常住人口流动人口两项清理核查方案

第一篇：常住人口流动人口两项清理核查方案

2011年第三季度全区人口 和计划生育监控调查方案

一、调查内容

常住已婚育龄妇女计划生育管理服务情况、流入成年育龄妇女计划生育管理服务情况。

二、调查时点与时限

2010年10月1日至2011年8月31日。

三、样本点及样本规模

原则上抽查街道办事处的一个社区的两个楼院，个别办事处会涉及其两个社区。其中，流动人口调查范围为被查街道办事处整个辖区。

在确定常住人口调查对象时，原则上要抽取同一社区的两个住宅小区，一个为办事处上报重点楼院，另一个为区计生委确定的该辖区知名楼院。每个住宅小区抽取20名调查对象。人数不能满足调查需求时，在本社区或管理服务区内附近抽取其他住宅小区。共登记上表人数至少40人。

在确定流入人口对象时，登记人数至少40人。其中已婚育龄女性调查登记至少15人，跨省育龄妇女调查至少4人。

四、调查表格概述

（一）城区常住已婚育龄妇女计划生育基本情况调查登记表

（二）城区流入成年育龄妇女计划生育基本情况调查登记表

附件：1 办事处企业流动人口纳入管理情况 附件：2 办事处市（商）场流动人口纳入管理情况 附件：3 办事处都市村庄流动人口租房户纳入管理情况

附件：4 办事处封闭式住宅小区流动人口纳入管理情况

（三）调查员样本点调查情况报告表

五、填表说明

（一）城区常住已婚育龄妇女计划生育情况调查登记表 本表要求入户调查、见面登记。填表时以已婚育龄妇女本人所述或提供的有效证件为准。

1、调查对象：抽中住宅小区内45周岁以下已婚育龄妇女。

2、纳入管理：指办事处、社区台帐中有调查对象的基本情况，且不同台帐显示的同一对象基本信息无逻辑错误的，视为纳入管理。其中，属于在职职工的，至少符合下列条件中任意2条的，视为纳入管理：（1）调查对象本人自述，接受其供职单位提供的计划生育技术服务、独生子女父母奖

励费发放、生殖健康检查情况；（2）单位和社区有信息互通的正规资料，并且能够证明调查对象的计划生育情况确属其供职单位管理；（3）办事处或社区管理人员对该调查对象纳入单位管理情况能够表述清楚；（4）数据库中有该调查对象的基本信息。

3、生殖健康检查：指调查时限内该已婚育龄妇女接受的生殖健康检查服务。机关、企事业单位在职人员每年进行一次健康检查，无业人员至少每半年进行一次健康检查，每两年进行一次妇女病普查。

4、应康检次数和实际康检次数：按照以上规定计算被调查对象应参加康检次数。通过询问、查看康检记录等，填写实际参加康检次数。如实际参加康检的次数大于应参加康检次数，填应参加康检次数。

5、非落实奖励费对象：未领取《独生子女父母光荣证的对象，或持有《独生子女父母光荣证》但子女年龄超过14周岁的对象。

6、孩次：指已婚育龄妇女现存活子女数，包括本人亲生的、收养（含过继）、再婚前夫前妻所生育的孩子。如果第一胎生育的是双胞胎，该项分别填为“一孩”、“二孩”，其他胎次的双胞胎在统计孩次时依次类推。

7、准确上报、政策属性：

符合政策：（1）一孩生育均视为符合政策生育；（2）符

合《河南省人口与计划生育条例》及《实施细则》规定的二孩生育条件，且本人持有当年度全省统一印制的二孩生育证（包括持2010年度二孩生育证生到2011年1月、持2011年度二孩生育证生到2010年12月或2012年1月、2012年度二孩生育证生到2011年12月）。

准确上报: 同时满足以下三个条件的，视为准确上报。（1）报告单填写的婴儿出生年月、孩次、性别、政策内外，与调查情况完全一致；（2）办事处、社区两级报告单填写完全一致；（3）不同台帐资料显示该对象出生相关信息无逻辑矛盾。

（二）城区流入成年育龄妇女计划生育基本情况调查登记表

调查对象为流入该城区的18～49周岁育龄妇女。未婚对象填写第（1）～（8）项，其他对象填写所有项目。

1、户籍地：指调查对象的户籍所在地。外省流入的，填写户籍所在省份，本省其它省辖市流入的，填写户籍地县（市、区）。

2、纳入管理：指办事处（社区）台帐和省流动人口信息系统中有调查对象的基本情况，且不同资料显示的同一对象基本信息无逻辑矛盾的，视为纳入管理。

3、《婚育证明》：指户籍地办理的《流动人口婚育证明》。

4、查验情况：指调查对象户籍地办理的《婚育证明》

上，有现居住地乡级单位加盖的查验专用章，视为查验。户籍地《婚育证明》自发证之日起3年内有效（绝育对象长期有效），每年度应查验一次。

5、是否与现居住地签订计生合同：指调查流入已婚育龄妇女是否与现居住地所在乡（镇）、街道办事处或社区签订计生合同。合同至少包括流入已婚育龄妇女本人签名、签订日期、乡级计生办或社区公章等项目。

6、健康检查情况：流入已婚育龄妇女（免检对象应康检次数为0）从流入本地之月起，每3个月参加一次本地的健康检查。从泛长三角区域、环渤海区域（即北京市、天津市、山东省、河北省、山西省、黑龙江省、吉林省、辽宁省、内蒙古自治区、江苏省、安徽省、湖北省、江西省、浙江省、上海市）和福建省流入的已婚育龄妇女，每年不少于2次，且间隔时间不超过6个月。调查时，通过询问调查对象流入本地的时间，计算调查对象在调查时限内应参加康检次数。结合《婚育证明》、省流动人口信息系统显示的康检记录、本人回答情况，填写实际参加康检次数。如实际参加康检的次数大于应参加康检次数，填应参加康检次数。

7、技术服务免费情况：依据流入已婚育龄妇女自述或提供的相关证件如实填写。

8、调查时限内生育情况：同常住人口调查表。

9、核对调查对象台帐资料时，查看当日调查社区全员

流出人员情况。通过查阅纸质档案资料、核对流动人口信息管理系统，查看管理情况。

10、按照当日所查办事处已上报的纳入管理名单，各组资料员负责，抽取该办事处上报的辖区内1个市（商）场、流动人口较集中的企业、都市村庄的各项基础工作开展情况进行核查。（见附件1、2、3、4）

（三）调查员样本点调查情况报告表

每个调查员每个样本点填写一份，调查结束后单独交回统计股。

附表一、二、三

附件：1 办事处企业流动人口纳入管理情况

企业名称：

1、企业管理机构有主管计划生育的领导，设立计划生育办公室，配备一名专(兼)职工作人员。（有 无 有 项）

2、企业员工内有流动人口 人，其中育龄女性

人，已婚育龄女性 人，纳入管理、建立档案 人，持婚育证明 人。

3、是否有各种形式的宣传品、宣传资料、宣传版面，摆放有避孕药具。（有 无 有 项）

4、是否有育龄妇女分类管理档案，资料是否齐全。

（有 无）

存在问题：

附件：2 办事处市（商）场流动人口纳入管理情况

市（商）场名称：

1、市（商）场管理机构有主管计划生育的领导，设立计划生育办公室，配备一名专(兼)职工作人员。（有 无）

2、商户或员工内有流动人口 人，其中育龄女性 人，已婚育龄女性 人，纳入管理、建立档案 人，持婚育证明 人。

3、是否有各种形式的宣传品、宣传资料、宣传版面，摆放有避孕药具。(有 无 有 项）

4、是否有流动人口育龄妇女分类管理档案，资料是否齐全。（是 否）

5、是否有市（商）场简介和平面图，有计划生育管理服务网络图。(有 无 有 项）

存在问题：

附件：3 办事处都市村庄流动人口租房户纳入管理情况

都市村庄名称：

1、社区两委班子中有一名负责计划生育工作的领导，设立计划生育办公室，配备一名专职流动人口计划生育工作宣传管理人员。（有 无）

2、社区租房户内有流动人口 人，其中育龄女性 人，已婚育龄女性 人，纳入管理、建立档案 人，持婚育证明 人。

3、是否有租房户育龄妇女分类管理档案，资料是否齐全。（是 否）

4、是否有计划生育管理服务四级网络图。办事处—社区—组—房屋出租户。(有 无）

5、是否有与房屋出租户签订的合同书。(有 无 有 份）

6、是否有房屋出租档案。(有 无）

存在问题：

附件：4 办事处封闭式住宅小区流动人口纳入管理情况

小区名称：

1、物业管理公司有负责计划生育工作的领导，配备一名计划生育专(兼)职工作人员。每栋楼配备有计划生育宣传管理员。(有 无 有 项）

2、小区居民内有租房户流动人口 人，其中育龄女性 人，已婚育龄女性 人，纳入管理、建立档案 人，持婚育证明 人。

3、是否有流动育龄妇女分类管理档案，资料是否齐全。（是 否）

存在问题：

第二篇：木耳镇流动人口大清理大核查工作总结

木耳镇关于开展流动人口大清理

大核查工作的总结

区计生委：

根据区统筹人口发展领导小组《关于开展流动人口大清理大核查的通知》（渝北统筹人口办„2012‟9号）文件安排，我镇集中进行了人口大清理大核查，并在工作中加强流动人口服务管理，现将具体情况总结如下：

一、领导重视、周密部署，保障了清理核查工作顺利开展

镇成立了流动人口大清理大核查工作领导小组，由镇长任组长，分管镇长任副组长，各站、所、室负责人为成员，下设办公室在镇计生办。落实安排人员，落实专项经费，镇计生办工作人员分工负责方案制作、录入指导和督查、总结上报。各村（居）干部包片到社，由计生专干负责指导，入户进行登记清理。在辖区小企业和开发村等重点部位加派人手，重点清查。

二、清核并举、管理服务结合，有效的促进了清理核查工作的真实

重视在清查中加强对流动人口的服务、以服务促管理，一方面进行“流动的是人口，不变的是服务”的宣传，另外一方面强化服务，积极开展免费检查和温馨卡发放，对有困难的流动人口家庭进行帮扶。

三、认真总结、详细分析，保证清理核查效果 落实全面清理，清理出流动人口11709人，录入pic系统11709人，其中育龄妇女1679人，未办婚育证明1606人，经过对清理核查数据的分析，及时进行处理催办婚育证明323人并通报违法生育70例。

二〇一二年九月二十五日

第三篇：第一季度流动人口集中清理方案

城府发（2009）79号

关于2010第一季度开展

流动人口计划生育集中清理清查整治活动的实施方案

为适应我镇城区流动人口逐年增加、管理难度不断加大的形式，建立和完善我镇流动人口计划生育服务管理工作新体制，切实加强流动人口计划生育服务管理，镇政府决定2010年第一季度在全镇范围内开展流动人口集中清理宣传活动，特制定以下方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，全面落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，依照《全国流动人口计划生育管理工作条例》、《贵州省人口与计划生育管理条例》，扎实认真地开展流动人口清理清查，积极-1-

稳妥地解决人口问题，为全镇经济社会率先发展、和谐发展创造一个良好的人口环境。

二、组织机构

为确保流动人口计划生育清理清查工作顺利进行，成立流动人口计划生育清理清查工作领导小组，组成人员如下：

组长：李占新（镇长）

副组长：穆康琼（副镇长）左秀君（镇党委委员）

李兴明（镇派出所所长）

成员：韩明举（镇纪委副书记）

唐朝华（镇计生办主任）

谢红艳（镇妇联主任）

陈静（镇团委负责人）

领导小组下设办公室在镇计生办，主任由唐朝华同志兼任，副主任由梅君同志担任，办公室主要负责清理清查组织，协调，督促和考核工作。

三、人员分工

本次集中清理宣传活动按照“属地”原则进行清理，各村区设流动人口清理工作小组，联系领导任组长，村区支书任副组长，村区干部、社区警务室为成员（包含七个社区流管中队）。

四、工作内容

1、对辖区内的每条街、每个店、每个单位、每个出租屋，准确登记流动人口，做到“户户清”。

2、对私营小店、小企业、小作坊、小市场实行统一管理，建立起有人负责的工作网络和信息采集报送制度。

3、对重点管理对象实行挂牌管理，随时掌握相关信息。

4、对清查出的流动人口提供上门办证验证，送政策、送知识、送药具和“三查”等服务，帮助流动人口解决实际困难。

5、对清查出来的流入“手术”库存必须全面消化，实现流入人口“零库存”的目标。

6、完善巷道图标基础采集工作。

7、完成规范流动人口帐表卡册，建立规范统一的档案。

五、工作目标

各村区在集中清理中应逐街逐巷进行清理、不留死角死面，通过全镇的集中清理，要达到以下目标：

1、成年流出人口办证率达到98%以上；

2、成年流入人口验证率达到100%以上；

3、流动人口登记准确率达到100%；

4、流动人口信息反馈率达到100%；

5、流入人口计划生育率达到100%；

6、流动已婚育龄妇女重点对象“三查”率达到98%以上；

7、《流动人口计划生育管理合同书》、《房屋出租管理合同书》签订率达到98%以上。

六、工作步骤

1、广泛宣传（10月5日——10月25日）

各村、各企事业单位要利用广播、板报、宣传品等，大力宣传计划生育政策法规，营造计划生育的舆论氛围。努力做到家喻户晓、人人皆知，切实增强流动人口遵守法律法规的自觉性。

2、全面清查登记（10月25日——11月25日）

⑴、摸底清查登记：从10月25日开始，实行“六同时”（同摸底、同登记、同办查证、同宣传、同管理、同服务），逐门逐户摸清辖区流动人口的总数、分布、持证、婚育、节育以及户籍地、现居住地、流动时间等基本情况，做到不漏一人，不少一户，确保外来一人，登记申报一人，离开一人，注销一人，并认真及时规范填写《信息采集表》的所有项目，不得缺项漏项。

（2）、关怀关爱并行

在开展清理清查工作的同时，按照国家和省人口计生委的要求，开展“关怀关爱”专项行动，情洒流动人口。坚持“属地化管理、市民化待遇、亲情化服务”的原则，启动“流动人口便民维权服务”活动，实行上门服务，对持有婚育证明者，进行上门验证，对未持有婚育证明者，当场办理临时婚育证明，并下发《流动人口婚育证明催办通知书》，限期补办户籍地婚育证明；对流动人口已婚育龄妇女重点三查对象下发《三查通知书》，对未落实有效节育措施对象下发《落实节育措施通知书》，实现手术“零库存”，督促其及时落实节育措施，帮助流动人口家庭留守人员解决生产生活等困难。

3、建立规范档案（11月26日——12月15日）

①规范整理档案资料。做好数据汇总，逐村建立规范统一的档案，将清理清查结果报镇计生办。

②各村要按照“完整、真实、规范、一致”的原则，对流动人口的持证、婚姻、生育、节育、三查等情况进行核对，做到一村一册，一人一卡，确保档案资料齐全、规范。

③对清查中发现新流动、未持证、有生育节育变化、未“三查”等情况的对象，及时催要相关资料，掌握其外出前的计划生育基本情况。

七、几点要求

1、各村区要提高认识、高度重视、严格按照流动人口清理方案要求，精心组织，确保清查工作顺利进行。

2、每周向清查领导小组办公室（镇计生办）上报一次清理清查进度。

3、对工作不力的村和个人要通报批评，并要求重新清查，镇将把这次清查结果纳入年终考核。

4、本次清理清查结束后，各村区坚持每季度清理清查一次流动人口，并将清查结果上报镇计生办，确保我镇流动人口计划生育管理服务工作更上一个新的台阶。

二OO九年十月四日

（此页无正文）

主题词：流动人口第一季度实施方案报送：县政府

主送：各村（区）、镇直各单位

抄送：县人口计生局、镇党委、人大、政府班子成员城关镇党政办2009年10月4日

存3份（共印55份）

第四篇：流动人口出租房屋清理行动方案

杜政发【2011】44号

关于印发《杜家坪乡流动人口与出租房屋清查行动方案》的

通 知

各村委会、乡直机关各单位: 为进一步加强流动人口的服务和管理，贯彻落实《湖南省流动人口服务和管理规定》，切实加强我乡流动人口与出租房屋服务和管理工作，根据我县流动人口与出租房屋清查要求，乡综治办决定在全乡组织开展流动人口与出租房屋清查行动。现将《杜家坪乡流动人口与出租房屋清查行动方案》印发给你们，请按照方案的要求，认真组织落实

杜家坪乡人民政府

2011年3月2日

杜家坪乡流动人口与出租房屋清查行动方案

为进一步加强流动人口的服务和管理，贯彻落实《湖南省流动人口服务和管理规定》，切实加强我乡流动人口与出租房屋服务和管理工作，根据我县流动人口与出租房屋清查要求，乡综治办决定在全乡组织开展流动人口与出租房屋清查行动特制定以下方案：

一、工作目标

通过“以房管人”的工作模式，做到流动人口“人来登记、人走注销”，切实实现暂住人口、出租房屋底数清、情况明，达到“六清、三升、两降”的目标（即暂住人口底数清、出租房屋底数清、流动人口高危人员底数清、重点出租户底数清、出租屋房主身份清、租住人员情况清；暂住人口登记数量和登记率大幅上升、出租房屋登记数量和登记率大幅上升、高危人员和重点出租户管控能力明显上升；涉及流动人口的刑事案件发案率明显下降、涉及出租房屋的刑事案件明显下降。同时，摸清城区跨县流动育龄妇女的基本情况，掌握流入育龄妇女婚育节育情况，包括本区内乡镇流入的已婚育妇的计划生育管理情况。

二、时间安排

从2011年4月1日至5月30日，为期两个月。

三、工作任务

（一）全面核查登记流动人口。要充分发挥派出所主力军作用，集中力量对辖区所有的出租房、旅馆、招待所、网吧、工地工棚等流动人口密集的地方逐人进行身份核查。对所有在本地暂住七日以上的流动人口未登记过的进行登记和信息采集，对原登记到期或将到期的逐户逐人核对，已离开本辖区的及时注销，并做好信息更新工作。各村要组织力量配合辖区公安派出所对流动人口进行拉网式清查，并注意采集相关部门的资料，如外来人口的出生登记通报信息、预防接种信息、企事业外来人员招用工情况、建筑工地外来人员用工情况住宅出租户外来人员租住情况等，排查和摸清辖区内的流动人口计划生育情况，开展流入育龄妇女婚育证明审检，全面完整采集、登记育龄妇女信息资料并建立统一规范的管理台帐，对婚育情况不明的要督促其回户籍地补办婚育证明。同时，延平辖区内乡镇流入城区的已婚育妇摸底排查也纳入本次清查活动范围，重点对双查未到位、节育措施未落实（特别是二女扎未落实）及当前已政策外怀孕流入对象进行重点清理。通过全面核查，流动人口登记率和出租房屋登记备案率要达95%以上，系统录入率要达100%。

（二）全面核查登记出租房屋。各村要认真协助派出所全面开展出租房屋的调查摸底，弄清底数，对新摸出的出租户要及时进行报备登记，逐一

与房主签订《治安责任状》、《流动人口计划生育管理服务责任（协议）书》，落实出租房主的治安责任和计划生育管理服务责任。对承租人员要逐户逐人进行“三核对”，核对出租户循环登记簿人员登记情况与实际租住人员情况及报送派出所登记的人员情况是否一致，变动更新是否及时等。如发现更新不及时，查找工作脱节的原因，及时给予规范。通过全面核查，出租房屋登记备案率要达95%以及，治安责任签订率要达100%，系统录入率要达100%，重点出租户列管率不低于总数的5%。

（三）全面核查排摸更新掌握流动人口高危人员情况。各村、居要积极配合派出所对高危人员列管工作进行一次全面清理，对辖区暂住人口进行认真摸排，全面而准确掌握流动人口高危人员，进而加强管控。对原来已列为高危人员管理的再进行核查，逐人见面了解情况，已离开的及时撤销。对外地流入的重点人口，要做到在一个月内活动情况心中有数，能控制得住，要达到“四率”（在控率、签收率、发现率和反馈率）符合标准和要求。通过全面摸排，高危人员列管人数不得低于登记的流动人口总数的2%，对涉案的流动人口在案发前列管比例要达50%以上。在弄清底数后，进一步落实访查考核制度，加强管控。

（四）全面规范和处臵信息。派出所民警、计生办工作人员、社区管理人中在入户核查采集信息之前要熟悉有关暂住人口、出租房屋信息录入的全

部项目内容，明确需采集的全部项目，依照“一站式”管理服务统一使用的《流动人口登记表》进行信息的采集，确保信息采集内容准确、全面、完整。派出所、计生办、村要认真完成采集信息的录入管理，做到微机管理与流口台账、实际情况相符一致，对新流入的育龄妇女及其家庭成员流动情况要及时提交国家平台和录入流动人口计划生育信息管理系统，做好流入人口的出生、四术和双查等信息的变动登记和数据统计，每月及时采集信息并做好变动更新，实现动态管理。

四、工作要求

（一）提高思想认识，扎实开展工作。各部门，特别是派出所要切实转变思想观念，提高思想认识，以积极的态度、扎实的作风投入到本次专项行动工作中去。

（二）加强宣传发动，提高登记办证意识。要结合综治宣传月活动，开展流动人口管理法制宣传，充分运用广播、电视、报刊、发放宣传单、群发短信、悬挂横幅标语等形式，广泛深入开展宣传发动工作。派出所及村要大力宣传《湖南省流动人口治安管理条例》、《流动人口计划生育工作条例》、《租赁房屋治安管理规定》、《暂住证申领办法》、《治安处罚法》等有关法律、法规，增强流动人口的法律意识。

（三）加强监督检查，确保工作落到实处。乡政府不定期组织派出所、计生办人员深入村进行抽

查，每月初通报检查情况。

第五篇：流动人口联合清理清查活动方案

综治发［2011］

号

关于在全区开展流动人口清理清查

活动的实施方案

为进一步提高城市与流动人口计划生育服务与管理水平，扎实推进城市社区“四化”工作机制，彻底澄清城市和流动人口计划生育工作底数，堵塞管理漏洞。经研究决定,在城区开展春季城市与流动人口清理清查集中服务活动，特制定本方案。

一、目的意义

本次活动以科学发展观为指导，认真贯彻落实《全国流动人口“一盘棋” “三年三步走”实施方案》和全省城市人口和计划生育基层基础工作及流动人口管理服务座谈会精神，通过对全区流动人口计划生育情况全面清理清查，彻底摸清流动人口底数，找准流动人口计划生

育管理服务中存在的问题，进一步健全和完善管理服务机制，推进全区流动人口计划生育管理服务工作规范化、制度化、经常化，提高流动人口计划生育工作水平，力争使流动人口合法生育率、纳入管理率和流动人口协查通报率、反馈率、发证率、验证率均达到100%。

二、时间任务

活动时间： 4月21 日至23日.主要任务：本次活动以流动人口已婚育龄妇女春季健康查体为主线，突出抓好流入人口的持证、验证、流动人口合同签订及租赁房屋合同签订。具体如下：

（一）流入已婚育龄妇女健康查体

1、健康查体范围：全部流入已婚育龄妇女。

2、对不能按时参加查体的流入已婚育龄妇女，由居委会包片工作人员配合计生包居人员兜清底子，摸清下落，对有问题的妇女一追到底，确保已婚育龄妇女生殖健康查体率、建档率达到100%。

（二）流动人口清理

1、流入人口全面登记上表。凡是来各镇街辖区内经商、务工的区外流入育龄妇女(18周岁以上未婚和已婚育龄妇女)都必须登记上表，按表格内容填全填齐，不要空项。

2、对于区外流入的育龄妇女未办理流动人口婚育证明的，要下达到户籍所在地办理《证明》的催办通知，限期办理。

3、对于区外流入的育龄妇女持《流动人口婚育证明》今年未验证的，具体负责人要及时收交《流动证》，证验后及时送给育龄妇女。

4、居委会、房主、流动户分别签订房屋出租管理合同，一式三份，居委会一份、房主一份、流动人口一份。

5、活动结束后，各镇街计生办把清理清查情况及时进行整理、汇总、分析、上报，针对存在的问题，制定措施，限期整改。

三、清查范围

按照属地化管理原则，重点清查辖区内出租房屋、宾馆饭店、各大市场、商业网点、娱乐场所等，从事务工、经商、服务等活动的外县市流入人口；对本辖区流出外县市从事务工、经商等活动的流出人口一并进行清理清查；对镇街与社区之间的居住地、务工（或经商）地与户籍地分离人员，已婚育龄妇女在本辖区而计生管理不在本辖区的，清查时也进行登记上表，并与户籍地或计生管理地搞好对接，防止漏统漏管。

四、部门职责

由区综治办牵头，计生、公安、工商、劳动、建设房管、行政执法等部门配合，集中清查城区驻地主要街面，其他镇街由镇街综治办牵头，相关部门配合开展。

人口计生部门：清理核查流入已婚育龄妇女、未婚女青年和全家流入人员；查验流动人口证；对未办理流动人口证的，下达催办通知，并通知健康查体。

公安部门：摸清暂住人口底数，核查暂住证，并督促流入人员提供身份证等相关证件，同时配合人口计生部门填写《流动人口清理清查登记表》。

工商部门：摸清辖区沿街流动人口底数，查验外来人口经商办理营业执照及《流动人口婚育证明》办理情况，督促业主积极配合并提供所需相关证件，同时配合人口计生部门填写《流动人口清理清查登记表》。

建设房管部门：摸清辖区沿街门面房租赁情况及建筑工地外来人口《流动人口婚育证明》情况，督促其提供门面房房主基本信息，同时配合人口计生部门填写《流动人口清理清查登记表》。

人社部门：摸清流入人口劳动保障待遇情况，宣传劳动部门法律法规，同时配合人口计生部门填写《流动人口清理清查登记表》。

行政执法部门：维护辖区沿街门面房业主正常经营秩序，宣传行政执法部门相关规定，同时配合人口计生部门填写《流动人口清理清查登记表》。

五、方法步骤

本次活动分两个阶段进行：

第一阶段（4 月21 日—23日）：集中清查阶段，按照集中清查与宣传发动相结合的方式进行。各镇街要按照属地管理原则，以社区为单位组织专人对本辖区的流入流出人口，进行地毯式的排查，拉网式的搜索，并登记建档，落实措施，做到不漏登一人，不漏填一项，努力达到对本辖区流动人口的姓名、户籍地、现居住地、生育节育、从业状况、流入、流出时间、数量“八个清楚”和人、册、表、证“四个相符”。同时，各社区要积极与工商部门、辖区民警联系，取得协作和配合，共同开展清理清查活动。入户清查同时，下达查体通知书、下发致流动人口一封信、《婚育证明》催办通知等。

第二阶段（4月24日-30日）：汇总分析、整改提高阶段。清查清理结束后，各镇街要认真进行汇总分析，写出总结报告，总结报告及清查结果于28日前上报区综治办。对清查出的流入未持《婚育证明》及流动妇女婚、孕、育、节育等情况发生变动的，及时变更各种信息资料，并通过各种信息渠道向其户籍所在地进行协查通报。对清查出的流出人口，特别是流出育龄妇女，要通过平台、信函、电话等方式与流入地进行互通信息，及时掌握流出育妇的婚育、节育动态，督促其按时寄回《避孕节育情况报告单》。

六、工作要求

（一）加强领导，提高认识。本次活动由区综治办牵头组织实施，公安、工商、行政执法、建设、房管、人口计生等部门配合开展，各镇街综治办要联合相关部门，制定实施方案，抓好任务落实。

（二）层层分解，落实责任。区各相关单位、镇街要层层落实工作责任制，将各项任务层层分解，责任落实到人。同时，各单位要结合本部门实际，设计相关调查表格，做到一次入户调查，信息多方共享。

（三）强化措施、保证质量。要严格执行计划生育政策规定，搞好服务，确保持证率、建档率、验证率、合同率达100%，对未按规定时间落实验证、办证的流动人口，要严格按照有关规定合同予以征收违约金。

（四）各镇街、社区在开展好本辖区范围内清查工作的同时，要互相协作、互通信息，不得相互推诿、扯皮，对因责任不明确、工作不到位，造成流动人口漏登漏管的，要追究相关人员责任。

附：１、流动人口联合清理清查活动分组表

２、流动人口清理清查登记表

３、薛城区流动人口清理清查情况汇总表

二0一一年四月二十日