乡镇流动人口清理摸底调查工作方案

第一篇：乡镇流动人口清理摸底调查工作方案

为贯彻落实县人口计生委开展流动人口调查通知要求，掌握我镇流动人口计划生育基本情况，促进我镇流动人口工作水平的提高，决定于3月开展流动人口清理摸底工作，为此特制定本方案。

一、指导思想

通过对全镇流出人口和流入人口的清理摸底，掌握全镇流动人口底数和区域分布情况，为进一步完善流动人口计划生育全员信息管理系统，全面规范我镇流动人口服务与管理，开展流动人口区域协作提供可靠依据。

二、调查对象和调查期限

（一）调查期限

本次调查时点为3月1日零时。即3月1日零时的流出人口和流入人口。

时间安排：

调查准备：1月15日前

入户核查摸底：1月16日2月28日

入户核查登记：3月1日-3月15日

数据比对录入阶段：3月16日-3月31日

（二）调查对象

1、流出人口调查对象

（1）户籍在本行政区域，但离开户籍地30日以上，现居住地为外省（区、市）的0岁以上人口。

（2）户籍在本行政区域，但离开户籍地30日以上，现居住地为本省其它县（区、市）的0岁以上人口。

（3）户籍在本行政区域，但离开户籍地30日以上，现居住地为本县（区、市）内其它乡（镇、街道）的已婚育龄妇女。

其中，同城区间人户分离人口除外；婚嫁人员除外；因出差、就医、旅游、探亲、访友、服军役、在中等以上专业学校就学等人口除外。

2、流入人口调查对象

（1）统计期未在本行政区域内居住30日以上，非本省（区、市）户籍的0岁以上人口。

（2）在本行政区域内居住30日以上，户籍为本省（区、市）其它县（市、区）的0岁以上人口。

（3）在本行政区域内居住30日以上，户籍为本县（市、区）内其它乡镇的已婚妇女。

其中，同城区间人户分离人口除外；婚嫁人员除外；因出差、就医、旅游、探亲、访友、服军役、在中等以上专业学校就学等人口除外。

三、调查内容和调查方式

流出人口调查主要涉及流出人口、流入人口在“安徽省全员流动人口服务管理信息系统”内的流向、婚育信息等基本情况和流动信息。

对春节期间返乡的流出人口在核查摸底时应重点询问返乡前流入地详细地址和春节后流出意向目的地，待标准时点（3月1日零时）后再确认其正式流动信息。流出人口在核查期间未返乡的，核查应采取询问亲属、知情者和查看有关资料的方式。流入人口调查采取直接询问调查对象并查看有关证照资料的方式，在核查摸底时应重点询问其返回意向，待标准时点后再确认其正式流动信息。

核查摸底和正式入户核查前，从“安徽省全员流动人口服务管理信息系统”中将本乡镇、街道的流动人口信息从数据库中分村居导出，然后入户调查时进行信息核对，对其中的新变动信息进行登记、错漏信息进行修改和补充，对新增流动人口按照“安徽省全员流动人口服务管理信息系统”建档所需信息进行登记。

本次信息核查采取以房屋为基础，要做到乡（镇、街道）不漏村（居）、村（居）不漏组（责任小区）、组（责任小区）不漏户（房）、户（房）不漏人、人不漏项。

对挂户在人才交流中心或学校人员、有户无房人员、空挂户人员等特殊情况的流出人口，也应纳入清理核查。

四、调查数据处理

（一）调查数据录入

由镇计生办负责录入、变更“安徽省全员流动人口服务管理信息系统”中的流出人口和流入人口信息。

（二）调查数据比对

对“安徽省全员流动人口服务管理信息系统”中的数据与“安徽省全员人口信息系统”进行比对，流出人口信息不一致的依据正确的一方进行相应调整，流入地与流出地信息不一致的，双方相互沟通后依据正确的一方进行相应调整。

（三）对挂户在人才交流中心或学校人员、有户元房人员、空挂户人员、口袋户人员等特殊情况的流出人口，要在“安徽省全员流动人口服务管理信息系统”中其户籍所在村、居建档，并在备注中说明具体情况。

五、组织实施

成立流动人口专项清理领导组，组长：王礼青，副组长：李灯冰，成员：计生办所全体人员。领导组办公室负责流动人口专项清理行动的联络协调、信息沟通等日常工作，并协助领导组进行流动人口专项清理行动的督促和检查，各村、居委会要明确专人负责，确保专项清查工作的顺利开展，镇计划生育领导组将对本次清理摸底调查质量进行抽查，并将此次清理工作纳入人口计划生育目标责任考核。

第二篇：乡镇流动人口摸底调查工作总结

文章标题：乡镇流动人口摸底调查工作总结

___镇流动人口摸底调查工作总结

为全面了解和掌握我市流动人口的基本情况，根据中_办电［2006］20号《关于转发_市流动人口摸底调查实施方案的通知》文件的精神，按照市政_的统一部署，我镇开展了全镇范围内的流动人口摸底调查活动，按照原先制定的《___镇流动人口摸底调查工作方

案》，结合市流管办的工作思路，这次活动在市流管办和镇委、镇政_的正确领导下，在各有关部门的大力支持和配合下，经过一个多月来的调查摸底，基本完成了各项任务，达到了预期的目的。现将我镇的工作情况总结如下。

一、我镇摸底调查工作总体情况

根据市流管办的调查摸底方案的要求，我镇迅速反应，积极开展工作。全镇调查摸底总出租屋1691间，摸底时居住在出租屋的总人数32007人，其中男16905人，女15102人。走访和收集厂企业172间，总人数37806人，其中男17845人；女19961人，居住在厂企宿舍的员工总20412人。通过全体成员的共同努力，这次流动人口摸底调查活动主要取得了以下成绩：

1、组织到位，领导重视，职责明确是本次调查成功的关键

对于本次摸底调查工作，我镇以高度的责任感和历史使命感认真对待，积极参与和迅速组织人员，成立流动人口摸底调查工作领导组，由镇委副书记麦北胜任组长，流管办黄锦和、镇委谭忠卫任副组长，成员组成公安分局苏浩球、流管办梁炳祥、计生办肖志权。工作人员有流管办全体综合协管员，各村（居委会）治安员和协管员。流动人口摸底调查工作小组下设办公室在镇流动人口和出租屋管理办公室，由流管办负责全镇流动人口摸底调查工作的指挥和协调。明确了摸底调查小组的工作职责，对各自调查任务的分工也作阐述。全面推行协管员工作包干责任制。根据各个综管站实际，按每个协管员包干200-500间（套）出租屋数量，把对相关出租屋房屋信息采集、租住人口信息、出租屋内综合信息采集等工作任务全部落实到个人。

2、政_支持，经费到位，是本次调查的成功保障

从今次摸底调查的开始，一直都得到了镇政_的大力支持，给予本次流动人口摸底调查的专项经费，我办请拨了8000元的经费开支，用于印刷宣传单张和制作宣传横幅，给予相关工作人员的加班补贴费，使得今次调查活动做到宣传到位，人员干劲十足。

3、广泛宣传；做到家喻户晓

我办将本次调查的宣传工作重点三个方面，即：什么是摸底调查？为什么要搞摸底调查？怎样开展摸底调查？在摸底工作开始前，在电视台发布《致被调查户一封信》，在醒目的地方张贴出宣传标语和横幅，宣传这次调查的目的、意义、做法和要求，共制作横幅8条，印刷了2000多份的宣传单张。调查员结合上门摸底、登记，对调查对象进行有重点的宣传解释。通过一系列的宣传发动工作，我镇呈现出领导重视、群众配合、社会关心的良好氛围，为我镇的调查摸底工作的顺利进行奠定了较好的基础。

4、人员到位，培训扎实，先试点，后铺开

摸底调查涉及面广、工作量大、时间持续长，没有一支政治思想强、业务技术硬的调查队伍是不行的。为此，抽调业务精英担任摸底调查工作的主力军。6月26日至30日，镇流动人口摸底调查领导小组对全体调查员进行业务培训和试点，培训内容以“如何填好《调查表》”为重点，认真讲解了调查表的填写方法，并对入户技巧和询问方式进行了培训。7月3日在___镇居委会___大道进行了试点。试点后针对存在的问题进行了问题解答，收到了较好的效果。

在铺开工作中，我们在各个摸底调查小组之间竞争比赛活动，从宣传发动到数据处理各个环节开展目标竞赛，对获胜工作人员给予物资奖励，极大地调动了全体调查人员的工作热情，至始至终保持饱满的工作热情和昂扬的精神状态。

5、采取先慢后快的调查步骤

在开始登记时询问细致，时间安排尽量留有余地，待登记技巧熟练后，再加快进度。开始时每个调查员每天入户5—6户，每间出租屋用时1小时左右，到后期每个普查员每天入户12—15户，每户用时在20—30分钟之间。厂企部分，要求更加严格，所花费的时间和精力更多。切实做到“村不漏户，户不漏间，间不漏人”的态势。

6、工作多方面结合

要求每个协管员在摸底调查的同时，既要完成任务，又要把日常工作职责覆行。比如在登记的同时，留意出租屋的结构，看是否存在消防、安全等隐患。

亮点一：调查的同时，积极宣传流动人口和出租屋的相关法律法规，引导出租屋屋主主动管好流动人员，协助流动人员办理暂住证、计生证等等。新签定《_市出租屋综合责任书》200多份。

亮点二：收集出

租屋和流动人口的信息，为了确保“以屋管人”的管理模式，详尽收集出租屋的信息是至关重要的，摸底调查中，只新建出租屋档案份，流动人员资料份。将收集到的信息资料，全面核对、录入微机，实现信息共享

亮点三：深入小区开展工作，___镇需要只有四五个物业小区，但小区内的出租屋和流动人员日益增多，因此必须深入管理好这一部分的工作。

二、调查摸底工作存在的问题

从这次流动人口调查摸底情况看，也碰到一些问题，有待于我办进一步改善。

一是对今次摸底调查，部分出租屋主和厂企负责人尚存疑虑。担心如实申报流动人口会增加租赁税或社保等负担，而部分流动人口更不主动配合，特别是询问到暂住证的时候，因此对暂住证的数据存在着很大的漏洞。

二是出租屋和厂企部分的流动人口存在着重复的现象，这次摸底调查中，因为人员不足，时间跨度大的问题，对居住在出租屋和厂企里面的流动人口出现了重复甚至多次登记的情况，因此在普查登记时必须明确避免重复。我办为避免重复现象的出现，实施了多次的复查和核对。

三是由于我镇的流动人口分布广、情况复杂，特别是对无业的流动人口比较难把握，容易出现遗漏。

三、几点体会

一是通过此次流动人口调查摸底工作，有了一个流动人口基本情况初步调查结果，为下一步的清查摸底和正式开始普查登记打下了良好的基础。

二是健全的流动人口和出租屋管理架构，为摸底调查工作调查摸底的顺利开展奠定了良好的基础，提供了较强的组织保证。因此，有必要提供发展流动人口和出租屋管理服务站，这样才能快速、准确地更新收集信息。

三是学贯始终，提高了协管员队伍的业务水平。在整个流动人口摸底调查工作过程中，我办一直把学习贯穿始终，应该说摸底工作是流管办成立以来接触的第一项流动人员的实质性工作，边查边学，是流管办这支队伍实践锻炼的一次机会。通过摸底工作，全体工作人员对开展摸底调查工作有了一个从感性到理性的较为深刻的认识，对流动人口和出租屋管理服务加深了了解，提高了自身的业务素质。在一定程度上更好地检验了协管员的工作责任心和实际工作的业务水平。

四是促进了暂住证的办证率。在进行摸底调查的同时，调查人员反馈大部分的流动人员没有办理暂住证的情况。为此，我办工作人员通过讲解办暂住证的意义和目的，尽最大努力说服他们到指定的地点办理暂住证。

五是促进了出租屋租赁税费的征收率。通过走访调查，近距离接触出租屋屋主，使他们更加了解我们的工作，知道所征收的税费是“取之是民，用之于民”，部分出租屋屋主积极前来交税。

总之，通过今次的摸底调查，全面掌握了查清我镇现有流动人口数量、工作生活状况及分布情况，了解我镇流动人口的结构、特点和发展趋势，结合当前及今后一段时期我办的中心工作，为各级政_和职能部门全面摸清流动人口底数，搜集、整理准确详尽的流动人口统计资料，为下一步开展流动人口个人信息普查打下基础，进而为政_制定政策、宏观决策提供科学准确的依据，确保全镇经济社会持续稳定健康和谐有序发展。

《乡镇流动人口摸底调查工作总结》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读乡镇流动人口摸底调查工作总结。

第三篇：街道办全员流动人口信息清理摸底工作方案

街道办全员流动人口信息清理摸底工作方案范文

根据xx区计生委《关于开展全员流动人口信息清理摸底工作的通知》要求，确保全员系统信息的完整和准确性。经研究，在辖区范围内开展全员流动人口信息的清理摸底工作。

一、工作内容

（一）任务分解。社区要根据辖区范围的具体情况进行任务分解，具体到每天完成多少户数，设置任务分解表，确保全面完成任务。社区每周四上午上报摸底进度表。

（二）登记对象。所有x岁以上的流入人口和流出人口，无论男女、婚否，都要登记，并及时录入全员系统。

（三）登记要求。流动人口登记在《流动人口日常管理登记簿》上，对新流入的已婚育龄妇女（包括结扎人员），要签定计划生育管理合同；并留下房主和暂住人员的联系电话，以便及时沟通和联系。

（四）高效清理。要将孕环检、访视服务、婚育证明查验、常住人口管理对象、宣传教育、违法生育专项治理等工作融入清理摸底工作之中，提高工作效率。

二、实施步骤

此次清理摸底工作从x月xx日开始，集中x个月时间，分为入户采集、核对、录入阶段、整理汇总阶段和考评验收三个阶段进行。

（一）入户采集、核对、录入阶段。社区按照要求逐户清理，全面完成工作任务。消除管理死角，解决重管、漏管问题，实现无缝隙管理。入户登记，入户时要携带户况图，登记过的住户在户况图上作标记，防止漏户，确保工作质量。每天清理的数据必须当天录入全员系统和WIS中。将入户采集的个案信息，在全员系统里进行检索，有卡片人员进行回档处理；无卡片人员分男、女进行个案录入；对已离开或返乡人员，进行退档处理；对信息不全的卡片进行补充，重卡进行处理。

（二）整理汇总阶段。社区将清理摸底资料整理汇总，总结清理摸底工作，分析重点、难点，做好监管工作，于xx月xx日将清理小结上报街道计生科。

（三）考评验收阶段。根据社区清理摸底情况，计生科将组织有关人员进行检查验收，验收结果纳入平时分考核。

三、工作要求

（一）加强领导，明确责任。社区要充分认识本次清理摸底工作的重要性和必要性，要以高度负责的态度，将本次清理摸底工作作为当前一项重要任务来完成。社区主要负责人是本次清理摸底工作的第一责任人，负责协调本社区的清理摸底工作，计生分管负责人抓具体工作落实，负责指导本次清理摸底工作。计生专干、网格责任人认真履行工作职责，准确采集、核对、录入信息，做好对特殊区域和重点人群的掌握和监管，按规定时限完成工作任务。

（二）周密部署，精心组织。社区在接到本通知后，按照《xx省全员流动人口服务管理信息系统工作方案》，认真组织开展全员流动人口清理摸底工作，及时核对、变更全员系统数据。按照流动人口信息交流各项操作规程，规范流动人口孕环检网上交验和流动人口信息交流工作，提高信息交流工作及时性、准确性。

（三）严守时限，保证质量。社区要按照通知要求，抓好清理摸底工作，将各阶段的任务完成情况上报街道计生科。本次清理摸底工作必须于xx月xx日前完成，并将清理摸底情况进行认真总结，及时上报街道计生科。

第四篇：2021年开展流动人口清理摸底调查工作的实施方案

2021年开展流动人口清理摸底调查工作的实施方案

各社区工作站：

为贯彻落实国家、省、市人口计生委开展xxxx年春节期间流动人口调查通知要求，掌握全区流动人口计划生育基本情况，促进流动人口工作水平的提高，按照《xxxx年蜀山区流动人口清理摸底调查实施方案》要求，定于xxxx年3月开展流动人口清理摸底工作，特制定本方案。

一、指导思想

通过对街道辖区流出人口和流入人口的清理摸底，掌握辖区流动人口底数和区域分布情况，为建立流动人口计划生育全员信息管理系统，全面规范流动人口服务与管理，开展流动人口区域协作提供可靠依据。

二、调查要求

（一）加强领导，明确责任。

街道成立以街道办事处主任为组长的流动人口清理摸底调查领导小组，各社区要相应组成社区流动人口清理摸底调查工作

小组，确保摸底调查工作落到实处。要充分认识本次清理摸底工作的重要性和必要性，要以高度负责的态度，将本次清理摸底工作作为当前一项重要任务来完成。社区主要领导是本次清理摸底工作的第一责任人，负责协调本社区的清理摸底工作，社区计生分管领导为本次清理摸底工作的具体负责人，负责指导和督促本社区的清理摸底工作，社区网格责任人、单位和物业小区计生专兼职人员负责入户登记，准确采集信息，做好对特殊区域和重点人群的掌握和监管工作。

（二）周密布置，精心组织。

各社区在接到本方案后，按照要求，制定具体工作措施，召开流动人口清理摸底工作培训会，布置开展本社区清理摸底工作任务和要求。将辖区范围的具体情况进行任务分解，落实调查人员，具体到每个调查员每天完成多少工作量，制定任务分解表，确保在规定时间内全面完成任务。

（三）调查内容和调查方式。

流出人口调查主要涉及流出人口的流向、婚育信息等基本情况。流入人口调查主要涉及流入人口基本情况、婚育信息等。

流出人口调查方式：一是在新WIS单机版中生成流出人口名单，结合《流出人口登记簿》，根据具体情况，分解给网格责任人和相关调查人员，调查人员通过入户询问其亲属、知情者和查看有关资料的方式获取其基本情况。二是登记采集流出人口信息。采集和核实的流出人口信息都要登记在《 乡（镇、街道）流出人口调查登记表》（表一）上。

流入人口调查方式：一是根据流入人口登记本名单，结合新WIS单机版中生成的流入人口名单，将任务分解给网格责任人和相关调查人员，调查人员入户询问调查对象并查看有关证照资料获取其基本情况。二是清理所有门面、出租房屋、机关及企事业单位的流动人口。采集到的流入人口信息都要登记在《 街道（乡、镇）流入人口调查登记表》（表二）上。

三、调查期限和调查对象

（一）调查期限。

本次调查时点为xxxx年3月1日零时，流出人口调查和流入人口调查同步进行。

（二）调查对象。

1、流出人口调查对象

调查对象为离开户籍地乡镇（城市区人户分离除外，下同）1个月以上，年龄在15周岁以上，异地从事务工、经商等活动或以生育为目的的流出人口。其中：非经商务工或以生育为目的的不作为调查对象，如探亲、帮助子女照看孩子、陪读等。

（1）春节期间未返乡的流出人口

（2）春节期间返乡流动人口

春节前外出1个月以上、春节期间返乡回家过年的务工经商人员，含因就业企业生产经营困难提前放假或失业等原因提前返乡的流动人员（这部分人指一直在企业就业，但因企业原因提前放假或失业提前返乡的）。

（3）春节后外出流动人口

调查时点（xxxx年3月1日）已离开户籍地外出，拟在现居住地居住1个月以上的人员。

（4）春节前返乡，春节后无论是否外出，都属于调查对象。

（5）城市区调查流出人口，牵涉到空挂户问题的，要清理并注明。

2、流入人口调查对象

调查对象为跨乡镇及以上居住（城市区人户分离除外），从事务工、经商等活动或以生育为目的，调查时点在现居住地居住1个月以上或拟居住1个月以上，年龄在15周岁以上的流入人口。

四、调查数据处理

（一）数据快速汇总。

采取逐级汇总方式，对xxxx年春节期间流动人口变动情况进行汇总上报。统计单位为流动人口户籍地人口计生部门，起报单位为社区计生办。

（二）调查数据录入。

由省人口计生委提供系统软件，以乡（镇、街道）为单位（有条件的单位可以社区、行政村为单位），录入、变更流出人口和流入人口调查数据。

（三）调查表补充说明。

1、流出表“流出情况”：调查时处于流动状态的流出人员均要填写。春节前返乡但目前没有外出的不要填写。

2、流出表“春节返乡人员”：流动人口春节前返乡，无论春节后是否外出，都要填写。（可以在备注栏填写流入地地址：省、县（市、区）名称）

3、流入表“流入已婚育龄妇女”：18-49周岁已婚育龄妇女填写。

4、家庭流动中“子女数”：指随父母一起外出进城的15周岁以下子女数。15周岁以上的单独登记。

（四）统计表补充说明。

1、春节前返乡流动人口：xxxx年1月25日24时前，跨县域离开户籍地外出1个月以上（城市区人户分离除外）、返乡回家过年的务工经商人员，含就业企业生产经营困难提前放假或失业等原因提前返乡的流动人员。

2、春节后外出流动人口：春节后（xxxx年1月26日零时）至调查时点，以务工经商为目的跨县域离开户籍地外出（城市区人户分离除外），拟在现居住地居住1个月以上的人员。

五、组织实施

本次调查在区计生委的统一领导下，由街道组织实施，各社区工作站负责工作落实。各社区工作站要制定出本社区清理摸底调查的具体工作措施及任务分解表上报街道计生科，并在调查时点前做好准备工作。各社区对本次调查质量负责，实行日报制度（社区每日上报工作进度），街道计生科将对本次清理摸底调查质量进行抽查，并将此次清理摸底情况、数据录入汇总上报工作纳入20xx年城市和流动人口计划生育目标责任制考核。

六、时间安排

第五篇：流出人口调查摸底工作方案

流出人口调查摸底工作方案

各村：

为进一步完善流动人口长效管理机制，提升服务水平，重点解决目前我镇存在的流出人口底数不清的问题，决定于2014年4月至6月在全镇集中开展流出人口调查摸底专项活动。现将有关事项通知如下：

一、活动目的通过调查摸底，摸清流出人口底数，全面掌握流出人口动态，防止漏统漏管。对全员人口信息平台流动人口子系统的个案信息项进行补充和完善，提高信息平台流动人口信息质量，提升流出人口婚育证明办证率和服务率，为做好流动人口服务管理工作奠定基础。

二、调查对象

本镇户籍（18-49周岁）育龄对象。

三、调查方法

（1）从镇级信息平台中分村（居）、分组导出18-49周岁育龄人员名单，导出字段（姓名、性别、身份证号码、户籍地地址、居住地地址）后参照附件一样式添加新增栏目，下发到村（居）。

（2）各村（居）根据名单逐户核实流动务工动态，弄清流出人员流向信息，包括流向地址、工作单位和联系方式，并经电话核实，在导出的名单表后新增加的栏目按要求详细填写。全户流出的对象，通过知情人核实。对已登记的流出对象，目前已返回户籍地、流向地址发生变更的重新登记上报《流出人口变更表》。

（3）镇计生办核实信息平台通报协查的流出对象，对接收的已婚育龄妇女《避孕节育报告单》的人员重新进行比对核实，及时完善、修正相关信息。

四、调查步骤

（1）组织发动阶段（3月31日前）

镇计生办结合本地实际，制定本调查摸底方案，抽调得力人员组成调查摸底队伍，明确责任，召开动员会，具体安排部署调查摸底工作。

（2）调查摸底阶段（4月1日-4月30日）

各村组织调查工作人员逐村逐户逐人排查、登记，对于已经掌握的流动人口信息进行确认，对信息变动、新增流出对象逐人进行采集，如实登记并填写《流出人员信息采集卡》。

（3）核对录入阶段（5月1日-5月31日）

镇计生办根据调查摸底结果，进行整理汇总，并在全员人口信息平台流动人口子系统中进行相应的录入和变更，办理《流动人口婚育证明》送达或邮寄相关对象。

（4）督查总结阶段（6月1日-6月30日）

镇计生办6月上旬逐村进行检查核对，并将（附件3<市（镇）级户籍育龄人员动态调查摸底汇总表>）报送市人口计生委流动人口管理科。10日-30日市人口计生委每镇抽查一个村，下发抽查通报。

五、工作要求

（1）加强组织领导。各村要高度重视，积极协调，以村（居）计生专干为主体，组织得力人员成立调查摸底队伍，认真开展工作。

（2）确保调查质量。调查工作人员要进村入户，逐户逐人逐项理清流动人口信息，做到村（居）不漏户、户不漏人、人不漏项，项不出错。调查结果要和账、卡、机进行核对，做到全面、真实、准确，及时完善、补充、修正平台内数据。

（3）建立长效机制。镇要建立流出人口信息采集更新长效工作机制。村（居）专干要动态掌握辖区育龄人员流动务工信息，及时上报更新、新增信息，实行首接责任制首问负责制，落实好“一签四定一发”，办理婚育证明率达100%。