1关于进一步加强村组集体财务规范化管理的规定

第一篇：1关于进一步加强村组集体财务规范化管理的规定

关于进一步加强村组财务规范化管理的 规 定 各村（居）、镇“双代管”服务中心：

根据国家财政部《村合作经济组织财务制度》的有关规定，为加强村组财务管理和监督，规范集体资金的使用和结报，确保集体资金不流失，从根本上杜绝乱支乱用等违纪违规现象的发生，促进农村和谐稳定。结合我镇实际，经研究，制定村、组财务规范管理规定如下：

第一章 总

则

第一条 本规定根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、国家财政部《村合作经济组织财务制度》、省政府办公厅《关于实行增收节支保证村级组织正常运转的意见》、区农委、区监察局、区财政局联合下发的《高港区村级集体资产管理暂行办法的通知》等规定精神，结合我镇农村工作实际研究制定。

第二条 本镇范围内的村（居、组）合作经济组织，必须严格按本规定的要求实施规范化管理。

第三条 村（居）党组织书记是执行本规定的第一责任人，承担扎口管理、审批把关的工作责任，对任职范围内涉及本规定的执行负总责。

第四条 村（居）会计负责本村（居、组）的财务管理，根据本规定的要求，如实反映本村（居、组）的财务状况，严格履行集体资金管理职能，实行村（居、组）集体资金、帐据、合同、第十一条 严禁村（居、组）坐收坐支，凡会计记账凭证上出现“借：现金、贷各类收入，或借：各类支出、贷：各类收入”情况之一的，一律视为坐收坐支。

第十二条 凡出现坐收坐支的，除按各类目标管理考核文件考核扣分外，按坐收坐支入帐额的3%予以经济处罚，村支部书记、村会计各承担50%。

第十三条 村留备用金限额：村级1000元，超限额库存的，按超限额部分的3%予以处罚，由村会计承担。同时追究相关的违规责任。

第十四条 超过1000元以上的大额支出，必须经全体村干部、村务监督委员会、民主理财小组全体成员参与讨论通过，除在会议记录簿记载外，同时填写全镇统一制式的《大额支出讨论记录》，由参会全体人员签字，原件作为大额支出的凭证附件。

第十五条

区、镇各有关部门结算或补助到村的所有款项，严禁直接支付现金，必须通过转账的方式转镇“双代管”中心，实行“双代管”一个账户核算，分村统一管理，需要使用时再履行相关的付款手续到“双代管”中心付款。

第十六条

集体资金的付款

1、村级流动资金的付款：由村会计开具《付款凭证》，注明用途，加盖村经联社公章和会计印章，支部书记签注意见后，由村会计到双代管中心办理付款。

2、资产变价款、企业改制款、一事一议筹资付款：必须经村民代表会议集体讨论，并出具书面报告，村会计开具《付款凭证》，注明用途、加盖村经联社公章和村会计印章，支部书记签注意见，并附讨论记录复印件和签批的书面报告原件，由村会计办理付款。

账收据在收据存根上加盖“已入账”印章。

第十九条

村（组）一切购买力，不分数额大小，必须取得合法的外来原始凭证，严禁使用《支出证明单》，外来原始凭证必须要素齐全，包括日期、购买物品的名称、单价、数量等大、小写金额要相符。

第二十条

村（组）集体购买力如使用《支出证明单》的，双代管中心除拒绝入账外，按《支出证明单》填写金额的3%予以经济处罚，支部书记、村会计各承担50%。

第二十一条

村（组）一切支出凭证，必须注明用途、经办人签字、知情人签字证明、村委会主任（支部书记、村主任一肩挑的，由村集体讨论明确一名村主要干部）审核，村支部书记审批。

第二十二条

对村（居、组）集体非购买力的支出，使用统一制式的《支出证明单》。

第二十三条

凡使用《支出证明单》的支出，必须安排村民经办，详细注明支出原因、项目地点、标准、数量及金额，并由4个以上知情村民（代表）签字证明，村委会主任审核，民主理财人员审定后履行审批手续。坚决杜绝由村干部经办、村干部证明、村干部审批的支出证明单入账。

第二十四条 《支出证明单》的审批：200元以内的由村支部书记审批，200元以上的支出由村班子成员及民主理财人员，500元以上支出必须井镇分管负责任人批准方可报支。

第二十五条

村（居、组）一切收、支严格执行收、支结报不隔月的规定，严禁报支隔月发票。

第二十六条

凡出现报支隔月发票的行为，除列入相应的目标管理考核外，按入账额的4%进行处罚，其中支部书记、村会

第三十一条

严格控制全年招待费数额，村集体经济年纯收入3万元以内的按6%，3-5万元按5%，5-10万元按4%，10万元以上按3%作为限额（全年招待费最高不超过6000元）。

第三十二条

限额以内招待费的发生，必须经村两委会、村务监督委员会及民主理财人员集体研究，安排村民或理财人员经办，支出凭证必须详细注明招待事由，由经办人签字，民主理财人员核实，并加盖理财专用章，村委会主任审核，支部书记签注意见，报镇分管农村工作的负责人审批。

第三十三条

严禁公费招待下村工作的镇机关干部。第三十四条

村级没有集体经济纯收入的，严禁发生招待费。村支部书记必须严格把关，凡变相的招待费支出，一律由支部书记承担经济责任。

第七章 困难户救济管理

第三十五条

关注弱势群体是全社会的共同责任。农村困难户的救济，原则上在春节前按规定程序实施，平时不得支付困难户的救济补助。特殊情况发生救济的，必须经村两委会、村务监督委员会民主理财小组全体成员集体讨论通过，张榜公布，公示无异议后，由理财人员在救济报告上签字，并加盖民主理财专用章，支部书记签注意见，报分管农村工作负责人审批后方可实施。

第三十六条

各个时期涉及困难户救济的支出，必须附集体讨论的会议记录复印件，否则不予入账。

第八章 村干部工资、奖金管理

第三十七条

村干部的报酬一律根据村级目标管理考核结

资金，对擅自发生集体资金无偿借出的，按借出资金的10%予以处罚，其中村支部书记、村会计分别承担60%、40%，在限期追回借款的同时，追究批准人的违规责任。

第四十五条

承包合同上缴原则上必须按合同规定的上缴期限足额上缴，特殊情况造成的尾欠，必须经村务监督委员会、民主理财小组成员参与讨论同意，并由承包人作出书面限期还款的承诺，经理财人员签字盖章、支部书记签批意见后方可入账。

第四十六条

对经营项目效益较好的单位或个人，确需占用资金的，必须经村两委会、村务监督委员会、民主理财小组成员参加集体讨论确定，并以不低于银行贷款利率的资金占用费率，要明确还款期限，签订书面协议，同时要有一定经济实力的人员担保，确保在规定的期限内收回借款本金和收益。

第四十七条

关于村干部借款。原则上村干部不得借用村组集体资金，确因家庭特殊情况需要借款的，必须出具报告，说明原因、归还时间，经村两委会、村务监督委员会民主理财小组集体讨论同意，支部书记签注意见并附讨论记录复印件，报镇分管农村工作的负责人批准后方可借款，否则不予入账。

第四十八条

规范账面债务的管理。建好债务台帐，登记每一笔债务发生的时间和形成债务的原因。

第四十九条

严禁举债兴办公益事业，严格控制新债发生。村级确需举债的，必须经镇政府批准，并按下列程序进行：

1、提出方案。由村两委会集体讨论，提出举债项目、用途、举债对象，形成书面意见。

2、代表讨论。由村两委会将初步方案向全体村民代表大会报告，听取代表意见，并采取无记名投票的方式表决通过。

3、公开公示。由村委会将经代表讨论修改的方案在村务公

绝报支。已作资金支出的，除追究相关人员违背财经纪律的责任外，按支出金额的4%予以经济处罚，并按支部书记、村会计、分工负责的村干部分别承担30%、30%、40%的比例处罚到人。

第十一章

公共资源交易及承包合同管理

第五十四条

下列项目必须纳入镇公共资源交易管理范围

1、建设工程项目：所有新建、改建、扩建的建设工程（包括新建公用房屋、建筑安装、装饰、绿化、道路、桥梁、泵站修建、河道疏浚、硬渠建设）等费用超过1万元的项目。

2、集体的林地、水面等自然资源的承（发）包。

3、集体土地的出让、转让、租赁、流转。

4、公用房屋的出租。

5、集体资产的产权转让，包括公用房屋、泵站及其他固定资产的出售。

6、一事一议项目、上争资金、募捐资金实施的项目。

7、村、组单件超过500元办公用品的添置。

8、其他必须公开交易的公共资源交易活动。

第五十五条

第五十四条第一款低于1万元的项目，第七款村、组单件500元以下的办公用品的添置必须经村两委会、村务监委员会、民主理财小组全体成员讨论通过形成会议记录，由参会人员签字后方可实施。

第五十六条

涉及第五十四条第二款、第三款、第四款、第五款的公共资源交易必须按下列程序进行：

1、村两委会提出初步方案，经全体村干部、村务监督委员会、民主理财小组全体成员参加，讨论确定资产的发包（租赁、出售）底价、报名方式和期限、报名费及投标保证金的交纳数额。

1立项预算。

2、逐级履行审批手续，并附村民（代表）会议记录复印件，报镇农业服务中心审核，分管农村工作的负责人审定，主要负责人审批，公共资源的购买由镇纪检、监察、审计、村主要干部、村务监督委员会主任、民主理财组长参加集体采购。

3、张榜公布。凡房屋的建造、路道等基础设施建设等，必须在显眼位置张贴公告，公告内容包括：建设项目名称、施工要求、工程量及造价、施工期限、竞价方式、收取报名费及投标保证金数额、报名地点、联系人、联系方式及报名截止时日等。建设施工单位必须具备泰州市以上施工资质。在村级公示的同时，在镇政府网站同时公示。

村级安排专人接待报名，审查施工资质，收取报名费和投标保证金。

4、公告期满，书面通知各报名施工单位并签收通知回执，书面通知内容包括：参加公开竞价的日期、报到时间、地点、逾期责任等。

5、公开竞标。由镇农业服务中心办公室主任主持，镇纪委、监察、审计等职能部门参与，项目实施村的全体村干部、村务监督委员会、民主理财小组全体成员、报名竞价的施工单位参加。竞标程序：

（1）由主持人宣布竞标项目名称、纪律和竞标操作规程；（2）由纪委、监察、审计三部门的负责人审核施工资质，无施工资质或资质不合规的不得参与竞标；

（3）项目实施村的主要负责人介绍项目的实施概况、具体要求；

（4）征求竞标人意见，对施工要求的认知度；

3第六十四条

民主理财工作由民主理财人员代表村民进行，民主理财人员必须经村民或村民代表大会选举产生，并报农业服务中心备案，村级理财小组一般3-5人，组级3人左右，其成员必须具有一定的财务知识和文化水平，作风正派、办事公道，一般与村委会同届，现职村干部及其配偶、直系亲属不得参加民主理财组织。

第六十五条

民主理财按照月核、季审、年度清理的程序进行。

月核：对村（居、组）当月发生的收、支凭证逐一核实，查收入是否入账、支出是否属实，收、支单据是否按本规定第四章第二十一条、二十三条、二十四条规定履行相关手续，核实认可的，由理财人员在单据上签字并加盖民主理财专用章，否则双代管中心不得结报。

季审：对每个季度的村（居、组）村务公开资料，由理财人员逐项审查，确保财务收支逐笔公开，其他内容公开齐全，未经理财人员审核签字的资料不得公布。

年度清理：由理财人员对年度内的各类财务事项进行清理、界定、分类、汇总、公布。

第六十六条

财务清理的内容：

1、盘点清理截止时日的现金、交镇代管款、有价证券，查是否账、款相符；

2、检查村内各类收入的入账情况，有无隐瞒转移收入；

3、对照本规定，清各类支出有无违纪现象和超限额的支出，有无利用时间差重复支出；

4、清理各类承包合同的签订和兑现情况，核有无足额兑现入账；

5疑问的解答和处理，民主理财人员必须做好财务清理的定性，作出书面理财结果报告，并报农业服务中心备案，同时抓好清理情况的公布。对村干部不能解答和处理的疑问、问题，由农业服务中心进行界定，非账理因素的，直接转镇纪委核查处理。

第六十九条

必须按季度搞好村务公开。村务公开的内容按区纪委、区委组织部、农委、市监察局、司法局、民政局等部门联合下发的通知执行，所有公开内容必须在季末次月的五日前公布上墙，公开资料经村务监督委员会及理财人员审核签字后公布，镇、村两级同时归档。

第十三章

审计监督

第七十条

村级财务工作必须接受镇审计所的审计监督，原则上每二年轮番审计一次。组级财务工作接受村两委会的监督管理，必要时可委托审计所审计。村组级的财务管理均要接受所在村、组的群众监督。

第七十一条

村干部离任前必须按干部管理权限接受审计，未经审计或审计中发现的问题未处理前，现职干部不得调至新的工作岗位，退职、退休干部不得享受有关待遇。

第十四章

档案管理

第七十二条

村合作经济组织的档案包括：会计账册、凭证；土地承包清册及其原始丈量记录；各类年报；农民负担资料；各类经济合同、协议；村干部岗位责任制及考核结果；村支部、村委会会议记录；村民代表会、村民议事会会议记录；会计交接清单；各类统计资料；会计报表；村、组财务预（决）算方案；村务公开资料；民主理财资料以及上级规定保存的资料。

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第二篇：村集体财务规范化管理总结

为更好地加强农村财务及资产管理，规范财务收支行为，确保农村集体资产保值、增值，推动农村财务公开，民主理财工作深入开展，促进社会主义新农村建设和农村社会和谐发展，按上级政府开展农村集体财务规范化合格要求，回顾前一段工作，作如下工作总结：

一、加强制度建设方面

1、根据本村实际情况，在原有制度的基础上，通过修订补充，完善了民主管理和财务公开制度，货币资金管理制度，村帐镇代理制度，集体资产台帐制度，票据管理制度，会计档案管理制度，债权债务监管制度，会计人员持证上岗和培训制度，内部控制制度，转移支付资金管理制度，一事一议筹资制度，村干部任期和离任经济责任审计制度，财务收支预决算制度，电算化操作规程管理制度等一系列制度，使农村财务管理各项工作有章可循。

2、加强规章制度宣传、学习，确保农村财务管理工作人员，广大农村干部，民主理财小组成员掌握，熟识农村财务管理、审计监督、减轻农民负担和财务公开，民主理财的各项规章制度，提高依法办事的水平。

3、检查督促规章制度的贯彻执行，加大对违纪、违法行为的查处力度，将各项规章制度落实到实处。

二、规范财务管理方面

1、规范财务工作流程，当业务事项发生时，经手人必须取得有效、合法的原始凭证、注明用途并签字盖章，经集体经济组织负责人审批同意并签字盖章，由村会计审核并登记现金，日记账，月末交民主理财小组审核并签字盖章，经镇农经部门审核，交代理记账员记账。

2、规范帐务处理，严格按照《村集体经济组织会计制度》和《会计基础工作规范化》的要求，进行帐务处理，确保原始凭证的真实性、合理性、合法性、手续齐全、用途清楚前提下，账务处理达到规范，明细、清晰，同时全面实行电算化操作管理。

三、健全民主理财机制

1、民主理财有效。对重大的村务活动和财务事项和五件实事的实施等，必须经村民代表大会讨论决定，由村民代表产生的民主理财小组成员，每月定期召开理财会议，认真做好理财工作，对理财中涉及的有关内容及时向经办人提出，并在活动记载簿中详细记载每次的理财过程。

2、村务公开规范。依法实行村务公开，按照上级的指示精神，不断提高公开质量，符合“三个化、三个一、五规范”的要求，同时对群众关心的热点问题，及时专项公开。并接受群众监督。我村公开栏面积达10平方米

四、有效管理债权债务公开方面

1、努力化解村级债务，我村严格执行新增债务申报制度，严格控制随意借贷举债，控制债务规模。目前，全村无新的不良债务的发生，能保持在零债务的水平。

2、规范票据管理，村级组织在收款时统一使用省级农经部门监制的结算凭证，实行票据领用，使用登记，核销制度，杜绝了收款不入帐现象，确保了村民的知情权、参与权、决策权、监督权，使干群关系更加密切融洽，有力促进农村和谐发展。

第三篇：村集体财务规范化管理总结(精)

村集体财务规范化管理总结

为更好地加强农村财务及资产管理，规范财务收支行为，确保农村集体资产保值、增值，推动农村财务公开，民主理财工作深入开展，促进社会主义新农村建设和农村社会和谐发展，按上级政府开展农村集体财务规范化合格要求，回顾前一段工作，作如下工作总结：

一、加强制度建设方面

1、根据本村实际情况，在原有制度的基础上，通过修订补充，完善了民主管理和财务公开制度，货币资金管理制度，村帐镇代理制度，集体资产台帐制度，票据管理制度，会计档案管理制度，债权债务监管制度，会计人员持证上岗和培训制度，内部控制制度，转移支付资金管理制度，一事一议筹资制度，村干部任期和离任经济责任审计制度，财务收支预决算制度，电算化操作规程管理制度等一系列制度，使农村财务管理各项工作有章可循。

2、加强规章制度宣传、学习，确保农村财务管理工作人员，广大农村干部，民主理财小组成员掌握，熟识农村财务管理、审计监督、减轻农民负担和财务公开，民主理财的各项规章制度，提高依法办事的水平。

3、检查督促规章制度的贯彻执行，加大对违纪、违法行为的查处力度，将各项规章制度落实到实处。

二、规范财务管理方面

1、规范财务工作流程，当业务事项发生时，经手人必须取得有效、合法的原始凭证、注明用途并签字盖章，经集体经济组织负责人审批同意并签字盖章，由村会计审核并登记现金，日记账，月末交民主理财小组审核并签字盖章，经镇农经部门审核，交代理记账员记账。

2、规范帐务处理，严格按照《村集体经济组织会计制度》和《会计基础工作规范化》的要求，进行帐务处理，确保原始凭证的真实性、合理性、合法性、手续齐全、用途清楚前提下，账务处理达到规范，明细、清晰，同时全面实行电算化操作管理。

三、健全民主理财机制

1、民主理财有效。对重大的村务活动和财务事项和五件实事的实施等，必须经村民代表大会讨论决定，由村民代表产生的民主理财小组成员，每月定期召开理财会议，认真做好理财工作，对理财中涉及的有关内容及时向经办人提出，并在活动记载簿中详细记载每次的理财过程。

2、村务公开规范。依法实行村务公开，按照上级的指示精神，不断提高公开质量，符合“三个化、三个一、五规范”的要求，同时对群众关心的热点问题，及时专项公开。并接受群众监督。我村公开栏面积达10平方米

四、有效管理债权债务公开方面

1、努力化解村级债务，我村严格执行新增债务申报制度，严格控制随意借贷举债，控制债务规模。目前，全村无新的不良债务的发生，能保持在零债务的水平。

2、规范票据管理，村级组织在收款时统一使用省级农经部门监制的结算凭证，实行票据领用，使用登记，核销制度，杜绝了收款不入帐现象，确保了村民的知情权、参与权、决策权、监督权，使干群关系更加密切融洽，有力促进农村和谐发展。

第四篇：关于加强农村集体财务规范化管理的意见

加强农村集体财务规范化管理

农村集体财务管理涉及广大农民的切身利益，关系农村的发展和社会的稳定，是党的农村工作的一项重要内容，做好新形势下农村集体财务管理和监督工作。

一、明确农村集体资产性质，切实搞好农村集体资产管理

农村集体经济组织的资产是由其成员人股和长期劳动积累所形成的共有资产，属于集体性质，归各该集体经济组织全体成员共同所有。农村集体资产所有权受国家法律保护，任何单位和个人不得侵占、平调、挪用。对属于农村集体的资产要进行一次全面的清产核资，明确农村集体资产的归属，科学评估确认资产价值，建立资产台账，完善集体资产的监管办法。

二、进一步完善农村集体财务管理制度

要建立健全农村集体组织财务工作流程，严格财务开支审批手续。财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途签字盖章；经集体组织负责人审批同意并签字盖章；交民主理财小组审核同意并签字盖章；由会计人员审核记账；按程序实行财务公开，接受群众监督。对农村集体经济组织的财务帐目和财务公开内容进行审计监督。要实行票据统一管理制度。要加强收款收据的管理，建立领用、核查、销号、归档管理制度，防止白条抵库。

三、全面实行民主管理和财务公开

实行财务公开和民主管理是加强农村集体财务管理和监督的重要

内容。村集体经济组织用要按照有关规定，建立和完善财务公开和民主管理的各项制度，切实做到财务公开

和民主管理。

四、切实加强对农村集体财务的审计监督

加强农村集体经济审计，是对农村财务管理进行行政监督的有效手段，要依法开展多种形式的审计监督。要进一步加强对村级财务收支和财务制度执行情况的定期审计，做到先审计后记账，先审计后公开。审计内容主要包括集体资产的管理使用，财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、集体的债权债务以及群众要求审计的其他事项。建立健全审计工作制度，规范审计程序和审计文书，提高审计工作质量，使审计工作逐步规范化、制度化。

五、加大对农村会计人员的培训和管理力度

要完善农村会计人员使用制度，加强农村职业会计管理工作力度，确保农村集体经济组织会计人员保持相对稳定，要加强对农村财会人员的日常管理和教育培训，努力提高其业务素质和职业道德素质，普遍实行农村会计人员持证上岗制度。加强对农村会计人员的管理，建立健全农村会计监督约束机制和考核奖励机制。

第五篇：关于加强村级集体财务规范化管理的意2010

关于加强村级集体财务规范化管理的意见

各村委会：

农村集体财务管理直接关系到农民的切身利益，关系到农村改革、发展和稳定的大局，关系到社会主义新农村建设，全面实现小康社会的进程。近几年来，全镇农村财务管理工作取得了一定成效。为了进一步加强对农村集体财务的管理和监督，推动我镇集体财务管理和监督向经常化、制度化发展，规范村级收支行为，有效化解村级债务，确保村级经济健康发展以及各项经济指标的实现，根据上级有关管理规定精神，结合全镇实际情况，提出如下管理意见：

一、进一步健全和执行农村财务管理制度

1、完善村帐镇管制度

实行“村帐镇记、村帐镇管”的管理制度是农村税费改革后村级财务的必然要求，集体资金所有权、使用权、收益权不变。在经管站中心负责村总分类账和明细账的登记核算，村会计负责现金收支账、往来明细帐的登记和财务结报工作的基础上。严格实行按季结报票据，先理帐，后公布，再结报，每季第一个月的1-5日为集中记帐日。村级资金收入由村会计负责按开票收款——送存专户——领拨使用的规定程序，不得非会计人员保管现金，杜绝多头管钱用钱和坐支挪用。

2、费用开支范围及报批制度

村级费用开支严格按照预算支出项目进行，不得超项目、超

限额列支。大力压缩计划外支出，不得报支税费改革后明文规定“不得到村报支”的费用，重控非生产费用支出和专项支出。大额支出和临时性特殊支出必须经村民代表会讨论通过并报镇批准后使用。

3、资源发包及资产管理制度

对农村集体所有的耕地、荒地、林地、水面、荡滩等自然资源，以及集体资产产权、经营权、使用权出让和租赁都要实行公开招标，市场化运作，并一律要采用镇统一的合同文本，一式四份，印发包方、承包方、鉴证方(法服所)、经管站各一份。对已经签订的合同要进行更换，统一合同管理，到期后再行公开发包。建立镇村两级合同档案，坚持公开、公平、公正的原则，竞价立标。坚决杜绝口头合同、不规范合同、低效合同、人情合同，如因合同不规范引发矛盾和造成经济损失的将追究有关人责任。对资产的租赁变价或毁损报废必须按村民代表会议或村委会会议讨论、申报镇批准后进行财务处理。

4、村务公开，民主理财，审计监督制度

村级财务按季组织理财和公布，公布内容一式两份，报经管站一份。理财情况要进行记录，对提出的问题，必须有整改或说明。经管站派人员到场参与和督导，组织检查互审，财务审计和专项审计。

二、收入和支出管理

㈠收入管理

各村村级收入必须全部通过帐内核算，实现时一律要经会计人员收入凭证手续。不得白条收款，不得收款不入帐，不得随便抵算套取收入资金。

㈡支出管理

村内各项支出以收定支，限额使用。各项支出必须有发票，不得使用白条支出，取消招待费。工资支出必须填制工资表。各项支出严格坚守财务支出一支笔审批制度，必须由经办人备注并写明用途，由理财小组成员联名签字认可后，主管财务的领导签字后方可入账。

三、加大管理监督力度，严肃财经纪律

1、坚持民主监督

(1)村务公开：全面规范村务公开，推进民主制度建设。各村要严格按照上级有关规定精神，建立村务、财务公布栏，将村级财务活动情况及有关帐目，定期向村民公布、接受监督。每年公布不得少于三次，即4月26日、8月26日及次年的元月26日，每次公布都要将财务的收支、负担的分解落实、“三补”资金的兑观、低保的安排及其他需要公开的村务进行详细全面的公开，年终的公布还要将各项财务、债权债务、收益分配、专项资金筹集及使用情况进行全面公布。对村民关心的热点问题要及时专项公开，听取村民意见。

(2)民主理财。建立健全民主理财小组，实行民主管理、民主监督。推进和完善民主理财制度建设，发挥民主理财组织作用。

小组的任期与村委会相同，随村委会改选而重新推选。理财小组成员要经考核，实行监督理财，并做好理财记录。对理财中发现的问题要及时整改，并跟踪督查。

2、加强部门管理监督

镇经管站负责督促各村(居)的制度遵守和收支执行情况，定期组织互审，正常开展财务、干部离任审计。对违反财务制度的人和事及时通报，限期整改。

以上意见，希遵照执行。

二0一0年四月二十五日