。

6、村级各项财务支出均需按规定程序审批后，由村报账员(会计)到镇村账会计处报账。(1)开支200元以内的由村主要负责人审批(报账时有经办人、证明人和村主要负责人签字);(2)开支200元—1000元的由村支两委集体研究讨论经镇驻村干部及片长审核后审批(报账时有经办人、证明人、镇驻村干部及片长审核和村支书、主任会签);(3)1000元以上的大额开支由村理财小组审核并在原始票据加盖理财小组章后，经镇驻村干部及片长审核后，由村主任和村支书会签报账(报账发票有村理财小组章，有经办人、证明人、镇驻村干部及片长审核和村支书、主任会签)。

7、村干部工资经村支两委集体评议，经党委、政府审批才能发放。原则上村干部工资不得超过乡财政拨发的转移支付。但村内资金来源较好，年终收益分配有节余时，可以适当增加。

8、村干部补贴按照村级财务管理制度有关规定发放，不得超规定发放。

9、市、镇拨给村级救灾资金的管理。救灾资金只得用于受灾村民衣、食、住、行等方面的支出，村委严格做到专款专用，不得克扣截留、巧立明目、弄虚作假、挪作其他开支。受灾村民应由村两委摸底造册，通过党员、组长会议认定后，张榜公布无异议后才能发放给受灾村民。

10、凡是上级拨给村内兴办公益事业项目建设资金，事先有预算，事中有监督，事后有结算，专款专用，并张榜公布，接受群众监督，不得挪作其他开支。

二、财务审批制度

1、严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票通过民主理财小组成员审核后，再由村主任审批报销。

2、审批权限：

(1)200元内(含200元)由村主任审批。

(2)200元至1000元(含1000元)经驻村干部和片长审核后由村主任、支部书记会签。

(3)1000元以上由村支两委集体研究讨论后，经驻村干部和片长及村理财小组审核由村主任、支部书记会签。

(4)兴办公益事业及购置固定资产等重大开支，应由村民代表大会或村理财小组讨论同意，由村支两委申报，片长及驻村干部审核，递交镇党委、政府审批同意后才能开支。

三、村账乡代管制度

1、“村账乡代管”由镇农村财务管理办公室组织实施，统一记账、统一制度、统一审核，统一建档，分村核算，搞好村级年终收益结算及报表工作。

2、村集体资产坚持“四权”不变的原则，即所有权、使用权、审批权不变，债权债务关系不变。确保集体资产不平调、不挪用、不侵占。

3、村级各项收入、支出凭据要有真实性、合理性、合法性。必须手续齐全，先由民主理财小组成员审核，再按审批程序审批后，按期由村报账员向主管部门交账，办理交账有关手续。

4、村级报账员应每一季度与主管部门人员核对各科目账户余额，如有发生错误，并及时核查纠正。

5、村级财务要实行收支两条线管理，做到规范有序的资金运行机制，将村内的全部收入纳入村账乡代管核算范围，规范资金收入的收缴程序，及时足额存入村账乡代管银行账户，强化管理，进行资金拨付制正常运转。

四、财务人员管理制度

1、村级报账员兼任出纳工作，支部书记和村主任不得兼任出纳工作，必须按照《中华人民共和国会计法》及《村集体经济组织会计制度》有关法律法规认真贯彻落实，按章办事。

2、村级报账员负责村内财务收支、往来结算、各项统计报表、记好村内现金日记账，将村内各项收入、支出汇总，每季度月底向主管部门交账，办理交账手续，核对账户余额。

3、村级报账员接受上级主管部门管理、培训和考核，提高业务素质和财务管理水平。

4、财务人员严格遵守财政纪律，认真负责、廉洁奉公，全心全意为人民服务，做好本职工作。

5、财务人员不得弄虚作假，伪造、变造、涂改和故意毁灭会计原始凭据及有关财务资料，不得设立账外账，违者要进行严肃处理，情节严重的要追究法律责任。

五、民主理财制度

1、民主理财小组应由群众代表、党员代表3—5人组成，负责村级财务监督管理工作。

2、村级财务监督管理工作，应坚持民主理财的原则，民主理财小组有权监督村级财务实施，对财务收支有知情权、审核权、决策权。

3、民主理财小组成员应定期召开理财会议，听取群众意见和建议，并将村级财务收支执行情况向群众代表大会公布。

4、民主理财小组在监督中，发现违反村内财务制度有关规定的应及时上报主管部门进行处理。

六、财务公开制度

1、村级财务公开由农村财务管理办公室提供财务公开资料，每季度进行财务收支公布，公开内容要真实全面。

2、公开的方式以村级公开公示栏为主，公开栏设在人口居住密集地带、主要交通路口等方便阅览的地方。

3、村级财务公开由报帐员照相报农村财务管理办公室存电子文档备查。

4、对群众所提出意见和建议，要向群众解释和纠正。

第五篇：村组级财务管理制度

村组级财务管理制度

第一章总则

第一条 为了加强村（社）集体资产管理，规范财务行为，保证集体资产安全、完整。根据（中华人民共和国会计法）和自贡市委办公室、市人民政府办公室2005年（28）号文件《关于加强村（社）集体经济组织财务规范化管理》的实施意见精神。并结合我乡村社财务的实际情况特制定本制度。

第二条 村社集体经济组织根据本制度，采取措施，落实责任，加强民主管理与民主监督保证村社财务规范化、法制化。

第三条 村长和租长是村社财务管理的第一责任人，分别对村和社所有的集体资产及财务管理工作负总责。

第二章 民主监督管理

第四条 各村集体经济组织要设立机构，有下列事项必须经2／3以上的农户或代表讨论通过：

（一）各村的财务计划、公益事业资金安排、公益事业资金执行情况以及年终收益分配。

（二）土地承包、四荒拍卖、村社集体经营项目的承包、租赁、出售、转让等事项。

（三）村社集体建设项目及一事一议筹资筹劳实施方案。

（四）原值在3000元以上的固定资产拍卖，应收账款核销损失。

（五）大额投资项目。村在5000元、组在3000元以上。1

（六）村社民主理财小组的成员，必须具备有一定的文化知识，在群众中有一定威信，能够起到监督作用，在群众中产生。

第五条民主理财小组的作用：

（一）监督财务制度的实施，有权检查现金、存款、物资的库存情况；代表群众查阅、审核有关财务项目、反映财务问题。

（二）参与重大财务活动的讨论和决策。

（三）审核全部收支单据。

（四）参与财务公开实施，对财务公开的内容和程序进行检查监督，对财务公开中发现的问题提出处理意见和建议。

第六条 离任审计。村三年一届的换届选举，对村主要干部、组长离任，要进行离任审计。审计的结果要及时上报。

第三章 财务管理

第七条 村社财务管理必须实行“四监督”管理。一是实施民主理财监督。民主理财小组成员由村民委员会或村民代表大会选举产生，社友3-5人组成，村由5-7人组成。民主理财小组的职责是定期召开会议，审议集体财产收支情况，听取村民的意见和建议，及时向农经部门反映情况。二是实行乡农经部门监督。乡农经部门要充分发挥指导和监督作用，定期或不定期对本乡村（社）财务，经营情况和财务收支情况进行检查，掌握村社财务的真实情况。三是实施区农经部门监督。按《实施意见》规定：区农经部门要加强对村（社）财务管理，每年有针对性的或重点的对村级财务进行审计检查，发现问题及时纠正。、四是实施群众监督，村级财务收支情况要定期向农民群众公布，主动接受广

大农民群众对集体财务工作的监督。

第八条 严格实行对村级财务“六统一”制度：

1、坚持统一的现金管理制度。村（社）集体所有的现金收支统一由村（社）兼职出纳员管理。并要求在收款后5个工作日内存入统一开设的信用社存款账户。村不管哪位同志代收贷支的资金，都必须及时交村出纳员登记现金日记账。存款回单交农经部门登记备案。各村（社）的备用金要求村500元，组（社）200元

2、坚持统一的票据管理制度。各村（社）使用的票据由乡农经部门统一印制，并建立统一登记表册，防止票据流失，便于票据统一管理。凡是在乡农经部门领取的收付款单据要编号，领取票据人要签字。对使用完了的收付款单据，村会计要及时核对，并将清查核对无误的单据交乡农经部门销号，作为作废单据存档处理。

3、坚持统一办公制度。村会计在每季度末25-30日集中在乡政府统一办公做账一次，主要是在乡农经干部的业务指导下，村会计与出纳交接单据。同时，履行好交接青单手续。会计将交接的单据及时做记账、算帐和财务报表工作，并做好财务公开栏的填写工作。

4、坚持统一开支审批制度。村（社）的各项开支实行两审核一审批办法；一是由民主理财小组审核；民主 理财小组负责人必须要履行好自己的职责。当拿到应审核的单据后，要认真进

行检查；检查单据内容、支出日期、支出内容是否可靠、大小写金额是否一致、对方（领款人）是否签字、支付单据是否与乡财务管理制度相符合、有无违法违纪行为。而后在单据上签出理财小组意见，应不应该支出。落款要写XX村民主理财小组XX人，最后是年月日期。二是由农经部门审核；乡农经部门根据村民主理财小组审核签字后，根据单据的内容再次进行细致审核，通过审核无误后，加盖农经部门审核印章，再由村负责人审批签字后入账报销。但要注意的是：村签字报销时，对专项资金的支出，要按项目支出的内容对号入坐，要明确科目使用的内容。该在那个项目支出的就要签出在那个项目支出，不能笼统的只签支出。这样一来，在会计做账时，也好分类，也能核算专项资金的使用结余情况。

5、坚持统一的财务公开制度。要求村账每季度末公开一次。组账每半年公开一次。公开的方式：各村以专栏公开为主。组一级公开；一是张榜公开，二是口头开会公开都可以。

6、坚持财务档案统一管理制度。村级财务档案统一集中在乡农经部门财务档案室统一保管，专人负责，专人管理，严防丢失。

第四章取款流程

第九条 村社在信用社取款按以下程序进行：

（一）首先将报销的单据要制作规范，完整。单据要标明报销的时间、项目内容、金额。若有报销项目明细要付在单据后面，便于核查。

（二）审

核。将报销完整的单据，交民主理财小组审核签字和村主任审批签字后，再交乡农经部门审核。

（三）农经部门接到单据后，再次进行细致检查。而后由村出纳员填制好信用社取款凭条，乡农经部门盖好印章方可支取。

第五章 罚则

第十一条 违反本制度规定，有下列行为之一的，由农经部门对责任人予以批评教育，并责成限期改正，逾期不改正的，每次扣减责任人当年务误工补贴或奖金50-100元。

（一）非财务人员管理现金和管理票据的；

（二）不将现金按规定交存信用社的；

（三）村（社）出纳员不按规定办理票据交接手续大；

（四）未按规定公布财务账目和财务执行情况的；

（五）不接受检查审计的；

（六）遗失或毁损票据的；

（七）对单据不规范，手续不完备的凭证入账的；

第十二条 违反本制度规定，有下列行为之一的，由乡农经部门责令限期改正。若使终坚持不毁改的，每次扣减当年补助或奖金100-300元。情节严重的，可建议免去职务，是党员的建议给予党纪处分。造成经济损失的，还要承担赔偿责任。

（一）未按规定使用专项资金的；

（二）违反规定开支费用的；

（三）处置固定资产（资源）未按规定程序和权限办理的；

（四）剥夺民主理财小组权利，打击报复财务人员和民主理财

小组成员的；

（五）未经成员大会或成员大会审议，擅自决定重大财务事项的；

（六）截留、侵占、挪用集体财产的；

第十三条 违反本制度规定，情节严重构成犯罪的，交司法机关追究刑事责任。

第十四条 本制度由农经部门负责解释。

第十五条本制度从下发之日起施行，原下发的相关制度与本制度不一致的，以本制度为准。

农团乡人民政府

二0一一年六月五日