流动人口工作方案

第一篇：流动人口工作方案

回兴街道双湖路社区

2012年度流动人口服务与管理工作方案

为切实加强对辖区流动人口和出租房屋的管理，建立完善流动人口管理长效机制，巩固和深化平安建设，维护社会安定稳定，我社区建立了“以驻居警务室为主、社区综治工作站为辅、各楼院居民代表广泛参与”的流动人口服务与管理工作体系。并依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安部租赁房屋治安管理规定》（公安部令第24号）、《重庆市暂住人口治安管理规定》、《重庆市人口与计划条例》的规定，决定从即日起至12月31日在全社区范围内组织开展新一轮的流动人口信息采集登记及更新工作，为确保此次登记及更新工作取得实效，特制订本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，促进渝北区生产力的发展，加强对辖区流动人口和出租房屋管理，是解决现实治安问题、维护社会稳定、构建和谐社会的源头性、基础性、关键性工作。

二、工作目标

通过开展信息采集登记工作，可及时发现违法犯罪突出问题，特别对流动的外来传销人员在租赁房屋内进行非法传销活动、从事卖淫嫖娼活动的、外来人员超生的、偷盗的、流窜作案的人员、外来人员在出租房屋内进行违法生产、经营、存储易燃、易爆、有毒有害物品的，有效打击违法犯罪行为。

三、组织领导

流动人口和出租房屋管理工作范围广，任务繁重，难点多，涉及方方面

面，是一项社会系统工程，要采取社区民警牵头，组织综治专干、计生专干、社区干部和流动人口协管员联合行动，形成齐抓共管的局面。为了加强领导，统筹指挥，特成立了双湖路社区信息采集登记领导小组：由居委会书记王梅任组长；居委会主任李真云、社区民警宗希云为副组长；龚鹏飞、段长江、蔡巧、刘琳、颜娟、田蕾、张涵、成曦、陈琛、余丹丹、易诗茂为成员，下设办公室，由龚鹏飞同志负责处理日常事务。

四、工作要求

1、检查重点

针对我区情况，重点对辖区内小区住房、出租房屋、用人用工单位（建筑业、企业、餐厅、市场）进行重点检查。

2、宣传工作

在我区宣传栏上张贴《重庆市渝北区人民政府关于开展流动人口和出租房屋信息采集登记工作的通告》、办黑版报、上门宣传等多种宣传形式，让居民了解什么是流入、流出人口、出租房屋，懂得流动人口必须到派出所申报暂住登记或申领《重庆市流动人口居住证》，凡离开户籍地的育龄人员必须到户籍地镇、街道办理《流动人口婚育证明》，用人用工单位（建筑业、修理业、服务业等）雇用的外来人员统一办理居住证；房屋出租要办理《房屋租赁备案证》并签《出租房屋治安（消防）责任书》。

3、具体工作

认真做到：清理出楼栋单元的流动人口、出租房屋单元号，分组进行上门登记，严格按照《重庆市渝北区流动人口服务和管理登记表》表格内容填写，认真查找前期变化的流动人口数据，做到完好、细致、做好信息采集登

记工作。

对所属楼栋、用人用工单位排查登记面达到100%，对排查登记表整理完善造册，并报派出所备案，为下一步流动人口清理工作打下基础。

4、畅通渠道，报送信息

对排查出的情况要及时上报街道综治办，分阶段上报登记进度和开展情况。2012年12月31日前向街道综治办报送此次流动人口和出租房屋信息采集工作总结。

回兴街道双湖路社区居民委员会

二0一二年三月十二日

第二篇：加强流动人口法制宣传教育工作方案

化委发[2011]41号

中共广安区化龙乡委员会

关于印发《化龙乡加强流动人口法制宣传教育

工作方案》的通知

各村委、乡属各单位：

加强流动人口法制宣传教育工作是当前法制宣传教育工作一项重要内容，搞好流动人口的法制宣传教育工作，提高流动人口的法制观念和法律责任，对维护社会稳定、建设“平安化龙”，营造一个和谐稳定的社会环境起到积极作用。为此，根据《广安区加强流动人口法制宣传教育工作方案》，经研究制定《化龙乡加强流动人口法制宣传教育工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一一年五月八日

化龙乡加强流动人口法制宣传教育工作方案

根据广安区依法治区工作领导小组办公室、区司法局、流动人

口管理领导小组办公室、人口与计划生育局、劳动和社会保障局的通知精神，为进一步加强我乡流动人口法制宣传教育工作，提高流动人口遵纪守法的自觉性和运用法律武器维护自身权益，减少社会犯罪，维护社会稳定，建设“平安化龙”，营造一个和谐稳定的社会环境，结合我乡的实际，特制定化龙乡加强流动人口法制宣传教育工作方案。

一、指导思想

坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以贯

彻依法治国方略、加强党的执政能力、维护改革发展稳定大局为目标，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，坚持学法、懂法、守法、用法相结合，切实加强流动人口的法制宣传教育，提高流动人口的法律素质，维护流动人口的合法权益。通过开展流动人口法制宣传教育活动，提高广大干部群众对流动人口法制宣 传教育工作的关注，积极推进我镇流动人口综合管理各项措施的落实，为我镇经济发展创造良好的法制环境，为我乡物质文明、精神文明、政治文明建设做出积极贡献。

二、建立健全组织领导，完善流动人口法制宣传教育工作机制。乡依法治乡领导小组加强对流动人口法制宣传教育活动的组

织领导，对我乡流动人口的法制宣传教育工作进行指导检查。各村委、乡属各单位要成立宣传教育活动领导机构，研究制定切合本辖区、本单位的流动人口法制宣传教育工作计划，部署流动人口法制宣传教育工作，使此项工作有人抓、有人管、有检查、有督促、有落实，真正开展好流动人口法制宣传教育活动。

按照广安区的方案要求，流动人口法制宣传教育工作应完善以

下机制：

1、建立流动人口法制宣传教育工作例会，领导小组每半年召

开一次例会，总结上半年流动人口法制宣传教育工作，部署下半流动人口法制宣传教育工作，研究开展流动人口法制宣传教育工作的新思路、新方法。

2、建立流动人口法制宣传教育工作责任制。把流动人口法制

宣传教育工作责任内容纳入流动人口管理工作责任书层层签定，明确职责、明确权限、明确要求、明确以社会稳定为重点，不断加大法制宣传教育的力度，强化重点地区整治和流动人口法制宣传教育工作措施，促进社会治安秩序好转和流动人口法制宣传教育工作的有序进行。对用人单位和出租户要按照“谁用人，谁负责”，“谁出租，谁负责”的原则，签定流动人口综合管理责任书，把做守法好公民纳入综合管理责任书。

3、建立流动人口法制宣传教育工作的监督检查机制。将流动

人口法制宣传教育工作的监督检查纳入县流动人口管理工作的监督检查中进行，乡每季度对流动人口法制宣传教育工作开展情况进行督促检查。

4、建立考评考核制度。把流动人口法制宣传教育工作考评纳

入乡流动人口管理工作考评。

三、教育对象和教育内容

凡在我乡有接受能力的流动人员都要接受学习、教育和培训，认真学习有关法律法规知识、学习社会公德和职业道德知识，自觉参加各种形式的法制宣传教育活动。要不断加强学习、教育和培训，并参加有组织的考试、考核，参学率、参考率达到80%以上，使自

身的法律素质和思想道德素质接近或达到与文明城乡相适应的程度和水平。

流动人口的法制宣传教育应选择适合流动人口特点、具有较强

针对性和实用性，特别是与工作、学习、生活密切相关的内容。主要包括：

（一）邓小平民主法制理论、“三个代表”重要思想、社会主

义法制理论；

（二）宪法知识，尤其是有关公民权利、义务和社会公德的内

容；

（三）有关刑事法律和社会治安管理法律法规；

（四）有关劳动用工、社会保障、安全生产的法律法规；

（五）有关人口和计划生育、婚姻家庭的法律法规；

（六）有关工商、税务、诚信经营的法律法规；

（七）有关民事诉讼、劳动仲裁、法律援助的法律法规；

（八）有关交通安全、卫生与环境保护的法律法规；

（九）其他与流动人口有关的法律法规。

各单位可根据流动人口工作与生活的实际需要和文化层次的高低，确定相应的法律知识学习内容，对进入管理层的流动人口，则应要求学多、学深一些。

四、教育活动安排

1、根据我乡实际，发放流动人口普法教材，确保流动人口学习法律有教材、有内容。

2、举办法制培训。流动人口法律宣传教育采取集中学习教育

和自学提高相结合的方法进行。把流动人口法制宣传教育纳入岗前培训内容，每年上下半年各举办一次集中学习教育培训。对有一定法律基础知识的流动人口，采取发放法律教材自学为主的方法；对

雇用流动人口较多的建设单位，由用工单位按照统一要求利用工会组织集中学习教育培训；对社会零散的务工人员，要依托流动人口管理服务中心、村、利用文明学校、村民学校组织学习教育培训。

3、以“送法下乡”为载体，开展流动人口法律宣传活动。结

合我乡实际适时组织公安、工商、司法、卫生、人口计生、劳动和社会保障等成员单位和相关部门在流动人口相地集中的地方，有针对性地开展以维权、服务为主题法制宣传、咨询活动。各单位建立固定的宣传窗口，通过录像、广播、简报、黑板报、橱窗、标语等形式来进行宣传。同时可开展法律知识竞赛、法制演讲、法制讲座、法制图片展览、发放法律资料等深入浅出、生动活泼、寓教于乐的活动来进行经常性的法制宣传教育。以提高流动人口的法律意识，切实维护其合法权益。

4、组织法律考试。把法律知识纳入学习培训内容和学后考试

内容进行学法集中考试。对雇佣流动人口较多的建制单位，由用工单位按照统一组织集中考试；对社会零散的务工人员，各单位要利用文明学校、要志学校组织考试。参学率、参考要达到80%以上。

五、工作职责

各相关单位职责如下：

司法所：负责组织流动人口法制宣传活动，编印法制宣传工作

资料，参与对输出、输入流动人口岗前培训和流动人口服务站对输入流动人口的学习培训工作，为培训工作的开展提供法律学习内容、法律学习资料。

民政所：负责组织输入人员岗前培训，参与全乡性的对流动人

口开展的法制宣传活动。

流动人口管理领导小组办公室：负责组织各基层社（流动服务

站）与相关司法所对住所的流动人口开展法制宣传活动及培训学习，参与全乡性的对流动人口开展的法制宣传活动。

人口和计划生育管理办公室：对辖区的流动人口开展人口计生

法律宣传活动及培训学习，参与全乡性的对流动人口的法制宣传活动。

综治办：参与全乡性的对流动人口的法制宣传活动。

用人单位：负责对雇用的流动人口进行法制宣传培训学习。

其他成员单位：负责宣传与组织流动人口学习相关的部门法律

法规，参与全乡性的对流动人口的法制宣传活动。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要提高认识，加强流动人

口法制宣传教育活动的领导，要把流动人口法制宣传教育活动与各种创建活动结合起来，通过开展系列活动，广泛引导流动人口增强自我教育、自我管理、自我服务的意识，形成团结互助、平等、友爱的新型人际关系，充分发挥流动人口在我乡建设和发展中的积极作用。

（二）精心组织，认真实施。流动人口法制宣传教育活动，既要注重宣传开展形式上丰富多彩，又要重视宣传教育内容的针对性、科学性，务求取得实际效果。

（三）共同协作，密切配合。各单位特别是各成员单位要明确职责，履行职责，密切配合，认真抓好此项工作，在工作中坚持和倡导“以人为本、市民化管理，亲情化服务和人性化执法”的原则，把宣传和服务紧密结合起来，全面提高流动人口的法律素质。

第三篇：流动人口管控工作方案

流动人口规模调控工作方案

为了更好的做好流动人口的规模调控工作，按照上级领导和镇政府的指示精神，根据我村的实际情况，制定以下工作方案：

我村有固定人口608人，有出租房屋85户，企业6家，流动人口385人。我们划分了责任区，实行网格化管理，分别有一名流管员负责本辖区内的所有关于涉及流动人口的管理工作，并设立了奖惩制度，增强了流管员的责任心。新来的流动人口必须及时填写流动人口信息登记表，并限定其在3日内办理暂住证，这样可以全面掌握流动人口的情况，有效控制不法分子租住在我村。及时为流动人口办理车辆出入证和人员出入证。

每个出租房屋户必须要与村里签订保证书，保障房屋租赁双方的人身和财产安全。严禁五小企业六小场所到我村租住，严格按照出租房屋十不准去做，并把全村所有的准备出租的闲置房屋统计出来，由大队负责统一出租，这样即对承租人租住质量进行了把关，也有效的控制低素质人员租住，有利于全面掌握村内出租房屋和流动人口的数量，做到底数清情况明，来有登记走有核销，严格控制流动人口数量，积极配合上级领导部门做好本村的流动人口管理工作。

第四篇：2016流动人口服务管理工作方案

2016流动人口服务管理工作方案

近年来，我乡流动人口计生工作紧紧围绕国家“一盘棋”工作战略部署、立足实际、开拓创新、奋发有为，基本建立起“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”工作新机制，为做好2016年流动人口计生工作，特制定本方案。

一、指导思想

以深化流动人口“一盘棋”机制建设为核心，以推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化为抓手，以提高信息化应用水平为手段，切实加强基层基础工作，努力提升流动人口服务管理水平。

二、基本原则

（一）属地负责制原则。根据国务院《流动人口计划生育工作条例》的规定，流动人口计划生育工作，由户籍地村委会负责，按常住人口进行统一管理，现居住地协助配合；实行以现居住地村（社区）日常服务管理为主，纳入当地常住人口管理范围，同服务管理，户籍地村（社区）密切配合、督促落实，形成职责明确，共同负责的良性工作机制。

（二）部门负责制原则。各流管部门要加强流动人口计划生育相关政策的宣传力度，作为开展出生登记、暂住登记、物业管理、出租屋管理、社会保障等日常工作的前置条件，纳入本部门行政审批、许可工作制度，做到管理互补、服务互动、信息互通、资源共享，实现流动人口综合管理和服务的目标。各级各部门要按照“谁管理、谁负责“的要求，主动接受属地村（社区）的计生指导、监督、考核，自觉抓好所管辖行业、单位的计划生育日常工作，建立完善经常性工作机制，做到人员、职责、报酬、阵地、设施“五落实”。

三、目标任务

（一）加强领导、成立机构、建立建全综合治理的工作机制

为了确保全乡流动人口服务管理“一盘棋”工作顺利开展，乡成立流动人口服务管理“一盘棋”工作领导组。各村各部门成立相应的组织，各村由村计生专干负责流动人口管理服务的日常事务。各村配备流动人口服务信息员，协助乡做好流动人口服务管理工作。

（二）深化网格化管理

1.依法落实职责。加强《条例》宣传、引导基层依法行政，促进工作、方式转变，认真落实流动人口信息采集、达到要求标准，提高服务管理水平。

2.完善网格管理。健全乡--村（社区）--网格员管理服务网络。强化信息采集，现居地流入人口信息采集率达95%，户籍地流出人口信息采集率达95%，采集信息入库率达95%，新建流动人口信息协查提交率90%，完善流动人口信息动态更新机制。

3.加强业务培训。乡计生办对村（社区）计生专干业务培训1次，确保相关政策措施和各项服务管理工作有机衔接。

（三）强化信息化支撑

1.突出抓好信息交换。切实抓好流动人口网络信息交换，坚持流动人口计划生育信息平台应用情况通报制度，强化后进村工作督导力度，实现乡级流动人口平台应用率达到100%，流动人口信息提交率、反馈率、通报接收率达到98%工作目标。

2.全面提升数据质量。完善统计信息分析应用工作制度，定期通报统计数据，强化基础信息核查比对，督促村、社完善流出、流入人口个案重复、错误、缺失信息内容，建立信息引导服务管理工作机制。

3.强化网络办证服务。全面实行流动人口婚育证明电子化，建立完善电子档案，流动人口成年育龄妇女电子婚育证明建档率达85%以上；完善流动人口一孩生育服务网络登记系统，实行网络办理生育服务登记承诺制，加强网络登记宣传，方便流动人口办证。

（四）推进均等化服务

1.强化均等化服务。探索建立流动人口计生公共服务社区工作平台，建立曙光（社区）为流动人口便民服务网点。

2.开展专项行动。加强流动人口健康教育工作，针对企业、社区、市场为新增流动人口主要来源的实际，送政策、送技术、送避孕药具、送《流动人口婚育证明》，政策前置宣传，打造服务型政府。

3.深化便民维权。进一步简化办证程序，加强流动人口信访维权工作督导，落实流动人口“一孩生育服务登记制度”，认真受理流动人口卫生计生合理诉求，切实维护流动人口合法权。

（五）构建联动化机制

完善综合治理。健全“党政领导、部门配合、社会参与”的工作机制，将流动人口卫生计生纳入本地经济社会发展规划，落实部门目标管理责任制度。加强区域协作。切实推进跨省区域协作，特别是与云南省威信县的协作配合，建立协作机制，加强流动人口协会建设。

四、工作重点

近年来，我乡流动人口计划生育管理服务取得了显著成效，但流动人口计划生育工作，与省市县的目标要求还有很大差距，仍然面临不少矛盾，仍然是制约我乡人口计生整体质量水平提高的瓶颈问题。因此，各村各部门在贯彻落实流动人口服务管理“一盘棋”机制过程中，要突出以下工作重点：

（一）切实强化统筹管理。要按照属地管理的原则，将流动人口计划生育工作纳入社会管理和公共服务范围，实行统筹规划、协调管理，坚持乡村一把手亲自抓、班子成员共同抓和“一票否决”的管理机制。认真落实《县流动人口服务管理“一盘棋”工作方案》，进一步夯实公安、卫生、民政、财政等部门的工作职责，严格执行综合执法、协作通报和行政问责制度，形成流动人口计划生育“一盘棋”的工作格局，进一步健全计划生育群众自治体系，全面实行“村为主”战略，夯实村干部包挂流动人口重点对象的责任，定期组织集中清理清查活动，切实增强流动人口计划生育管理服务效果。

（二）大力推进服务均等。服务均等是贯彻实施流动人口计划生育工作“一盘棋”机制的出发点和落脚点，各村、各部门要采取多种形式向流动人口提供计划生育相关的咨询服务，充分利用节假期间外出务工返乡高峰的有利时机，组织开展服务和清理登记活动，为流动人口育龄人群免费提供国家规定的计划生育技术服务。

（三）努力实现信息共享。流动人口信息管理工作，以计生信息化建设平台为龙头，夯实公安、卫生、民政等成员单位按月通报流动人口计生信息的职责，完善部门、区域之间信息交换、查询、反馈机制，为切实做好流动人口计划生育“一盘棋”工作提供信息支撑。计生办要落实好流动人口信息平台的维护管理责任，建立信息接收、下载、交换等日常工作制度和全员流动人口信息数据库等网络系统定期报送统计报表，反馈、回复流动人口个案信息，实现流动育龄妇女计划生育情况的实时沟通和动态管理。

（四）着力推动区域协作。各乡村要根据辖区内流动人口的总量、流向、流时、趋势等实际情况，组织开展分层次级的协作交流，加快落实与周边省市县乡镇的双向互动管理协议，建立健全清理清查、协作互动、信息平台三项机制。切实加强现居住地、户籍地之间流动育龄妇女计生信息实时互通、协作办案工作，不断探索创新区域协作模式，丰富合作内涵，努力实现责任共担、合作双赢的工作目标。

（五）建立双向考核机制。双向考试是加快建立流动人口计划生育管理工作机制的重要内容和基本手段，各村各部门要将流动人口计划生育纳入目标责任制范围，开展考核，落实一票否决。要按照流入地、流出地共同管理、共同服务、各司其职、各负其责的原则，实行流入地、流出地双向考核，从流出地掌握的情况考核流入地，从流入地掌握的情况考核流出地。

五、组织实施

乡人民政府将适时对各级各部门执行工作方案情况进行督促检查，及时总结通报工作进展，将工作完成情况作为目标考核的重要依据。各村各部门要加强领导流动人口卫生计生服务管理“一盘棋”工作，依据本方案，落实各项工作任务。

第五篇：加强流动人口法制宣传教育工作方案

X县2012

加强流动人口法制宣传教育工作方案

根据X县普法依法治理工作领导小组办公室、县司法局、县流动人口管理领导小组办公室、县劳动和社会保障局的通知精神，为进一步加强我县流动人口法制宣传教育工作，提高流动人口遵纪守法的自觉性和运用法律武器维护自身权益，减少社会犯罪，维护社会稳定，建设“平安达孜”，营造一个和谐稳定的社会环境，结合我县的实际，特制定达孜县加强流动人口法制宣传教育工作方案。

一、指导思想

坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻依法治国方略、加强党的执政能力、维护改革发展稳定大局为目标，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，坚持学法、懂法、守法、用法相结合，切实加强流动人口的法制宣传教育，提高流动人口的法律素质，维护流动人口的合法权益。通过开展流动人口法制宣传教育活动，提高广大干部群众对流动人口法制宣传教育工作的关注，积极推进我县流动人口综合管理各项措施的落实，为我县经济发展创造良好的法制环境，为我县物质文明、精神文明、政治文明建设做出积极贡献。

二、建立健全组织领导，完善流动人口法制宣传教育工 1

作机制

县依法治乡领导小组加强对流动人口法制宣传教育活动的组织领导，对我县流动人口的法制宣传教育工作进行指导检查。各乡镇、县（中）直各单位要成立宣传教育活动领导机构，研究制定切合本辖区、本单位的流动人口法制宣传教育工作计划，部署流动人口法制宣传教育工作，使此项工作有人抓、有人管、有检查、有督促、有落实，真正开展好流动人口法制宣传教育活动。按照达孜县普法办的要求，流动人口法制宣传教育工作应完善以下机制：

1、建立流动人口法制宣传教育工作例会，领导小组每半年召开一次例会，总结上半年流动人口法制宣传教育工作，部署下半流动人口法制宣传教育工作，研究开展流动人口法制宣传教育工作的新思路、新方法。

2、建立流动人口法制宣传教育工作责任制。把流动人口法制宣传教育工作责任内容纳入流动人口管理工作责任书层层签定，明确职责、明确权限、明确要求、明确以社会稳定为重点，不断加大法制宣传教育的力度，强化重点地区整治和流动人口法制宣传教育工作措施，促进社会治安秩序好转和流动人口法制宣传教育工作的有序进行。对用人单位和出租户要按照“谁用人，谁负责”，“谁出租，谁负责”的原则，签定流动人口综合管理责任书，把做守法好公民纳入综合管理责任书。

3、建立流动人口法制宣传教育工作的监督检查机制。将流动人口法制宣传教育工作的监督检查纳入县流动人口管理工作的监督检查中进行，县每季度对流动人口法制宣传教育工作开展情况进行督促检查。

4、建立考评考核制度。把流动人口法制宣传教育工作考评纳入乡流动人口管理工作考评。

三、教育对象和教育内容

凡在我县有接受能力的流动人员都要接受学习、教育和培训，认真学习有关法律法规知识、学习社会公德和职业道德知识，自觉参加各种形式的法制宣传教育活动。要不断加强学习、教育和培训，并参加有组织的考试、考核，参学率、参考率达到80%以上，使自身的法律素质和思想道德素质接近或达到与文明城乡相适应的程度和水平。

流动人口的法制宣传教育应选择适合流动人口特点、具有较强针对性和实用性，特别是与工作、学习、生活密切相关的内容。主要包括：

（一）邓小平民主法制理论、“三个代表”重要思想、社会主义法制理论；

（二）宪法知识，尤其是有关公民权利、义务和社会公德的内容；

（三）有关刑事法律和社会治安管理法律法规；

（四）有关劳动用工、社会保障、安全生产的法律法规；

（五）有关人口和计划生育、婚姻家庭的法律法规；

（六）有关工商、税务、诚信经营的法律法规；

（七）有关民事诉讼、劳动仲裁、法律援助的法

律法规；

（八）有关交通安全、卫生与环境保护的法律法规；

（九）其他与流动人口有关的法律法规。各单位可根据流动人口工作与生活的实际需要和文化层次的高低，确定相应的法律知识学习内容，对进入管理层的流动人口，则应要求学多、学深一些。

四、教育活动安排

1、根据我县实际，发放流动人口普法教材，确保流动人口学习法律有教材、有内容。

2、举办法制培训。流动人口法律宣传教育采取集中学习教育和自学提高相结合的方法进行。把流动人口法制宣传教育纳入岗前培训内容，每年上下半年各举办一次集中学习教育培训。对有一定法律基础知识的流动人口，采取发放法律教材自学为主的方法；对雇用流动人口较多的建设单位，由用工单位按照统一要求利用工会组织集中学习教育培训；对社会零散的务工人员，要依托流动人口管理服务中心、村、利用文明学校、村民学校组织学习教育培训。

3、以“送法下乡”为载体，开展流动人口法律宣传活动。结合我县实际适时组织公安、工商、司法、卫生、人口计生、劳动和社会保障等成员单位和相关部门在流动人口相地集中的地方，有针对性地开展以维权、服务为主题法制宣传、咨询活动。各单位建立固定的宣传窗口，通过录像、广播、简报、黑板报、橱窗、标语等形式来进行宣传。同时可

开展法律知识竞赛、法制演讲、法制讲座、法制图片展览、发放法律资料等深入浅出、生动活泼、寓教于乐的活动来进行经常性的法制宣传教育。以提高流动人口的法律意识，切实维护其合法权益。

4、组织法律考试。把法律知识纳入学习培训内容和学后考试内容进行学法集中考试。对雇佣流动人口较多的建制单位，由用工单位按照统一组织集中考试；对社会零散的务工人员，各单位要利用文明学校、要志学校组织考试。参学率、参考要达到80%以上。

五、工作职责

各相关单位职责如下：县（中）直各单位：根据自身的职能，负责组织流动人口法制宣传活动，编印法制宣传工作资料，参与对输出、输入流动人口岗前培训和流动人口服务站对输入流动人口的学习培训工作，为培训工作的开展提供法律学习内容、法律学习资料。乡镇：负责组织输入人员岗前培训，参与全乡性的对流动人口开展的法制宣传活动。流动人口管理领导小组办公室：负责组织各基层社（流动服务站）与相关司法所对住所的流动人口开展法制宣传活动及培训学习，参与全乡性的对流动人口开展的法制宣传活动。综治办：参与全乡性的对流动人口的法制宣传活动。用人单位：负责对雇用的流动人口进行法制宣传培训学习。其他成员单位：负责宣传与组织流动人口学习相关的部门法律法规，参

与全乡性的对流动人口的法制宣传活动。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要提高认识，加强流动人口法制宣传教育活动的领导，要把流动人口法制宣传教育活动与各种创建活动结合起来，通过开展系列活动，广泛引导流动人口增强自我教育、自我管理、自我服务的意识，形成团结互助、平等、友爱的新型人际关系，充分发挥流动人口在我乡建设和发展中的积极作用。

（二）精心组织，认真实施。流动人口法制宣传教育活动，既要注重宣传开展形式上丰富多彩，又要重视宣传教育内容的针对性、科学性，务求取得实际效果。

（三）共同协作，密切配合。各单位特别是各成员单位要明确职责，履行职责，密切配合，认真抓好此项工作，在工作中坚持和倡导“以人为本、市民化管理，亲情化服务和人性化执法”的原则，把宣传和服务紧密结合起来，全面提高流动人口的法律素质。

X县普法依法治理 领导小组办公室 二○一二年三月六日